肇源皮革工业园区环境风险应急预案

目 录1 总则1 1.1 目的1 1.2 编制依据1 1.3 适用范围32 基本情况5 2.1 园区概况5 2.2 周边环境状况8 2.2.1 自然环境概况8 2.2.2社会环境概况11 2.3 环境功能区划和评价标准12 2.3.1环境功能区划13 2.3.2环境质量标准13 2.3.3污染物排放标准173 保护目标214 危险目标及其危险特性、对周围的影响22 4.1 危险目标的确定22 4.2 危险目标的危险特性和对周边环境的影响26 4.2.1 危险目标的危险特性26 4.2.2 危险目标对周围环境影响335 组织机构和职责48 5.1突发环境污染事故应急指挥部50 5.2 信息管理中心52 5.3 应急救援专业队伍53 5.4应急咨询专家组556 应急设施（备）与物资56 6.1 应急设施和物资的配备56 6.2 应急和救护设备、器材的管理577 报警、通讯联络方式58 7.1企业内部报告程序58 7.2外部报告时限要求及程序58 7.3 突发环境污染事故报告内容58 7.4 24小时有效的内部、外部通讯联络手段598 应急响应和措施61 8.1 事故分类61 8.1.1 A级一般环境污染事故63 8.1.2 B级较大环境污染事故63 8.1.3 C级重大环境污染事故64 8.1.4 D级特大环境污染事故65 8.2 污染事故现场应急救援66 8.2.1 事故救援步骤66 8.2.2 危险区的隔离69 8.2.3 危险区内人员避难方式70 8.3 应急处理一般处置措施71 8.3.1 火灾、爆炸事故处置措施72 8.3.2 化学品泄漏74 8.3.3 事故废水和消防废水处理77 8.4 大气污染事故应急处置措施77 8.5 水体污染事故应急处置措施80 8.6污染治理设施应急处理处置措施81 8.7 抢险、救援及控制一般措施83 8.7.1 抢险救援方式83 8.7.2 现场监护及抢险人员的撤离条件、方法84 8.7.3 应急救援队伍的调度85 8.7.4 人员防护85 8.8 应急设施（备）的启用程序869 应急监测87 9.1 点位布设、采样及样品的预处理87 9.1.1 布点原则87 9.1.2 布点采样方法87 9.1.3 监测频次的确定88 9.2 监测项目和方法的选择89 9.3 实验室仪器与器材9010 人员紧急撤离和疏散91 10.1 疏散、撤离组织负责人91 10.2 撤离方式91 10.3 撤离路线确定91 10.4 周边企业人员的紧急疏散91 10.5其他人员的疏散9211 现场清洁净化和环境恢复93 11.1 净化和恢复的方法93 11.2 现场清洁净化和环境恢复计划9412 应急终止96 12.1应急终止的条件96 12.2 应急终止的程序96 12.3 应急终止评估与总结9613 信息报告和发布98 13.1 环境污染事故报告时限和程序98 13.2 环境污染事故报告方式与内容98 13.3 信息发布9914 应急保障100 14.1 资金保障100 14.2 装备保障100 14.3 生活保障100 14.4 通信保障100 14.5 人力资源保障10115 应急培训和演习102 15.1 培训102 15.1.1 培训的内容和方式102 15.1.2 培训的要求103 15.2 演习103 15.2.1 演习的目的103 15.2.2 演习的任务10416 预案的评审、发布和更新10617 预案实施和生效的时间10718 附件108 附件1：突发环境污染事故事故应急组织机构名单108 附件2：园区内主要企业负责人联系方式110 附图1：项目所在位置图111 附图2：项目所在区域水功能区划图111 附图3：临海医化园区总平面图111 附图4：临海医化园区内危险源分布图111 附图5：临海医化园区周边环境敏感点分布图111 附图：临海医化园区河网道路分布图1111 总则1.1 目的为了建立健全大庆市肇源皮革工业园区环境风险事故的应急机制，提高企业应对环境污染事故的应急处置能力，防止突发性环境污染事故的发生，并能在事故发生后，迅速有效地开展应急救援、环境监测、人员疏散、清洁净化、污染跟踪和信息通报等活动，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和周边水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展,特制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国主席令第22号中华人民共和国环境保护法（1989.12.26实施）；（2）中华人民共和国主席令第32号中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1实施）；（3）中华人民共和国主席令第66号中华人民共和国水污染防治法（1996.5.15修改）；（4）中华人民共和国主席令第58号中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1修订实施）；（5）中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法（2002.11.1实施）；（6）中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国消防法（1998.9.1实施）；（7）中华人民共和国主席令69号中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1施行）；（8）国务院令第344号危险化学品安全管理条例（2002.3.15实施）；（9）国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2004.30实施）；（10）安监总危化200610号关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知;（11）国家安全生产监督管理局公告2003第1号危险化学品名录；（12）环发1998089号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布国家危险废物名录；（13）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（14）环境空气质量标准（GB3095-1996）;（15）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（16）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（17）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）；（18）恶臭污染物排放标准（GB1455493）；（19）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）； （20）建筑设计防火规范（GB500162006）；（21）其他相关的法律、法规和规章等。1.3 适用范围本预案适用于大庆市肇源皮革工业园区范围内发生的以下各类突发环境污染事故：（1）因“三废”处理设施发生故障导致的废气、废水泄漏等环境污染事故；（2）危险化学品、危险废物及其它有毒有害物品在生产、贮存、运输、使用过程中发生的火灾爆炸、泄漏中毒等事故；（3）生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境污染事故；（4）影响周边土壤、水体水质安全的突发性环境污染事故；（5）其它突发性的环境污染事故。2 基本情况2.1 园区概况大庆市肇源皮革工业园区位于肇源县义顺蒙古族乡境内，地处原黑龙江省矿山机械厂(黑龙江省第一监狱)，距县城75公里,距大庆市中心125公里，是肇源县委县政府为承接国内皮革产业转移，贯彻实施“农转牧”战略，利用原矿山机械厂搬迁后的闲置资产，举全县之力倾心打造的皮革工业园区。园区于2003年12月由大庆市发改委批准立项，2004年5月开始规划建设，2006年9月竣工并投入运行。园区规划面积408万平方米，目前建成区面积100万平方米，政府累计完成基础设施投资1.7亿元，规划建设了制革、皮革制品加工、综合利用、装备制造、仓储交易、生活服务和污水处理七个功能区，园区内现建有14万平方米的厂房及附属用房、35千伏供变电设施、日供水6000吨的给水站、1万平方米的皮毛交易市场。为了确保园区企业污水集中处理、达标排放，政府投资3,300万元，建设了日处理污水处理能力5,000吨，具备国家一级排放标准的污水处理厂。厂区占地面积14,052平方米，主要设备从德国引进，部分设备国产，处理工艺采用国际上最先进的CAST处理技术，通过分隔+物化+生化的处理方式，对含铬污水加碱沉淀，对含硫污水催化氧化，对综合污水物化和生化。污水处理厂各项设施完善配套，设有中控室、配电室、化验室、综合工房、生化系统、曝气系统、给排水系统、供汽系统等设备设施，及在线监测系统（总铬、氨氮、COD）。距污水处理厂1.5公里处建有3,000亩的蓄水池，污水经处理达标后统一进入蓄水池，通过湿地植物再次进行自然降解。园区现已入驻企业3266666366户，其中，制革企业7户、制裘企业2户、皮革及毛皮等制品企业21户、皮革贸易企业1户、铁路制品1户。园区建设得到了国家、省、市各级领导及有关部门的高度重视和大力支持。园区现被列为全国五家制革园区之一、全省调整和振兴轻纺工业三年规划六大特色产业和六大特色园区之一、全省“十二五”轻工产业发展规划七大工业园区和十大产业基地之一、2012年省工信委把皮革产业列入全省承接产业转移四个产业之一，并被列为省级中小企业工业园区、省级民营科技企业示范区、省级中小企业产业集群公共服务平台、市级工业园区。 各企业基本情况见表2-1。 表2-1 园区内排污企业情况表序号 企业名称主要产品 生产能力 数量（张） 折牛皮（张）1大庆市福兴制革有限公司 牛皮鞋面革1400001400002大庆市君威皮革制品有限公司皮带革、箱包革30000300003大庆市玛斯勒皮业有限公司羊裘皮革50000100004肇源县雪源皮革加工有限公司狐、貉细杂皮275000100005大庆市正源皮革有限公司沙发革、箱包革30000300006大庆市金星革业有限公司手套革10000100007大庆市向往皮业有限公司狐、貉、兔细杂皮300000100008大庆市东山皮业有限公司手套革20000200009大庆市豫源皮业有限公司体育用品革1000010000 合 计8650002700002.2 周边环境状况2.2.1 自然环境概况2.2.1.1 地理位置 肇源县位于黑龙江省西南部，松嫩两江左岸。县境呈带状沿江延伸，东西长143公里，南北最宽处45公里。北与杜尔伯特蒙古族自治县、大庆市、肇州县接壤，东与肇东市、双城市为邻，南、西以松花江和嫩江为界与吉林省松原市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、大安市、镇赉县隔江相望。全县总面积4072.8平方公里，地处东经12357至12545，北纬4559至4559。大庆市肇源皮革工业园区址位于肇源县义顺乡（原革志矿山机械厂院内），南邻通让铁路，距大庆市区140公里，距肇源县城75公里，距吉林大安30公里，地处东经12425，北纬4548。2.2.1.2 气候特征肇源县属寒带大陆性季风气候，由于大陆季风和海洋季风的交替影响，一年四季气候变化较大，冬季受极地大陆冷气团影响，气候寒冷干燥；夏季多受副热带海洋气团的控制，天气湿热而多雨；春秋两季因季节交替，气候多变，春季多大风，降水少，秋季降温急剧，无霜期短。主要特征如下： 主导风向：西北、西南 年平均风速：4.9m/s 年最大风速：15-18m/s 年平均绝对湿度：12%年平均相对湿度：65%年平均降水量：400mm年平均日照：1,295.6h年有效积温：2,941 年最高气温：37.2 年最低气温：-36.2年无霜期：150d冻土深度：2.25m2.2.1.3 水文特征园区地下水赋存于第四系灰色细沙层中，水位埋深1.60-2.55m，高程为128.73-128.80m，含水层颗粒较细，结构松散，主要接受大气降水补给及地下水侧向径流补给及含水层间的越流补给。雨季峰水期水位绝对标高为77.90177.88m，枯水期水位绝对标高为77.90177.88，平均水位绝对标高为116.90177.88m。2.2.1.4 地形、地貌、地质 地 形：地表为松嫩波状起伏的低平原，海拔高度128.20-139.70m，相对高度11.50m。 地址类型：冲击、洪积平原。地质结构：由粉质粘土、粉砂、粘土构成。地基土承载力150kpa. 2.2.2 社会环境概况肇源县概况肇源县位于黑龙江省西南部、松嫩两江左岸，长春、哈尔滨、大庆“金三角”的中心，隶属于大庆市。境内幅员面积4,072.8平方公里，45万人口，21个民族，辖16个乡镇，6个农林牧渔场，135个。地理位置位于北纬4523-4559，东经12347-12545。西北与杜尔伯特蒙古族自治县、大庆市，北与肇州县，东与肇东市接壤。西南以松、嫩两江主航道为界与吉林省镇赉县、大安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余县和我省的双城县隔江相望。 肇源县自然资源丰富，被誉为松嫩平原腹地集粮牧渔油于一体的“塞北江南”、“鱼米之乡”，是全国商品粮基地县、全省产粮大县、全省牧业大县、全省渔业大县和全省绿色食品基地县肇源县交通便利，通讯快捷。县境内公路、水路、铁路三路畅达。公路通车里程410公里。通（通辽）让（让胡路）线铁路贯穿全境，与亚欧大陆桥连接。境内水路总长200公里，有“黄金水道”之称。随着松花江大桥和年吞吐量80万吨的大庆肇源新港的建设，肇源的交通区位优势明显提升，将真正成为大庆、哈尔滨、长春“金三角”和黑龙江西部大通道上的经贸重镇。 肇源县义顺想概况肇源县义顺乡位于肇源县西北部，距县城74公里。全乡总幅员面积43万亩。共辖7个行政村，34个自然屯。全乡总人口13,292人，其中少数民族人口3786人，占人口总数的28%。现有耕地5.7万亩。草原12万亩，占总幅员面积的28%。大庆市肇源皮革工业园区坐落于肇源县义顺乡境内,规划面积为408万平方米。现经过近10年的建设,园区已初具规模。目前,园区固定资产投资1.7亿元,建设厂房13.5万平方米,已入驻企业32家,年实现产值近40亿元,利税近5000万元。2.3 环境功能区划和评价标准2.3.1环境功能区划2.3.1.1水体环境功能区划(1)地面水根据当地环保规划，肇源皮革工业园区区域内地面水执行黑龙江省地面水环境功能区划分和水环境质量补充标准（DB23/485-1998）。地下水根据当地环保规划，肇源皮革工业园区区域内地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-1993）中类标准。该区域地下水主要用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水。2.3.1.2环境空气功能区划根据当地环保规划，肇源皮革工业园区区域内位于类区。2.3.2环境质量标准(1)水环境质量标准地面水执行黑龙江省地面水环境功能区划分和水环境质量补充标准（DB23/485-1998）。 地下水执行（GB/T14848-1993）地下水质量标准中的类标准。(2)环境空气质量标准环境空气质量采用(GB3095-1996)环境空气质量标准，相应执行二级标准，特殊污染物执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中的居住区大气有害物质最高允许浓度标准。(3)环境噪声控制标准执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的类。 土壤环境质量标准土壤环境质量采用土壤环境质量标准(GB15618-1995)，各功能区执行其相应的类别标准。工业企业内土壤可补充参照工业企业土壤环境质量风险评价基准(HJ/T25-1999)执行。 2.3.3 污染物排放标准(1)污水排放标准园区各企业所产废水直接进入污水处理厂进行集中处理，排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中级标准。 (2)废气排放标准锅炉排放废气执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)二类区时段。 工艺废气排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996) 和恶臭污染物排放标准(GB14554-93)级标准。工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002) 工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)中对氢氧化铬、二氧化氮、二氧化硫、氨、甲硫醇、硫化氢、甲酸、甲醛等的车间容许接触浓度进行规定。噪声排放标准厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准(GB12348-90中的类标准。3 保护目标根据肇源皮革工业园区所处位置，结合园区周边的环境情况，确定园区周围附近范围主要保护目标如下：大气保护目标：距园区1.2公里义顺乡革志屯，环境空气达到级标准要求。水体保护目标：距园区1公里义顺乡老火烧屯，地下水符合地下水质量标准（GB/T14848-1993）中类标准要求。噪声保护目标：园区周围，厂界噪声符合城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的类和工业企业厂界噪声标准类标准要求。生态环境主要保护对象：园区周围附近的农田以及山上的植被和树木。表3-1各主要环境保护敏感点情况一览表序号敏感点名称相对园区方位相对园区距离(km) 人口(户)1革志屯E1.23502老火烧屯EN165注：敏感点坐标为靠近园区最近民居点位置。4 危险目标及其危险特性、对周围的影响4.1 危险目标的确定根据园区的环境风险分析结果，确定园区内存在的主要危险目标见表4-1。表4-1 园区环境风险汇总表所属区域危险装置涉及的危险物质危险原因环境风险备注大庆市福兴制革有限公司生产车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/贮存仓库硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸违规堆放，违章动火引起的燃烧爆炸事故腐蚀品和重金属泄漏、火灾爆炸风险/大庆市玛斯勒皮业有限公司生产车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/贮存仓库硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸违规堆放，违章动火引起的燃烧爆炸事故腐蚀品和重金属泄漏、火灾爆炸风险大庆市东山皮业有限公司生产车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/贮存仓库硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸违规堆放，违章动火引起的燃烧爆炸事故腐蚀品和重金属泄漏、火灾爆炸风险/大庆市正源皮革有限公司生产车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/贮存仓库硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸违规堆放，违章动火引起的燃烧爆炸事故腐蚀品和重金属泄漏、火灾爆炸风险/大庆市金星革业有限公司生产车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/贮存仓库硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸违规堆放，违章动火引起的燃烧爆炸事故腐蚀品和重金属泄漏、火灾爆炸风险/大庆市豫源皮业有限公司生产车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/贮存仓库硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸违规堆放，违章动火引起的燃烧爆炸事故腐蚀品和重金属泄漏、火灾爆炸风险/大庆市君威皮革制品有限公司生产车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/肇源县雪源皮革加工有限公司生产车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/贮存仓库硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸违规堆放，违章动火引起的燃烧爆炸事故腐蚀品和重金属泄漏、火灾爆炸风险/大庆市向往皮业有限公司生产车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/贮存仓库硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸违规堆放，违章动火引起的燃烧爆炸事故腐蚀品和重金属泄漏、火灾爆炸风险/皮革园区污水处理厂污水处理车间硫酸铵、硫化碱、氢氧化钠、硫酸、甲酸、碱式硫酸铬、草酸、硫化氢、甲硫醇、二氧化硫、氨、硫酸锰、硫酸亚铁、氯化铁、聚合氯化铝、聚丙烯酰胺1)输送管道、阀门故障引起的泄漏；2)各类违章操作、违章检修等引起各类事故腐蚀品和重金属泄漏、毒气产生、火灾爆炸风险/化料仓库硫酸锰、硫酸亚铁、氯化铁、聚合氯化铝、聚丙烯酰胺违规堆放，违章动火引起的燃烧爆炸事故腐蚀品和重金属泄漏、火灾爆炸风险/危险废物贮存库（铬泥库）含铬污泥火灾爆炸、腐蚀品泄漏、有毒物质泄漏风险/4.2 危险目标的危险特性和对周边环境的影响4.2.1 危险目标的危险特性危险目标各主要危险物质的危险特性见表4-2。表4-2 危险物质的危险特性表序号危险品名称危险特性健康危害环境危害燃爆危险1硫酸铵对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或雾可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致失明；引起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形成；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损害、休克等。皮肤灼伤轻者出现红斑、重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能。溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明。慢性影响：牙齿酸蚀症、慢性支气管炎、肺气肿和肺硬化。 长期使用会使土壤出现酸化板结现象。燃爆危险： 本品不燃，具刺激性。2 硫化碱该品在胃肠道中能分解出硫化氢，口服后能引起硫化氢中毒。对皮肤和眼睛有腐蚀作用。6对环境有危害本品易燃，具强腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤。硫氢化钠对眼、皮肤、粘膜和呼吸道有强烈刺激作用。吸入后，可引起喉、支气管的痉挛、炎症和水肿，化学性肺炎、肺水肿。中毒和症状可有烧灼感、喘息、喉炎、气短、头痛、恶心和呕吐。与眼睛直接接触可引起不可逆的损害，甚至失明。对环境有危害，对水体可造成污染。该品属自燃物品，高毒，具强刺激性。硫酸对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或雾可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致失明；引起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形成；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损害、休克等。皮肤灼伤轻者出现红斑、重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能。溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明。慢性影响：牙齿酸蚀症、慢性支气管炎、肺气肿和肺硬化。对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。本品助燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。草酸本品具有强烈刺激性和腐蚀性。其粉尘或浓溶液可导致皮肤、眼或粘膜的严重损害。口服腐蚀口腔和消化道，出现胃肠道反应、虚脱、抽搐、休克而引起死亡，肾脏发生明显损害，甚至发生尿毒症。可在体内与钙离子结合而发生低血钙。长期吸入蒸气引起神经衰弱综合征，头痛，呕吐，鼻粘膜溃疡，尿中出现蛋白，贫血等。对环境有危害，对水体和大气可造成污染。本品可燃，有毒，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。甲酸主要引起皮肤、粘膜的刺激症状。接触后可引起结膜炎、眼睑水肿、鼻炎、支气管炎，重者可引起急性化学性肺炎。浓甲酸口服后可腐蚀口腔及消化道粘膜，引起呕吐、腹泻及胃肠出血，甚至因急性肾功能衰竭或呼吸功能衰竭而致死。皮肤接触可引起炎症和溃疡。偶有过敏反应。对环境有危害，对水体可造成污染。本品可燃，具强腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤。甲硫醇吸入后可引起头痛、恶心及不同程度的麻醉作用；高浓度吸入可引起呼吸麻痹而死亡对环境有危害，对水体可造成污染。该品易燃，具麻醉性。氢氧化钠本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。由于呈碱性，对水体可造成污染，对植物和水生生物给予特别注意。本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。乙醇本品为中枢神经系统抑制剂。首先引起兴奋，随后抑制。急性中毒：急性中毒多发生于口服。一般可分为兴奋、催眠、麻醉、窒息四阶段。患者进入第三或第四阶段，出现意识丧失、瞳孔扩大、呼吸不规律、休克、心力循环衰竭及呼吸停止。慢性影响：在生产中长期接触高浓度本品可引起鼻、眼、粘膜刺激症状，以及头痛、头晕、疲乏、易激动、震颤、恶心等。长期酗洒可引起多发性神经病、慢性胃炎、脂肪肝、肝硬化、心肌损害及器质性精神病等。皮肤长期接触可引起干燥、脱屑、皲裂和皮炎。 /本品易燃，具刺激性。甲醛短期内劫接触高浓度甲醛蒸汽引起以眼、呼吸系统损害为主的全身性疾病；轻度中毒有视物模糊、头晕、头痛、乏力等症状，检查可见结膜、咽部明显充血，胸部听诊户吸引粗糙或闻及干性啰音；中度中毒有持续咳嗽、声音嘶哑、胸痛、呼吸困难，胸部听诊有散在的干、湿啰音；可伴有体温增高和白细胞增多，胸部X射线检查有散在的点状或斑片状阴影；重度中毒时可出现喉水肿及窒息、肺水肿、休克、昏迷；皮肤接触本品后出现急性皮炎，表现为粟粒至米粒大小红色丘疹，周围皮肤潮红或轻度红肿，皱裂部位可见湿润现象，搔痒明显；部分患者皮肤斑贴实验阳性；可引起支气管哮喘 /其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。二氧化氮轻度中毒：胸闷、咳嗽、伴头痛、头晕、无力、心悸、恶心；中度中毒：呼吸困难、胸部紧迫感、咳嗽加剧、咳痰。重度中毒：肺水肿、昏迷或窒息、急性呼吸窘迫征。对环境有危害，对水体、土壤和大气可造成污染。该品助燃，有毒，具刺激性。1二氧化硫本品主要经上呼吸道吸收,鼻咽部可吸收吸入量的90%以上。大量吸入二氧化硫可起引肺水肿、喉水肿、声带痉挛而窒息。接触液体可致冻伤和化学灼伤、紫绀。还可刺激眼睛，造成冻伤、失明。对大气可造成严重污染。容易被空气中的粉尘催化氧化，进而形成硫酸型酸雨。（化学式2SO2+2H2O+O2=2H2SO4）对植物的危害尤为严重。本品助燃，高毒，具刺激性。2氢氧化铬吸入后可引起急性呼吸道刺激症状、鼻出血、声音嘶哑、鼻粘膜萎缩，有时出现哮喘和紫绀。重者可发生化学性肺炎。口服可刺激和腐蚀消化道，引起恶心、呕吐、腹痛、血便等；重者出现呼吸困难、紫绀、休克、肝损害及急性肾功能衰竭等。慢性影响：有接触性皮炎、铬溃疡、鼻炎、鼻中隔穿孔及呼吸道炎症等。 铬中毒本品不燃，具腐蚀性，可致人体灼伤，具致敏性。碱式硫酸铬如误食饮用，可致腹部不适及腹泻等中毒症状，引起过敏性皮炎或湿疹，呼吸进入，对呼吸道有刺激和腐蚀作用，引起咽炎、支气管炎等。水污染严重地区居民，经常接触或过量摄入者，易得鼻炎、结核病、腹泻、支气管炎、皮炎等。对环境有危害，对水体、土壤和大气可造成污染。本品不燃爆。含铬污泥含铬污泥农用或污染水质，会使重金属铬元素在土壤和水中发生累积，并经食物链的富集和传递在人体的某些器官中积蓄起来造成慢性中毒，危害人体健康。对环境有危害，对水体、土壤和大气可造成污染。本品不燃爆。3氨氨水可使眼结膜水肿、角膜溃疡、虹膜炎、晶体混浊，甚至角膜穿孔。氨水可引起皮肤灼伤。该物质对环境可能有危害，对水体应给予特别注意。本品极度易燃，具刺激性。5硫化氢本品是强烈的神经毒素，对粘膜有强烈刺激作用。它能溶于水，0时1摩尔水能溶解2.6摩尔左右的硫化氢。硫化氢的水溶液叫氢硫酸，是一种弱酸，当它受热时，硫化氢又从水里逸出。硫化氢是一种急性剧毒，吸入少量高浓度硫化氢可于短时间内致命。低浓度的硫化氢对眼、呼吸系统及中枢神经都有影响。5该物质对环境有危害，有蓄积作用。对水生生物应给予特别注意。该物质对环境有危害，应注意对空气和水体的污染。还应注意对大气的污染。易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。硫酸锰 吸入、摄入或经皮吸收有害，具刺激作用。长期吸入本品粉尘，可引起慢性锰中毒，早期以神经衰弱综合征和神经功能障碍为主，晚期出现震颤麻痹综合征。 对环境有危害，对水体可造成污染。本品不燃，具刺激性。硫酸亚铁对呼吸道有刺激性，吸入引起咳嗽和气短。对眼睛、皮肤和粘膜有刺激性。误服引起虚弱、腹痛、恶心、便血、肺及肝受损、休克、昏迷等，严重者可致死。对环境有危害，对水体可造成污染。该品不燃，具刺激性。氯化铁吸入该品粉尘对整个呼吸道有强烈刺激腐蚀作用，损害粘膜组织，引起化学性肺炎等。对眼有强烈腐蚀性，重者可导致失明。皮肤接触可致化学性灼伤。口服灼伤口腔和消化道，出现剧烈腹痛、呕吐和虚脱。对环境有危害，对水体可造成污染。受高热分解产生有毒的腐蚀性气体。聚合氯化铝对皮肤、粘膜有刺激作用。吸入高浓度可引起支气管炎，个别人可引起支气管哮喘。长期接触可引起头晕、头痛、食欲减退、咳嗽、胸痛等症状。对水体可造成污染。不具燃爆危险聚丙烯酰胺对人体健康无危害无危害不燃爆5 组织机构和职责园区设立突发环境污染事故应急指挥部，下设通讯联络组、现场抢险组、技术处置组、救护保障组5.1 组织机构5.2 组织机构人员构成5.2.1 园区突发环境污染事故应急指挥部总 指 挥：鲁 强副总指挥：由兴学成 员：王连和 刘焕红 张明岐 赵辉 姜国钊 陈志国 杨 利 陈琦 通讯联络组组 长：王连和副组长：赵辉 杨利成 员：孙志超 马平应急抢险组组 长：刘焕红副组长：张明岐 陈琦成 员：李伟 王永明 齐伟 刘永福 崔迪 寇振宇 卢义国 张晟昊 韩传民 由嘉珺技术处置组组 长：陈志国 副组长： 任海生 张晓东成员：张广明 信恒功 徐瑞泽 赵立晶 刘由江 牟桂良 申守恒 解亚玲救护保障组组 长：由兴学副组长：姜国钊成 员：蔡奎 程泉 迟东升 孙茂源 李海军 董博仲 马文龙 刘金峰 李振华5.3 机构职责5.3.1 应急相应指挥部职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。（2）组织制定、修改突发环境污染事故应急救援预案，组建突发环境污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施突发环境污染事故应急救援的培训和演习。（3）审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。（4）检查、督促做好突发环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助园区内企业及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。（5）批准突发环境污染事故应急救援的启动和终止。（6）及时向上级报告突发环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。（7）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（8）协调事故现场有关工作。协助政府其他有关部门进行环境恢复、事故调查、经验教训总结。（9）负责对园区内企业负责人进行应急知识和基本防护方法的培训，向园区内各企业提供本园区有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。 5.3.2通讯联络组工作职责 按照应急指挥部要求，负责整个应急事件的通讯、联络、通讯设备抢修、情况综合、信息上报处置。5.3.3 应急抢险组 抢险组接到指挥部通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，切断事故源； 负责现场抢救人员，消除危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火。 负责事故现场及有毒物质扩散区域内的清洗、消毒工作； 负责及时了解现场处置情况，并及时上报指挥部，以便视事态变化调整应急处置方案； 负责现场抢险中，根据中毒者症状，及时采取相应的急救措施，对伤者进行输氧急救，重伤员及时转院抢救；准确把握现场动态，快速反应，驾驭现场，控制局面，及时、科学、有序地组织疏散群众，抢救伤员，稳定人心，做好宣传说服工作，防止有人借机闹事，把事态的危害降到最低限度。5.3.3 技术处置组负责事故发生现场快速定性和定量分析，为应急处置提供依据；对事故的性质、危害程度作出准确认定；对事故处置提出建议和措施，做好应急指挥部交办的其他工作。5.3.4 救护保障组 按照指挥部要求，做好突发事件处置工作中后勤及物资供应的组织和调配，负责协调突发事件应急响应所需的车辆、经费和人身安全防护装备的保障，确保应急处置救援工作的顺利进行。按照指挥部要求， 及时了解事故的伤亡情况，制定救治方案，并组织实施；实施过程中负责组织医疗救护队，及时开展现场救护、运送伤员，组织医院治疗；建立动态数据库，对伤亡人员有关资料进行妥善保管，会同其他部门处理善后工作。5.3.5 应急检测组 根据环境污染事故污染物的扩散速度和事故发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围; 根据监测结果，综合分析环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为环境污染事故应急决策的依据。6 应急设施（备）与物资6.1 应急设施和物资的配备针对园区内可能发生的事故类型和危害程度，应急响应指挥部必须备足、备齐应急设备与物资。需要配备的应急设备与物资具体见表6-1。表6-1应急设施（备）与物资一览类 型名 称数 量位 置通讯设备手提式扩音器5个应急响应指挥部配备无线对讲机10部管委会应急响应指挥部普通电话、传真、带上网的电脑以及无线电话若干企业和应急响应指挥部配备消防设备灭火器（推车式）便携式灭火器/泡沫灭火器/消防栓/泡沫栓根据建筑设计防火规范配备园区内企业根据规范配备相应的数量，并分布在危险目标周围水罐消防车/举高消防车/泡沫消防车/泄漏控制设备干沙、活性炭、石灰等吸收物资若干园区内企业根据规范配备相应的数量，并分布在危险目标周围手提式泵2台园区污水处理厂堵漏器材若干园区内企业根据需要配备相应的数量个人防护设备空气供气式呼吸面具10套园区污水处理厂过滤式防毒面具10套园区污水处理厂防护口罩（防尘）1件/人园区内企业根据需要配备相应的数量防护服10套园区污水处理厂防护手套1件/人园区内企业根据需要配备相应的数量安全帽1件/人园区内企业根据需要配备相应的数量急救物资急救箱（包内应包括消毒纱布、医用绷带、带单向阀人工呼吸面罩、固定夹板、止血带、创可贴等）1套园区污水处理厂监测和检测设备压力表、温湿度计各1台园区污水处理厂有毒气体检测仪2台园区污水处理厂在紧急情况下，应急过程中可能会用到其他的设备和器材：救援车辆、推土机、起重机、叉车、破拆机、挖掘机、发电机、强力照明灯、排烟设备、热成像仪器和生命探测器等。一旦需要这些设备，应急响应指挥部可从市政部门和消防中队获得。6.2 应急和救护设备、器材的管理所有应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。建立应急设备、器材台帐，所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名、联系电话，替代人员姓名、联系电话等。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。并及时补充所需的个体防护用品、急救药品、器材，并有相应的跟踪检查制度、措施。7 报警、通讯联络方式7.1企业内部报告程序园区内企业发生火灾、泄漏、有毒有害气体超标事故一经发现及时报警，对于抑制事故事态的发展具有极其重要的作用。下列情况之一，必须立即报警：（1）企业内的任何人一旦发现火灾、泄漏、有毒有害气体超标事故；（2）企业监视系统一旦发现火灾、泄漏、有毒有害气体超标事故；（3）作业人员发现有泄漏、火灾的可能，采取措施后未能抑制泄漏、火灾事故发生时。 报警方式采用现场报警系统或就近利用119报警，一旦发现事故，应立即向园区应急响应指挥部报警，并及时启动企业内部应急救援工作，展开先期救援抢险，为减少事故损失赢得时间。7.2外部报告时限要求及程序企业作为发生突发环境事件的责任单位，一旦发生突发环境污染事故，由企业内的应急组织通过固定或移动电话等联络方式向园区应急响应指挥部办公室（企业环保服务局）报告：正常上班期间第一时间向园区应急响应指挥部办公室报告；下班时间第一时间向当日值班领导报告，然后由带班领导及时向应急指挥部报告。应急响应指挥部接到警报后，应在1小时内向上级主管部门报告，同时向县政府报告，并立即组织进行现场调查和先期处置。7.3 突发环境污染事故报告内容 突发环境污染事故报告内容包括：（1）事故发生的时间、地点、位置、类型（火灾、泄漏、爆炸、毒气超标等）；（2）排放污染物的种类、数量；（3）直接人员伤亡和财产经济损失；（4）已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向（5）可能受影响区域及采取的措施建议。7.4 24小时有效的内部、外部通讯联络手段园区内的环境事故报警方式，采用固定或移动电话向应急响应指挥部进行报警。火警电话:119医疗急救电话:120 一旦发生突发环境污染事故，通讯组通过移动或固定电话向肇源县政府有关部门以及周边单位发送警报消息，并根据事故影响范围由救护保障组组织人员的撤离或疏散，随时保持电话联系。应急救援机构成员之间采用固定或移动电话进行联系。应急救援机构成员的电话必须24小时开机。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向应急响应指挥部报告。应急救援办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。应急救援队员联系电话和外部救援联系电话见附件。园区内企业负责人联系方式见附件1。序号企业名称负责人联系电话固定移动1园区污水处理厂2大庆市福兴制革有限公司3大庆市君威皮革制品有限公司4大庆市玛斯勒皮业有限公司5肇源县雪源皮革加工有限公司6大庆市正源皮革有限公司7大庆市金星革业有限公司8大庆市向往皮业有限公司9大庆市东山皮业有限公司10大庆市豫源皮业有限公司 合 计8 应急响应和措施8.1 事故分类根据大庆市肇源皮革工业园区内可能发生的环境污染事故的危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将在园区内可能发生的环境污染事故按照其影响的范围划分为四级，定义如下：A级事故一般环境污染事故：事故出现在企业的装置区域，影响到局部地区。B级事故较大环境污染事故：事故限制在企业范围内区域，未影响到周边地区。C级事故重大环境污染事故：事故超出了企业的范围，影响到了事故现场之外的周围地区，但影响范围在工业区范围内。D级事故特大环境污染事故：事故非常严重，影响超出了工业区的范围，波及工业区外的生活或生产区域。突发环境污染事故应急等级判定条件见表8-1。表8-1 突发环境污染事故应急等级判定条件应急等级判定条件A级 危险固体废物泄露或翻撒，1h内可有效控制漏源，并未造成生产中断的 化学品泄漏或翻洒，未造成生产中断的B级 冒烟起火且初判可以在短时间（5min）内控制；单一 装置或设备起火，且所产生的烟和热在员工未穿防护服的情况下，短时间（5min）内可以忍受；小面积或局部区域（2m2）范围起火，火势尚未蔓延扩散，且所产生的烟和热在人员未穿防护服的情况下，短时间（5min）内可以忍受 有毒有害气体浓度超标，10分钟内可确认产生源原因并能有效控制的； 非易燃化学品大量泄漏，现场人员无法继续工作的；强烈异味导致人员无法忍受的；化学品泄漏或翻洒且人员无法正常生产的。C级 两个以上装置或设备起火或大面积（2m2）起火，火势正蔓延扩散，但所产生的烟和热，救援人员在穿着防护服的情况下可以安全进入救援现场救援的；B级状态下处置10min后仍未得到有效控制的；因火灾造成1人以上受伤且需外送医院医治的。 有毒有害气体浓度超标，造成1人以上受伤且需外送医院医治的。 易燃性化学品大量泄漏的；因化学品泄漏造成1人以上受伤且需外送医院治疗的。D级 大面积起火且火势已蔓延扩散，且所产生的烟和热在救援人员穿着防护服的情况下进入现场救援有困难或有危险的；C级状况下处置15min后仍未得到有效控制的；因火灾造成受伤人员3人以上，需外送医院治疗的；因火灾发生人员死亡的。 有毒有害气体浓度超标，无法立即控制，且有造成环境危害的；因有毒有害气体浓度超标造成受伤人员3人以上，需外送医院治疗的；因有毒有害气体浓度超标发生人员死亡的。 因化学品泄漏造成1人以上送医院治疗的；因化学品泄漏造成受伤人员3人以上，需外送医院治疗的；因化学品泄漏发生人员死亡的。根据事故发生的级别不同采取的应急响应级别也不同，应确定相应级别的现场负责人，进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。各应急响应等级可能会由于现场形势的发展而发生改变，指挥部具体需根据事故态势变化及时预测与调整。8.1.1 A级一般环境污染事故园区企业厂区内生产装置或车间范围的发生的环境污染事故，由于对周边环境造成的危害较小，是一般环境污染事故。事故发生后，启动A级应急预案，由企业组织救援力量展开救援。（1）指挥调度程序当发生一般环境事故时，车间必须立即按企业内预案进行处置，并向企业应急救援领导小组以及园区应急响应指挥部报告。企业应急救援领导小组接报后，通知抢险、警戒或医疗方面的应急人员做好准备。（2）处置流程当发生一般环境事故时，应急处置原则上由企业自行处置。8.1.2 B级较大环境污染事故较大环境污染事故是对园区内某企业内生产安全和人员安全造成较大危害和威胁，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，建议调度园区应急响应指挥部的相关救援力量协助企业进行应急处置的环境污染事故。较大环境污染事故发生后，启动B级应急预案，并报园区应急响应指挥部。（1）指挥调度程序当发生较大环境污染事故时，企业必须立即按企业应急预案进行处置，并在第一时间内向园区应急响应指挥部报警。园区应急响应指挥部接警后，派出抢险、检测、医疗等方面的应急人员赶赴现场。（2）处置流程当发生较大环境污染事故时，由企业应急力量予以先期处置，园区应急响应指挥部派出应急力量到达现场后，协助企业处置事故。8.1.3 C级重大环境污染事故重大环境污染事故是对园区内企业的生产安全和人员安全造成重大危害和威胁，严重影响到邻近企业的生产安全和人员安全，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度园区应急响应指挥部的相关救援应急力量和资源进行应急处置的环境污染事故。重大环境污染事故发生后，启动C级应急预案，由园区应急响应指挥部处置。（1）指挥调