国际经济学贸易政策的历史实践课件

国际经济学贸易政策的历史实践 第十章第十章贸易政策的历史实践贸易政策的历史实践国际经济学贸易政策的历史实践 发达国家的贸易政策发达国家的贸易政策 发展中国家的贸易政策发展中国家的贸易政策 多边贸易体制的发展多边贸易体制的发展 区域经济一体化的发展区域经济一体化的发展本本 章章 结结 构构国际经济学贸易政策的历史实践一、发达国家的自由贸易政策一、发达国家的自由贸易政策（一）早期的自由贸易政策（一）早期的自由贸易政策 从工业革命以后的历史看，发达国家的自由贸易政策从工业革命以后的历史看，发达国家的自由贸易政策开始于英国。以开始于英国。以18461846年年谷物法谷物法的废除为标志，英的废除为标志，英国进入了实行自由贸易的政策。国进入了实行自由贸易的政策。1 1 在英国看来，当时自由贸易政策更有利于本国出在英国看来，当时自由贸易政策更有利于本国出口自己的工业品，因为比较廉价地进口当时纺织工业口自己的工业品，因为比较廉价地进口当时纺织工业所需要的棉花，以及可以降低工资水平的谷物。所需要的棉花，以及可以降低工资水平的谷物。第一节第一节 发达国家的贸易政策发达国家的贸易政策国际经济学贸易政策的历史实践n2 2 自由贸易政策，有利于发挥自己生产工业自由贸易政策，有利于发挥自己生产工业制成品的比较优势，而放弃本国比较劣势的农制成品的比较优势，而放弃本国比较劣势的农产品和工业原材料的进口。产品和工业原材料的进口。n3 3 当时的自由贸易政策给英国带来了明显的当时的自由贸易政策给英国带来了明显的经济利益。根据英国学者的统计，对外贸易是经济利益。根据英国学者的统计，对外贸易是英国经济增长的发动机英国经济增长的发动机(engine of growth)(engine of growth)。正是由于对外贸易对英国经济增长的积极作用，正是由于对外贸易对英国经济增长的积极作用，英国一直主张自由贸易。英国一直主张自由贸易。n随着英国经济逐步被美国、德国和法国超过，随着英国经济逐步被美国、德国和法国超过，其自由贸易的使用范围也发生了变化。其自由贸易的使用范围也发生了变化。国际经济学贸易政策的历史实践v在美国的带动下，发达国家逐步削减各自的贸易壁垒，在美国的带动下，发达国家逐步削减各自的贸易壁垒，实现贸易政策的中性化。实现贸易政策的中性化。v发达国家平均进口关税水平从发达国家平均进口关税水平从19471947年的年的40%40%左右，降左右，降到目前平均到目前平均3%3%左右。左右。v对发展中国家也实行某种程度的贸易便利。如发达国对发展中国家也实行某种程度的贸易便利。如发达国家对发展中国家提供普惠制待遇，洛美协定等。家对发展中国家提供普惠制待遇，洛美协定等。（二）（二）战后的贸易自由化战后的贸易自由化国际经济学贸易政策的历史实践vv 汉密尔顿关于保护贸易的政策主张。汉密尔顿关于保护贸易的政策主张。vv 德国经济学家弗里德里希德国经济学家弗里德里希 李斯特（李斯特（Friedrich ListFriedrich List）在在18411841年出版的年出版的政治经济学的国民体系政治经济学的国民体系一书中系一书中系统提出了幼稚产业保护理论。统提出了幼稚产业保护理论。vv 发达国家传统的贸易保护的特征：发达国家传统的贸易保护的特征：1 1 一般都是一种临时性的政策措施。一般都是一种临时性的政策措施。2 2 保护性措施主要发生在经济衰退，或经济危机保护性措施主要发生在经济衰退，或经济危机时，其目的主要是为了保正本国市场不受外部冲击。时，其目的主要是为了保正本国市场不受外部冲击。vv 这种这种“以邻为壑以邻为壑”的政策易导致关税和贸易战的爆发。的政策易导致关税和贸易战的爆发。（一）（一）发达国家早期的贸易保护发达国家早期的贸易保护二、发达国家的贸易保护政策二、发达国家的贸易保护政策国际经济学贸易政策的历史实践vv 新的理论依据：凯恩斯主义有效需求理论。新的理论依据：凯恩斯主义有效需求理论。vv 由以关税为主要干预手段逐步向以非关税措施为由以关税为主要干预手段逐步向以非关税措施为主要干预手段过渡。主要干预手段过渡。vv 也被称为也被称为“管理贸易政策管理贸易政策”、“新重商主义新重商主义”。（二）（二）发达国家的新贸易保护主义发达国家的新贸易保护主义国际经济学贸易政策的历史实践v现实中，企业面临着不完全竞争的市场结构，发达国现实中，企业面临着不完全竞争的市场结构，发达国家政府可通过贸易政策，改变企业的战略行为，使本家政府可通过贸易政策，改变企业的战略行为，使本国企业在国际竞争中占居优势地位。国企业在国际竞争中占居优势地位。v战略性贸易政策主要表现为战略出口政策、战略进口战略性贸易政策主要表现为战略出口政策、战略进口政策和进口保护以促进出口的政策。政策和进口保护以促进出口的政策。v实行战略性贸易政策的典型国家是日本以及实行战略性贸易政策的典型国家是日本以及2020世纪世纪9090年代以来的美国。年代以来的美国。（三）（三）发达国家的战略性贸易保护政策发达国家的战略性贸易保护政策国际经济学贸易政策的历史实践 第二节第二节 发展中国家的贸易政策发展中国家的贸易政策 一、一、发展中国家的界定发展中国家的界定世界银行世界银行19971997年的标准：年的标准：发展中国家是指人均国内生产总值低于发展中国家是指人均国内生产总值低于9 9 656656美元的国家和独立行政区。美元的国家和独立行政区。从更广泛的意义看：从更广泛的意义看：发展中国家不仅仅是指人均国内生产总值比发展中国家不仅仅是指人均国内生产总值比较低，还涉及到生活的质量标准（如预期寿命、营养摄取量、成较低，还涉及到生活的质量标准（如预期寿命、营养摄取量、成人识字率、基尼系数等）。人识字率、基尼系数等）。还有一些国家出于多方面的考虑，尽管其人均收入水平已经很高还有一些国家出于多方面的考虑，尽管其人均收入水平已经很高了（如新加坡），但仍然称自己是发展中国家。了（如新加坡），但仍然称自己是发展中国家。国际经济学贸易政策的历史实践v固守农业难以获得劳动生产率的持续增长。固守农业难以获得劳动生产率的持续增长。v社会对农产品和工业品的需求变动程度是不同的。社会对农产品和工业品的需求变动程度是不同的。v农业部门难以形成垄断，不利于扩大生产，实现规农业部门难以形成垄断，不利于扩大生产，实现规模经营。模经营。二、发展中国家走工业化道路的原因二、发展中国家走工业化道路的原因基于上述三点理由，发展基于上述三点理由，发展中国家要想发展经济，提中国家要想发展经济，提高收入水平，赶超发达国高收入水平，赶超发达国家，必然要经历工业化阶家，必然要经历工业化阶段段国际经济学贸易政策的历史实践三、三、扩大初级产品出口与稳定价格扩大初级产品出口与稳定价格（一）（一）初级产品的出口与价格水平初级产品的出口与价格水平 v相对于制成品，初级产品的价格偏低，且不断下降相对于制成品，初级产品的价格偏低，且不断下降使发展中国家的贸易条件不断恶化。使发展中国家的贸易条件不断恶化。v初级产品的价格随世界经济发展与波动而变化，不初级产品的价格随世界经济发展与波动而变化，不利于发展中国家经济的稳定发展利于发展中国家经济的稳定发展 。国际经济学贸易政策的历史实践（二）稳定初级产品价格（二）稳定初级产品价格 图 101国际经济学贸易政策的历史实践（一）进口替代工业化战略（一）进口替代工业化战略 通过发展本国的工业，实现用本国生产的产品逐步代替进通过发展本国的工业，实现用本国生产的产品逐步代替进口满足国内需求，以期节约外汇，积累经济发展所需资金口满足国内需求，以期节约外汇，积累经济发展所需资金的战略。的战略。1.1.进口替代战略的理论依据进口替代战略的理论依据 普雷维什的普雷维什的“中心中心-外围外围”论论 某些国家的二元经济结构某些国家的二元经济结构 四、发展中国家贸易与经济发展战略四、发展中国家贸易与经济发展战略国际经济学贸易政策的历史实践 2.2.进口替代工业化的两个阶段进口替代工业化的两个阶段 n第一个阶段：第一个阶段：用国内生产的非耐用消费品代替进口的用国内生产的非耐用消费品代替进口的同类产品；同类产品；n第二个阶段：第二个阶段：用国内生产的耐用消费品、重工业产品用国内生产的耐用消费品、重工业产品和化工产品代替进口品。和化工产品代替进口品。国际经济学贸易政策的历史实践3.3.实施进口替代战略的国家的特点实施进口替代战略的国家的特点 v国内市场比较大国内市场比较大 v国内拥有一定的自然资源和丰富的劳动力供应国内拥有一定的自然资源和丰富的劳动力供应 v存在存在“二元经济二元经济”4.4.发展中国家实施进口替代战略常常需要贸易发展中国家实施进口替代战略常常需要贸易保护政策予以配合，具体政策措施包括：保护政策予以配合，具体政策措施包括：A A 进口关税和非关税壁垒；进口关税和非关税壁垒；B B 外汇管制；外汇管制；C C 本币汇率高估。本币汇率高估。国际经济学贸易政策的历史实践5.5.进口替代战略的实施效果进口替代战略的实施效果 （1 1）从总的情况看，一些采取进口替代战略的国家，从总的情况看，一些采取进口替代战略的国家，其轻纺工业、钢铁工业和化学工业逐步发展起来了。其轻纺工业、钢铁工业和化学工业逐步发展起来了。（2 2）进口替代战略的实施也给发展中国家带来一系列进口替代战略的实施也给发展中国家带来一系列的问题和进一步发展的困难。的问题和进一步发展的困难。A A 实行进口替代的工业化的多数国家出现过实行进口替代的工业化的多数国家出现过“债务债务危机危机”。B B 进口替代工业化战略存在着自给自足的倾向。而这进口替代工业化战略存在着自给自足的倾向。而这种将自己封闭起来的战略不利于借助外部的资源和技术种将自己封闭起来的战略不利于借助外部的资源和技术发展自身的经济。发展自身的经济。国际经济学贸易政策的历史实践（二）出口导向战略（二）出口导向战略 n发展中国家通过促进本国产品的出口，积累发展资金，发展经济的战略。n1.1.出口导向战略的理论基础：比较优势原理。出口导向战略的理论基础：比较优势原理。n劳动密集型产品的出口导向战略对发展中国家的经济发展的作用。n发挥比较优势，提高资源利用效率。n通过产业间关联效应，带动整个经济的发展。n有助于发展中国家逐步实现工业化。n有利于创造较多的就业机会。n刺激消费，使某些工业部门实现适度的经济规模。国际经济学贸易政策的历史实践2 2选择出口导向战略国家的特征选择出口导向战略国家的特征n（1 1）一般国内市场比较小，需要依靠国外市场；一般国内市场比较小，需要依靠国外市场；（2 2）国内资源比较稀缺，但工资水平相对比较低，并国内资源比较稀缺，但工资水平相对比较低，并具有比较优势。具有比较优势。3 3实施出口导向战略的国家的贸易政策实施出口导向战略的国家的贸易政策这类发展中国家主张开放市场，大进大出；关税和非这类发展中国家主张开放市场，大进大出；关税和非关税壁垒比较低，本币低估。关税壁垒比较低，本币低估。4 4实施出口导向战略的成败实施出口导向战略的成败一般实行此基础扩导向的国家发展速度都比较快，但一般实行此基础扩导向的国家发展速度都比较快，但该战略也存在着不利之处：该战略也存在着不利之处：（1 1）初级产品贸易条件的恶化，可能会导致发展中初级产品贸易条件的恶化，可能会导致发展中国家悲惨的增长；国家悲惨的增长；（2 2）出口导向决定于市场的发展状况，即外部市场出口导向决定于市场的发展状况，即外部市场对本国经济的发展起决定性因素；对本国经济的发展起决定性因素；（3 3）发达国家经济周期的波动可能给发展中国家的发达国家经济周期的波动可能给发展中国家的发展造成冲击。发展造成冲击。国际经济学贸易政策的历史实践五、五、发展中国家的贸易自由化发展中国家的贸易自由化 发展中国家要从贸易保护走向贸易自由化，需要做的工作：发展中国家要从贸易保护走向贸易自由化，需要做的工作：1.1.取消商品进口的数量限制取消商品进口的数量限制 2.2.改革关税制度改革关税制度 A A 降低进口关税的总水平；降低进口关税的总水平；B B 缩小不同商品间关税率的差异幅度。缩小不同商品间关税率的差异幅度。3.3.为减缓自由化带来的冲击，应辅以鼓励出口、限制为减缓自由化带来的冲击，应辅以鼓励出口、限制 进口的政策措施。进口的政策措施。国际经济学贸易政策的历史实践 第三节第三节 多边贸易体制的发展多边贸易体制的发展一、关贸总协定一、关贸总协定(简称简称GATT)GATT)的产生的产生二、关贸总协定的宗旨和基本原则二、关贸总协定的宗旨和基本原则 （一）关贸总协定的宗旨（一）关贸总协定的宗旨 提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充分利用，并以发展生产和交换的巨大增长，扩大世界资源的充分利用，并以发展生产和交换为目的。期望通过达成互惠互利的贸易协议，促进进口关税和为目的。期望通过达成互惠互利的贸易协议，促进进口关税和其他贸易障碍的大幅度削减，取消国际贸易中的歧视待遇。其他贸易障碍的大幅度削减，取消国际贸易中的歧视待遇。国际经济学贸易政策的历史实践（二）关贸总协定的基本原则（二）关贸总协定的基本原则 v自由贸易原则自由贸易原则v非歧视原则非歧视原则v关税减让原则关税减让原则v一般禁止数量限制原则一般禁止数量限制原则v公平贸易原则公平贸易原则v自我保护原则自我保护原则v透明度原则透明度原则v磋商调解原则磋商调解原则国际经济学贸易政策的历史实践 三、关贸总协定的多边贸易谈判三、关贸总协定的多边贸易谈判 n就所要解决的主要问题而言，可以分为三个阶段就所要解决的主要问题而言，可以分为三个阶段 n以关税减让为主的阶段（前六轮）；n以非关税壁垒谈判为主的阶段（东京回合）；n一揽子解决多边贸易体制问题阶段（乌拉圭回合）。n关贸总协定下多边贸易谈判的主要成就关贸总协定下多边贸易谈判的主要成就 n各缔约国的进口关税水平都有明显的下降。n创造了良好的国际贸易秩序。n影响力大增（缔约国数从最初的23个增加到1994年底的128个）。国际经济学贸易政策的历史实践 四、世界贸易组织的成立四、世界贸易组织的成立 n世界贸易组织建立于世界贸易组织建立于19951995年年1 1月月1 1日，其机构日，其机构设在日内瓦，现有成员国设在日内瓦，现有成员国148148个（个（20052005年年5 5月）。月）。n世界贸易组织是约束各成员国之间贸易规范世界贸易组织是约束各成员国之间贸易规范和贸易政策的国际贸易组织和贸易政策的国际贸易组织 n世界贸易组织的各种协定是国际贸易制度运世界贸易组织的各种协定是国际贸易制度运行和各成员国贸易政策制订的法律基础。行和各成员国贸易政策制订的法律基础。国际经济学贸易政策的历史实践第四节第四节 区域一体化的发展区域一体化的发展 n发达国家之间的区域经济一体化组织（发达国家之间的区域经济一体化组织（EUEU）n发展中国家之间的区域经济一体化组织（发展中国家之间的区域经济一体化组织（ASEANASEAN）n发达与发展中国家之间的区域经济一体化组织发达与发展中国家之间的区域经济一体化组织 （NAFTA NAFTA）根据成员国经济发展水平，区域经济一体化组织分为：根据成员国经济发展水平，区域经济一体化组织分为：区域经济一体化的经验与教训区域经济一体化的经验与教训区域经济一体化的新模式区域经济一体化的新模式开放的地区主义开放的地区主义国际经济学贸易政策的历史实践5.4 区域经济一体化的实践欧洲欧洲联盟欧洲联盟不仅形成了统不仅形成了统一市场一市场,而且还发行了而且还发行了统一的货币统一的货币,发展到了发展到了区域合作的较高水平。区域合作的较高水平。欧洲的区域经济一体化欧洲的区域经济一体化正向着完全经济一体化正向着完全经济一体化方向迈进方向迈进 至至2004年年5月，欧盟成员国月，欧盟成员国由最初的由最初的6个创始国（法、个创始国（法、德、意、荷、比、卢）扩大德、意、荷、比、卢）扩大到现在的到现在的25个：法国、德国、个：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典、塞浦路地利、芬兰、瑞典、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、捷克。面积达亚、捷克。面积达400万平万平方公里、人口方公里、人口4.5亿、国内亿、国内生产总值逾生产总值逾10万亿美元。万亿美元。国际经济学贸易政策的历史实践国际经济学贸易政策的历史实践两次世界两次世界大战使欧大战使欧洲的政治、洲的政治、经济地位经济地位大大下降。大大下降。要在美苏两大国要在美苏两大国之间保证自己的之间保证自己的安全，提高国际安全，提高国际地位，就必须密地位，就必须密切联系加强合作，切联系加强合作，实现欧洲的统一。实现欧洲的统一。西欧的西欧的联合从联合从经济领经济领域开始域开始 舒曼计划舒曼计划 欧盟成立的背景欧盟成立的背景国际经济学贸易政策的历史实践欧盟建立欧盟建立的过程的过程1993年，年，欧洲联盟条约欧洲联盟条约。该该条约获得所有成员国批准并生效，条约获得所有成员国批准并生效，欧洲联盟正式成立。欧洲联盟正式成立。2002年年1月月1日，欧元纸币和硬币日，欧元纸币和硬币正式进入欧元区正式进入欧元区12国流通市场。国流通市场。2004年，欧盟成员国从年，欧盟成员国从15国增加国增加至至25国国国际经济学贸易政策的历史实践欧元的问世欧元的问世 国际经济学贸易政策的历史实践美洲n北美自由贸易区（NAFTA）n1994年1月1日，由美国、加拿大、墨西哥3国共同签署的北美自由贸易协定正式生效，北美自由贸易区宣告诞生。囊括4.2亿人口和11万亿美元的国内生产总值使它成为当今世界上最大的自由贸易区。国际经济学贸易政策的历史实践国际经济学贸易政策的历史实践n为了与欧盟抗衡，美国提出把北美自由贸易区扩大到整个南北美洲。该自由贸易区目标是建立世界上面积最大、包括34个国家、GDP达14万亿美元、拥有8亿人口的美洲自由贸易区。但由于在知识产权保护、公平竞争、农业补贴、市场准入、反倾销以及争端解决等方面没有达成任何书面协议，目前进展缓慢。国际经济学贸易政策的历史实践亚洲n东盟自由贸易区（AFTA）n亚太经合组织（APEC)国际经济学贸易政策的历史实践n东盟（ASEAN）n1967年8月8日，东盟在曼谷正式成立，其成员国包括马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡和印度尼西亚。1984年文莱加入，成为第六个老成员国。此后，1995年越南加入、1997年老挝和缅甸加入、1999年柬埔寨加入，形成四个新成员国。东盟最终发展到十个国家。总面积450万平方公里、人口5.3亿多，国内生产总值达7000亿美元。n目前，东盟自由贸易区（AFTA）已基本建成，并提出于2020年建成经济共同体（EU）的构想。国际经济学贸易政策的历史实践国际经济学贸易政策的历史实践亚太经合组织（APEC）【成立日期】1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时提出“汉城倡议”，建议召开亚太国家部长级会议，以讨论加强经济合作问题。经与有关国家磋商，1989年11月57日，澳、美、日、韩、新西兰、加拿大及东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行了亚太经济合作组织（APEC）首届部长级会议，亚太经济合作组织成立。亚太经合组织共有个成员。这些成员是：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。国际经济学贸易政策的历史实践国际经济学贸易政策的历史实践n图为20位亚太地区的领导人身着中式对襟唐装，汇聚在上海科技馆前拍摄家庭式大合影。国际经济学贸易政策的历史实践 泰国民族服装的面料为泰国民族服装的面料为泰丝。这种织入金线的丝绸显示了泰国丝泰丝。这种织入金线的丝绸显示了泰国丝织行业最高超的技术，一直是皇室的专属服装，直到织行业最高超的技术，一直是皇室的专属服装，直到20世纪才允许平民世纪才允许平民穿着穿着 国际经济学贸易政策的历史实践 “查曼托查曼托”是一种类似套头披肩的装束。它由丝线和棉线是一种类似套头披肩的装束。它由丝线和棉线(或羊毛或羊毛)经纬编织经纬编织而成，犹如双面绣，不分正反面。据说这种披肩已有一百多年的历史。早期只而成，犹如双面绣，不分正反面。据说这种披肩已有一百多年的历史。早期只有在宗教仪式和节日活动中人们才穿戴这种披肩。后来成为智利中部农牧民日有在宗教仪式和节日活动中人们才穿戴这种披肩。后来成为智利中部农牧民日常生活中不可或缺的衣饰。现在它是智利国家和民族的象征，是智利人民引为常生活中不可或缺的衣饰。现在它是智利国家和民族的象征，是智利人民引为骄傲的国家遗产骄傲的国家遗产 国际经济学贸易政策的历史实践中国区域经济一体化的尝试n东南亚危机后，2000年初步建立“10+3”区域合作框架。n即：东盟(ASEAN)10国（新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾、越南、老挝、柬埔寨）和中国、日本、韩国。n2001年11月6日，在文莱召开的第五次“10+1”领导会议上，双方一致同意在10年内建成“中国东盟自由贸易区”。n进一步推动中、日、韩三国之间的经济联合与合作。国际经济学贸易政策的历史实践RTAs notified to the GATT/WTO(1948-2003)in force and non-notified RTAs05010015020025030019481952195619601964196819721976198019841988199219962000N otifiedN otified&N on-notified国际经济学贸易政策的历史实践RTAs in force,as of October 2003,by type of agreement1521449FTACustoms UnionPartial Scope国际经济学贸易政策的历史实践迄今尚未参与任何形式RTA的国家和地区American Samoa,Bermuda,Channel Islands,Guam,Isle of Man,Monaco,Mongolia,N.Mariana Islands,Palau,Puerto Rico,Timor-Leste,and the Virgin Islands.国际经济学贸易政策的历史实践区域经济一体化与经济全球化的关系（一）联系1、区域经济一体化是实现经济全球化的一个必经过程。2、区域经济一体化和经济全球化是相互促进的。区域经济一体化会加速世界经济全球化过程，并最终形成全球经济一体化。国际经济学贸易政策的历史实践（二）区别1、国家主权在区域经济一体化与经济全球化过程中的地位不一样。n区域经济一体化以主权国家为核心，还渗入了政治因素，而经济全球化是一种自发的市场行为。2、推动区域经济一体化与经济全球化不断发展的动力也不一样。区域经济一体化是政府推动的，也叫制度性一体化。而经济全球化是由企业推动的，以跨国公司为主体，因此，也叫功能性一体化。国际经济学贸易政策的历史实践3、理论依据不同。经济全球化的主要依据是比较利益论，区域经济一体化的主要依据是关税同盟理论和产业结构相似理论。4、区域经济一体化也会在一定程度上阻碍经济全球化的发展。