惠农政策整改工作报告

一、财政“一卡通”发放不规范、不到位的问题。自然灾害生活救助金、农村危房改造补助金、贫困寄宿生生 活补助、贫困家庭幼儿入园补助未通过“一卡通”发放的问题。 自然灾害生活救助金按照省民政厅、省财政厅关于全面推行自然 灾害生活救助金社会化发放的通知文件规定，自然灾害生活救助 金中因灾倒损住房恢复重建资金、过渡性生活救助资金、旱灾生 活困难救助资金、冬春生活困难救助资金必须通过财政“一卡通” 发放。我县因灾倒损住房恢复重建资金以财政“一卡通”补贴系 统内“救灾补助资金”类型于20 xx年9月1日发放XX万元；农 村危房改造资金20 xx年还未发放，县住建局正在落实“一卡通” 发放相关资料；贫困寄宿生生活补助已于20 xx年6月19日发放, 发放金额4003XX元；贫困家庭幼儿入园补助因“一卡通”补贴系 统内无此补贴类型，也不属省规定51 项必发项目，后经教育部门 打卡发放。据统计，全省惠农补贴项目165项，涉及92 项，省规定必须 经过“一卡通”发放项目51项，涉及34项，在20 xx年惠农补 贴资金“一卡通”发放专项检查中已明确要求实行“一卡通”发 放。到目前止，20 xx年已通过“一卡通”发放35项，占92项的 XX%，其中省必发项目17项，占34项的XX%。在惠农补贴“一卡 通”发放问题上，我县离上级要求确实存在一定的差距，也确实 有许多工作亟待加强。我县已制发了关于进一步规范和加强我县 惠农补贴资金“一卡通”发放的通知文件，为确保广大农民切身 利益，将按规定能从“一卡通”发放的资金从“一卡通”发放到 位。二、一事一议财政奖补操作程序和资金使用不规范的问题。对于乡村 5 万元奖补资金使用不规范问题。我们进行了调查 首先该项目进行了村民代表一事一议，有乡、县两级减负部门签 署的意见，筹劳审批符合减负部门相关规定，筹劳资料齐全；其 次，奖补项目申报符合村申请，乡初审，县审批的程序。过来我 县为了规范该项工作，县人民政府办公室于20 xx年度印发了永 政办函20xx22号关于印发县村级公益事业建设一事一议财 政奖补工作实施方案的通知和永政办函20xx23号关于修 订县村级公益事业一事一议财政奖补实施细则的通知，对一事一 议财政奖补工作作了较为明晰的政策规定和操作规范，即村申请， 乡镇初审，县审核拨付的工作流程。一事一议财政奖补项目必须 备齐筹资筹劳和申请奖补两大类资料，在实际工作中我局也是按 照上述规定操作的。但是，在执行政策的具体操作过程中，因经 办工作人员的疏忽，造成了部分奖补项目工作程序欠规范。同时， 在报送项目奖补申报资料时，县对村自主实施一事一议财政奖补 项目没有硬性要求签署施工合同，加之工作人员在审核申报相关 表格资料时的疏漏，造成项目竣工表无县减负部门签章，发票签 字手续欠完备。在今后的工作中，我们将加强管理，严格把关， 按照贵办的整改要求，我局已研究新出台了永财乡财20xx31 号关于进一步做好村级公益事业一事一议财政奖补工作的通知 我们将严格按照永政办函20xx22号、永政办函20xx23号、 永财乡财20xx31号文件要求抓紧、抓好、抓落实，使奖补工 作程序制度化、规范化。奖补项目一村多项的问题。镇村三个奖补项目。镇村属县人 大扶贫点，扶贫队反映在扶贫工作遇到了困难，希望综改办帮助 解决，为了支持扶贫队工作，给该村安排了三个项目。狮子村七 个项目。20 xx年省综改办推行一事一议财政奖补重点示范村工 作试点，我县由于工作未到位，没有争取到试点县。按照省综改 办开展一事一议财政奖补工作，实行普惠制和特惠制相结合的要 求，20 xx年经报请县领导同意，在镇、乡开展一事一议财政奖 补重点示范村试点，探索试点管理工作经验，经乡（镇）政府确定 在镇狮子村、乡马鞍村进行，县综改办下达了关于20 xx年农 村公益事业建设一事一议财政奖补重点示范村奖补项目的批复文 件。农村公益事业一事一议财政奖补实行普惠制和特惠制相结合 的原则，我县在这两个制度间的平衡上把握得不够到位，我们在 今后的工作中要多做深入细致的调查研究，强化项目库建设，将 一事一议财政奖补资金用到群众最需要、最迫切的地方，以达到 充分调动广大群众兴办农村公益事业建设的目的。三、村级财务管理不规范的问题。乡乡代管财务不规范的问题确实存在，接到贵办的反馈意见 后，我局责成乡财局、乡财政所进行了整改。错误原因是：乡村 账乡代管于20 xx年10月以前财务由经管站管理，移交后以前财 务没有进行变动，由财政部门管理后，是按照长沙四毅软件公司 的村账乡代管系统进行做帐的，共有 31 级会计科目，由于系统没 有更新，所以导致个别科目不相符合。对于会计科目错误的问题， 于20 xx年11月17日省技术员进行了更新，错误的帐务和凭证 已分别进行了重新处理和装订。为了规范我县乡代管工作，由农 经部门出台了规范性文件。