天府新区创业政策详情解读（2）

天府新区创业政策详情解读（2）天府新区出台新政：支持创新创业从天府新区成都直管区获悉，为适应和引领经济发展新常态，充 分激发全社会创造活力，全面掀起“大众创业、万众创新”的热潮， 天府新区成都直管区结合自身实际，制定发布了天府新区成都直管 区“创业天府”行动计划实施方案 （20152020 年）（以下简称“计 划”），从强化载体建设、汇聚创业力量、强化科技金融、健全创业服 务体系、打造创业品牌等5 个方面对主要任务提出要求。计划提出，到2017年，战略性新兴产业和现代服务业初具规模， 高新技术企业龙头带动作用显著增强，涌现一批拥有自主知识产权的 科技型中小企业，形成一批高端优势产业集群。各类创新创业人才达 到 1 万人;建成创新创业载体 10 个，孵化面积达到 100 万平方米;孵化 科技企业1000家，高新技术企业达到20家，新增上市企业5 家;设立 天使投资和创业投资基金15 支，新增创业服务机构20家;基本形成直 管区“创业高地、圆梦天府”的创业文化。到2020年，形成以成都科学城为核心、覆盖全域、带动全省、辐 射西部、功能完善、特色突出的开放型区域创新创业体系。建成“众 创空间”面积200 万平方米以上;汇集各类科技创业人才2 万人;孵化科 技企业 2000 家，其中高新技术企业50 家，新增上市企业10家;创投 机构管理资金规模超过 100 亿元。力争建成创新要素富集、创新能力 突出、创业环境优越、创新经济活跃的国内一流创新创业高地。计划提出：构建“创业苗圃 +孵化器+加速器”的梯级孵化服务体系，形成 “一城一带多点”全域创新创业格局，包括加快推进成都科学城建设 （一城），打造天府创新创业走廊（一带），建设特色创业小镇（多点）等。开展各类创新创业活动，打造直管区“一节一汇”的创业品牌， 积极参与、承办“创业天府菁蓉汇”品牌活动，每年举办一次“天府 创业节”，搭建“天府创新汇”创业资源共享交流平台等。在强化政策保障中，计划还要求天府新区新区每年投入不低于 10 亿元的创新创业资金（含基金），积极争取国家、省、市资金支持，广泛 吸纳社会资本参与。据悉，天府新区成都党工委管委会关于支持创新创业若干政策 将于近日出台。区直管为进一步突出成都天府新区直管区政策优势，吸引聚集创新创业 团队入驻扎根，加快形成“大众创业、万众创新”局面，天府新区成 都党工委管委会近日正式发布天府新区成都党工委管委会关于支持 创新创业若干政策（以下简称政策）。根据政策内容，直管区 将每年投入不低于 10 亿元的创新创业资（基）金，重点用于支持企业研 发能力提升、人才引进培养、创新创业载体建设、科技金融融合发展 以及科技服务体系建设。据悉，政策主要支持互联网大数据、智能制造、创新型金融、 生物医药、新能源、新材料、节能环保、创意设计等符合天府新区 成都直管区鼓励发展产业目录（2014 年版）的创新产业在直管区发展; 所支持的企业为注册地和税务解缴关系在直管区、具有独立法人资格 的企业（含其他经济组织）。五大专项政策支持创新创业政策通过实施企业研发能力提升支持、人才引进培养支持、 创新创业载体建设支持、科技金融融合发展支持和科技服务体系建设5 大专项政策和相关配套服务，支持高层次人才及团队在直管区创新创 业。其目标是，到2020年在直管区形成以成都科学城为核心、覆盖全 域、带动全省、辐射西部、功能完善、特色突出的开放型区域创新创 业体系。其中，建成“众创空间”面积 200 万平方米以上;汇集各类科 技创业人才 2 万人;孵化科技企业 2000家，其中高新技术企业50 家， 新增上市企业 10 家;创投机构管理资金规模超过 100 亿元。同时，进 一步做大人才增量、做优人才存量，使高层次人才创新创业活动更好 地服务直管区经济社会发展。六条专项计划培育高层次人才实施 6 条专项计划是政策引进和培育高层次创新创业人才的 重要举措，包括支持国际顶尖人才创业、支持企业引进培养高层次人 才、支持企业培养创新人才、支持高校院所大学生开展就业见习、提 供人才住房支持、表彰优秀创新创业人才，各计划的实施对象、基本 条件、支持方式和资助力度等都有具体规定。比如：对中国科学院、 中国工程院院士及相同层次的国外科学院（工程院）院士等国内外著名科 学家创办的企业，经天府新区成都管委会审定给予 200500 万元一 次性项目启动补贴，并按2:3:5的比例分3 年兑现。同时，直管区通过支持高校学生创新创业、给予科技项目配套补 贴、支持创新企业认定、支持知识产权创造、支持企业实施标准战略 及参加权威认证，大力提升入驻企业的研发能力。其中，对高校在校 大学生或毕业 5 年内的毕业生在直管区经认定的创新创业载体内领办 孵化创业项目的，最高可获不超过10 万元的经费支持。三类配套服务留住用好人才配套服务是直管区支持高层次人才创新创业的重要载体，是引进 人才、留住人才、用好人才的有力保障。政策为直管区高层次人 才创新创业提供3 类配套服务体系：一是支持创新创业载体建设;二是支持科技金融融合发展;三是支持科技服务体系建设。在支持创新创业载体建设方面，包括对纳入创业服务支持体系的 创业咖啡馆、创客空间及创业工场等创新型孵化器，根据服务企业的 数量、服务效果、人才吸引、产业集聚、品牌影响力等情况，给予最 高不超过 100 万元的一次性补贴。在支持科技金融融合发展方面，直管区不仅鼓励担保机构优先为 科技企业孵化器内的大学生创业企业提供融资服务，融资担保额度在 300 万元（含）以内的给予全额担保费补贴，而且还鼓励企业通过融资租 赁方式融资，对融资成本按银行同期贷款基准利率 40%给予补贴，连 续补贴 3年，每家企业累计补贴总额不超过100万元。在支持科技服务体系建设方面，对经天府新区成都管委会评估认 可、运转良好的直管区公共技术服务平台，按服务费用的 20%，给予 运营机构每年最高不超过20万元的补贴;鼓励企业参加天府新区成都管 委会统一安排组织的全国性、国际性展会，开展各类技术经济交流、 创新创业交流活动，按照参展费的70%，给予最高不超过100 万元的 补贴。