工程总承包的牵头者是设计院or施工企业

工程总承包的牵头者是设计院or施工企业？设计院和施工企业到底谁才是更占优势的一方？为了更好地回答这个问题，我们 先来分析一下两种企各自在做工程总承包时的优劣。设计院做工程总承包的优劣势1、优势（1）身处价值链上游的技术优势。众所周知，设计是所有工程项目的起点，从 设计图纸到施工这是一个从无到有的过程，对于工艺复杂的建筑行业本身而言， 技术核心的内容都把握在设计院手中。因此设计院在做项目的时候，具备先天的 技术主动权，享受上游带来的优势。（2）设计院作为智慧密集型的代表，更容易赢得业主信任。业主们通常会认为 设计院相比于施工单位，员工大多都是高学历人才，对该领域更加专业。这种专 业的形象会为设计院带来沟通上的便利。因此设计院做工程总承包模式更有利于 和业主之间进行协调和沟通，从而有利于提高工程项目的进度和效率。（3）有利于缩短采购周期。由于整个项目是由设计主导，因此设计院在设计过 程中就可以直接进行项目各环节的统筹，比如提前准备采购等工作，这有利于缩 短采购的周期，从而降低工程项目的总体成本。2、劣势（1）较为薄弱的服务意识。由于设计院以往的业务与一线市场的联系不如施工 企业紧密，导致设计院的服务意识普遍较为薄弱，对客户的服务精神不如施工企 业。这一局面也与设计院的人员学历背景有关，设计院里大部分是高学历知识分 子，普遍重视技术大于服务。他们虽然从专业上来看占有先天优势，但从对客户 的服务态度和能力上来看，却又是有所欠缺的。（2）能力不均衡。工程总承包最基本的能力有五项：设计管理能力、采购能力、 资源整合能力、计划管控能力和专业管理能力。而设计院对于资源整合、计划管 控和专业管理这三项的能力建设都偏弱。除此之外，设计院作为轻资产企业，融 资能力和抗风险能力也较低。一旦项目出现了问题，设计院几乎没有能力进行赔 付。这也是设计院无法回避的劣势。（3）计件工资制会打消对图纸优化的积极性。从工作的体系和特性上来看，设 计院通常采用计件工资制，这使得图纸的合理性和经济性与设计师的关联较弱。 对于完成了画图任务的大部分设计师而言，在原有图纸基础上进行优化和细化是 很不划算的事情，这导致当客户有进一步要求的时候，图纸的修改和优化往往很 难进行。（4）项目管理方面的专业人才缺失。现阶段，设计人员远离市场，对报价不敏 感。设计师并不能成为称职的工程师，他们大多不去现场，这与国外的建筑师有 根本的区别，在国外是从画图到施工都要求建筑师在场，参与施工过程中的每个 设计变更、图纸优化和现场验收。作为施工方的工程师，要考虑在完成施工的基 础上节约成本，便于施工和维保，而国内的设计师很少考虑到这一点。施工企业做工程总承包的优劣势1、优势（1）在现场管理方面占据优势。得益于施工企业强大的项目管理能力，在施工 过程中需要解决实际问题时，施工企业往往比设计院调整起来更加灵活。此外施 工企业在承接项目的时候往往会善用其资源组织能力强的特点，相比设计院作风 更加大胆，敢打硬仗。而且，施工企业的项目经理的能力和服务意识普遍要强于 设计院。（2）有利于总价控造价也更合理。施工企业的由于长时间在现场，很清楚需要优化的方面，造价更 为合理。由施工单位牵头有利于总价控制，可以在保证合理性的前提下降低成本, 提高利润率。（3）在抗风险的问题上也具备一定的优势。在国内，即便是因为图纸的原因而 导致项目进度上出了问题，责任往往也是由施工企业来扛。业主通常也会将项目 上的所有问题都归结为施工企业的问题，施工企业长期在这样高危薄利的环境下 摸爬滚打，应对各种项目风险的经验较为丰富。2、劣势（1）表现在业主的态度上面。由于建筑市场的特殊性，导致施工企业在业主（特 别是政府单位）心目中的信用处于较低的水平。这也导致了即使做了工程总承包, 业主也依旧会经过多插手项目，致使工程总承包项目流于形式，失去了其本来意 义。（2）价值链中的下游劣势。与设计院相反，施工企业处于价值链下游，施工就 是将图纸转变为实体建筑的过程。在这个过程中，施工企业很难推翻图纸，这也 就印证了一部分人的观点，即施工企业是知其然而不知其所以然。（3）设计管理人才缺失，最主要的是懂得设计的施工管理人员的缺失。一个优 秀的工程总承包项目经理最好要做过设计，懂设计规范，然而现在国内的建筑业 这类人才的缺口非常明显，这使得项目经理在针对图纸的沟通时，很难和设计人 员处于一个频道。（4）在技术投入上尚显不足，不注重技术研发和科研成果的应用，没有形成自 己的专利和独特技术。与国际先进水平的工艺和工程技术相比仍有较大差距。 那么，做工程总承包到底谁更有优势？是设计院还是施工企业？在分析完两者的优劣之后，现在让我们来回到最初的问题：在工程总承包模式面 前，设计院和施工企业谁才是更占优势的一方？我们可以看到，无论是设计院还 是施工企业，在向工程总承包转型的过程中都要克服重重阻力。其实，对于不同种类的工程项目，设计院和施工企业都有各有所长。对于冶金、 石油、水利等工艺强、工序难的工程项目来说，设计单位牵头更有优势；而对于 房建、市政等专业性不强的常规建筑项目而言，施工单位来主导优势更加明显。 大多数成功的国际工程承包商通过不断地实践证明，真正的核心竞争力往往并不 取决于某个领域相对垄断的核心技术，而是基于多年的国际工程承包经验所形成 的，在业务整合、兼并扩张以及跨国经营方面的能力。所以，无论是设计院还是 施工企业，各自的劣势很有可能是暂时的，通过项目经验的累积与不断地改进与 总结，企业在扭转劣势，打破壁垒的道路上一定会有所收获。这就意味着：在面 对工程总承包的时候，设计院要多在现场、积极参与项目管理，而施工单位则要 向设计靠拢、提升设计管理能力。谁能够在发挥自身长处的同时弥补自己的短板 实现资源整合，谁就能够赢得未来。未来的工程总承包市场中，无论现阶段是设计引领还是施工引领，最终都要走向 设计与施工的融合。所以，这样将设计院和施工单位对立起来的二元讨论本身有 可能就是一个伪命题。现阶段，无论是设计院还是施工单位都需要扬长避短，最 终将殊途同归。只有将设计与施工有机地融合在一起，才能够真正发挥工程总承 包的最大优势。