重庆广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点

重庆广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点法学专业法律文书课程教学模式改革方案法律文书写作课程是开放教育本科法学阶段的专业必修课，是为培养和提高适应社会主义市场经济和现代法治建设所需要的法律专门人才的业务能力而开设的一门应用写作课。一、教学改革的目的根据现代远程教育的特点，在以学生为中心的理念下，在师生准分离的教学环境下，法律文书的教学模式应适应现代远程教学的需要，通过教学模式的改革，使用不同的教学方式、方法和手段，对课程辅导教师的教学辅导和学生的自主学习提供切实可行的途径，充分利用网上丰富的教学资源，提高学生的学习兴趣，挖掘学生的学习潜能，取得有效的学习效果。二、背景分析课程特点本课程具有以下四方面的特点：一是综合性。法律文书课是一门综合运用法律知识的应用写作课，具有写作知识和法律专业知识综合应用的特点。它涉及个门法律专业基础知识，包括程序法和实体法的专业知识；又涉及写作的基本知识和技能培养，包括写作基本规律知识和语言文字的运用技能。但它又不是单纯地传授某们法律专业知识或系统地讲授写作理论，而是将各们法律课程中的有关内容和写作基本技法结合各种法律文书的写作要求予以讲授的。它既要以写作的基本规律和知识为指导，讲授各种文书的写作知识，又必须以相关的法律规定为依据，阐明法律要求必须写清的各种要素。二是实用性。法律文书既是法律活动运作的工具，又是法律活动的文字载体或结论。各项法律活动都离不开法律文书的使用，而任何一种法律文书的写作又都有十分明确具体的实用价值。它既不是泛泛地宣传某种文字，也不是盲无目的地写作某种内容，而是为了解决特定的、具体的法律实务问题。法律文书成为多种法律活动正常动作直至最后总结经验不可或缺的组成部分。三是技能性。本课程的开设旨在培养学生的实际写作技能。它不仅要使学生了解各种法律文书的写作知识，同时还要使其掌握写作各种法律文书的实际技能。因此，在本课程的学习过程中，重点在于配合必要的写作演练，以有效提高学生写作法律文书的实际能力；在课程考核中，亦把学生实际写作能力的高低作为考核的主要内容。四是教学内容的独特性。为实现法律文书写作的设置目的，切实提高学生的实际写作能力，该课程的教学内容必须配合各门法律专业的课程教学内容，集中讲授有关各种法律文书的写作知识和要领，并辅以适当的写作练习。为体现这一教学要求，该课程分为总论和文体分论两大组成部分。总论部分总括讲授法律文书的概念、分类、特点和写作要求，属于法律文书写作的理论部分，对于写好各中具体的法律文书有普遍的指导意义。文体分论按法律文书制作的不同主体划分章节予以讲解，结合介绍各种文书在表达方式和体例上的特征，将不同制作主体的文书结合该制作主体在法律活动中的根本职能予以讲解，能让学生更好地了解各种文书的功能和效用，有的放矢地学习和制作法律文书。学生特点：以下是电大开放教育本科学生情况分析：学生构成法律工作者各级政府部门、企、事业单位干部其他人员比例左右左右左右特点实践经验丰富，缺乏系统的法学理论学习；不善于记忆，善于解决问题然后变成技能。有一定的理论功底，专业知识缺乏，善于总结；有学习热情和积极性；不善于记忆。专业知识缺乏，理论素养较低。有学习热情和积极性，记忆力较强。学习需求丰富理论知识用于指导实践，培养创新技能具备专业理论知识和实际操作能力，适应法制社会的需要具备专业基础知识和理论修养，提高技能，为以后的工作打下基础从电大法学专业生源构成来看，全部是成人在职学生，大多来自公检法、律师界等法律实务部门，而且相当一部分还是单位的骨干，平时工作任务非常繁忙，突击任务多，学习时间非常有限。而且他们本身就是在从事与所学专业对口的职业，是具有一定甚至是相当丰富的工作实践经验的在职人员，在已有的工作经验的基础上，这部分学生参与法律文书课程学习的目的已不是单纯的停留在对一些具体文书格式和写法上，更多的是希望通过课程学习提高理论水平，使知识进一步系统化，并弥补自己某些方面的不足。他们对现有的法律文书写作中的某些过于呆板的程式化的东西以及内容上的改革有一些自己的见解和希望进行深入了解的要求。希望通过学习，使自己的理论、应用与创新技能得到进一步提升。其他学生则希望通过法律文书课程的学习，对知识进行系统的梳理，掌握一些重要的与自己的工作和生活实际紧密相连的文书写作规范和技巧，用于实际。学习环境特点：法学涉及社会生活的方方面面，学生随时可根据自己的工作和生活中遇到的法律问题来进行思考，在学习中寻求答案。可以说自己的生活、工作环境也是其学习环境。法学专业学生的学习环境分为三类：一是集中学习环境，以教师讲授和小组讨论为主。可以利用文字教材、音像教材和各种媒体等等，面对面地进行讨论，解决问题比较及时，但是时间较少。二是网络环境，以学生自学为主，通过利用网络资源、参加适时答疑等活动进行学习。利用时间较多、自主性较强。但是会出现信息不畅通的情况。三是实践学习环境，如学生可以通过旁听庭审、模拟法庭以及今后推出的网上模拟法庭进行实践，在实践中进行知识的学习以解决实际问题。学生在学习的过程中可以利用的资源有：文字教材：法律文书教程、法律文书参考资料，由中国政法大学宁致远教授主编，中央广播电视大学出版社出版。音像教材：中央电大IP课件，主讲教师为宁致远教授；重庆电大直播课堂教师授课光盘，由西南政法大学周萍老师主讲，共24学时。网上资源：中央电大教育网上开辟了开放教育试点辅导专栏，本课程教学大纲、教学实施方案、课程教学进度、课程学习重难点分析、电子教案、平时作业、自检自测等内容。访问网址为：http：/网上适时答疑：重庆电大在网上设立了电子信箱、教学答疑室，可适时和非适时地回答学生提出的问题。三、课程教学改革模式框架本模式主要构建在集中学习(包括面授辅导和小组学习)环境中，在自主化学习环境下稍有变化，针对一个学习专题进行。可称为讲练、研讨教学模式。演 示讲 授学习小组学生讨 论辅导教师练习或作 业总结或评 讲模块说明：(一)、集中学习环境下：1. 演示：演示材料可来自网上教学资源、其他资源或自制。内容包括：教师针对所需讲授的重点内容及材料；教师提供给学生的文书写作练习材料；学生在自学过程中所搜集的材料；学生根据课程实训要求所搜集的材料。演示后提出问题；2.讲授：教师根据文书的特点和写作方法，对文书写作中的内容进行梳理。对应重点掌握内容和写作技巧进行讲授，引导学生掌握形成知识体系，快捷地把握文书写作方法和技巧。在讲授过程中，应充分利用各种媒体，如收看直播课堂、播放光盘，应用网络资源等等。讲授完成后，应对文书写作提出要求。3.讨论：学生在教师讲授的基础上，深刻理解重点内容，对给出的材料进行充分的讨论和筛选，确定文章的布局安排和写作内容。教师对整个讨论过程进行引导，在讨论过程中，教师可以适时提问，追问。问题设计由浅到深，逐步进入核心。4.练习或作业：根据材料、问题以及教学要求进行练习，可以个人为单位，也可以小组为单位制作文书中的部分内容或全部。练习可以是完成辅导老师布置的课堂作业，可以是完成平时作业，也可以是完成课程实训。练习可以在集中学习的时间内完成，也可是自行完成或小组学习时完成。练习中出现的问题可以通过对辅导老师适时提问、参加网上或直播课堂答疑、在公开讨论区发帖、电子邮件等形式得到解决。5.总结或评讲：教师对学生完成的练习进行批阅，适时或非适时根据学生在讨论和练习中出现的普遍问题进行总结或评讲。这种方法可在集中学习时进行，也可在网上讨论时进行。内容有：理论问题重点在理清思路，解惑答疑，把学生的注意力集中在思考问题的方法上。对好的文书进行讲评，在选材上，结构上，写作手法上，论述事实、阐述理由的思路、逻辑性上，乃至文采、创新等方面给学生提供范例。对较差的文书进行评讲，指出问题的所在，提出改进的方法。(二)自主学习环境下：以上模式可以通过网络交互实现，适用于以自主学习形式为主的学生。这个交互教学的平台可以开设在各分校电大公开讨论区里，以网上教学论坛的方式进行。学习开展的时间可稍后于集中学习，便于集中学习时使用材料的充分运用。演示：教师将学习和练习材料以帖子的形式在网上发布，并提出问题和要求。讲授：教师对重点和难点进行分析和解答，指导学生如何进行知识的学习和整理，将学习的途径和借助媒体资源等问题整理成文进行发布。讨论：学生围绕教师的问题和学习内容借助媒体资源进行学习后，把学习中遇到的问题、学习心得和学习方法等在论坛上发布。同学之间、师生之间进行交流和讨论，达成共识。练习或作业：学生根据教师的要求进行练习和完成作业。可将练习或作业的电子文稿以邮件的方式发给教师，教师进行批改。总结或评讲：教师自始至终对整个教学过程进行监控，学习专题结束后，在论坛上发表总结性发言，对学习过程和内容进行总结，对作业和练习进行讲评。四、教学过程一体化设计：本课程分为法律文书总论和文体分论两大部分。总论部分从总体上要求了解法律文书的性质、概念、特点、学习的基本内容和范围，从宏观上了解并掌握法律文书共同的写作基本要求。分论部分是对各种具体法律文书写作知识的讲解和介绍，是对总论知识的印证和具体说明。它与程序法的基本内容相适应，需学生把已学的法律知识和文书写作知识结合起来，了解并掌握文书的概念、作用和基本结构，对一些重要文书需要掌握其写作技巧，熟练地进行文书制作。在进行教学过程设计时，我们将注重理论学习的总论部分和注重实践和实用的分论部分分开，突出教学过程的可操作性。将法律文书课程的教学过程设计如下：法律文书课程教学一体化设计课程单元教学内容、组织形式、方式方法和教学手段第一章教学内容 法律文书的概念、作用； 法律文书的主要特点、基本要求；(专题一)组织形式 对于内容，可个别学习或面授串讲。 对专题一，在自学的基础上进行小组讨论，疑难问题在集中辅导时解决。方式方法问题研讨；重难点分析演示、讨论、讲授教学手段运用直播课堂；教学光盘；网上点播；网上讨论、答疑；面授辅导等第二章第三章内容1. 侦查文书的概念、功能，刑事案件立案报告书、通缉令、取保候审决定书和保证书、监视居住决定书和委托书、提请批准逮捕书和逮捕证，起诉意见书。概念、功能、结构、内容和写法。2. 检察文书的概念、功能，立案决定书、批准逮捕决定书、逮捕决定书、起诉书、公诉意见书、刑事抗诉书、民事（行政）抗诉书、刑事赔偿决定书、批准聘请律师通知书。概念、功能、结构、内容和写法。3. 通缉令、呈请拘留报告书的制作。(专题二)4. 起诉书的制作。(专题三)组织形式1. 对于内容、，可个别学习后，面授精讲重点问题，然后在小组学习中总结探讨。2. 对专题二、三，运用模块给出的流程进行操作。先进行个别化学习，然后面授辅导和小组学习穿插进行。方式方法问题研讨；重难点分析演示、讨论、讲授、作业或练习、总结或评讲教学手段运用直播课堂；教学光盘；网上点播；网上讨论、答疑；面授辅导等第四章第五章第六章内容1. 刑事裁判文书的概念、功能，第一审刑事判决书、第二审刑事判决书，刑事裁定书。概念、功能、结构、内容和写法。2. 民事、行政裁判文书的概念、功能，第一审民事判决书、民事裁定书、第二审民事判决书。概念、功能、结构、内容和写法。3. 监狱法律文书的概念、功能，了解监狱常见法律文书。4. 第一审刑事判决书、刑事裁定书的制作。(专题四)5. 民事判决书的制作(专题五)组织形式 对于内容、，可个别学习后，面授精讲重点问题，然后在小组学习中总结探讨。 对专题四、五，运用模块给出的流程进行操作。先进行个别化学习，然后面授辅导和小组学习穿插进行。方式方法问题研讨；重难点分析演示、讨论、讲授、作业或练习、总结或评讲教学手段运用直播课堂；教学光盘；网上点播；网上讨论、答疑；面授辅导等第七章第八章第九章第十章内容1. 律师实务文书的概念、功能。民事起诉状、民事上诉状、民事答辩状、反诉状、刑事自诉状、刑事上诉状。概念、功能、结构、内容和写法。2. 仲裁文书的概念、功能仲裁协议书、仲裁申请书、仲裁答辩书，几种常见的公证文书。概念、功能、结构、内容和写法。3. 笔录的概念、功能，现场勘查笔录、讯问笔录、法庭审理笔录概念、功能、结构、内容和写法。4. 法庭演说词的概念、功能，辩护词、代理词。概念、功能、结构、内容和写法。5. 辩护词的论证与辩驳技巧，辩护词的制作。(专题六)6. 公证书，民事起诉状、上诉状，刑事自诉状的制作。(专题七)组织形式 对于内容、，可个别学习后，面授精讲重点问题，然后在小组学习中总结探讨。 对专题六、七，运用模块给出的流程进行操作。先进行个别化学习，然后面授辅导和小组学习穿插进行。方式方法问题研讨；重难点分析演示、讨论、讲授、作业或练习、总结或评讲教学手段运用直播课堂；教学光盘；网上点播；网上讨论、答疑；面授辅导等五、课改效果的评估：课程改革效果应注重于能否调动学生自主学习的积极性和主动性，能否提高学生的学习能力，能否使学生由被动学习变为主动学习上。电大课程责任教师通过学生网上答疑、适时提问、电子信箱、留言版等对课程的总体情况进行把握。并适时在网上召开教研会及研讨会，对课程改革的进程进行掌握，并不时对新问题进行解决。各试点分校辅导老师也应积极搜集信息，与责任教师反馈，通过不断的实践摸索，使课程改革方案日趋成熟。6