安全文明施工组织及事故应急及消防预案

第一章 概 述1、 建设单位：海口国家高新区发展控股有限公司.2、 工程项目名称：创业孵化中心食堂装修工程.3、 建设地点：海口市南海大道。第二章 安全生产保证体系及措施一、 安全生产目标与控制重点2。1安全生产施工目标为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全、高效、优质地完成施工任务,特制定如下安全生产管理目标：“消灭由于施工引起的一切事故,杜绝重伤以上人身伤害事故.”在施工中,遵循国家和交通部有关安全生产的规定,重视施工现场作业安全，制定安全措施，避免事故的发生.一旦发生重大安全事故,立即报告相关部门，对事故按“四不放过”原则进行处理。2。安全管理方针安全生产管理方针：贯彻“安全就是生命、安全就是效益”及“安全第一,预防为主”的方针,建立健全的安全保证体系，建立安全责任制，开展安全教育,强化安全意识，加强安全监督检查,在督促安全的前提下，全面、优质地完成项目施工任务。2. 安全控制重点本工程的安全控制重点如下表：序号重点项目控制内容备注施工用电用电器外壳是否接地、是否有乱拉乱接电线，电工持证上岗施工机械作业人员持证上岗、不能带病作业，机械设备应检查无故障后才能作业,夜间施工需灯光照明防火安全消防器材按规范数量实位摆放,严禁烟火，职工宿舍不能违章使用电炉4管线严防将各种管线及其它设施挖断、挖坏二、 安全施工组织体系建立项目部和班组组织体系，严格运行各项制度，系统管理，保证令行禁止。项目部成立以项目经理为组长的安全领导小组,项目安全员为副组长，班组设兼职安全员。安全副组长具体负责安全工作，组织实施对项目的安全管理兼文明施工监督，保证安全工作贯穿于施工全过程。充分发挥各专职安全人员的监督作用。安全保证体系和安全管理网络详见下页-“安全保证体系框图”-“安全管理网络图”。安全保证体系思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证安全教育 安全第一预防为主宣传劳动法和劳动保护政策安全三级教育安全生产知识学习项目经理安全领导小组施工队安 全小 组班组安全小组死亡率0%负伤率1.2包保责任制人身安全档案安全设施档案安全劳动竞赛三 防二级检查定期检查经常检查抓好两个重点用电安全高空作业经济责任制工资挂钩安全奖金挂钩总结评比奖罚兑现提高安全意识全 员安全无事故措施得力措施得力安全月下步规划安全信息反馈安全保证体系框图框图安全管理网络图项目部安全领导小组：项目经理、安全副组长队专职安全员队安全领导小组泥工班安全员油漆班安全员水电班安全员小工班安全员木工班安全员 空调班安全员安全领导小组组长副组长安全副组长组 员 组 员 组 员组 员组 员组 员三、安全保证措施2。3.1 安全管理制度措施.2 加强领导，健全组织项目部成立由项目经理为首的安全领导小组,设安全副组长，班组设兼职安全员。制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势,研究解决施工中存在的问题.安全副组长具体负责安全工作，组织实施对项目的安全管理,保证施工生产安全贯穿于施工全过程。充分发挥各专兼职安检人员的监督作用,及时发现和排除安全隐患。2。3.3 加强安全生产教育，提高全员安全意识1、 工程开工前或新员工到工地时,由项目部安全副组长进行安全生产教育，组织学习国家及海口市有关技术规范和安全操作规程、规定。2、 制订分项工程施工安全技术措施，由主管工程技术人员和专职安全工程师进行技术交底和讲课，并结合本工程施工中存在的安全问题重点进行教育和宣传。3、 每周组织一次安全讲课活动，作业班组每天班前进行安全操作讲话。4、 对特殊工种,如:电工、电焊工等进行培训，持证上岗。23。4 建立安全岗位责任制1、 项目经理部在经理领导下，项目部管理人员、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。2、 项目经理部设安全部，由项目部的安全员做专职安质工程师（安质员），班组设兼职安全员,做到分工明确，责任到人。3、 管理者坚持安全生产“五到位”,即:“健全机构到位，批阅安全文件到位，深入现场到位，检查到位,处理问题到位。”并实行“四全”,即:“全员、全过程、全方位、全天候”安全管理.4、 实施安全风险抵押承包合同，与施工安全有关的全体干部、职工均须签订安全生产责任书，做到齐抓共管，抓住关键，超前预防。3. 做好安全技术交底工作工程开工前,做出详细的安全施工方案和技术措施，每道工序及时做好安全技术操作规程交底。做好安全技术作业指导书和安全技术交底工作.2。3. 严格按安全制度施工抓好现场管理，严格按制定的安全规则和要求进行施工：保持现场材料摆放整齐。照明、线路保证绝缘良好。施工中加强对机具、电器设备的检查和维修,各种施工机械和电器设备均设置漏电保护，确保用电安全.线路高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏输电线路.生活区、材料摆放区，要符合防水要求，切实做好防火、防漏电等工作，杜绝事故发生。存放易燃品的仓库要与生活生产房屋保持一定安全距离并有专人防守。操作人员必须配戴安全帽，无安全帽者不得进入施工现场。凡进入现场的人员，均要服从值班员指挥，遵守各项安全生产管理制度,正确使用个人防护用品.禁止穿拖鞋、高跟鞋或光脚进入施工现场。坚持经常和定期安全检查制度,及时发现事故隐患,堵塞管理漏洞,还要结合安全事故的规律和季节特点,重点查防触电、防跌落等措施的落实。对检查中发现的问题及时采取措施加以解决.经常与当地政府联系，密切搞好当地群众的关系,征求意见,改进工作，严肃职工纪律,搞好路地联防，共同做好施工期间的安全工作。施工现场设工地卫生员，出现紧急情况,应做好现场急救和保护工作，现场备应急车辆,以供急需。2。.7 安全管理组织措施在本工程施工过程中，成立强有力的领导班子，建立健全安全保证体系,项目经理挂帅，全员参加，安全副组长具体负责，组织实施对本项目的安全管理,把对施工安全和人员安全作为承包人的重要职责,根据工程特点，建立安全岗位责任制,逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。确保施工安全贯穿施工全过程。施工时成立工地安全委员会,专职检查工地的施工安全，定期或不定期召开安全生产会议,开展安全检查评比竞赛活动，研究安全生产工作，发现问题及时解决，制定好安全规划,加强安全生产教育,提高全员安全意识,消灭事故隐患，把不安全的隐患消灭在萌芽状态之中.。3. 安全施工技术保证措施2.3.1 施工前的安全管理开工前要制订好安全生产保证计划,根据各施工阶段的特点编制出针对性的安全技术措施.安全技术措施要周密而有针对性，安全措施方案报有关部门批准审核。施工前，专职安全长须向全体施工人员进行安全生产总交底,其内容应作到面广,突出重点。交底内容除基本的施工情况外，还应有设备安全、临时用电安全、个人防护用品的正确使用和对特种作业人员安全要求等交底。在具体施工期间应根据施工工艺流程，分期向作业人员进行分部(项)安全技术交底和操作规程交底,以上交底内容,要有双方签字,并纳入内业台帐.施工现场有浓厚的安全宣传气氛，有醒目的安全标语，安全警告标志牌和指示牌。会议室挂安全生产管理组织体系牌、文明施工网络图、现场“十不准牌、安全生产管理网络图。办公室有工程管理相关图，生活区有“两通三无五必须”、“七不”宣传牌,卫生包干图和消防器材分布图。中、小型机具设备要有安全操作规程.作业人员必须穿戴与其工作相适应的个人防护用品，特殊工种必须持证上岗,并有安全员巡视检查。3.。 用电安全施工现场的电气设备必须符合施工现场临时用电安全技术规范,输电线路须采用三相五线制和“三级配电二级保护,电线(缆）须按要求架设,不可随地拖拉,各类电箱必须符合有关规定,总配电箱和分配电箱要安装在适当位置,并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于0欧姆,执行“一机、一闸、一箱”制.在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路须采用TNS接零保护系统,接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳须与专用保护零线相连接。电气设备及输电线路安全完毕后，必须经具有相应资质的技术部门验收合格后方可运行。夜间施工必须有电工值班,节假日或工作完毕后要切除电源.现场的手持电动工具和小型电气设备要有专人负责管理，电气设备进出仓库均要认真检查和验收，作好日常检查、维修和保养工作，不准带故障运转。低压线路架设和使用必须符合有关规定,照明线路、灯具等安装高度要符合规定高度.食堂和浴室照明要用防潮灯具,并必须安装漏电电保护器，其漏电动作电流不大于30毫安，动作时间不大于01秒。电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程,作到持证上岗，电动作业必须严格贯彻“装得正确，用得安全，修得及时,拆得彻底”的十六字方针。夜间电工值班须两人同时上岗。.。8.3 消防安全建立各级领导责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训，同时还必须建立消防档案。建立电工、焊工、木工、物资仓库管理工等防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够的灭火器材，明火作业要按施工区域、层次划分动火级别。建立健全危险品、木工间、物资仓库等的防火管理制度.每个工点要明确重点防火部位，有严格防范措施,每月定期检查一次，作到有隐患及时整改，并有书面记录。易燃易爆场所，不准放置砂轮机、切割机、电焊机等，并悬挂严禁火警告知牌，制定相应防火措施.电气作业场所制定电气安全防火措施施工作业区严禁吸烟，在生活区设有专门的吸烟室，并采取必要的防火、通风措施.一旦发生火灾，灭火现场由安全长统一指挥，如果安全长不在现场，火灾现场由现场主管统一指挥，并在第一时间报火警。灭火时注意防止发生触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故。2.3。8。4 机械设备安全管理各设备的进场,均要进行认真验收,填写验收记录.验收不合格的不准使用。安全保护装置不全、损坏的设备待维修合格后方可使用,进场的设备要有安全操作规程。机具设备要有牌照(包括使用证)。操作人员必须严格执行安全操作规程,佩带个人劳防用品，作到持证上岗,每天要填写运转记录和例行保养记录。机械与输电线路（垂直、水平方向）须按规定保持距离。作业时，机械停放稳固,臂杆幅度批示器灵敏可靠.各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌;机操人员不得随意加班加点，要认真作好季节性的劳动保护和交接手续.必须严格执行定期保养制度,做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防蚀工作。严禁机械设备超负荷使用,带病运转和作业运转中进行维修。38。5 高空作业的安全措施1、 高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。高空作业超过2米以上者必须系安全带，必要时设置防护网等防落设施。2、 从事高空作业的人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症,不得从事高空作业。严禁高血压、心脑血管病人登高作业。严禁酒后登高作业。高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋,所需的材料要事先准备齐全。3、 高空作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台)应设置围栏。高空作业与地面联系，应由专人负责，并配有专用通讯设备.4、 夜间进行高空作业时,必须有足够的照明设备。5、 高空作业必须设置防护措施，并符合JB8091建筑施工高处作业安全技术规范要求，按照GB3608-3高处作业分级标准实行三级管理.2.38。 现场安全保卫1、 在各层有保安,专职安全员负责各楼层的治安、防火等实际事务.2、 施工现场的管理人员、作业人员必须佩带工作卡。工作卡由项目部统一制作,工作卡有本人相片、姓名、所属单位、工种或职务。3、 每月初由安全长对工人进行法纪和文明教育。4、 严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。2。9 主要施工项目的安全措施2.3。91 装饰工程施工安全措施1、进入施工现场，必须戴好安全帽,扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用具。凡不符合高处作业的人员，一律禁止高处作业。高空作业需要系安全带,并严禁酒后高处作业。遵守高处作业规定，工具必须入袋，物件严禁高处抛掷。2、 施工现场应有良好的通风条件,操作人员在施工时感觉头痛、心悸或恶心时，应 立即离开工作地点,到通风良好处换换空气.如仍不舒服，应去保健站治疗。3、 使用的人字梯不准有断档，拉绳必须结牢不得站在最后一层操作,不要站在高梯上移位,在光滑地面操作时,梯子脚下要绑布或其他防滑物.不得在同一脚手板上交接工作。4、 库房应通风良好，不准住人,并设置消防器材挂严禁烟火”明显标志。2.3.2 通风工程施工安全措施、从事设备安装工作的人员应执行国家、行业有关安全技术规程。参与设备安装施工的电焊工、气焊工，必须经过当地劳动部门安全培训,考试合格后方可参与施工。2、 设备吊装必须按施工方案选用索具、工具以及机械设备。钢丝绳吊索挂好后，应稍加受力,以调整使千斤顶受力均匀，同时也使设备的部件保持平衡，然后再起吊离地510cm,检查是否平衡，一切正常后方可正式起吊。将轴吊起后,在其下面检查时，必须将倒链的链子打结保险.严禁易滚动或未经捆扎的工件，随设备或部件一并起吊.3、 设备组装后就位对孔时,严禁用手插入连接面或用手去摸螺丝孔.设备和附件未经固定或放稳，严禁松钩。严禁在精加工面，传动轴上捆扎千斤顶或扛撬。4、 擦洗机件或设备的汽油、柴油等易燃物应按防火规定妥善处理,严禁明火靠近。5、 拆装部件和调整间隙时，必须切断电源,拆去保险丝并挂上”有人操作，禁止合闸等警告牌.拆除配件时（如轴和精密工件)应用铜棒、木棒或橡皮锤,不得用大锤敲打。第三章文明施工一、 文明施工管理目标与方针3.1文明施工管理目标本工程的文明施工目标为:创建海口市文明施工工地、争创文明施工示范工地。3。2 文明施工管理方针文明施工管理方针:发挥天津东方奥特建设集团有限公司的企业精神，促进现场管理和施工作业标准化、规范化的落实，使职工养成良好的作风和职业道德,杜绝野蛮施工现象。做到施工平面布置合理,施工组织有条不紊,施工操作标准、规范,施工环境、施工作业安全可靠,现场材料管理标准有序,内业资料齐全。二、文明施工组织管理机构成立以项目经理为组长的现场文明施工领导小组，健全分级负责的管理网络，环保、卫生由现场施工工长负责，经理部定期按文明工地标准进行检查评比,奖优罚劣;服从有关环保部门的监督和检查，创建文明工地，树立本单位良好的企业形象。现场文明施工领导小组组长副组长安全长组 员组 员组 员组 员组 员组 员三、文明施工管理措施3.1 现场总平面布置1、 做好施工现场总平面设计，各种临时设施,因地制宜，布局合理，整齐有序,安全卫生,禁止擅自随意搭设。工程竣工后，及时安排进行场地清理，被破坏的原工程项目尽量恢复原貌，做到完工一处恢复一处。2、 各类器材、机具应按总平面布置图的规定地点堆放整齐，砂、石料做到“四线一平”。钢筋分类编号堆放，各类半成品堆码有序.并且用标示牌写明材料名称、规格和产地.3、 班前各种施工机械擦洗干净,班后施工工具要放回原处,脚手架、下脚料要收拾干净,保持环境清洁卫生。作业区设置“安全生产“百年大计,质量第一”等标语口号.4、 现场使用的机械设备要根据施工作业计划进行进退场,定点停放整齐，编号标记明显，零部件完整齐全,机状良好,机容清洁，维修保养及时，电器安装符合规定。5、 施工现场整洁畅通，场内无积水,保持干燥，经常洒水，防止飞尘。3. 卫生环保措施环境保护已成为为工程建设中的一个紧迫的课题,保护生态和社会环境是全社会每一个单位和个人义不容辞的责任。作为施工单位，在施工过程中应最大限度地减轻对周围环境的负面影响，变“扰民工程”为“利民工程”。33 防粉尘措施1、 现场场地要拆除砌墙的工序，采取定期压实地面和洒水措施，减少灰尘对周围环境的污染。2、 禁止在施工现场烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。严禁使用电炉和明火烧煮食物.3、 装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。4、 严禁向窗外抛掷垃圾。5、 施工作业时会产生灰尘，为作业人员配备必要的劳保用品,并对施工区定期洒水,减少灰尘污染.。4 现场卫生制度1、 明确施工现场各区域的现场主管为卫生负责人.2、 在工地设茶水桶，在夏季安装有空调或风扇防暑降温。3、 宿舍日常生活用品力求统一并放置整齐,现场办公室、厕所等应经常打扫，保持整齐清洁。4、 做好生活区的卫生管理工作，生活区内设置垃圾容器，不得将垃圾及杂物乱丢乱弃.5、 在综合办公室设有医药箱，并由经培训合格的急救员。每月初安全长向员工进行卫生防病宣传教育。3.5 其它环保措施将施工场地的垃圾及时清除运输至指定地点，做到施工期间现场整洁。施工任务完成退场时，彻底清除必须拆除的临时设施和生活设施.第四章安全事故及消防应急预案措施一.目的为保障本项目人员生命、财产安全，当项目遭遇重大突发事件时，能够迅速按照事先制定的有效程序抢救人员、财产,预防和最大限度地降低人员伤亡、财产损失和环境破坏,保护项目全体员工的安全健康和减少环境污染，减少各类事故给项目带来的损失,特制定本预案。二。适用范围本预案适用于项目范围内可能出现的事故或紧急情况的预防与响应处理.三。紧急几种状态对于项目施工现场等活动中出现或可能造成重大伤亡、重大社会影响的事故及其他突发事件，将其具体分为以下几部分:1、安全卫生防疫部分-包括但不仅限于以下内容：传染病、职业病、中毒、现场急救等2、自然灾害部分-包括但不仅限于以下内容:防台防汛、雷电暴雨等3、消防、保卫、交通部分-包括但不仅限于以下内容：火灾；化学品泄漏；交通事故；爆炸等4、生产安全事故部分-包括但不仅限于以下内容：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、划伤扭伤出血中暑等生产安全环境事故等。对于上述分类中没有预料的突发事件，本预案起一般的应急指导作用。四。编制依据及指导文件中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号) 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第6 号) 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83 号)中华人民共和国传染病防治法（全国人民代表大会常务委员会）中华人民共和国环境保护法（全国人民代表大会常务委员会)中华人民共和国道路交通安全法（全国人民代表大会常务委员会)中华人民共和国食品卫生法（全国人民代表大会常务委员会）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 危险化学品管理条例（国务院令第34 号） 特种设备安全监察条例（国务院令第3 号） 工伤保险条例建设工程安全生产管理条例危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告3第1号)重大危险源辨识（18） 火灾事故调查规定（公安部）企业职工伤亡事故报告和处理规定(国务院）上级组织有关职业安全健康和环境的规定公司应急准备和响应控制程序五.应急资源 （一)、组织机构及联系方式项目应急领导小组:项目成立生产安全事故应急救援指挥小组，由项目经理、项目副总经理担任组长，以及综合部、质安部、工程部、物资部、财务部等部门主要负责人组成。(二）、各成员职责组长:1、决定是否启动指挥、协调应急行动。2、决定是否存在或可能存在重大紧急事故,决定是否要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，决定是否启动上一级预案（公司级）,在不受事故影响的地方进行直接控制。3、复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程。4、决定应急撤离,最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全，确保任何伤害者都能得到足够的重视.、负责确定救援工作的终止。6、负责上报事故.副组长:1、保持与总指挥的直接联络,协助总指挥组织应急救援工作。、评估事故的规模和发展态势，向应急总指挥提出应急反应对策和建议。3、事故现场实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。4、组织实施抢险行动方案,不断加以改进。5、监察、指导应急救援指挥部各小组的行动。6、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复。组员：应急救援指挥部下设通信联络组；技术处理组;抢险抢修组;医疗救护组；事故调查组、善后处理公关应急组。、通信联络组主要职责如下:（1)负责消息的传达、确保内外信息反馈迅速。（）负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。2、技术处理组具体职责如下：（1）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急救援总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效指导应急行动中的工程技术工作.（2)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。()指导抢险组实施应急方案和措施。(4）绘制事故现场平面图，标明重点部位。(）修订实施中的应急方案和措施存在的缺陷。、抢险抢修组具体职责如下:（1)及时调遣公司应急救援队伍赶赴现场并组织抢险抢修。（2)协调有关部门的抢险行动，及时向指挥长报告抢险进展情况。(3)对场区内、外进行有效隔离、疏散，设置事故现场警戒线，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。(4）寻找受害者并转移至安全地带.(5）抢运可以转移的场区内物资,将可能引起新危险的物品转移到安全地带.(6）抢救救援结束后,封闭事故现场，直到收到明确解除指令。（）负责应急救援器材的发放、管理和维护工作.（8)抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。(9）负责调集抢险所需的器材、设备，及时提供后继的抢险物资。4、医疗救护组具体职责如下：（）对受伤人员进行简易的抢救和包扎,及时转移重伤人员到医疗机构就医。(）使重度受害者优先得到救护。5、事故调查组具体职责如下：(1)搜集现场物证并保持原料。（2)搜集事故事实材料和相关证人笔录.（3）绘制事故图，包括事故现场示意图、流程图和受伤者位置图。（4)按照企业职工伤亡事故调查分析规则（GB642-86）进行调查分析，确定事故原因，明确事故责任人，制定防范措施，提出对相关责任人的处分建议，形成事故处理结案资料报公司安委会研究决定.、善后工作组具体职责如下：（1)做好对伤亡人员及家属的安抚工作。(2)协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题.(3）负责保险索赔事宜的处理。（）积极与当地政府主管部门协商，尽快恢复或减少对环境的影响和破坏,消除不良社会影响。(5）做好其他善后事宜。（三)、事故上报程序发生重大生产安全事故后,负伤者或最先发现事故人，应在第一时间报告离事故突发地最近的项目领导。项目负责人在接到事故报告后，应立即启动项目生产安全事故应急救援预案，并在第一时间内向公司应急救援指挥部指挥长和公司应急救援办公室报告。（四）、 预案启动程序项目负责人接到报警后，立即启动项目应急预案，通知项目指挥小组成员及义务救援队迅速赶往事故现场，按照“先救人后救物、分工协作”的原则开展救援工作，将重伤者尽快送到医院抢救,对现场的安全状况作出快速反映，在保护现场的前提下，防止事故进一步扩大。项目应急救援指挥小组组长和应急救援办公室接到报告后，对事故大小迅速作出判断，如果是四级以上重大事故，则立即启动公司生产安全事故应急救援预案，根据距离远近指派有关人员赶到事故现场，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,通知各应急救援队立即开展救援。如事故扩大,必要时应请求社会、政府和上级部门支援.当事故得到控制后，应立即成立事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。对外应急常用电话消防火警：11医疗救护:120 交通事故:110、2（五）、应急物资1、消防器材和救援设施；2、常备药品:消毒用品、常用药品（创可贴、纱布、一次性手套、人丹、十滴水、泻药、大黄等），急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。3、其他应急设备和设施为了安全逃生、救生需要，配置安全带、安全绳等专用应急设备和设施.六. 应急响应流程应急响应的流程分为:接警、判断、应急启动、控制及救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤(见图11）。1、遇突发事故后,应迅速汇集报告信息，判断性质严重程度,确定是否启动应急系统。2、确定启动应急预案后，各级应急机构、人员进入应急状态并实施如下行动:通知有关人员到位,开通信息与通讯网络，调配应急资源，明确向上级报告内容、组织发布信息、内部通报等。3、采取控制行动，场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动:应急队伍及时进入现场,积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、相关方联络、补偿损失等。4、行动完成后,进入应急恢复阶段.5、应急响应结束后，根据实际情况组织原因分析、评价制订的应急响应预案，提供报告为修订应急响应预案做参考。突发事故人员到位现场指挥到位资源调配相关方联络员工通报上级报告接到报警信息反馈关闭判断情况 N Y应急启动 人员救助工程抢险医疗救助人员疏散技术支持环境保护相关方联络补偿损失控制及救援行动事态发展得到控制扩大应急请求增援现场清理善后处理应急恢复最终报告原因分析应急结束图11 应急响应流程图七.应急措施1、指导思想:预防为主、机构健全、资源到位、快速反应、最大限度降低损失.、为减少人员伤害、财产损失，救护的原则是：先救人，后救物.被救出的受伤人员,需就近选择医疗条件与所受伤情相适应的医院救治。被抢救出的人员、物资,应在有限的场地内,妥善安排,防止二次伤害、二次受灾。3、加强请示汇报。应急组织要加强信息沟通,及时报告存在的隐患及防范措施.若发生紧急情况，及时向公司领导报告，以便对紧急事故的妥善处理。4、发生应急方案涉及的紧急情况，经判断确定需启动应急预案时，应急组织系统应按照本预案的救援思路迅速启动本预案，第一时间将救援人员派往事发现场，开展救援工作.5、接警与通知 应明确24小时应急响应电话，建立接警和事故通报程序，列出所有通知对象的电话清单，将事故信息及时通报有关应急部门和人员。为能做到迅速准确地问清事故的有关信息,应预先设计事故基本信息表，以快速获取所需的事故信息。、应急机构接警注意事项1）问清报告人姓名、单位和联系电话。2)事故发生时间、地点、单位、事故原因、性质、危害程度、范围等。）做好记录,通知救援队伍.4）及时向上级报告.）公司应急领导小组、应急工作小组接到报警后，应根据事件大小和事态可能发展的情况等相关信息，决定是否启动应急预案。）不需启动应急预案的则派遣相关人员前往协调处理。7)组长启动应急预案后,应根据紧急情况类型分配领导小组成员工作。8）应急领导小组成员应根据自己的职责和分配的任务,快速投入救工作，并与组长保持联系.9)应急领导小组根据紧急事故的类型、事态发展的状况,充分利用公司范围内现有资源,调动一切力量参加救援活动。1）组长在救灾指挥的同时，应与政府、上级公司保持联系，及时汇报紧急情况的现状及发展趋势,以获得外部支援。7、事故发生时收集信息并对事故进行评估。)保持通讯畅通,信息及时沟通，随时掌握灾情发展状况;2)确定事故种类、级别、部位和范围；3）确定人员伤害情况；4)掌握天气变化情况（电话咨询、气象预报）；5)确定现有资源是否满足救援需要（人力、物资和设备），是否需要外援；6）根据实际情况适时启动应急预案，实施救援行动。8、指挥与控制: 指挥与控制是保证高效和有条不紊开展事故现场应急救援工作的一个关键，在该功能中应明确:1)指挥系统（谁指挥谁、谁与谁配合、谁向谁报告)； 2)现场指挥部与各应急队伍之间的通讯网络的建立； 3）启用现场外应急队伍的方法; 4）事态评估与应急决策的程序;5）现场指挥与应急中心指挥的衔接. 、人员疏散 当事故现场的周围地区人群的生命可能受到威胁时，将受威胁人群及时疏散到安全区域,是减少事故人员伤亡的一个关健。应明确保安全的疏散距离,疏散人群的引导、自身防护措施、避免恐慌情绪的安排等的考虑；疏散记录等。 0、人员安置为妥善照顾已疏散人群,应为已疏散人群提供安全的临时安置场所.明确可用的临时安置场所；需要安置的人群进行数量估测；对临时安置场所的治安、医疗、消毒和卫生服务安排，考虑需要特殊照顾的人群；保证每个临时安置场所有清晰可识别的标志和符号。11、医疗与卫生及时有效的现场急救和转运医院治疗,是减少现场人员伤亡的关键。在该功能中应明确针对可能发生的重大事故，为现场急救、伤员运送、治疗及卫生等所做的准备和安排，包括:可用的急救资源列表，如急救中心、医院等联系电话；抢救药品、消毒、解毒药品的供应；建立现场统一指挥、协调系统；保证受伤人员都能得到正面及时的救治，并合理转送到相应的医院；记录、汇总伤亡情况，向媒体发布信息的渠道；建立和维护现场通讯，保持与应急中心、现场总指挥的通讯联络，与其他应急队伍（消防等)的协调工作;现场急救和医疗人员个人安全的措施。1、消防和抢险消防与抢险在重大事故应急救援中对控制事态的发展起决定性的作用，承担火灾扑救、救人、重要物资转移与疏散等重要职责.应明确发生突发事件后自身的责任，以及启动外援（公安消防）等的时机;消防与抢险的指挥与协调;可能发生重大事故地点的供水及灭火系统情况；针对可能发生事故的性质，拟采取的扑救和抢险对策和方案：消防车、供水方案或灭火器的准备。3、现场恢复 现场恢复是指将事故现场恢复到相对稳定、安全的基本状态。应避免现场恢复过程中存在的危险,并为长期恢复提供指导和建议.包括：撤离和交接；宣布应急结束的程序；现场清理和公共设施的基本恢复；受影响区域的连续检测；事故调查与后果评价。1、报告和记录管理基本要求：发生突发事件,应将主要情况报告公司应急工作组，并根据需要提供进一步的情况及资料。事件报告和记录应包括的内容提要:1）事件类别;2）事件发生的时间、地点（即：区、县、街道、门牌号和紧急事故发生地的明显建筑或其他标志）； 3）事件发生的初步原因； ）事件概况和处理情况; 5）现场人员状况；人员伤亡及撤离情况; 6)事件对周边自然环境影响情况,是否造成环境污染；7)请求公司协调、支持的事项； 8）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。 各单位、机构的人员都应建立电话记录本和应急工作记录本,对整个应急行动过程进行记录。应急工作小组安排对公司整体应急工作的记录, 记录介质可以是人工记录也可以是电子录音记录。应急工作小组收集汇总全部应急活动记录并作为总结资料。15、演习要求 项目每半年组织综合性应急演习一次,其他专项演习、模拟演习根据需要做出安排。通过实际演练,提高人员的实战能力和应急能力。 、对恢复阶段的要求 事发所属单位应根据实际情况安排危机恢复,确保受伤人员得到妥善安置、死者家属得到抚恤、安全暨环境管理得以改善、生产施工得到恢复。恢复阶段的主要工作如下:1）事发所属单位应对事态发展进行监控，并对整个事态进行评估； 2)事发所属单位进行事故后的重建；3）安排受影响人员和家属； ）组织更新观念、完善体制对外宣传重塑形象等. 7、评估和总结要求）应急状态终止后30天内,及时将突发事件处理评估和总结. 2)应急工作组在应急状态终止后45天内，将此次事件处理情况总结上报公司应急准备领导小组。 八.应急预案(一)、火险应急预案1、容易发生和引发火灾的物品有：1)汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔气等易燃易爆气（液）体; )木材、人造纤维板材、装饰用纸板、可燃塑料、锯末刨花碎屑等建筑垃圾；）保温材料等可燃物体。容易发生火灾的场所：1）各种电气设备所产生的高热或电火花；2)电焊作业点、木作加工点、油漆作业点、防水作业面;）生活区、仓库、办公区等。火灾分为A、D四类（GB9685)A类火灾:指固体物质火灾.这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬.如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等.类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。类火灾:指气体火灾.如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。D类火灾:指金属火灾。指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。应急行动步骤 、一般火灾 1)疏散火灾区域人员，启动应急预案体系，相关人员各司其职; 2）截断电力，限制用火用电；3）使用干粉式灭火器灭火防止火势蔓延; 4）启用消防水及可利用的各种水源； 5）如果形势变得很危险，应急反应人员应撤离到安全距离,同时及时进行双线报警。火灾事故报警电话:19、120； )调动公司医疗救护、交通运输等有关资源协助灭火救助。 2、带电火险1）因电引发火灾时应尽快设法切断电源，然后扑救。如条件无法切断电源的情况下，可采用带电灭火措施；2）确定最小安全距离。根据带电设备、线路电压确定最小安全距离,而后进行带电灭火,人与带电体最小安全距离见下表： 电压/kV 1035 6 110 154 20 330 距离/cm 70100 418 40 3）正确使用灭火器.使用干粉灭火器或2灭火剂扑救，不可使用水或泡沫类灭火器。 4）应用不导电的物品（木棒或竹器等）拨开电源，并扑灭着火衣物。 3、灭火后,如发现伤员呼吸心跳停止，应在现场立即进行体外心脏按摩和口对口人工呼吸抢救，待心跳和呼吸恢复后，及时转送就近医院进一步处理；或继续进行心肺复苏的同时,将伤员迅速转送至最近的医疗单位进行处理。 4、自救常识）灭火器材都放在每一楼层的明显部位，办公、生活区域按规定放置灭火器材，在条件允许的情况下,应立即使用灭火器控制火情的蔓延。 2）火场遇到火势威胁时，要当机立断披上浸湿的衣服向应急楼道逃生。发生火灾时,要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯通道,不得盲目跳楼,避免乘坐电梯.除可以利用楼梯外，还可以利用建筑物的阳台、窗台、天窗、屋顶等攀爬到周围的安全地点，沿着落水管、避雷线等建筑结构中凸出物滑下楼也可脱险。在浓烟中避难逃生，要尽量放低身体，并用湿毛巾捂住嘴鼻，穿过火区时要迅速果断,不要吸气,以免被浓烟熏呛。并组织人员摸索走廊墙沿向应急出口逃生。当被大火围困又没有其他办法可自救时，可用醒目物品不停地发出呼救信号，以便应急工作小组成员及时发现，及时组织营救。)身上着火,千万不可奔跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充,促旺火势.当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚,压灭火苗；条件可行时可让人向身上浇水、喷灭火剂。4）尽量避免跳楼逃生,冷静地等待消防人员的救援。应该注意的是:只有消防队员准备好救生气垫才采取跳楼的方法，跳时扒窗台或平台使身体自然下垂跳下，以尽量降低垂直距离,落地前要双手抱紧头部身体弯曲卷成一团,以减少伤害。5)当消防队到场后应全力协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，除及时报警外，应急工作小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火,要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。6）保护现场.当火灾发生时和扑救完毕后,指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作,及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。5、火灾发生时应注意的事项:不要惊慌尖叫,火灾小组各人员要听从指挥人员命令；1) 设法扑救，控制火势态势，防止火灾蔓延;2) 迅速疏导火灾现场人员分散至安全地段；3) 不要回到火灾层拿遗留物品；4) 不要使用电梯；5) 除报警外不要使用电话；6) 除不得已，不要敲窗跳楼或随意开窗；7) 在离开现场时,应随手把经过的门关上;8) 发现因电失火决不能用水或泡沫灭火器灭火;9） 人正处在室内,发现烟从门缝隙进来,应先用手在门的上部试探一下温度，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，请不要开门，应采取措施防止烟雾进入；所有职工要走安全通道,并在指定集合接受点名。（二)高处坠落应急预案1、一旦发生高处坠落事故，应迅速采取以下应急步骤救治人员：1) 迅速将伤员脱离危险场地,移至安全地带.2) 保持呼吸道通畅,若发现窒息者,应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍,应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3) 有效止血，包扎伤口。4) 视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。5) 伤员有骨折,关节伤、肢体挤压伤,大块软组织伤都要固定。6) 若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。7) 预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8) 记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制,受伤部位,受伤程度等第一手资料。9) 立即拨打20向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话,并派人到路口接应。10) 项目指挥部接到报告后,应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。2、注意事项1）事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人.2）重伤员运送应用担架,腹部创伤及背柱损伤者,应用卧位运达；胸部伤者一般取半卧位,颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。（三）、急性中毒应急预案1、建筑施工现场可能发生的急性中毒类型： 2、食物中毒:未煮熟的豆角、发芽的土豆、鲜黄花菜、食用工业用盐等; 3、有毒气体中毒:一氧化碳、甲醛等。4、食物中毒最初症状是胃部不舒服、想吐,且愈来愈严重，经过很久，就会开始呕吐；此外，还有下痢、体温增高及头痛等症状.5、如食物吃下去的时间在一至二小时内,可采取催吐的方法。立即取食盐二十克，加开水二百毫升,冷却后一次喝下。如不吐,可多喝几次,迅速促进呕吐。亦可用鲜生姜一百克，捣碎取汁用二百毫升温水冲服。如果吃下去的是变质的荤食品，则可服用十滴水来促进迅速呕吐。有的患者还可用筷子、手指或鹅毛等刺激咽喉,引发呕吐.、如果病人吃下去中毒的食物时间超过二小时,且精神尚好，则可服用些泻药，促使中毒食物尽快排出体外。一般用大黄三十克，一次煎服，老年患者可选用元明粉二十克，用开水冲服即可缓泻。老年体质较好者，也可采用番泻叶十五克,一次煎服，或用开水冲服，亦能达到导泻的目的.、如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒,可取食醋一百毫升，加水二百毫升，稀释后一次服下。此外,还可采用紫苏三十克、生甘草十克一次煎服，若是误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其它含蛋白质的饮料灌服.8、如果经上述急救，病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗.、如是一氧化碳中毒的患者，应急送有高压氧仓设备的医院，避免转院耽误患者抢救时间。10、注意事项:1) 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打20急救电话和马上通知有关领导。2) 如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。3) 不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒.4) 抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。5) 重症中毒者要禁食812小时，可静脉输液,待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物.（四)、触电应急预案电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的损伤.大多数是因人体直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压电或雷电击伤。接触0伏以上的高压电多出现呼吸停止，200伏以下的低压电易引起心肌纤颤及心搏停止,2201000伏的电压可致心脏和呼吸中枢同时麻痹。 1、触电症状:强烈的电流通过人身体中，在一瞬间,人立刻就会暴毙或因休克而昏倒,身体也会有局部灼伤情形. 局部表现有不同程度的烧伤、出血、焦黑等现象.烧伤区与周围正常组织界线清楚，有2处以上的创口,个入口、1个或几个出口.重者创面深及皮下组织、肌腱、肌肉、神经，甚至深达骨骼，呈炭化状态.或全身机能障碍，如休克、呼吸心跳停止。 致死原因是由于电流引起脑(延髓的呼吸中枢）的高度抑制，心肌的抑制，心室纤维性颤动。触电后的损伤与电压、电流以及导体接触体表的情况有关。电压高、电流强、电阻小、体表潮湿,易致死：如果电流仅从一侧肢体或体表付导入地,或体干燥、电阻大，可能引起烧伤而未必死亡.、应急步骤:)一旦发生触电事故,应急抢救员立即切断电源,或用不导电物体如干燥的木棍、木板或干布等绝缘材料使触电人员尽快脱离带电体。应急抢救员切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。2)当伤员脱离电源后，应急管理员准备气管插管、担架等设备。应急协调员组织现场急救,同时,应急信息员待命根据伤者情况变化随时准备联系医院进行救护。应急救护员应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救.a) 轻症：即神志清醒,呼吸心跳均自主者,伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。b) 呼吸停止，心搏存在者,就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴,或给予呼吸兴奋剂(如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。c) 立即拨打就近的医院电话,与医院取得联系,详细说明事故地点、严重程度、本单位的联系电话、负责人等,并派人到路口接应。d) 心搏停止,呼吸存在者,应立即作胸外心脏按压。e) 呼吸心跳均停止者,则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环,恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压,以1:5的比例进行，即人工呼吸1次,心脏按压次。如现场抢救仅有1人，用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸,即先作胸外心脏按压15次,再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。f) 处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。g) 现场抢救中，不要随意移动伤员,若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，抢救员除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外,应继续抢救,心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。 3、注意事项：(1) 在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。(2) 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打12急救电话和马上通知有关领导.(3) 心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃.(五）、划伤、扭伤、出血、中暑、烫伤应急预案、划伤划伤是指用小刀或剪刀、钢针等尖锐物品刺划所造成的意外伤害。表面上看上去伤口不大,但皮内组织可能损伤。 伤后的紧急救治步骤是：用清洁纱布或其它布料（干净手绢也可以），按住伤口四周以止血。使受伤部位抬高，要高于心脏。如果疑有骨折时，切勿抬高受伤部位。 用干净的纱布覆盖伤口，再用绷带加压包扎，但不要压及伤口. 视情况送医院救治。注意事项：(1) 划伤后，经简单的急救处理后，视情况应送至医院,同时按医嘱用抗菌素或消炎药。(2) 能引起破伤风的破伤风杆菌，在任何地上的土中都存在，就是再轻的伤也能被感染。再者，破伤风死亡率约780，是很可怕的疾病。患破伤风后不能进令，全身痉挛,会因呼吸肌痉挛窒息而死亡。(3) 划伤时还会有异物存留,如竹签刺入皮肤，在拔出的过程中会有倒刺遗留;刺入皮肤的钢针，也会产生针头部分折断现象。在生活中,人们常用针挑刺，实际上就是去除刺伤后的异物；如果异物较深，就必须让医生处理.(4) 踩在长锈或带土的钉子上，不要认为涂上红药水就万事大吉了，它更有感染破伤风的危险。 、扭伤关节过猛的扭转、撕裂附着在关节外面的关节囊、韧带及肌腱,就是扭伤。扭伤最常见于踝关节、手腕子及下腰部.发生在下腰部的扭伤,就是平常说的闪腰岔气。痛是必然出现的症状,肿及皮肤青紫、关节不能转动，都是扭伤的常见表现.应急步骤:(1) 在运动中扭伤手指,应立即停止运动。首先是冷敷，最好用冰。但一般没有准备，可用水代替。将手指泡在水中冷敷1分钟左右,然后用冷湿布包敷.再用胶布把手指固定在伸指位置。如果一周后肿痛继续，可能是发生了骨折，一定要去医院诊治.(2) 如踝关节扭伤，首先是要静养。用枕头把小腿垫高。可用茶水或酒调敷七厘散，敷伤处，外加包扎。(3) 腰部扭伤也是要静养.应在局部作冷敷，尽量采取舒服体位,或者侧卧,或者仰平卧屈曲，膝下垫上毛毯之类的物品。止痛后,最好是找医生来家治疗。注意事项：(1) 腰肌扭伤，最重要的是安静,慌慌张张地跑医院是使疾病加重的原因。如果处理不当,会反复发作,可能发展成椎间盘脱出。(2) 为防止再度发生踝关节扭伤，要在鞋底外侧后半段垫高半公分（即在外侧钉一片胶皮或塑料）,以保护韧带。(3) 腰扭伤者最好睡硬板床，扎宽腰带,并锻炼腰肌。 3、出血 以出血的情况分，出血可以粗略地分为BC三类:A：微血管出血：血