预结算审核中常见问题和处理措施

预结算审核中常见问题和处理措施摘要：在工程预结算主要就是工程项目的投资中的重要方式，也是招标与考核 的根本依据，同时也是审查机制对投资情况进行监控的重要方法。本文主要是对 建筑工程中的造价预结算审核进行分析的，在工程造价中的预结算审核通常都会 出现一定的问题，这样一也就要求施工单位在预结算审核的时候一定要严格的遵 守国家颁布的相关规定，在对常见的问题进行了解之后针对问题找出应对的方式， 这样在一定的程度上能够避免工程造价报价虚假，成本高等情况。因此，本文主 要就是笔者结合自身的经验与建筑工程中造价预结算审核的常见问题和处理措施 进行分析研究的。关键词：预结算审核；工程造价；处理措施 工程造价主要对工程项目根据建设的内容、规模、标准、功能等全部建成所 花费的费用，按照国家的规定当前工程造价中组成部分主要有设备的购置、安装 费用与其他建设的费用等。工程造价预结算是工程造价能够合理确定的途径，同 时也是其的必经环节，具有重要的作用。在预结算审核中，工作人员会对整个工 程的预算、结算进行全方面的审核，若是发现问题要及时的解决，这样在一定的 程度上才能够确定建筑工程顺利的开展与进行。但是如何才能够做好建筑工程造 价中的预结算审核工作呢？本文就是针对预结算审核中才会出现的问题进行分析 与研究，并且提出相应的解决对策。一、工程造价预结算审核1 、工程造价 建筑工程造价主要就是指建筑工程的价格，也就是指在进行某项工程的时候 所有的花费，这其中包含设备的购置、安装费用与其他建设的费用等，而投资评 估、工程结算都是其重要的组成部分，对工程中所包含的费用进行准确的计算。2 、工程预算工程预算主要是指在一定的时间内工程项目收入与支出等情况所做出的计划。 工程预结算同时也是对企业管理水平的提高、经济核算成本的考核的依据、工程 预算在一定的程度上能够对工程造价提供准确的信息。3 、工程结算 工程结算主要是依据合同上的工程量进行完成，施工单位向建设企业进行工 程价格清算。主要是由于土木工程建设施工的时候会耗用大量的资金，为了可以 保证资金在施工的时候可以及时到位，一般都会对工程价采用中间、年终结算。 竣工结算主要是工程结束验收的方式。4 、审核 审核主要是对预结算进行客观的评价，来保证能够满足审核过程中到形式， 工程造价审核的内容主要就是工程量、定额单价、材料价格等为审核的重点，在 审核中就应该要按照施工的合同为根据并且要施工的图纸相结合来对施工现场的 情况审核。二、工程造价中常会出现的问题1 、工程项目管理 在某些工程项目建设上一般情况下都是比较成本，选择忽视内部的控制，这 样在一定的程度上就会导致工程项目的管理制度存在一定的缺陷。这其中主要的 是由于有些工程在建设管理中并没有内部的控制或者是内部的控制只是一种形式， 通常都是外部检查。其次，在制定工程项目管理内部控制的时候，管理人员一般 都是敷衍了事，不负责任。最后，工程项目管理中的个人色色彩有些浓厚。2 、工程造价审核 第一，法律法规不健全。随着我国社会的发展，经济的进步在一定的程度上 导致当前工程造价的法律条文已经没有办法适应社会经济的发展，使得法律法规 出现不健全的现象。比如说有些企业在中标之后会通常各种方式来提高施工的成 本，这样在一定的程度上就会对工程预结算产生不利影响。第二，送审材料不真实。工程造价预结算中比较常见的问题就是工程资料不 真实，该种问题的出现在一定的程度上导致了审核工作没有办法能够顺利的进行。 另外，由于部分的施工流程记录过于简单，也是无法起到参考的。工程签证的过 程很繁杂，在实际工程中若是想要能够全面的落实也十分的困难的，这样也会导 致其真实性的缺失。3 、工程招标阶段 对工程建设企业招标的主要方式就是工程量清单报价，而工程费用、间接费 用、税金等为其预结算审核中的主要内容。根据工程管理，经济与技术的指标是 可以自主的来确定报价的，但是在阶段往往会出现施工图纸与竣工图纸的混淆、 对于合同的实际情况有所曲解。首先，施工图纸作为工程招标的前提，在工程造 价中起到了重要的作用，而竣工图纸主要是对竣工的实际情况进行记录的，通常 情况下会出现设计变更等。就从本质方面来看，竣工图纸与施工图纸有着很大的 不同，在复杂的土木工程中，这二者之间还是存在着巨大的差别，有些建筑企业 在施工中依然把已经取消了的施工图纸设置到造价中。4 、施工阶段 第一，联系单变更。主要是在施工过程中图纸变更的一个重要根据。工程建 设中，由于施工企业的管理并不是很到位，这样在一定的程度上都会导致联系单 没有办法进行及时的变更，这样在一定的程度上使得更多的费用出现。第二，材料价格过高。工程造价中材料价格的控制与定额消耗量将会对施工 过程产生一定的影响。一般情况下，在施工过程中都会导致出现材料价格虚报的 情况。比如说施工中可能会选择廉价的材料，但是则会用高级材料的价格来套用， 这样在一定的程度上就会影响预结算审核的准确性，进而使得成本有着一定的增 加。第三，费用虚设。在施工中可能没有运用到特种机械，但是在竣工结算中就 包含其在其中，这样的造价也就是费用虚设的现象。其中可能还会包括由于自身 的原因返工、有些临时项目可能没有必要增加进度却在造价中加入赶工费用。三、预结算审核常见问题的处理措施1 、完善管理制度 工程的管理制度与预结算的审核具有密切的联系，在完善管理的制度的时候 还应该要对工程项目管理中的各个操作程序加强监督力度。只有管理制度不断的 完善才能够为工程造价预结算审核工作可以顺利的开展提供便利条件。2 、预结算审核合理编制 工程造价预结算中，由于工作内容的不同在一定的程度上也就会导致编制也 具有很多的不同，在工程造价预结算编制中主要就可以在合同、招标文件的基础 之上来与工程项目实际情况结合并进行合理的编制。在对编制工程造价预结算审 核的时候应该要对文件是否具有真实性进行审核确定，这样才会达到审核的目的。 在选择审核方法的时候一定要与工程实际情况进行结合，这样在一定的程度上有 利于降低成本。3 、提高审核员工的整体素质作为审核工作中的重要组成部分，审核人员的素养高低在一定的程度上对审 核结果起到了重要的影响。审核人员在上岗之后由于对于业务培训并不是到位， 在一定的程度上导致其没有办法适应工作的需求，就会影响到审核工作的顺利进 行，也不能将审核的作用发挥出来，同时由于不重视工作人员的素质问题，也会 造成大量违规操作的出现。因而，相关的施工单位应该要重视对审核工作人员的 素质培养，在上岗之前进行严格的培训，在责任制度全面落实到每一个人身上。 同时还可以根据工程的实际情况来对审核人员进行合理的配置。在招聘审核人员 的时候应该要采用具有从业资格证的人才。总之，工程造价预结算在一定的程度上可以有效控制造价，降低成本，实现 企业利益最大化。参考文献：1 刘尽霞，工程造价预结算审核常见问题及应对措施，中国高新技术企业， 2015 年 12 月。2 夏春景，探讨土建工程造价预结算审核的措施，建材与装饰，2015 年 12 月。3 李川，建筑工程预结算工作常见问题及处理措施，中华建设，2014 年 08 月。4 臧崇玲、韩婧，建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施，现代经 济信息，2012 年 06 月。5 邓海燕，工程预结算审核问题及方法探析，企业科技与发展，2014 年 08 月。6 单剑钊，市政工程预结算审核，门窗，2014 年 02 月。