股份制与民营企业发展.ppt

股份制与民营企业发展 莫 长 松 2004年的宪法修正案将宪法第十一条第二 款修改为“国家保护个体经济、私营经济等非公 有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持 和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济 依法实行监督和管理。”标志着国家对发展非公 有制经济的基本方针更加完善，更加符合非公有 制经济发展的客观实际，更加适应非公有制经济 发展的客观要求。 马克思主义认为，股份制是适应社会化大生 产的财产组织形式，是对私人资本的扬弃。 改革开放以来，股份制改革和股份经 济的发展，巩固了公有制的主体地位，促 进了非公有制经济的发展，股份制成为实 现公有制经济和非公有制经济融合的有效 形式，各种所有制经济通过股份制，在市 场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同 发展，从而推动了一种新型的社会主义公 有制经济 混合所有制经济的产生和发 展。 一、 股份制是适应社会化大生产的财产组织形式 18世纪的资产阶级工业革命，迎来了 一系列新兴产业，大大提高了生产的社会 化程度和扩大了资金集中需求的规模，有 限的资金供给与生产社会化规模扩大之间 的矛盾日益尖锐。为了缓和这一矛盾，股 份公司应运而生。 （一）股份公司的特点 1股份资本的社会化 个人资本一旦以股份形式进入股份公司，就直接 转化为社会资本形式，而与个人资本相对立。 股份转让实质上是公司之外的虚拟资本运动，不 会影响到公司的财务。 2资本的两权分离性 在股份公司内部，资本所有权和经营权是分离的。 股东对公司的财产拥有所有权。 由董事会聘请的厂长（经理）有经营权，他们可以 不是股东。 3权利与风险的一致性 收益共享，风险共担； 同股同利，同股同责。 4法人地位的独立性 股份公司是法人企业，有一定的组织 机构和独立的法人财产，并通过自己的代 表来行使权利，承担义务。 公司股东可以通过转让股份更换，但 公司法人地位是永存的。 （二）股份公司的形式 股份公司的原则、机制具有共性，但在具体 形式上具有多样性。 1无限责任公司 股东对公司所负债务，负无限清偿责任，不 受其出资额的限制。 无限责任公司的所有权和经营权是一致的。 组织简单，保密性强，有利于竞争。 以个人信用为基础，股东所负责任重大。 2有限责任公司 公司由股东共同出资，注册资本有最 低限额规定，股东以其出资额对公司债务 负有限责任并享受权利。 公司资本不分为等额股份，资本总额 由股东一次性足额认缴，不向社会发行股 票，股份不能自由转让。有限责任公司是 我国中小企业的主要存在形式。 3股份两合公司 由无限责任股东和有限责任股东共同出资组建 的公司，分别对公司债务负无限责任和有限责任。 无限责任股东，参与公司管理； 有限责任股东，不参与公司管理。 有限责任股东的股份转让，需征得半数以上无 限责任股东的同意。 组建两合公司的目的：在不影响无限责任股东 享有控制权的情况下，扩大融资功能，筹集更多的 资金。 4、股份有限公司 这是一种常见的现代企业组织形式， 由一定人数以上股东组成，全部注册资本 分为等额股份，向社会公开发行股票，拥 有股票者即为公司股东。股东以其认购的 股份享受权利，承担义务。 公司股票可以转让和上市交易，但不 能退股。 公司账目必须按期向社会公开。 （三）股份公司的性质 1、股份公司作为一种经济组织形式， 可以存在于不同的社会经济形态的市场经 济中，为不同的社会制度服务。 股份公司的性质，是由它所体现的生产 关系的性质决定的。一般而言，在股份不 同的股权结构中，占控制地位的股份所反 映的财产关系的性质决定着该股份公司的 性质。 2、我国股份制的性质是社会主义的 原来意义上的资本主义经济已不复存在； 通过股份制所形成的社会主义混合经济呈 现出现代公有制的特点； 股份制将成为现代公有制的实现形式。 （四）股份公司的作用 1、能够迅速集中资金，解决企业开办和扩大所急需 的资金问题 马克思曾经指出：“积累 是一个极缓慢的过程， 假如必须等待积累去使单个资本增长到能够修建铁路的程 度，那么恐怕直到今天世界上还没有铁路。但是，集中通 过股份公司转瞬之间就把这件事完成了。”（马克思 资 本论 第一卷第 688页，人民出版社， 1975年版） 2、能够满足社会化大生产对企业组织形式的要求。 3、能够促进生产要素的合理流动，实现资源的优化 配置。 二、通过股份制改革促进民营企业发展 民营经济是指公民投资、公民受益、公民承 担风险的经济活动； 民营企业则是指公民投资、公民受益、公民 承担风险的法人经济实体。 民营经济和民营企业的差别在于：前者是指 一种经济活动，后者是指一种从事经济活动的法 人组织。 改革开放以来，特别是党的十六大以来，我 国民营企业得到了迅速发展。民营企业对国内生 产总值的贡献率已从 1979年的不到 1%增长到目 前的 30%以上。 但是，民营企业在发展过程中仍然存在一些 问题。 一是外源性融资难； 二是创新能力弱； 三是专业化协作水平低； 四是存在着行政性产业准入壁垒。 （一）只有通过股份制改革，才能解 决民营企业外源性融资难的问题 1民营企业外源性融资难的主要原因 (1)民营企业自身的弱点 (2)我国资本市场开放程度低； 2通过股份制改革，建立和完善资本市场体系，为民 营企业提供直接融资渠道 (1)建立多极化的股权投资机制 鼓励多元股权投资主体相互参股，共同发展，使处于创 业期或成长期的各类民营企业获得关键性的风险或创业投资 支持。 (2)建立多层次的资本交易市场 一是要积极创造条件，让优质民营企业发行股票和债券， 大力拓展直接融资渠道。 二是要尽快建立创业板市场，使步入成熟期的高科技民 营中小企业上市融资成为可能； 三是要重新开放柜台交易系统或地方产权交易市场，为 民营中小企业直接进入资本市场融资开辟更多的渠道。 （二）只有通过股份制改革，才能增强民 营企业的技术创新能力 1民营企业技术创新能力弱有可能产生 的后果 (1)产品差异化程度低，企业主要依靠价格 竞争来维持生存。 (2)难以产生左右该行业发展的核心技术。 (3)依靠仿制技术进行生产的企业，若产品 出口容易成为他国技术贸易壁垒的牺牲品。 2通过股份制改革提升民营企业的技术创 新能力 只能通过股份制改革，使民营企业实现与其 他类型企业的联合，资源共享，才能保证民营企 业有足够的投入从事新产品的研制和开发，不断 提升其技术创新能力。 当前，通过股份制改革来提升民营企业的技 术创新能力，最重要的一点是对民营企业进行信 息化改造。 只有坚持以信息化带动工业化，以工业化促 进信息化，才能走出一条科技含量高、经济效益 好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得 到充分发挥的新型工业化道路。 （三）只有通过股份制改革，才能不断优化民 营企业生产组织结构，提高其专业化协作水平 专业化协作水平的高低与企业劳动生产率直 接相关。 要提高民营企业的专业化协作水平，也只有 通过对民营企业实行股份制改革才能实现。 1通过股份制改革，实现民营企业与其他所 有制企业特别是国有大型企业的联合，优化产业 组织结构，民营企业就可利用大企业的核心技术 和核心能力，实施专业化发展战略。 2通过股份制改革，民营企业可以实现为 大企业的配套生产与服务。 民营企业通过股份制与大企业实行联合后， 一方面，按大企业的订单组织生产经营，接受大 企业的监督和考核；另一方面，民营企业产品进 入大企业的营销网络，企业人员接受大企业的指 导，民营企业就可以掌握生产经营所需的各种信 息，在为大企业的配套生产和服务的过程中，不 断提高专业化协作水平，最终得以做大做强。 （四）只有通过股份制改革，才能打破行政性产 业准入壁垒，让民营企业平等地参与市场竞争 1民营企业通过股份制改革，实现与其他所有制 企业特别是国有企业的联合，将逐步打破以往那种由于 所有制不同而形成的行政性产业准入壁垒。 2民营企业可以充分利用国有企业的资金和技术， 提高自己参与市场竞争的能力，发展和壮大自己。 3从理论上讲，民营经济论既然是社会主义经济 的一个组成部分，就不应该对它的经营范围加以限制， 它完全可以涉足国民经济一切行业和领域，无行政性产 业准入壁垒可言。 以股份制改革促进民营经济发展 2005-11-4 11:35:13 莫长松