第四章中国的社会主义改革和对外开放

中国的中国的社会主义改革社会主义改革和对外开放和对外开放第一节第一节 改革开放是决定当代中国改革开放是决定当代中国命运的关键抉择命运的关键抉择一、一、改革开放是一场新的伟大革命1、改革开放的背景国内背景：十年文革，中国遭受到严重挫折和损失。国际背景：我国的实力与国际先进水平的差距太大。n对对“文化大革命文化大革命”的反思，是改革的直接的反思，是改革的直接动因；动因；n国内外对比的强烈反差，是改革的外部因国内外对比的强烈反差，是改革的外部因素；素；n国际共产主义运动中的改革潮流，是中国国际共产主义运动中的改革潮流，是中国改革的外部推动力；改革的外部推动力；n传统的、僵化的经济政治体制阻碍生产力传统的、僵化的经济政治体制阻碍生产力的发展是改革的根本原因。的发展是改革的根本原因。解放和发展社会主义的生产力。2 2、改革目、改革目 的的我国改革的出发点与苏东国家根本不同。我们认为我国改革的出发点与苏东国家根本不同。我们认为社会主义所以要进行改革是社会主义制度还存在束社会主义所以要进行改革是社会主义制度还存在束缚生产力发展的旧的僵化的体制，所以通过改革建缚生产力发展的旧的僵化的体制，所以通过改革建立起充满活力的社会主义各方面的体制。改革的性立起充满活力的社会主义各方面的体制。改革的性质是对原有体制的根本改革，而不是改变社会主义质是对原有体制的根本改革，而不是改变社会主义制度的性质。改革是社会主义制度的自我完善和发制度的性质。改革是社会主义制度的自我完善和发展。展。3、改革是社会主义制度的自我自我完善和发展对苏东国家来说，改革的出发点是认为社会主义对苏东国家来说，改革的出发点是认为社会主义制度本身是注定没有效率、没有前途的。因此，制度本身是注定没有效率、没有前途的。因此，他们认为需要改革是要改掉社会主义制度本身；他们认为需要改革是要改掉社会主义制度本身；改革目的是为了用被它们看作富有效率的以私有改革目的是为了用被它们看作富有效率的以私有制为基础的资本主义来取代没有效率的以公有制制为基础的资本主义来取代没有效率的以公有制为基础的社会主义；改革的性质自然不是完善社为基础的社会主义；改革的性质自然不是完善社会主义，而是对社会主义基本制度的根本否定。会主义，而是对社会主义基本制度的根本否定。邓小平在领导我国改革开放的进程中十分强调必邓小平在领导我国改革开放的进程中十分强调必须坚持社会主义方向的问题。他指出，须坚持社会主义方向的问题。他指出，“我们干我们干四个现代化，人们都说好，但有些人脑子里的四四个现代化，人们都说好，但有些人脑子里的四化同我们脑子里的四化不同。我们脑子里的四化化同我们脑子里的四化不同。我们脑子里的四化是社会主义的四化。他们只讲四化，不讲社会主是社会主义的四化。他们只讲四化，不讲社会主义。这就忘记了事物的本质，也就离开了中国的义。这就忘记了事物的本质，也就离开了中国的发展道路。发展道路。”两种改革的两种改革的本质区别本质区别就在于就在于是否坚持改革的社是否坚持改革的社会主义性质和方向。会主义性质和方向。n一是因为相对于新民主主义革命而言的，二是从解放生产力、扫除发展生产力的障碍这个意义上讲的，n三是从改革的深刻性和广泛性讲的，n四是它需要革命年代那种坚强毅力和和精神而言的。4、改革开放是中国的第二次革命改革与革命的区别 改革不改变社会制度，不改革不改变社会制度，不能把改革与革命混为一谈能把改革与革命混为一谈 一种是把改革体制一种是把改革体制 误认为是改变基本制误认为是改变基本制 度，度，反对对体制作任何改革。反对对体制作任何改革。一种是把体制的改革一种是把体制的改革变成对根本制度的变变成对根本制度的变革，使改革变革，使改革变 成成“改改向向”。邓小平是中国改革的总设计师“改革是中国发展生产力的必由之路。”他认为，“我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展社会生产力的障碍。”（邓小平文选第3卷，第134页。）马克思主义哲学认为，对立统一规律是宇宙的根马克思主义哲学认为，对立统一规律是宇宙的根本规律。这个规律，在自然界、人类社会和人们本规律。这个规律，在自然界、人类社会和人们的思想中，都是普遍存在的。矛盾着的对立面又的思想中，都是普遍存在的。矛盾着的对立面又统一，又斗争，由此推动事统一，又斗争，由此推动事“所谓所谓社会主义社社会主义社会会不是一种一成不变的东西，而应当和任何其不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。社会。”恩格斯恩格斯 二、社会主义社会的基本矛盾二、社会主义社会的基本矛盾社会发展的社会发展的根本动力，根本动力，推动社会形推动社会形态的更替态的更替上层建筑上层建筑经济基础经济基础生产关系生产关系生产力生产力社会形态社会形态生产方式生产方式社会基本矛盾社会基本矛盾社会基本矛盾运动图示社会基本矛盾运动图示马克思恩格斯选集马克思恩格斯选集第第4 4卷，人民出版卷，人民出版社社19951995年版，第年版，第693693页。页。列宁全集列宁全集第第4 4卷，第卷，第577577页。页。“今后在发展生产力和文今后在发展生产力和文化方面，我们每前进和提高一化方面，我们每前进和提高一步，都必定同时改善和改造我步，都必定同时改善和改造我们的苏维埃制度。们的苏维埃制度。”“所谓所谓社会主义社会社会主义社会”，不是一种一成不变的东西，而应不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样当和任何其他社会制度一样,把把它看成是经常变化和改革的社它看成是经常变化和改革的社会。会。”第一，判断一种生产关系和生产力是否第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力发展。能否推动生产力发展。“要大幅度地改变目前落后的生产力，就必然要大幅度地改变目前落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要。理方式，使之适应于现代化大经济的需要。”19781978年，年，邓小平文选邓小平文选第第2 2卷，人民出版社卷，人民出版社19941994年版，第年版，第135-136135-136页。页。第二，提出在社会第二，提出在社会主义社会依然有解放生主义社会依然有解放生产力的问题。产力的问题。1992年初，邓小平在南巡中指出：“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”。第三，把社会主义社会基本矛盾、主要第三，把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。矛盾和根本任务统一起来。邓小平指出：邓小平指出：“我们的生产力发展水平很低，远我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾。我们目前时期的主要矛盾。”邓小平文选邓小平文选第第2 2卷，人民出版社卷，人民出版社19941994年版，第年版，第182182页。页。第四，指出了解决社会主义初级阶段主要第四，指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的矛盾的途径是改革途径是改革。邓小平继承了毛泽东关于社会主义社会基邓小平继承了毛泽东关于社会主义社会基本矛盾必须通过社会主义制度自身的不断完善本矛盾必须通过社会主义制度自身的不断完善加以解决的正确主张，并从历史经验教训出发，加以解决的正确主张，并从历史经验教训出发，找到了社会主义社会发展的基本形式，即改革找到了社会主义社会发展的基本形式，即改革是解放和发展生产力的必由之路。是解放和发展生产力的必由之路。第二节第二节 坚定不移地推进全面改革坚定不移地推进全面改革一、改革是全面的改革 经济体制其他体制科技体制社会生活教育体制政治体制改革改革社会生社会生活的全面活的全面变革变革“改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革；不仅包括工业、制改革和相应的其他各个领域的改革；不仅包括工业、商业，还有科技、教育等，各行各业都在内。商业，还有科技、教育等，各行各业都在内。”19871987年年6 6月，月，邓小平文选邓小平文选第第3 3卷，第卷，第237237页。页。地域上：是除了港澳台之外的中国所有地方；地域上：是除了港澳台之外的中国所有地方；行业上：包括工业、农业、服务业等所有部门；行业上：包括工业、农业、服务业等所有部门；部门上：改革涵盖了从中央到地方的所有部门。部门上：改革涵盖了从中央到地方的所有部门。领域上：经济、政治、文化、对外关系全面变革。领域上：经济、政治、文化、对外关系全面变革。层面上：体制层面与整个社会关系、思想观念层面的层面上：体制层面与整个社会关系、思想观念层面的 重大变革。重大变革。全面改革的具体表现全面改革的具体表现实践上的表实践上的表现现1 1、经济体制改革、经济体制改革19781978年年开始的农村经济体制改革。开始的农村经济体制改革。19841984年的城市经济体制改革年的城市经济体制改革;19921992年年确立社会主义市场经济体制的目标。确立社会主义市场经济体制的目标。2 2、政治体制改革也不断推进。政治体制改革也不断推进。科技、教育、文化、卫生体制等各个领科技、教育、文化、卫生体制等各个领域的改革也全面展开。域的改革也全面展开。经济体制改革经济体制改革政治体制改革政治体制改革目标：目标：建设社会主义建设社会主义市场经济体制市场经济体制目标：目标：建设高度民主、法建设高度民主、法制的社会主义政治体制制的社会主义政治体制改革内容：改革内容：要素市场；企业要素市场；企业与政府行为；市场交易和法与政府行为；市场交易和法律环境律环境涉及领域：涉及领域：所有制制度、分所有制制度、分配制度、宏观调控制度。国配制度、宏观调控制度。国企改革是中心环节。企改革是中心环节。改革步骤：从改革步骤：从农村到城市农村到城市改革内容改革内容：1 1、建立和完善社会主义民、建立和完善社会主义民主制度、法律制度，理顺党主制度、法律制度，理顺党政关系。政关系。2 2、进行政府行政、进行政府行政体制改革：改革和完善党的体制改革：改革和完善党的领导方式和执政方式；转变领导方式和执政方式；转变政府职能；政府机构改革政府职能；政府机构改革相互配套、相互补充相互配套、相互补充改革的深刻性改革的深刻性改革的渐进性改革的渐进性改革的长期性改革的长期性改革与对外开改革与对外开放的互动性放的互动性改革的全面性“第二次革命第二次革命”经济政治经济政治文化文化长期基本国策，长期基本国策，社会主义初级阶社会主义初级阶段总路线的一个段总路线的一个基本点。基本点。“对内搞活，对对内搞活，对外开放外开放”，改革，改革需要扩大开放。需要扩大开放。3、“三个有利于”的标准n是否有利于发展发展社会主义社会的生产力生产力n是否有利于增强增强社会主义国家的综合国力综合国力n是否有利于提高提高人民的生活水平生活水平“社会主义经济政策对不对，归根到底要看生产力是否发展，人民收入是否增加。这是压倒一切的标准。”邓小平（1980年）1 1、发展是目的，是改革与稳定的基础。、发展是目的，是改革与稳定的基础。2 2、改革开放是推动发展的动力。、改革开放是推动发展的动力。3 3、社会稳定是改革与发展的前提。、社会稳定是改革与发展的前提。二、正确处理二、正确处理改革、发展、稳定改革、发展、稳定的关系的关系稳定是前提和保障稳定是前提和保障没有稳定，改革和发展无从进行。没有稳定，改革和发展无从进行。改革是动力改革是动力没有改革，就不可能走没有改革，就不可能走出一条中国特色的正确出一条中国特色的正确道路，社会主义事业就道路，社会主义事业就不可能顺利前进。不可能顺利前进。发展是目的发展是目的没有发展，就不可没有发展，就不可能实现现代化，不能实现现代化，不可能保持党和国家可能保持党和国家的长治久安。的长治久安。改革、发展、稳定的关系改革、发展、稳定的关系中国发展的特征中国发展的特征1 1、后发性、后发性2 2、转型性、转型性3 3、阶段性、阶段性4 4、非均衡性、非均衡性5 5、赶超性、赶超性6 6、艰巨性、艰巨性如何处理三者关系如何处理三者关系把改革的力度、发展把改革的力度、发展的速度同社会可以承的速度同社会可以承受的程度统一起来。受的程度统一起来。在社会稳定中推进改在社会稳定中推进改革和发展；在改革发革和发展；在改革发展中实现和巩固稳定。展中实现和巩固稳定。分清轻重缓急，分清轻重缓急，循序渐进循序渐进保持合理速度，根据国情贯保持合理速度，根据国情贯彻执行科学发展观，促进国彻执行科学发展观，促进国民经济又好又快发展民经济又好又快发展必须考虑大多数人民群众的承受能力，要算经济账，同必须考虑大多数人民群众的承受能力，要算经济账，同时算社会账、政治账。始终维护人民群众的利益，逐步时算社会账、政治账。始终维护人民群众的利益，逐步提高城乡居民特别是中低收入者的实际收入。提高城乡居民特别是中低收入者的实际收入。正确把握社会正确把握社会可承可承受的程度受的程度要正确把握要正确把握改改革的力度革的力度正确把握经济正确把握经济发发展的速度展的速度第三节第三节 毫不动摇地坚持对外开放毫不动摇地坚持对外开放一、中国的发展离不开世界一、中国的发展离不开世界 “社会主义要赢得与资本主义相比较的优社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴当今世界各国势，就必须大胆吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会化生产规律的先进经营方式、管理方社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。法。”(邓小平文选邓小平文选第第3 3卷，第卷，第373373页。页。)1 1、中国的发展离不开世界、中国的发展离不开世界长期闭关自长期闭关自守，把中国搞守，把中国搞得贫穷落后，得贫穷落后，愚昧无知。愚昧无知。汉代通西域汉代通西域唐朝加强对外交流唐朝加强对外交流明朝郑和下西洋明朝郑和下西洋n中华民族经过秦汉以来两千多年发展，至康乾盛世，经济取得了有史以来的最高成就。n农业、手工业、贸易、城市发展等，都曾达到世界先进水平。n农业，不论是当时人口数量，还是耕地面积，都远远超过以往历史时期。农作物的总产量占世界第一位。n人口从1700年的约1.5亿增加到1794年约3.13亿，占全世界9亿人口的13。康雍乾三代君主，英明有为，但是面对世界范围工业革命历史性大变动、大转折，却茫然无知，毫无准备，甚至采取错误的对策，把门关上，最终导致中国的长期落后。建国初期，美国人对中国进行封锁；建国初期，美国人对中国进行封锁；苏联从中国撤出；苏联从中国撤出；毛泽东坚持一条原则：不借外债。毛泽东坚持一条原则：不借外债。中国与世界的差距越来越大：中国与世界的差距越来越大：19551955年中国年中国GNPGNP占世界占世界4.7%4.7%，19801980年降年降2.5%2.5%；19601960年中国年中国GNPGNP和日本相等，和日本相等，19801980年占日本年占日本25%25%。19591959年，中国出口总值占世界年，中国出口总值占世界1.95%1.95%，居，居1212位；位；19801980年下降到年下降到0.75%0.75%，居第，居第3232位。位。新的开端19721972年年2 2月月2121日，毛泽东终于等到时机：美国日，毛泽东终于等到时机：美国总统尼克松访华。总统尼克松访华。19781978年年1010月，邓小平以国务院副总理的身份应月，邓小平以国务院副总理的身份应邀访问日本。邀访问日本。19791979年年1 1月，邓小平到美国进行访问。月，邓小平到美国进行访问。19801980年，邓小平正式使用年，邓小平正式使用“对外开放对外开放”19791979年年1 1月邓小平访美与美国总统卡特在一起月邓小平访美与美国总统卡特在一起 邓小平会见美国前总统尼克松邓小平会见美国前总统尼克松1984年4月，邓小平会见美国总统里根 1984.3,邓小平会见日本首相中曾根康弘 1986.10，邓小平会见英国女王伊丽莎白二世 19841984年年1010月，邓小平会见德国总理科尔月，邓小平会见德国总理科尔 讨论回答：（一）必要性在哪里？（二）可能性体现在哪里？“社会主义要赢得与资本主义相比较社会主义要赢得与资本主义相比较的优势的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方现代化生产规律的先进经营方式、管理方法。法。”19921992年年1 1月，月，邓小平文选邓小平文选第三卷，人民出版社第三卷，人民出版社19931993年版，年版，第第373373页。页。1.1.在相互依存的世界，闭关自守没有出路。在相互依存的世界，闭关自守没有出路。2.2.中国需要融入世界，世界也需要中国的参与。中国需要融入世界，世界也需要中国的参与。3.3.对外开放是对内改革的外部条件。对外开放是对内改革的外部条件。对外开放的必要性1、实行对外开放也是充分、实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的发挥社会主义制度优越性的需要需要 2、只有对外开放才能营只有对外开放才能营造和平的周边环境，为集造和平的周边环境，为集中力量进行现代化建设创中力量进行现代化建设创造外部条件。造外部条件。3、只有对外开放才能获得中国发展急需、只有对外开放才能获得中国发展急需的资金、技术、管理方法、人才，才能吸的资金、技术、管理方法、人才，才能吸收和参照发达国家的成功经验。收和参照发达国家的成功经验。1.1.对资本主义的认识发生了根本变化。对资本主义的认识发生了根本变化。2.2.对社会主义自身的认识发生了根本变化。对社会主义自身的认识发生了根本变化。3.3.对资本主义与社会主义的关系认识发生了根本变对资本主义与社会主义的关系认识发生了根本变化。化。l承认资本主义在许多方面具有先进性，资本主义制度承认资本主义在许多方面具有先进性，资本主义制度仍然有强大的生命力，应该进行借鉴和吸收。仍然有强大的生命力，应该进行借鉴和吸收。l承认社会主义自身的发展模式存在根本性的弊端，需承认社会主义自身的发展模式存在根本性的弊端，需要以资本主义为参照进行改革，向外国学习。要以资本主义为参照进行改革，向外国学习。l承认资本主义和社会主义进行和平共处、平等竞争的承认资本主义和社会主义进行和平共处、平等竞争的可能性和必要性。可能性和必要性。对外开放的可能性必须坚持必须坚持独立自主、自力更生独立自主、自力更生的方针；的方针；坚持独立自主、自力更生和对外开放的坚持独立自主、自力更生和对外开放的统一。统一。3、对外开放的原则 国家富强人民富裕独立自主自力更生对内改革对外开放中国要坚定不移中国要坚定不移地对外开放，在地对外开放，在平等互利的基础平等互利的基础上积极扩大对外上积极扩大对外交流。交流。“中国的中国的发展离不开世发展离不开世界。界。”中华民族近现代的两大历史任务民族独立民族独立 民族解放民族解放独立自主、自力更生是实行对外开放的独立自主、自力更生是实行对外开放的基础。基础。航天员费俊龙坐在返回舱航天员费俊龙坐在返回舱 对对外开放是为了增强独立自主、自外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力。力更生的能力。在对外开放过程中积极利用外国的在对外开放过程中积极利用外国的投资、先进技术与管理经验，取得更投资、先进技术与管理经验，取得更好的经济和社会效益，可以加快本国好的经济和社会效益，可以加快本国经济发展，增强经济实力和综合国力。经济发展，增强经济实力和综合国力。二、对外开放是全方位、多层次、二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放宽领域的开放 (1)(1)试点和起步阶段试点和起步阶段(19791983(19791983年年)(2)(2)向沿海地区扩展阶段向沿海地区扩展阶段(19841991(19841991年年)(3)(3)加速步伐、全面推进阶段加速步伐、全面推进阶段(1992(1992年春至年春至今今)1 1、三个主要发展阶段、三个主要发展阶段2 2、我国对外开放的格局、我国对外开放的格局 9090年代形成立体交叉的开放模式，形成年代形成立体交叉的开放模式，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。格局。发达国家发达国家全方位全方位多层次多层次宽领域宽领域经济特区经济特区沿海开沿海开放城市放城市经济开发区经济开发区沿边、沿江、沿沿边、沿江、沿铁路开放城市铁路开放城市内陆省会内陆省会开放城市开放城市形式形式空间空间范围范围发展中国家发展中国家社会主义国家社会主义国家九十年代九十年代八十年代八十年代对外开放的格局全方位全方位对世界所有国家开放对世界所有国家开放多层次多层次指按照不同的开放程度所形成的梯次展开的指按照不同的开放程度所形成的梯次展开的开放格局开放格局宽领域宽领域指在开放的范围、空间和形式上，有宽阔的指在开放的范围、空间和形式上，有宽阔的活动领域活动领域范围：范围：经济、政治、经济、政治、军事思想文军事思想文化化空间：空间：生产领域扩展到商业与金融生产领域扩展到商业与金融业、旅游业、信息产业等许业、旅游业、信息产业等许多领域，全面走向国际市场多领域，全面走向国际市场形式形式：全面地利用国际全面地利用国际通行的各种贸易通行的各种贸易形式和投资形式形式和投资形式1 1、开放格局的特点、开放格局的特点1 1、全方位中有重点、全方位中有重点2 2、多层次中有先后、多层次中有先后3 3、宽领域中有选择、宽领域中有选择4 4、灵活中有原则、灵活中有原则起步阶段起步阶段：19791983设立经济特区设立经济特区逐步扩大逐步扩大：19841991沿海开放城市沿海开放城市 、沿海经济开放区沿海经济开放区、设、设立立海南经济特区、上海浦东新区海南经济特区、上海浦东新区 全面铺开：全面铺开：1992年以后年以后对外开放从沿海向内地扩展，出台对外开放从沿海向内地扩展，出台了沿江、沿边开放和内陆开放了沿江、沿边开放和内陆开放 2 2、分步骤的对外开放路径、分步骤的对外开放路径经济特区沿海开放城市沿海开放城市经济开发区沿边、沿江、沿铁路沿边、沿江、沿铁路开放城市开放城市内陆省会开放城市内陆省会开放城市多层次开放多层次开放深圳世界之窗啤酒节深圳世界之窗啤酒节 1984年1月邓小平视察深圳蛇口工业区 经济特区的作用n第一，经济得到迅猛发展，建立起外向型经济第一，经济得到迅猛发展，建立起外向型经济。n第二，发挥四个第二，发挥四个“窗口窗口”的作用的作用。（。（技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，对外政策的窗口）n第三，对内地的改革开放和现代化建设产生了第三，对内地的改革开放和现代化建设产生了重要的示范、辐射和带动作用。重要的示范、辐射和带动作用。n第四，经济特区进行的市场取向经济体制改革第四，经济特区进行的市场取向经济体制改革的试验和探索，推动了在全国建立社会主义市的试验和探索，推动了在全国建立社会主义市场经济体制的进程。场经济体制的进程。沿江开放：1990年开发开放上海浦东新区。1992年8月开放重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖等长江沿岸城市。n（1）发展对外贸易。n（2）引进先进技术。n（3）利用国外资金。n（4）对外承包工程和劳务合作。n（5）发展国际旅游业。3 3、我国对外开放的、我国对外开放的主要形式主要形式 中远船队首破中远船队首破40004000万载重吨万载重吨视频改革成果1 1、要发展开放型经济，使国内经济与国际经济、要发展开放型经济，使国内经济与国际经济实现互接互补。实现互接互补。2 2、实施、实施“走出去走出去”战略，坚持战略，坚持“引进来引进来”和和“走走出去出去”的有机结合。的有机结合。3 3、进一步扩大对外贸易的规模和改善外贸结构。、进一步扩大对外贸易的规模和改善外贸结构。4 4、进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质、进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。量和水平。三、不断提高开放型经济水平三、不断提高开放型经济水平5 5、切实维护国家经济安全、切实维护国家经济安全国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受伤害。益不受伤害。其主要内容包括：一国经济在整体上主权独立、其主要内容包括：一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。机。n 凯雷投资公司收购徐工机械凯雷投资公司收购徐工机械85%85%股权一股权一事事,因为因为G G三一执行总裁向文波的指责而三一执行总裁向文波的指责而引起社会的极大关注。外资可不可以控引起社会的极大关注。外资可不可以控股国内行业龙头企业？股国内行业龙头企业？n专家表示专家表示,要分行业具体分析要分行业具体分析,但当务之但当务之急是尽快出台相关法律法规政策急是尽快出台相关法律法规政策,以积极以积极应对跨国公司的战略并购。应对跨国公司的战略并购。2001年11月我国正式成为世界贸易组织的成员国 加入世界贸易组织标志着我国对外开放进入了一个新的阶段 1 1）坚定不移地坚持对外开放的方针。）坚定不移地坚持对外开放的方针。2 2）在贸易自由化条件下，在一些关键部门与领）在贸易自由化条件下，在一些关键部门与领域积极采取独立自主的政策，保证国家的根本利域积极采取独立自主的政策，保证国家的根本利益不受危害和威胁。益不受危害和威胁。3 3）合理利用）合理利用WTOWTO规则，维护国家经济安全。规则，维护国家经济安全。出口商品结构发生了根本性转变出口商品结构发生了根本性转变 中国利用外资取得了突出的成效中国利用外资取得了突出的成效 对外直接投资、对外工程承包和劳务合作发展迅速 应该看到，我国出口增长仍属于数量扩张型的较为粗放的增长方式，对外贸易的依存度较高；出口产品的技术含量和附加值比较低，自主品牌产品出口比较少；引进的技术主要是生产线和机器设备等硬技术和成熟技术，核心技术比较少；利用外资的产业和区域不尽合理，对外投资比较薄弱。因此，需要进一步提高“引进来”的水平和“走出去”的能力。中国的外中国的外贸依存度贸依存度指标指标19781978年年9.5%9.5%20022002年年51%51%20032003年年60.2%60.2%20042004年年80%80%20052005年年63.9%63.9%工业制品工业制品初级产品初级产品中国出口中国出口产品结构产品结构变化变化19801980年年49.7%49.7%50.3%50.3%20032003年年92.1%92.1%7.9%7.9%20042004年年93.6%93.6%6.4%6.4%20032003年年1010月，党的十六届三中全会作出了月，党的十六届三中全会作出了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定决定，提出深化涉外经济体制改革，全面提，提出深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平。高对外开放水平。20022002年，党的十六大提出适应经济全球化趋年，党的十六大提出适应经济全球化趋势加入世贸组织的新形势，势加入世贸组织的新形势，“引进来引进来”和和“走走出去出去”相结合，全面提高对外开放水平，在更相结合，全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更记层次上参与国际经济大范围、更广领域和更记层次上参与国际经济技术的合作与竞争，以开放促改革促发展。技术的合作与竞争，以开放促改革促发展。20012001年年1212月中国正式成为月中国正式成为WTO WTO 的成员，的成员，标志中国经济的全面开放。标志中国经济的全面开放。加入世界贸易组织，标志着我国对外开放加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段，对我们来说既是机进入了一个新的阶段，对我们来说既是机遇，也是挑战。遇，也是挑战。它有利于扩大对外开放，它有利于扩大对外开放，为我国赢得更好的国际为我国赢得更好的国际环境，有利于促进经济环境，有利于促进经济体制改革和经济结构战体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争济发展活力和国际竞争力。力。同时，加入世贸组织后国际市场的竞争将同时，加入世贸组织后国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也显著增加。，面临的经济风险也显著增加。4 4）合理利用外资，维护国家经济安全。）合理利用外资，维护国家经济安全。5 5）完善金融市场的管理，防范金融风险。）完善金融市场的管理，防范金融风险。6 6）建立国家经济安全的监测和预警机制，设计）建立国家经济安全的监测和预警机制，设计一套监测指标，随时进行监测和调整国内外政一套监测指标，随时进行监测和调整国内外政策，保障国民经济健康和高效运行，确保国家经策，保障国民经济健康和高效运行，确保国家经济不受重大损失。济不受重大损失。谢谢 谢谢