建设工程职业安全与环境管理

2Z施工安全管理第一部分：考情分析1.历年考题分值统计表本章内容在历年考试中占的分值在1319分之间。2.考试要点。施工安全保证体系；施工噪声的处理；安全文明施工措施；建设工程环境保护措施；生产安全事故报告和调查处理原则；施工安全管理的工作目标；施工安全技术交底；建设工程职业健康安全事故的分类；施工安全管理实施的基本要求；施工安全的政府监督。第二部分：知识点1.本章内容框架：第三部分：系统讲解2Z施工安全管理（P163178）本部分内容框架：2Z掌握施工安全管理体系（P163166）主要内容：一、施工安全管理体系概述施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。 1.建立施工安全管理体系的重要性2.建立施工安全管理体系的原则贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。二、施工安全保证体系1.施工安全保证体系的含义施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。2.施工安全保证体系的构成（1）施工安全的组织保证体系施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备（如企业的主要负责人、专职安全管理人员，企业、项目部主管安全的管理人员以及班组长、班组安全员）。（2）施工安全的制度保证体系制度保证体系的制度项目组成 表2Z序次类别制度名称1岗位管理安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）2安全生产责任制度3安全生产教育培训制度4安全生产岗位认证制度5安全生产值班制度6特种作业人员管理制度7外协单位和外协人员安全管理制度8专、兼职安全管理人员管理制度9安全生产奖惩制度10措施管理安全作业环境和条件管理制度11安全施工技术措施的编制和审批制度12安全技术措施实施的管理制度13安全技术措施的总结和评价制度14投入和物资管理安全作业环境和安全施工措施费用编制、审核、办理及使用管理制度15劳动保护用品的购入、发放与管理制度16特种劳动防护用品使用管理制度17应急救援设备和物资管理制度18机械、设备、工具和设施的供应、维修、报废管理制度19日常管理安全生产检查制度20安全生产验收制度21安全生产交接班制度22安全隐患处理和安全整改工作的备案制度23异常情况、事故征兆、突然事态报告、处置和备案管理制度24安全生产事故报告、处置、分析和备案制度25安全生产信息资料收集和归档管理制度（3）施工安全的技术保证体系施工安全是为了达到工程施工的作业环境和条件安全、施工技术安全、施工状态安全、施工行为安全以及安全生产管理到位的安全目的。施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成。施工安全技术保证体系的系列详见教材P165 图2Z1（施工安全技术保证体系的系列）。（4）施工安全投入保证体系资金来源为工程费用中的机械装备费、措施费（如脚手架费、环境保护费、安全文明施工费、临时设施费等）、管理费和劳动保险支出等。（5）施工安全信息保证体系施工安全工作中的信息主要有文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息及事故信息等。 施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务等四部分工作内容组成。例题：下列有关施工安全保证体系的表述正确的是（）。A.施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务等内容组成B.安全生产验收制度属于属于建设工程施工安全管理制度中的措施管理类C.施工安全管理的工作目标，主要是确保施工中劳动者的人身和财产安全D.施工安全投入保证体系中，其资金来源为直接工程费中的有关费用答疑编号1：针对该题提问正确答案A答案解析选项B，正确的表述应为“安全生产验收制度属于属于建设工程施工安全管理制度中的日常管理类”；选项C，正确的表述应为“施工安全管理的工作目标，主要是最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全”；选项D，正确的表述应为“施工安全投入保证体系中，其资金来源为工程费用中的机械装备费、措施费、管理费和劳动保险支出”。提示：参见教材P164166。2Z掌握施工安全管理的任务（P166168）一、设置施工安全管理机构1.公司安全管理机构的设置公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构，并根据企业的施工规模及职工人数设置专门的安全生产管理机构部门并配备专职安全管理人员。2.项目经理部安全管理机构的设置设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长组成。3.施工班组安全管理施工班组要设置不脱产的兼职安全员，协助班组长搞好班组的安全生产管理。二、制定施工安全管理计划1.专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施。2.施工安全管理计划应在开工前编制，经项目经理批准后实施。3.施工安全管理计划的内容应包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。4.施工安全管理计划的制定，应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。5.对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。6. 对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。7.施工平面图设计时要充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，满足施工安全生产的要求8.实行总分包的项目，分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从总承包人的管理。三、施工安全管理控制施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。1.施工安全管理控制对象施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。2.抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。对分包单位的安全管理应层层负责，项目经理要负主要责任。3.施工安全管理目标控制（1）施工安全管理目标实施的主要内容六杜绝：杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝物体打击事故；杜绝高处坠落事故；杜绝机械伤害事故；杜绝触电事故。三消灭：消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性事故”。二控制：控制年负伤率，负轻伤频率控制在6以内；控制年安全事故率。一创建：创建安全文明示范工地。（2）施工安全目标管理控制程序。图2Z 施工安全目标管理控制框图例题：施工安全管理计划应在项目开工前编制，经（）批准后实施。A.项目专职安全员B.企业技术负责人C.项目技术负责人 D.项目经理答疑编号2：针对该题提问正确答案D答案解析施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。提示：参见教材P166。2Z掌握施工安全管理策划（P168170）主要内容：一、施工安全管理实施策划的原则（1）预防性；（2）全过程性；（3）科学性；（4）可操作性和针对性；（5）动态控制；（6）持续改进；（7）实效的最优化。二、施工安全管理策划的基本内容1.安全策划的依据2.工程概述3.工程及场地布置4.施工过程中危险因素的分析5.主要安全防范措施6.预期效果评价7.安全措施经费三、施工安全管理目标策划1.安全目标（1）控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生（负伤频率在36以下、死亡率为零）；（2）一般事故频率控制目标（通常在6以内）；（3）无重大设备、火灾和中毒事故；（4）无环境污染和严重扰民事件。2.管理目标（1）及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标（不应低于95%）；（2）扬尘、噪声、职业危害作业点合格率（应为100%）；（3）保证施工现场达到当地省（市）级文明安全工地。3.工作目标（1）施工现场实现全员安全教育，要求特种作业人员持证上岗率达到100%，操作人员三级安全教育率100%；（2）按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；（3）必须把好安全生产的“七关”要求，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；（4）认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动；（5）安全生产达标合格率100%，优良率80%以上。例题：施工安全管理实施策划的原则包括（）。A.预防性B.全过程性C.固定性D.实效的最优化E.科学性答疑编号3：针对该题提问正确答案ABDE答案解析施工安全管理实施策划的原则除ABDE外，还包括：可操作性和针对性、动态控制、持续改进。提示：参见教材P168。2Z掌握施工安全管理实施（P170178）主要内容：一、施工安全管理实施的基本要求1.必须取得安全生产许可证后方可开工2.必须建立健全安全管理保障制度3.各类施工人员必须具备相应的安全生产资格后方可上岗4.所有新工人（包括新招收的合同工、临时工、农民工及实习和代培人员）必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育。5.特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格6.对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求7.必须把好安全生产的“七关”标准8.必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班二、施工安全技术措施1.施工安全技术措施的编制要求施工安全技术措施在施工前必须编制好。2.施工安全技术措施的主要内容施工安全技术措施可按施工准备阶段和施工阶段编写。详见教材P171172表2Z1、23.施工安全技术措施的审批管理（1）一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成，并经过项目经理部的技术部门负责人审核，项目经理部总工程师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案。（2）对于重要工程或较大专业工程的施工安全技术措施，由项目（或专业公司）总工程师审核，公司项目管理部、安全监督部复核，由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批，并在公司项目管理部、安全监督部备案。（3）大型、特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师组织编制，报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核，由公司总工程师审批，并在上述公司的三个部门备案。（4）分包单位标编制的施工安全技术措施，在完成报批手续后报项目经理部的技术部门备案。4.施工安全技术措施变更（1）施工过程中若发生设计变更时，原安全技术措施必须及时变更，否则不准施工（2）施工过程中由于各方面原因所致，确实需要修改原安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续三、施工安全技术交底施工安全技术交底是在建设工程施工前，项目部的技术人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全施工的详细说明，并由双方签字确认。1.施工安全技术交底的基本要求（1）内容必须具体、明确、针对性强。（2）应优先采用新的安全技术措施。（3）在工程开工前，应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、工长及全体职工进行交底。（4）做好交叉作业施工的安全技术交底。（5）在每天工作前，工长应向班组长进行安全技术交底。班组长每天也要对工人进行有关施工要求、作业环境等方面的安全技术交底。（6）要以书面的形式交底，且交底的时间、内容及交底人和接受交底人要签名或盖章。（7）安全技术交底书要按单位工程归放在一起。2.施工安全技术交底制度（1）大规模群体性工程，总承包人不是一个单位时，由建设单位向各单项工程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。（2）大型或特大型工程项目，由总承包公司的总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商进行安全技术措施交底。（3）一般工程项目，由项目经理部技术负责人和现场经理向有关施工人员和分包商技术负责人进行安全技术措施交底。（4）分包商技术负责人，要对其管辖的施工人员进行详细的安全技术措施交底。（5）项目专业责任工程师，要对所管辖的分包商工长进行专业工程施工安全技术措施交底，对分包工长向操作班组所进行的安全技术交底进行监督、检查。（6）专业责任工程师要对劳务分包方的班组进行分部分项工程安全技术交底，并监督指导其安全操作。（7）施工班组长在每天作业前，应将作业要求和安全事项向作业人员进行交底，并将交底的内容和参加交底的人员名单记入班组的施工日志中。3.施工安全技术交底的主要内容做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“四口”为通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口；“五临边”为未安栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料平台的外侧边及上下跑道、斜道的两侧边。四、安全文明施工措施1.现场大门和围挡设置施工现场设置钢制大门，大门牢固、美观。高度不宜低于4m，大门上应标有企业标识。围挡的高度：市区主要路段不宜低于2.5m，一般路段不低于1.8m。2.现场封闭管理3.施工场地布置施工现场大门内必须设置明显的五牌一图（即工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌及施工现场平面布置图）。设置施工现场安全“五标志”，即：指令标志（佩戴安全帽、系安全带等），禁止标志（禁止通行、严禁抛物等），警告标志（当心落物、小心坠落等），电力安全标志（禁止合闸、当心有电等）和提示标志（安全通道、火警、盗警、急救中心电话等）。现场内的施工区、办公区和生活区要分开设置，保持安全距离，并设标志牌。办公区和生活区应根据实际条件进行绿化。施工现场临时用电线路布置的要求。工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。4.现场材料、工具堆放5.施工现场安全防护布置电梯井口设置定型化、工具化、标准化的防护门，在电梯井内每隔两层（不大于1Om）设置一道安全平网。楼梯边设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板。6.施工现场防火布置当建筑施工高度超过30m（或当地规定）时，为防止单纯依靠消防器材灭火不能满足要求，应配备有足够的消防水源和自救的用水量。扑救电气火灾不得用水，应使用干粉灭火器。现场动火，必须经有关部门批准，设专人管理。五级风及以上禁止使用明火。坚决执行现场防火“五不走”的规定，即：交接班不交待不走、用火设备火源不熄灭不走、用电设备不拉闸不走、可燃物不清干净不走、发现险情不报告不走。7.施工现场临时用电布置8.施工现场生活设施布置职工生活设施要符合卫生、安全、通风、照明等要求。五、施工安全检查1.施工安全检查的内容其主要内容是：查思想、查制度、查安全教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查劳保用品使用、查机械设备、查操作行为、查整改、查伤亡事故处理等主要内容。2.施工安全检查的方式施工安全检查通常采用经常性安全检查、定期和不定期安全检查、专业性安全检查、重点抽查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、班组自检、互检、交接检查及复工检查等方式。3.施工安全检查的有关要求项目经理应组织有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。项目经理部的各班组日常要开展自检自查，做好日常文明施工和环境保护工作。项目部每周组织一次施工现场各班组文明施工、环境保护工作的检查评比，并进行奖罚。项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。例题1：施工现场大门内必须设置明显的“五牌一图”，其中“一图”是指（）。A.项目部组织机构图B.施工现场平面布置图C.工程用地规划布置图D.建筑总平面布置图答疑编号4：针对该题提问正确答案B答案解析五牌指的是：工程概况牌；安全生产制度牌；文明施工制度牌；环境保护制度牌；消防保卫制度牌。一图指的是：施工现场平面布置图。提示：参见教材P174。例题2：下列有关施工安全管理实施的表述正确的是（）。A.大中型工程安全技术措施，由公司技术负责人组织编制B.施工安全技术交底书要按单位工程归放在一起，以备查验C.一般工程施工安全技术措施不需报公司项目管理部、安全监督部门备案D.一般工程项目，由项目经理部技术负责人和现场经理向有关施工人员和分包商技术负责人进行安全技术措施交底E.施工过程中若发生设计变更时，原安全技术措施必须及时变更，否则不准施工答疑编号5：针对该题提问正确答案BDE答案解析选项A，正确的表述应为“大型工程安全技术措施，由公司技术负责人组织编制”；选项C，正确的表述应为“一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成，并经项目经理部的技术部门负责人审核，项目经理部总工程师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案”。提示：参见教材P172173。2Z熟悉施工安全的政府监督（P178）例题：下列有关施工安全政府监督的表述正确的是（）。A.我国现阶段对建设工程安全生产监理管理主要是通过事后监督来实现的B.国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施统一的监督管理C.国务院铁路等有关部门只能协助国务院建设行政主管部门对专业建设工程安全生产实施监督管理D.在我国，监理单位不负责对施工单位生产安全工作的监督管理提示：参见教材P178答疑编号6：针对该题提问正确答案B答案解析选项A正确的表述应为“我国现阶段对建设工程安全生产监理管理是通过事前、事后监督来实现的”；选项C正确的表述应为“国务院铁路等有关部门按照国务院的分工，分别对专业建设工程安全生产实施监督管理”；选项D正确的表述应为“按照我国现行法律、法规，工程监理单位实行“三控三管一协调”，其中“三管”中包括安全管理”。2Z建设工程职业健康安全与环境管理2Z建设工程职业健康安全与环境管理（P178192）本部分内容框架：2Z掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点和目标（P179180）建立、实施和保持质量、环境与职业健康安全三项国际通行的管理体系认证是现代企业管理的一个重要标志。一、建设工程职业健康安全与环境管理的特点（1）项目固定，施工流动性大，生产没有固定的、良好的操作环境和空间，使施工作业条件差，不安全因素多，导致施工现场的职业健康安全与环境管理比较复杂。（2）项目体形庞大，露天作业和高空作业多，致使工程施工要更加注重自然气候条件和高空作业对施工人员的职业健康安全和环境污染因素的影响。（3）项目的单件性，使施工作业形式多样化，工程施工受产品形式、结构类型、地理环境、地区经济条件等影响较大。从而使施工现场的职业健康安全与环境管理的实施不能照搬硬套，必须根据项目形式、结构类型、地理环境、地区经济不同而进行变动调整。（4）项目生产周期长，消耗的人力、物力和财力大，必然使施工单位考虑降低工程成本的因素多，从而影响了职业健康安全与环境管理的费用支出，造成施工现场的健康安全和环境污染现象时有发生。（5）项目的生产涉及的内部专业多、外界单位广、综合性强，使施工生产的自由性、预见性、可控性及协调性在一定程度上比一般产业困难。这就要求施工方做到各专业之间、单位之间互相配合，要注意施工过程中的材料交接、专业接口部分对职业健康安全与环境管理的协调性。（6）项目的生产手工作业和湿作业多，机械化水平低，劳动条件差。（7）施工作业人员文化素质低，并处在动态调整的不稳定状态中。二、建设工程职业健康安全与环境管理目标的内容（1）控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生（负伤频率在6以下，死亡率为零）；（2）一般事故频率控制目标（通常在6以内）；（3）无重大设备、火灾、中毒事故及扰民事件；（4）环境污染物控制目标；（5）能源资源节约目标；（6）及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标（不应低于95%）；（7）扬尘、噪声、职业危害作业点合格率（应为100%）；（8）施工现场创建安全文明工地目标；（9）其他需满足的总体目标。2Z掌握建设工程职业健康安全与环境管理体系（P180183）主要内容：一、职业健康安全管理体系（一）职业健康安全管理体系的概念及作用1.职业健康安全管理体系的概念组织实施职业健康安全管理体系的目的是辨别组织内部存在的危险源，控制其所带来的风险，从而避免或减少事故的发生。2.职业健康安全管理体系的作用（1）实施职业健康安全管理体系标准,将为企业提高职业健康安全绩效提供一个科学、有效的管理手段。（2）有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行。职业健康安全管理体系标准要求组织必须对遵守法律、法规做出承诺，并定期进行评审以判断其遵守的情况。（3）能使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，从而促进企业职业健康安全管理水平的提高。（4）可以促进我国职业健康安全管理标准与国际接轨，有助于消除贸易壁垒。很多国家和国际组织把职业健康安全与贸易挂钩，并以此为借口设置障碍，形成贸易壁垒，这将是未来国际市场竞争的必备条件。（5）实施职业健康安全会对企业产生直接和间接的经济效益。通过实施职业健康安全管理体系标准，可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益。另外，由于改善劳动作业条件，增强了劳动者的身心健康，从而明显提高职工的劳动效率。（6）有助于提高全民的安全意识。实施职业健康安全管理体系标准，组织必须对员工进行系统的安全培训，这将使全民的安全意识得到很大的提高。（7）实施职业健康安全管理体系标准，不仅可以强化企业的安全管理，还可以完善企业安全生产的自我约束机制，达到企业具有强烈的社会关注力和责任感，为树立现代优秀企业的良好形象具有非常重要的促进作用。（二）职业健康安全管理体系一规范（GB/T 28001-2001）的实施要点1.GB/T 28001-2001标准的特点（1）管理体系的结构系统采用的是PDCA循环管理模式GBT 280012001标准由“方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审”五大要素构成，采用了PDCA动态循环、不断上升的螺旋式运行模式。（2）GBT 28001-2001体系标准重点强调的是以人为本、持续改进的动态管理思想。项次体系规范的总体结构基本要求和内容1范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，适用于任何有愿望建立职业健康安全管理体系的组织2规范性引用文件GB/T 19000-2000质量管理体系 基础和术语（idt ISO9000：2000）3术语和定义共有17项术语和定义4职业健康安全管理体系要素4.1总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系4.2职业健康安全方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺4.3策划4.3.1对危险源识别、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4职业健康安全管理方案4.4实施与运行4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符合，纠正和预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核4.6管理评审组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素二、建设工程环境管理体系（一）环境管理体系的概念及作用1.环境管理体系的概念是由各种自然环境和社会环境的客体构成。自然环境是人类生产和生活所必需的、未经人类改造过的自然资源和自然条件的总体，包括大气环境（空气、温度、气候、阳光）、水环境（江、河、湖泊、海洋）、土地环境、地质环境（地壳、岩石、矿藏）、生物环境（森林、草原、野生生物）等。社会环境则是经过人工对各种自然因素进行改造后的总体（也称人工环境系统），包括工农业生产环境（工厂、矿山、水利、农田、畜牧、果园）、聚落环境（城市、农场、乡村）、交通环境（铁路、公路、港口、机场）和文化环境（校园、人文遗迹、风景名胜区）等。2.ISO 14000系列标准的作用（1）规范所有组织的环境行为；（2）实现经济可持续发展的需要；（3）实现环境管理现代化的途径。（二）GBT24001（中国环境管理体系）-ISO 14001环境管理体系实施要点1.GBT 24001-ISO 14001标准的特点2.GBT 24001-ISO 14001标准的应用原则（1）本标准的实施强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任；（2）有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系；（3）本标准着眼于采用系统的管理措施；（4）环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中；（5）实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防；（6）有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。3.环境管理体系的基本运行模式环境管理体系的结构系统，采用的是PDCA动态循环、不断上升的螺旋式管理运行模式，其形式与职业健康安全管理体系的运行模式相同。4.GBT 24001-ISO 14001标准的总体结构及内容GBT 24001-ISO 14001标准的总体结构及内容 2Z-2项次体系标准的总体结构基本要求和内容1范围本标准适用于任何有愿望建立环境管理体系的组织2引用标准目前尚无引用标准3定义共有13项定义4环境管理体系要求4.1总要求组织应建立并保持环境管理体系4.2环境方针最高管理者应制定本组织的环境方针4.3规划（策划）4.3.1环境因素4.3.2法律与其他要求4.3.3目标与指标4.3.4环境管理方案4.4实施与运行4.4.1组织结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3信息交流4.4.4环境管理体系文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施4.5.1监测和测量4.5.2不符合，纠正与预防措施4.5.3记录4.5.4环境管理体系审核4.6管理评审组织的最高管理者应按其规定的时间间隔，对环境管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。其内容包括：审核结果；目标和指标的实现程度；面对变化的条件与信息，环境管理体系是否具有持续的适用性；相关方关注的问题【例题】根据职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001），协商和沟通属于体系规范中的（）。A.策划B.实施与运行C.检查和纠正措施D.管理评审答疑编号1：针对该题提问正确答案B答案解析ACD均不属于题干要求回答的内容。参见教材P181。2Z掌握建设工程职业健康安全事故的分类（P183184）主要内容：一、按安全事故伤害程度分类（1）轻伤：指损失1个工作日至105个工作日以下的失能伤害；（2）重伤：指损失工作日等于和超过105个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000工日；（3）死亡：指损失工作日超过6000工日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均计算出来的。二、按安全事故类别分类根据企业职工伤亡事故分类标准（GB 6441-86）中，将事故类别划分为20类，即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。三、按安全事故受伤性质分类四、按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类（1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。【例题】伤亡事故按安全事故受伤性质可分为（）。A.电伤、挫伤、割伤、擦伤B.轻伤、重伤、死亡C.刺伤、撕脱伤、扭伤D.物体打击、火灾、机械伤害E.倒塌压埋伤、冲击伤答疑编号2：针对该题提问正确答案ACE答案解析选项B系按安全事故伤害程度分类；D系按安全事故类别分类。参见教材P184。2Z掌握建设工程安全事故报告和调查处理（P184188）主要内容：一、生产安全事故报告和调查处理原则施工项目一旦发生安全事故，必须实施“四不放过”的原则：（1）事故原因未查明不放过；（2）事故责任者和员工未受到教育不放过；（3）事故责任者未处理不放过；（4）整改措施未落实不放过。二、事故报告根据条例和若干意见（建质2007257号）的要求，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。1.施工单位事故报告要求生产安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。2.建设主管部门事故报告要求（1）较大事故、重大事故及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门；（2）一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门；（3）建设主管部门依照本条规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院建设主管部门接到重大事故和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况。3.事故报告的内容4.事故报告后出现新的情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。三、事故调查按照条例和若干意见（建质2007257号）的要求，事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。1.施工单位项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会、安全管理部门组成调查组，开展调查。2.建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托组织事故调查组，对事故进行调查，并履行下列职责：（1）核实事故项目基本情况，包括项目履行法定建设程序情况、参与项目建设活动各方主体履行职责的情况；（2）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失，并依据国家有关法律法规和技术标准分析事故的直接原因和间接原因；（3）认定事故的性质，明确事故责任单位和责任人员在事故中的责任；（4）依照国家有关法律法规对事故的责任单位和责任人员提出处理建议；（5）总结事故教训，提出防范和整改措施；（6）提交事故调查报告。3.事故调查报告的内容（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定和对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。四、事故处理1.施工单位的事故处理（1）事故现场处理事故处理是落实“四不放过”原则的核心环节。当事故发生后，事故发生单位应当严格保护事故现场，做好标识，排除险情，采取有效措施抢救伤员和财产，防止事故蔓延扩大。 （2）事故登记（3）事故分析记录施工现场要有安全事故分析记录，对发生轻伤、重伤、死亡、重大设备事故及未遂事故必须按“四不放过”的原则组织分析，查出主要原因，分清责任，提出防范措施，应吸取的教训要记录清楚。（4）要坚持安全事故月报制度，若当月无事故也要报空表。2.建设主管部门的事故处理（1）建设主管部门应当依照有关人民政府对事故的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚。（2）建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对因降低安全生产条件导致事故发生的施工单位给予暂扣或吊销安全生产许可证的处罚；对事故负有责任的相关单位给予罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。（3）建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对事故发生负有责任的注册执业资格人员给予罚款、停止执业或吊销其注册执业资格证书的处罚。五、法律责任1.事故报告和调查处理的违法行为2.法律责任【例题】下列有关建设工程生产安全事故报告和调查处理的表述正确的是（）。A.实行施工总承包的建设工程，当发生生产安全事故后，由总包单位负责上报事故B.事故调查是落实“四不放过”原则的核心环节C.任何情况下，建设主管部门都不能越级上报事故情况D.若当月无事故，则可不填报安全事故月报E.事故调查报告的内容之一包括：事故防范和整改措施答疑编号3：针对该题提问正确答案AE答案解析选项B正确的表述应为“事故处理是落实“四不放过”原则的核心环节”；选项C正确的表述应为“必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况”；选项D正确的表述应为“要坚持安全事故月报制度，若当月无事故也要报空表”。参见教材P185187。2Z掌握建设工程环境保护的要求（P188190）主要内容：一、环境保护的目的、原则和内容1.环境保护的目的（1）保护和改善环境质量，从而保护人们的身心健康，防止人体在环境污染影响下产生遗传突变和退化。（2）合理开发和利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，加强生物多样性的保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复。2.环境保护的基本原则（1）经济建设与环境保护协调发展的原则；（2）预防为主、防治结合、综合治理的原则；（3）依靠群众保护环境的原则；（4）环境经济责任原则，即污染者付费的原则。3.环境保护的主要内容（1）预防和治理由生产和生活活动引起的环境污染；（2）防止由建设和开发活动引起的环境破坏；（3）保护有特殊价值的自然环境；（4）其他。二、环境因素的影响三、施工现场环境保护的有关规定四、建设工程环境保护措施1.妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；2.除设有符合规定的装置外，不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；3.使用密闭式的圆筒或者采取其他措施处理高空废弃物；4.采取有效措施控制施工过程中的扬尘；5.禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；6.对产生噪声、震动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。【例题】通常施工现场的环境因素对环境影响的类型有（）。A.噪声、粉尘的排放B.臭氧层破坏、气候变化、水土流失C.运输的遗撒D.办公用纸的消耗E.混凝土防冻剂（氨味）的排放答疑编号4：针对该题提问正确答案ACDE答案解析B不属于题干要求回答的内容。参见教材P189。2Z掌握建设工程环境事故的处理（P190192）主要内容：一、施工现场水污染的处理（1）搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应设置沉淀池；（2）施工现场现制水磨石作业产生的污水，禁止随地排放；（3）对于施工现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒；（4）现场要设置专用的油漆油料库，并对库房地面作防渗处理；（5）施工现场的临时食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效的隔油池，使产生的污水经过隔油池后再排入市政污水管网（6）禁止将有害废弃物做土方回填，以免污染地下水和环境。二、施工现场噪声污染的处理1.施工噪声的类型（1）机械性噪声。（2）空气动力性噪声。（3）电磁性噪声。（4）爆炸性噪声。2.施工噪声的处理（1）施工现场的搅拌机等强噪声机械设备应搭设封闭式机械棚，并尽可能离居民区远一些设置，以减少强噪声的污染。（2）尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的机械（3）凡在居民密集区进行强噪声施工作业时，要严格控制施工作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。特殊情况下需昼夜施工时，应尽量采取降噪措施，并会同建设单位做好周围居民的工作，同时报工地所在地的环保部门备案后方可施工。建筑施工场界噪声限值 表2Z施工阶段主要噪声源噪声限值（dB（A）昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机械等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣器、电锯等7055装修吊车、升降机等6555三、施工现场空气污染的处理（1）施工现场外围设置的围挡不得低于1.8m。（2）施工现场的主要运输道路必须进行硬化处理。（3）应有专人负责环保工作，并配备相应的洒水设备。（4）对现场有毒有害气体的产生和排放，必须采取有效措施进行严格控制。（5）对于多层或高层建筑物内的施工垃圾，应采用封闭的专用垃圾道或容器吊运。（6）拆除旧建筑物、构筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染（7）水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应密闭存放。（8）对于土方、渣土的运输，必须采取封盖措施。（9）市政道路施工铣刨作业时，应采用冲洗等措施，控制扬尘污染。灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。（10）混凝土搅拌，对于城区内施工，应使用商品混凝土；在城区外施工，搅拌站应搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上应设置喷淋装置。（11）对于现场内的锅炉、茶炉、大灶等，必须设置消烟除尘设备。（12）在城区、郊区城镇等地方施工的工程，严禁使用敞口锅熬制沥青。四、施工现场固体废物的处理1.施工现场固体废物处理的规定2.固体废物的类型（1）拆建废物，包括渣土、砖瓦、碎石、混凝土碎块、废木材、废钢铁、废弃装饰材料、废水泥、废石灰、碎玻璃等。（2）化学废物，包括废油漆材料、废油类（汽油、机油、柴油等）、废沥青、废塑料、废玻璃纤维等。（3）生活固体废物，包括炊厨废物、丢弃食品、废纸、废电池、生活用具、煤灰渣、粪便等。3.固体废物的治理方法（1）无害化（亦称安全化）；（2）安定化；（3）减量化。4.固体废物的处理（1）物理处理；（2）化学处理；（3）生物处理；（4）热处理；（5）固化处理；（6）回收利用和循环再造。【例题】根据建筑施工场界噪声限值（GBl252390）规定，推土机在夜间施工时的施工噪声应控制在（）dB （A）以内。A.60B.65C.55D.75答疑编号5：针对该题提问正确答案C答案解析详见教材P191表2Z（建筑施工场界噪声限值）。参见教材P191。第四部分：本章小结施工安全保证体系（5）；施工噪声的处理（5）；安全文明施工措施（4）；建设工程环境保护措施（4）；生产安全事故报告和调查处理原则（4）；施工安全管理的工作目标（3）；施工安全技术交底（3）；建设工程职业健康安全事故的分类（3）；施工安全管理实施的基