学校少先队组织机构建设

学校少先队组织机构建设如果一个组织要想正常、有效地开展活动，实现组织发展的目标，就必须 将组织里所有人员组合起来，通过设立职能部门，确立各个层级的责任、权利 关系，构成有机的系统，这个系统就是组织机构。少先队组织机构是少先队组织实体存在的外在形式，是进行组织管理的前 提和基础。少先队组织机构凸显了少先队“少儿主体、组织自转”的组织现象 体现了少先队组织的目的性、整体性与协同性。建立健全学校少先队大、中、 小队组织机构，有助于优化少先队组织的自转机制，提升少先队组织的教育功 能，可以有效地增强少先队员的归属感、光荣感，培养少先队员组织意识和集 体主义精神，体验和理解民主集中制的原则，锻炼少先队员作组织主人的能力第一节 学校少先队代表大会一少代会与少先队经常性领导机构的关系这里，我们需要清楚少先队代表大会（简称：少代会）与少先队经常性领 导机构的关系。进而明确学校少代会与大队委员会的关系。队章“十七、我们队的领导机构”规定：“全国和地方各级少先队工作 委员会，是全国和地方少先队经常性工作的领导机构，由同级少先队代表大会 选举产生。”“少先队代表大会”，是少先队组织召开的以队员代表为主体参加的会议 是同级少先队组织的最高权力机构。 如：学校、 乡（镇）、县、地（市）、省 （直辖市、自治区）、全国，各级少代会。“少先队经常性领导机构”：学校以上是按照行政区划成立的乡（镇）、 县、地（市）、省（直辖市、自治区）、全国“少先队工作委员会（简称：少 工委）”。在学校“少先队经常性领导机构”是“少先队大队委员会”；依据队章由同级少代会选举产生少先队经常性工作领导机构的原则规 定，作为学校少先队大队委员会，应由学校少代会选举产生。二学校少代会性质、任务（一）学校少代会性质学校少代会是学校少先队大队召开的，以本校队员代表为主体参加的会议 它是少先队组织实施民主集中制领导和管理方法的具体体现，是少先队员增强 民主意识、学习当家作主的重要途径。学校少代会是学校少先队组织的最高权 力机构。（二）学校少代会任务学校少代会总的任务是：把握本校少先队发展方向，总结上一年度工作成 果，商定下一年度重点工作。会议达到振奋精神、明确目标的效果。具体任务主要有：审议大队委员会工作报告；少先队员民主提案；商讨、 决定本校少先队下一步的发展及其他重大事务；选举产生新一届大队委员会。三召开学校少代会的一般方法学校少代会每个学年度召开一次，是学校少先队一件喜庆的大事。所以，我们要把“少代会”办得像“少代节”一样才好。（一）制定会议方案“会议方案”是大会的总体设计与安排，关系到会议质量与效果。学校少 代会方案，要表述本次少代会的目的、任务，周密计划会议的准备工作与会期 安排。凡事预则立，不预则废。一个完整、规范、可行的会议方案，表现出对 于会议的筹划、准备深入细致，意味着会议的成功。为了让大家知道学校少代会方案的基本架构和议程内容，这里，请大家先 看一个（尽量完善的）学校少代会方案范例：XXX小学第X次少先队代表大会方案一、会议目的以习近平总书记对少年儿童提出的“从小就要立志向、有梦想”要求为指 南，以学校的办学理念“为学生终身发展奠基”为目标，学习、理解少先队基 础知识，培养增强少先队员的组织意识，制定、通过本校少先队文化发展三 年计划；讨论并通过三年发展计划的“第一年实施方案我是少先队礼仪 小标兵”努力营造我校少先队组织文化氛围，为少先队员们提供一个自主、快 乐的成长环境。二、会议主题：我是队礼仪小标兵 我是XXX（校名）好少年三、会议时间：2014年6月1一 5日四、代表组成：本次少代会共有代表120人，其中少先队员代表90人、辅 导员代表（含志愿辅导员）20人、特邀代表10人。五、主要议程：（一）听取并审议2013-2014学年度大队委员会工作报告；（二）进行本校少先队2013-2014年度表彰；（三）选举产生2014-2015学年度大队委员会；（四）审议通过关于XXX小学2014年少代会民主提案处理报告；（五）审议通过关于成立XXX小学少先队礼仪学校的决议六、工作安排（一）会前筹备工作（5月8日5月31日）1推荐2014-2015学年度大队委员会委员候选人候选人名额分配：二-五年级（下学年三-六年级）各中队通过民主推荐, 每中队推选出新一届大队委员会委员候选人1名（大队委员候选人占代表名 额）。候选人条件 全面发展有特长，德、智、体、美、劳各方面表现优秀； 组织主人意识强，熟知队章基本知识，具备较强的少先队组织意识； 优质工作能创造，具有一定的少先队组织管理和开展队活动的经验； 带领队员是榜样，受到队员们的拥护，能当好队集体的带头人。候选人竞选准备： 填写候选人登记表，请于5月15日前报大会筹备组。 准备竞选演讲（3演讲内容：个人情况、竞选优势、上岗打算三方面。第一人称。）于5月20日前将电子稿交大会筹备组。 制作竞选宣传小报（由大队部统一提供A2纸。包括：自我简介、近期照 片、竞选宣言，其余内容可根据个人特点进行编辑）请于5月20日前上交大会 筹备组。大队委候选人公示候选人名单确定后，即进行全校公示。队员及代表充分酝酿。2. 产生XXX小学第X次少先队代表大会代表代表人数 六年级各中队推荐队员代表1名。 二一五年级每中队推选代表4名（其中包括指定代表1名；大队委候选 人1名）。代表条件 少先队的积极分子，受到队员信任，具有代表性。各年级产生代表时， 需注意男生和女生比例、队干部与队员的比例、少数民族队员比例、所谓“淘 气队员”的比例。 思想活跃，语言表达能力强，能为学校少先队工作及学校各项工作献计 献策。 一学年来，在少先队生活中有突出表现的，或获得明显进步、显著成绩 的，或为少先队集体争取较大荣誉的队员，可作为代表。代表登记被推荐的代表，请填写“XXX小学第X次少先队代表大会 代表登记表”， 于5月20日前交大队部。3. 征集少代会提案提案产生：少代会的队员代表，在本中队征集队员们所关注的少先队组织建设、活动 建设，学校管理、学习生活、社会环境等方面的问题，选择最需要解决和最有 价值的实际问题写成书面建议和意见，提交本次少代会。同时设立少代会网上 论坛。提案内容：写明所要解决的问题，说明此问题的原由，提出解决该问题的建议。注重 提案的实际性与严肃性，不把关注的焦点集中在一些不切实际的幻想上。每一 份正式提案须有三名以上少先队员联名附议。提案内容工整地书写在提案登记 表上，字数可200-300字。提案递交：每个中队至少2份提案，于5月20日前将“ XXX小学第X次少先队代表 大会 提案登记表”交大队部。4. 准备少先队年度表彰本校2013-2014学年度少先队表彰项目及名额 优秀少先队员，每中队10名； 优秀少先队干部，大队3名，每中队中队干部2名、小队干部3名； 优秀少先队小队，每中队1个； 优秀少先队中队，每年级1个； 优秀少先队活动，每年级中队活动5个、小队活动10个； 优秀少先队家务阵地，大队1个，每中队1个； 优秀红领巾小社团，大队1个； 优秀中队辅导员，每年级3个。各表彰项目评选条件 优秀少先队员：组织主人意识强、全面发展有特长、行使权力尽义务、 热心集体是榜样。 优秀少先队干部：组织主人意识强、服务队员热心肠、优质工作能创造、 带领集体齐向上； 优秀少先队小队：团结协作好、组织纪律好、开展活动好、爱护环境好; 优秀少先队中队：辅导方法科学有效、组织建设规范有形、自主活动快 乐有意、兴队促班效果显明； 优秀少先队活动：“我们的”出自孩子，凸显活动的组织性、自主 性；“快乐的”符合孩子，凸显活动的趣味性、实践性；“难忘的” 服务孩子，凸显活动的教育性、实效性； 优秀少先队家务阵地：队员自理、建有特色、常抓不懈、现代标准、教 育实效； 优秀红领巾小社团：组织性、自主性、教育性、实效性； 优秀中队辅导员：辅导员角色定位鲜明、少先队专业理论精通、指导者 指导方法科学、队集体凸显组织功能。进行各表彰项目评选于本校少先队网站进行“优秀大队干部”“优秀红领巾小社团”及其他跨 年级、跨中队的网上投票评选。5月25日网上投票结束。各中队按照表彰项目名额分配，民主产生本中队应获奖个人与集体，填写 登记表，于5月25日前交大队部。5. 其他准备工作（大会筹备组完成的工作： 起草2013-2014学年度XXX小学少先队大队委员会工作报告； 起草2013-2014学年度XXX小学少先队表彰决定； 起草关于XXX小学2014年少代会民主提案处理报告； 起草关于成立XXX小学少先队礼仪学校的决议； 发邀请函、印制代表证、选票、准备红领巾、制作PPT等； 会场与校园环境布置，5月30日前完成； 召开少代会代表预备会，全体代表通过代表资格审查报告及大会组织执 行机构，向代表说明会议安排及注意事项等。5月30日进行。各中队委员会完成的工作 组织本中队大队委员候选人、少代会代表的推选工作，填写登记表； 帮助大队委员候选人准备竞选材料； 组织、指导、汇总少代会代表提案； 进行各项少先队年度评选。（二）会期日程安排（6月1日6月5日）1.6月1日上午8:00-9:10,全体会议，少代会开幕式。文艺演出。庆祝“ XXX小学第X次少先队代表大会”开幕，15分钟。开幕仪式。少先队仪式；校领导与代表互动；年度表彰；视听式工作报 告；区领导与代表互动。邀请校领导和区团委、区少工委负责人到会。校内闭 路电视现场直播，全校队员于各自教室收看。55分钟。(3) 节日校园。少代会开幕仪式结束之后，全校举行庆祝六一儿童节游戏大 观园活动。2.6月2日下午第二节课后，分组会，40分钟。讨论审议少代会工作报告。3.6月3日下午3:00-4:10，全体会议。提案发布。典型提案发言、提案报告、审议通过“提案处理报告”，20 分钟。民主选举。竞选演说、趣味投票，50分钟。全体会议结束后，召开新当选大队委员会议，商定分工。3.6月5日下午3:00-4:10，全体会议，闭幕仪式。校领导答复有关提案；表决通过“工作报告”“少先队礼仪学校”等决议；新大队委员会就职；原大队长致闭幕词。(三) 会后工作要点新一届大队委员会作为学校少先队经常性领导机构，执行少代会决议，推进学校少先队进一步发展；对当选大队委员进行培训；继续完成提案答复工作；整理会议所有文字材料(电子版或书面版)、影像资料，收存归档；七. 筹备机构由大队委员会负责成立XXX小学第X次少先队代表大会筹备工作部，办 公地点在大队部。下设工作组，大队委员担任各组正副组长，从中队借调队员 加入工作组。秘书组，负责会议有关文字工作，起草工作报告、表彰办法、提案报告、 大会决议、邀请函及证件、表格、选票、奖状等设计；组织组，负责本次少代会代表与新一届大队委候选人的一系列工作，负 责年度表彰的组织工作等；(3) 宣传组，负责会前、会期、会后的宣传工作及喜庆活动安排；保障组，负责大会所需物品的准备及会期环境布置等工作。XXX小学第X次少先队代表大会筹备组2014年4月下面，对学校少代会方案的基本框架和议程内容予以说明：1.会议目的明示本次会议预期达到的目标及重点。用简洁明了的语言将目的要点表述清楚。在陈述目的要点时，应该明确本 次会议的核心构成或独到之处及由此产生的意义。需要注意的是，目标的选定需要满足重要性、可行性、时效性。首先，依 照上级少工委的部署，结合本校少先队的实际，确定需要统一的认识，或需要 破解的问题，或需要夯实的特色。这是策划学校少代会的首要环节。第二，由 于是基层学校的少代会，又由于校级少代会是每个学年度召开一次，所以需要 统一的认识或需要破解的问题，必须针对本校少先队组织的实际状况，具体、 可行，并且应是一年以内经过努力可以实现或基本可以实现的。第三“核心构 成”或“独到之处”必须是本校少先队下一年度发展的主攻目标，或是“教育 活动主题”，或是“组织建设特色”。前文学校少代会方案范例“会议目的”的 陈述符合要求。基层学校少代会的“会议目的”切忌过大、过空、过远。而令人遗憾的是， 我们却经常看到脱离本校特情的“目的”。请看如下某小学曾经一次少代会方案 所陈述的“会议目的”：认真贯彻第六次全国少代会精神，以胡锦涛总书记提出的争当四好 少年的希望为指导，面对进一步加强和改进未成年人思想道德建设的新 形势、新任务，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，充分发挥少先 队组织优势，用独具特色的少先队文化陶冶、塑造少年儿童，充分发挥 少年儿童的主体作用，增强思想道德教育的针对性、实效性，教育引导 少年儿童时刻准备着为建设中国特色社会主义贡献力量。请分析：这个会议目的具有面对自己学校少先队组织的针对性吗？是基层 学校少先队一年可以实现或基本可以实现的吗？看得出“核心构成”或“独到 之处”吗？说句实话，这个清谈高论的会议目的用在省级少代会也够“空”的。需要明确的是，书写每一次少代会方案的“会议目的”必须务实去华，绝 不走文字形式。2. 会议主题一一能够概括核心目标的浓缩式的表述。用简单明了的、符合少年儿童认知特点的、具有激励鼓舞性的语言，明示“会议目的”。必须体现本次会议的“核心构成”或“独到之处”。如：“人人成为少先队文化小使者”（通过少先队礼仪文化的感染熏陶，使队员 们不断提升少先队组织意识）；“让军旗下的红领巾更加鲜艳”（通过进一步推进少年军校特色，培养队员 朴素感情）。会议主题一定避免空泛，防止形式化。下列校级少代会主题，显得过于清 谈高论了：“星星火炬 代代相传”“雏鹰展翅亮风采”“在阳光下成长”。3. 会议时间一一正式会议召开的具体日期或期限。就一般而言，学校少代会召开的时间，以每年 6 月份为好。因为，临近学 年度收尾，适合归纳、梳理一年来工作，筹划、设计下一年度发展；至期末考 试前，恰是大队委员会新老交接期，待暑假开学新的大队委员会即可正式履职； 少代会制定的计划，自新学年度起始实施，完全与学年度同步。4. 代表组成一一对代表类别、条件、名额做出规定。代表大会，是一个人数众多的组织，为了统一思想，做出重大决策所采取的办法。因此， 300 人以上的学校，可实施代表会；而人数较少的学校，直接 举行全体队员大会即可。校级少代会代表的比例，目前尚无定论。从以往的经验来看，就一般学校 而言，少代会正式代表规模约 80人至 120人为宜。代表类别包括“正式代表（含指定代表）”“特邀代表”“列席代表”。“正式代表”的条件非同“评优”条件，重要的是体现代表性。正式代表 要所有中队全覆盖，一般每个中队 3-5 名，其中“指定代表（中队长或其他）” 1-2 人。“正式代表”参加表决、选举。“特邀代表”应是学校党团支部的代表、曾担任大队委员会委员的在校队 员、在任中队辅导员代表、在任志愿辅导员代表。“特邀代表”参加大会及分组 讨论，发表意见，但不参加表决、选举。“列席代表”可以退休大队辅导员、联谊单位的代表、家长代表。“列席代 表”旁听大会及分组讨论，不参加表决、选举。5.主要议程提纲式地表述对本次少代会要完成议程的设计。 校级少代会，一般需要完成如下议程：大会表彰。进行过去一年来本校少先队各项表彰。在学校少代会上进行少先队系列表彰，属于年度工作回顾总结的组成部分。 按照队章“队员和队的组织做出优异成绩的，由队的组织或报共青团组 织给以表扬和奖励”的规定，学校少先队要建立并完善评优奖励制度，将少先 队大队表彰安排在少代会开幕式，非常恰当，是学校少先队的“最高荣誉时刻” 可以进行少先队员、少先队干部、中队辅导员、志愿辅导员表彰；小队和中队 集体、红领巾小社团表彰；自理特色家务阵地、特色实效队活动表彰等。工作报告。上一届大队委员会作工作报告，全体代表予以审议。少代会的工作报告，是将上届少代会以来本校少先队工作的回顾总结和对今后一段工作的设想和建议，向大会报告，由代表审议。少代会的工作报告，由大队委员会负责起草。起草时要听取各方意见，尽量全面。未经代表大会通 过的工作报告应是工作报告草案，一经修改通过，则是大会正式工作报告。由 大队长代表大队委员会向大会做工作报告。提案答复。收集、归纳代表上交的提案，逐条予以答复。少代会提案制度是会议代表履行好自己职责的好办法，由会议代表通过各 种方式广泛征询、听取队员们的意见、要求和建议，经过整理归纳，用书面形 式提交大会讨论的一种制度。充分反映队员的心声，代表他们的意愿。民主提案是少先队员行使民主权利、确立民主意识，学习作少先队组织主 人的实践过程。大会对所收提案进行分门别类，交由相关对口部门逐条答复。 以倡导队员们参与议事，扶护队员们民主权利。大会选举。民主选举产生新一届大队委员会。队章规定“小队长和中队、大队委员会都由队员选举产生。半年或一 年选举一次。”因此，学校少先队大队委员会在一年一度的少代会选举产生为好。 少代会的代表，是由队员们民主推选产生；新一届大队委员会，是由少代会的 代表们民主选举产生，所有孩子都参加到民主选举中。这是一个学习、理解并实践“在队里都有选举权和被选举权”的过程，是学习和体验民主的过程。大会决议。对下一阶段本校少先队的发展提出指导意见。代表们对工作报告进行充分审议，尤其对下一步工作设想进行讨论。大会 充分听取代表的意见与建议，把有关决定用书面形式写成。少代会的决议必须 经过表决通过。决议内容简明扼要，其中可以有对过去一阶段工作的评价，特 别是明确对今后一阶段工作目标及措施的指导性要求。会后，大队、中队、小 队和全体队员都要积极贯彻、落实和执行。快乐活动。会期适当举行有意思的少先队节日喜庆活动。学校少代会是少先队组织生活中具有喜庆意义的大事。因此，会议期间， 可以举办快乐活动，如一年来队活动“快乐时刻”图片展览、红领巾小社团微 型“课间 10 分”展示、红领巾广播站（电视台）“少代专题”演播等，营造喜 庆气氛。注：按照上述“主要议程”，学校少代会不能仅仅是选举大队委员会。6. 工作安排按照会前筹备、会期流程、会后工作三个阶段进行设计安 排。会前筹备。写明会前筹备工作的要点与进程。这是会议方案的最重点部 分。会期流程。写明会议期间从开幕到闭幕完成各项议程的日程安排，是对 会议进程的具体设计。会后工作。写明会后进行各项收尾工作的要点与安排。7. 筹备机构说明少代会筹备机构人员组成、责任分工。 学校少代会筹备工作由大队委员会承担。成立筹备工作组，根据需要下设“组织组”“秘书组”“宣传组”“保障组”。可以适当借用中队干部来增加筹备 工作力量。综上，学校少代会是学校少先队一件大事，也是学校全盘工作中的一件大 事。因此，必须在学校领导的支持下，进行统筹安排，最终确定会议方案。（二）会前准备工作 确定了少先队方案之后，按照方案工作安排的“会前筹备工作”内容，逐项落实。事预则立，筹备工作规范了、到位了、齐全了，会期进程才可能顺利 圆满。学校少代会的准备工作，上述范例已尽量表明，此处不再赘述。（三）举行会议学校少代会举行会议的办法，大体为两种：分会式、一会式。1. 分会式。即分为几个会议单元，完成大会议程。如上述少代会方案范例 中的“会期日程安排”，采取三次会议的方式，这就是分会式。分会式是学校少代会最佳办法。其优点是：各个单元，任务明确；代表参 与，体验深入；会议进程，实效优良。只是需要占用一些时间。不过从性价比 角度看待，分会式带来的效果非常值得。“分会式”各次会议范例如下（供参考）：（1）第一次会议一一开幕仪式：年度表彰、工作报告XXX小学第X次少先队代表大会第一次会议即开幕仪式主持词（会前，少先队员为到会嘉宾、本校领导献红领巾；大队委员与到会主要 嘉宾、本校主要领导于主席台前排相间而坐）（副大队长主持）中国少年先锋队XXX小学第X次代表大会开幕仪式现在开始！（全场热 烈鼓掌）全体起立！（全场人员起立） 出旗。敬礼！（鼓号队演奏或音响播放“出旗曲”）（旗手端旗敬礼，护旗手 全体代表、现场其他所有人员向队旗敬礼）（旗组出场，至主席台左侧位置，成 “一”字形面向场心立定）（“出旗曲”停）礼毕！（旗手端旗礼毕，护旗手、全体代表、现场其他所有人员礼毕） 唱队歌（队歌指挥（大队文娱委员）就位。鼓号队演奏或音响播放队歌 （伴奏曲）。全体队员唱队歌）请坐。（全场人员就座；旗组原位就座）亲爱的各位代表：在迎来2014年国际儿童节的今天，XXX小学第X次 少先队代表大会召开的时刻，有这么多叔叔、阿姨来到我们当中，参加我们的 大会，我们大家都非常高兴！现在由我向大家做介绍：让我们对叔叔、阿姨们的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！（全场热烈鼓掌） 代表们，大家看这是谁？ （学校党支部书记）他是咱们学校的党支部书记。 现在，请他和我们少代会的代表们见面。（学校党支部书记祝贺少代会，不采取 枯燥的讲话方式，而是与代表们互动）首先进行2013-2014学年度XXX小学少先队表彰。请大队组织委员宣读 2013-2014学年度XXX小学少先队表彰决定。（大队组织委员宣读表彰决 定）请大队委员、到会嘉宾、学校领导为获奖个人和集体颁奖。（播放红领巾 飘起来音乐）（每个表彰项目一个获奖代表上台，主席台前排就坐的大队委员 到会嘉宾、学校领导为获奖者颁奖（其他获奖者于会后在年级颁奖）（全场鼓 掌热烈祝贺）现在，由大队长XXX代表2013-2014学年度大队委员会向大会做工作报 告。（大队长进行视听式的工作报告）开幕式之后，明天下午分组会，请大家对工作报告进行审议。最后，让我们热烈欢迎XX区团委、区少工委XXX阿姨（或叔叔）讲话。 （区少工委负责人不采取枯燥的讲话方式，如可以出示党旗、团旗、队旗，讲 三个组织的接力关系）全体起立，让我们一起齐唱红领巾飘起来。（播放红领巾飘起来音 乐，大队文艺委员指挥全体代表齐唱）呼号。请XXX （到会的模范人物，或区少工委负责人，或大队辅导员） 领呼。（领呼人带领呼号）退旗。敬礼！（鼓号队演奏或音响播放“退旗曲”）（旗手端旗敬礼，护旗手 全体代表、现场其他所有人员向队旗敬礼）（旗组成品字形原路退出场外）（“出 旗曲”停）礼毕！（全体代表、现场其他所有人员礼毕）中国少年先锋队XXX小学第X次代表大会开幕仪式现在结束！（全场热 烈鼓掌）大会休会。（开幕仪式结束后，全体代表与到会嘉宾、学校领导合影）（2）第二次会议一一提案报告、民主选举XXX小学第X次少先队代表大会第二次会议主持词（代表进入会场）（会场播放少先队歌曲）（某大队委员带领代表们进行会场游戏）（全体大队委员于主席台就坐）（大队组织委员主持）（播放少代会召开之前，中、小队生成提案各位代表，XXX小学第X次少先队代表大会第二次会议现在开会！ 今天的大会，主要有两项任务，提案报告和民主选举新一届大队委员会。 首先，请大家观看视频短片。的实况片段）（XX中队的代表发布具典型性提案）（XX中队的代表发布具典型性提案）（XX中队的代表发布具典型性提案）（副大队长宣读提现在，进行提案发布。 请XX中队的代表发布提案。 请XX中队的代表发布提案。请XX中队的代表发布提案。下面，由副大队长XXX宣读本次少代会的提案报告。案（综述）报告）校长将到会，对于要经过竞选笔试和报告大家一个好消息，在我们少代会下次全体会议上， 给学校的提案，回复解决方案。（鼓掌）现在，进行新一届大队委员会选举。大队委员候选人， 竞选演讲两关，才能新一届大队委员产生。昨天，竞选笔试已完成，今天进行 竞选演讲。顺序自首先，欢迎大队委员候选人和大家见面。（候选人于主席台就位， 我介绍姓名及所在中队）者，留 分钟）现在请候选人发表竞选演说。（事先已抽签确定演说序号。序号1 在主席台，其他候选人退下）（候选人按序号发表竞选演说，每人 2（安排计时员计时）下面进行投票表决。请监票员就位。（由各中队推举的监票员站立于票箱近旁）各位代表，新一届大队委员会委员9人，将在今天这15位候选人中产生。 现在投票表决。（播放少先队乐曲）（代表们行使民主权利，顺序投票） 请监票员统计选票。（监票员携票箱到另一处统计选票）（现场可组织少 先队知识竞赛或观看有关视频，等候选举结果）各位代表，新一届大队委员产生了。现在，由我宣布选举结果。（主持人 （即大队组织委员）宣布选举结果）请当选委员与大家见面。（当选大队委员于主席台就位，集体敬礼一礼毕）会后，将召开新一届大队委员会会议，当选大队委员将商定分工。在本次 少代会闭幕式上，新一届大队委员会将正式就职。（鼓掌）（当选大队委员退 下）各位代表，XXX小学第X次少先队代表大会第二次会议的议程全部完成。 休会。（3）第三次会议一一闭幕仪式：通过决议、新队委会就职XXX小学第X次少先队代表大会第三次会议即闭幕仪式主持词（代表进入会场）（会场播放少先队歌曲）（某大队委员带领代表们进行会场游戏）（全体大队委员及校长、党团支部书记于主席台就坐）（大队长主持）各位代表，XXX小学第X次少先队代表大会闭幕仪式现在开始！今天，参加我们少代会闭幕式的有：让我们以热烈的掌声欢迎他们！（全场热烈鼓掌）这次少代会民主提案时，代表们给学校提出了一些意见和建议，校长看后 非常高兴。立即召开行政会议，研究解决办法。现在，让我们热烈欢迎校长讲 话。（校长就代表们给学校的提案，回复解决方案。扶护队员民主意识与主人 翁感）下面，民主表决这次少代会的有关决议。请大会工作人员宣读“XXX小学第X次少先队代表大会关于工作报告的 决议”。（某队员朗读“关于工作报告的决议”）现在，请各位代表对“关于工作报告的决议”进行表决。同意“关于工作报告决议”的代表请举手。（同意这个决议的代表举手） 不同意“关于工作报告决议”的代表请举手。（不同意这个决议的代表举 手）（现场工作人员清点人数）弃权的代表请举手。（弃权的代表举手）（现场工作人员清点人数）同意“XXX小学第X次少先队代表大会关于工作报告的决议”的代表超 过半数。通过！（鼓掌）请大会工作人员宣读“ XXX小学第X次少先队代表大会关于成立少先队 礼仪学校的决议”。（某队员朗读“关于成立少先队礼仪学校的决议”）现在，请各位代表对“关于成立少先队礼仪学校的决议”进行表决。同意“关于成立少先队礼仪学校决议”的代表请举手。（同意这个决议的 代表举手）不同意“关于成立少先队礼仪学校决议”的代表请举手。（不同意这个决 议的代表举手）（现场工作人员清点人数）弃权的代表请举手。（弃权的代表举手）（现场工作人员清点人数）同意“ XXX小学第X次少先队代表大会关于成立少先队礼仪学校的决议” 的代表超过半数。通过！（鼓掌）下面，进行新一届大队委员会就职典礼。请新一届大队委员会委员上主席台。（全场鼓掌）（9位委员台前就位）为新一届大队委员授标志。（鼓号队演奏鼓号曲或播放少先队乐曲）（原 大队委员对应新大队委员授标志）（全场鼓掌）各位代表，前天在新一届大队委员会的会议上，各位委员讨论确定了岗位 分工。现在请他们自我介绍。（新任大队委员各自介绍岗位分工）欢迎新任大队长代表新一届大队委员会发表就职演说。（新任大队长讲话）现在，交接大队旗。（鼓号队演奏或播放“出旗曲”）（原大队旗手持旗 于主席台。新大队旗手上前敬礼，接旗，面向全场挥旗）（全场鼓掌）最后，请原大队长致闭幕词。（原大队长致闭幕词）全体起立，唱队歌。（播放“队歌”伴奏曲）（原大队文艺委员指挥全场 唱队歌）XXX小学第X次少先队代表大会，闭幕！（全场鼓掌）（鼓号队演奏或 播放“少先队乐曲”）2. 会式。即一次会议完成全部议程。如：90分钟的会议，从开幕到闭幕， 其间年度表彰、报告工作、提案发表、选举队委、大会决议，紧锣密鼓。由于少代会是少先队员为主体的会议，其儿童特点突出。因此这种“一会 式”的用时不可能过长，但是会议的议程又必须完成，于是有的学校在操作时， 或者消减议程，或者对每个环节进行压缩、简化。如此有可能会造成蜻蜓点水， 实效不足。（四）会后工作如上“学校少代会方案范例”之“（三）会后工作要点”所述。三辅导学校少代会注意事项大队辅导员需要切实掌握学校少代会知识、方法，才能有效地帮助指导成 功的学校少代会。由于学校少代会是少先队组织实施民主集中制领导和管理方法的具体体现， 是少先队员增强民主意识、学习当家作主的重要途径。因此，大队辅导员必须 采取一“进”一“退”的工作方法，让大队委员会站在前台，充分发挥队组织 的作用，而自己一定要后退一步，从旁指导、帮助。第二节 少先队大、中、小队组织机构一少先队大队组织机构建设（一）少先队大队的组建 一般规模学校，以学校为单位建立少先队大队。特大规模学校可按低、中、高年级成立大队，学校设总队部。（二）大队组织机构建设工作要点 大队组织机构建设，所指的是大队层级职能机构大队委员会的建设。大队委员会是学校少先队组织经常性工作的领导机构，是全大队的“火车头”。1. 大队委员会的组成按照队章的规定，“大队委员会，由 7至 13人组成。 ” “可以根据工作 需要，设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。” 大队辅导员指导组建大队委员会时，需要做好以下工作：（1）大队委员会的委员人数，需要根据学校规模（即全大队队员人数）而 定。如：全校队员 500 人以内，大队委员最少不少于 7 人；全校队员 2000 人以 上，大队委员最多不超13 人。由于少先队执行民主集中制原则，少数服从多数 所以大队委会成员一定是奇数。（2）要注意大队委员会委员中男生的比例。当然，曾有的大队委员会女生 占绝大多数，几乎是“娘子军”，男孩成了为数不多的“党代表”，显然失之偏 颇。我们认为大队领导班子，应该集纳男孩、女孩不同的性格、智力、心理、 思维优势，使集体和谐、队风向上。（3）大队委员根据需要可以一岗多人。队章第十三条所列委员岗位数 不足规定的大队委员最多人数。因此，“根据工作需要” 可以增设委员岗位， 如：维权委员、外联委员等。当然，也可以有的岗位可以 2 人，且需要明确各 自所分担的任务。（4）大队委员会委员应采取轮流任职的方式。原则上大队委员会每届任期 为一个学期，每个学期选举一次。改选时可保留骨干力量，即允许少数大队委 员连任，但连任最多两届，这样每一届新大队委员会都可以做到以老带新。同 时也争取能让更多的孩子在这个岗位上获得锻炼与体验。（5）大队委员会委员应佩戴队干部标志“三条红杠”。2大队委员会的职责 大队委员会应在大队辅导员的指导、帮助下，在大队长的带领下，学习、 学会履行如下职责:（1）制定大队工作计划，总结并向学校少代会报告工作。执行学校少先队 代表大会决议，研究决定落实少代会决议的工作计划，并负责组织实施。阶段 性小结工作。更要按学年度总结工作，提交下一届少代会审议。（2）建立全校少先队组织管理制度，负责全队组织管理工作。按照队章 所规定的原则，制定本大队的组织管理制度。由大队委员分工负责付诸实施。全校少先队组织管理工作制度包括： 大队委员会自身工作制度； 大队领导中队的工作制度与对中队落实组织建设规范化的要求； 本大队“小干部队伍管理制度”“队员管理制度”； 建设、管理大队家务、阵地及红领巾社团与对中、小队队务建设及要求； 制定并落实少先队礼仪教育、训练工作制度。请参照本书“第五章少先队小干部队伍建设”“第六章少先队员管理制度建 设”“第七章少先队队务建设”“第八章少先队礼仪规范化”所述基本知识与辅 导方法开展，强调敦本务实。（3）建立活动保障制度，组织大队活动，监督、检查中队活动。为了少先 队活动课常态化，制定本全大队少先队活动保障制度。包括对中队活动课的监 督、检查、评价等。予以落实。大队委员会具体负责每学期 1 次全大队集会活 动的组织领导工作。（4）带领全大队争创优秀集体。大队委员会所有职责，最终聚焦于创建优 秀大队集体。大队委员会作用的发挥，最终体现在全队集体天天向上。“优秀少先队大队”的基本标准如下（供参考）： 组织建设规范有形。包括大中小队机构职能健全、队干部及队员管理制度完善、家务阵地社团活跃、队礼仪教育训练规范、队的基本知识普及； 队的活动有意有趣。包括少先队活动课保障制度完备、少先队活动课常 态、全国少工委提出的主题教育活动深入、校本少先队活动特色鲜明、挖掘利 用社会资源优； 辅导理念方法科学。包括辅导员队伍管理制度健全务实、大中队辅导员 亲密朋的角色明显确立、大中队辅导员指导者的方法切实掌握、大队辅导员相 应待遇得到落实； 组织特有功能凸显。包括学校将少先队纳入统筹格局、少先队与学校及 中队与班级能有机联结、少先队组织（思想启蒙、组织教育、自我教育）的特 有教育功能得到发挥、大中小队的队风优良、队组织成为学校教育的得力助手（5）代表队员意愿，反映队员心声。队章我们队的目的，包括维护少 年儿童的正当权益。中国少先队作为最大、最广、最佳的少年儿童组织，必须 负有维护少年儿童正当权益的责任。学校少先队大队委员会代表本校儿童的利 益，反映他们的心声，维护他们的权益。（三）辅导大队建设注意事项1. 大队辅导员指导全校少先队建设的思路是：健全小队；规范中队；完善 大队。因此，着眼点不能仅限于大队层面。大队工作的真正意义在于激发中队 的活力，调动中队的积极性、创造性，让中队活跃起来。不注重中队建设，小 队也就不复存在了。因此，我们必须严防空壳现象！2. 大队辅导员还须注意，大队组织机构建设既是组织系统职能分工的需要 也具有为全队做出示范的作用。因此，大队辅导员的角色方式与大队委员会的 组织自转，必将上行下效，成为中队的榜样、模板。二少先队中队组织机构建设（一）中队层级的重要性我们曾接触某地的队员，他们已经五年级了，可是从来没有看见过中队旗 也就是说，他们不曾有少先队中队组织生活，从不举行少先队活动仪式，甚至 他们那里没有中队。中队有多么重要？在学校里，少先队中队建立在教学班（即：班级）基础 上，中队成为少先队生活的基本单位。学校少先队组织任何一项工作都必须通 过中队环节贯彻实施；少先队组织特有的教育功能，必须通过中队组织功能的 有效发挥才能得以实现；凡达到了组织建设规范化标准的少先队中队，都能够 体现少先队组织的全部特征。我们必须清楚地认识到：少先队中队是使每一名 少年儿童都能切身感受到少先队组织深刻影响的核心层级；中队辅导员是使每 一名少年儿童都能切身感受到少先队组织深刻影响的关键群体。中队的“组织 性”越突出，少先队对少年儿童团结教育的作用越大。可以说：中队的状况决 定着大队的发展，也就是：中队强则大队强；中队弱则大队弱；中队失则大队 空。（二）中队建设与班级建设的关系学校教育的统筹发展，需要我们充分认清“班级建设”与“中队建设”的 联系与区别，进而明确少先队建设在学校建设中不可或缺的重要地位和作用。我们经常看到一间教室的门外除了悬挂一个班牌如：“四年级 3 班”， 还有一个中队牌“四（3）中队”。是在告诉我们，这间教室里的这个“班” 也是“中队”。少先队建在学校，中队建在班级。凡是一个班级，便是一个中队“班级”与“中队”虽说是一个人群，但它们是性质、特征、功能有所不 同的两个机构。为了使各位辅导员尤其是中队辅导员清楚“班级”与“中队” 的联系与区别，请见下表：班级与中队对照分析表中相同象 对 员 成标 目 育亠糸不同匕匕 厶冃 功 位 、t式 形 显 外领 带念 观 员 成径 途 响 影寓寓程 章 先 少就基层学校而言，关于“班级”的性质、特征、功能等知识都在人耳目， 对于班集体建设的方法也是驾轻就熟。但是对于中队区别于班级的主要特点， 我们当中还有人不明所以。上表，则给了我们一些扼要提示。中队和班级既有联系又有区别。它们有着完全一致的成员对象与教育目标。 中队是少先队少先队生活的基本单位，是班级里学生们的群众组织，是自主性 的自我教育组织；队员们都是组织的主人，队组织的领导都是孩子；喜闻乐见 的自主活动是获得自我教育重要途径；中队必须遵行队章规定的组织制度， 实行特有的少先队礼仪等等。而班级是学校教育的行政建制，学校委派班主任 负责班级的管理与组织，学生必须接受老师的指令；班级是实施教学的基本单 位，课堂是学知识学做人的主渠道；班级要贯彻执行学生守则和校规等等。从整体来看，班级与中队不可分割。班集体培养和队集体建设是一致的， 班级建设其主体是中队建设，中队建设就是班级建设。少先队是我国少年儿童 最佳的组织形式，6 至 14 岁的少年儿童都是组织成员，它的中队理所当然地应 该成为班集体的主体与组织基础。要知道，由班主任领导的行政性教育组织和 由儿童为主体的群众性自我教育组织和谐有机地联结为一体，这是我国社会主 义教育体系基础教育阶段的特色，更是我国少儿教育的成功经验，体现出我国 少儿教育的优越性。而有些学校没有把少先队工作纳入统筹发展的格局之中，没有把少先队工 作列为学校教育的重要组成部分。致使在班级建设中淡化甚至忽视中队的功能， 出现“班队混淆”“重班轻队”甚至“以班替队”的现象。“以班替队”无异于 取消少先队！当然，如果过分强调少先队工作的独立性，忽视它客观存在着一 定的从属性、助手性，缺乏与学校教育、班级建设密切配合、协调一致，也是 不准确的。以上两种倾向都具有片面性，既不利于学校教育，也不利于少先队 自身建设。此时此刻，我们还是听听李源潮同志 2013.10.13 座谈会讲话中对我们讲的 吧！他说：“少先队教育和学校教育都是少年儿童成长教育的组成部分，有共同 对象、共同目标、共同空间，少先队思想品德教育是学校德育教育的重要组成 部分。少先队教育与学校教育在内容、方法上各有所长、不可替代，前者是自 主教育、集体教育、实践活动，后者是教师教育、知识教育、课堂学习，二者 应当相辅相成，形成少先队发展依托学校教育，学校教育用好少先队教育的局 面。”（三）中队组织机构建设工作要点 中队组织机构建设，所指的是中队层级职能机构中队委员会的建设。1. 中队委员会的组成按照队章的规定，“中队委员会，由 3 至 7 人组成”“可以根据工作需 要，设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。”当我们辅导组建中队委员会的时候，要帮助把握以下要点：（1）中队委员会的委员人数，需要根据中队的队员人数而定。如：小班教 学的中队，队员总共 20 人左右，则队委会委员 3 人即可；中队队员超过 50 人 中队委员会可以设 7 人。同前文“大队委员会的组成”之“（1）”的理由，中队 委会成员也一定是奇数。（2）要注意中队委员会委员中男生的比例。理由同前文“大队委员会的组 成”之“（2）”。（3）中队委员根据需要可以兼职。队章规定的中队委员人数，不足所 列委员岗位数。因此，中队委员会委员岗位“根据工作需要”可以少于队章 所列，也可以发挥委员的自身优势，设立兼职。（4）中队委员会委员应采取轮流任职的方式。原则上中队委员会每届任期 为一个学期，每个学期选举一次，争取更大限度地让少先队员参与队干部工作 岗位，让更多的队员得到锻炼的机会，获得成功的体验。（5）中队委员会委员应佩戴队干部标志“两条红杠”。2中队委员会的职责 中队委员会是中队的领导班子，是班队集体的核心，应在中队辅导员的指 导、帮助下，在中队长的带领下，学习、学会履行以下职责：（1）制定中队工作计划，总结并向大队委员会汇报工作。按照大队委员会 的工作要求，讨论决定全中队的组织建设、活动建设，做出计划安排，并负责 组织实施。中队委员会接受大队委员会的领导、监督，对大队委员会负责，定 期向大队报告中队工作情况。（2）实施中队组织管理制度，负责中队组织管理工作。负责将大队委员会 制定的各项组织管理制度在本中队落实。包括：搞好中队委员会自身建设； 领导小队的工作，在小队落实组织建设规范化要求；在本中队实行“小干 部队伍管理制度” “队员管理制度”；建设、管理中队家务、阵地及小社团； 负责落实少先队礼仪教育、训练工作。（3）实施中队活动保障制度，组织中队活动课，监督、检查小队活动。中 队是实施少先队活动课的主渠道，少先队活动课是在辅导员指导下的组织自转， 而中队委员会就是组织自转的龙头。因此，少先队活动课的常态化，要在辅导 员的帮助下，以中队委员会负责中、小队活动的组织领导为保证。（4）带领中队全体队员争创优秀集体。中队委员会所有职责最终聚焦在创 建优秀集体。中队委员会作用的发挥，最终体现在中队集体天天向上。优秀（班队）集体要具备五要素，即：健全的组织结构、明确的组织目标、 实效的教育活动、良好的行为习惯、和谐的人际关系。中队委员会带领全体队 员，通过中队组织建设规范有型，创建特色中队，开展有趣有意的少先队活动 课，养成优良的队风，来推进集体建设，真正使中队成为集体的主体与组织基 础。一个优秀的中队集体，必然是一个优秀的班集体；而一个优秀班集体，未 必是一个优秀的中队集体。（四）辅导中队建设注意事项中队辅导员在大队辅导员引领下负责指导中队建设。需要注意以下几点：1. 把握班队关系：“班级”和“少先队中队”是两个有着不同性质、特征 及不同影响途径的机构。特别认识班集体培养和队集体建设是一致的，班级建 设其主体是中队建设，中队建设就是班级建设。“以班替队”是不科学的。2. 讲求组织特征：中队建设不能脱离“儿童主体，组织自转，活动体验， 自我教育”这个少先队的“组织现象”。只有这样做，才是尊重了少先队的组 织特征。3. 发挥特有功能：少先队组织不可替代的教育功能，即：“思想启蒙教育 的功能、组织教育的功能、自我教育的功能。”必须通过中队而发挥。对此， 需要中队辅导员特别重视。4. 做到以队促班：“班主任”兼“中队辅导员”的老师们需要掌握“以队 促班”的工作思路，即：在班级发展过程中，充分发挥和利用中队组织的功能， 从而获得既活跃了中队又促进了班级发展的双赢效果。三少先队小队建设（一）加强小队建设的意义 小队是少先队的最基层组织，是确立少先队员组织归属感的最直接层级。加强小队建设，使小队活跃起来，是焕发少先队组织活力，增强少先队组织功 能的基础。（二）小队建设的一般方法小队建设在中队的领导管理之下。1. 编组小队小队的编组可采取以下方法：（1）依据队员友谊与兴趣爱好自愿组合编队；（2）依据队员住家远近编队 （3）依据教学班行政小组编队。一个时期以来的经验证明，采用“（ 1）”法 更有利于少年儿童的个性发展。2. 轮流担任小队长由队员民主选举小队长。小队长的设置可有以下办 法：（1）小队长1人、副小队长1人，佩戴队干部标志“一道杠”。此2人任 职到下次改选；（2）小队长1人，佩戴队干部标志“一道杠”，任职到下次改选 可称之为“常任小队长”。其他所有队员每人轮流担任一周或两周“值勤小队 长”。也可以各次小队活动由队员轮流负责组织，担任“活动小队长”。3. 为自己小队取名小队自取名称，体现小队特色。小队名称可有以下 类型：（1）表达共同心愿的队名。如：“向日葵小队”，希望自己能够紧紧围绕 少先队组织象向日葵那样快乐成长，同时给别人带来快乐；“一张纸小队”， 提倡“两面用纸，节纸护树”。（2）表现共同爱好的队名。如：“百灵鸟小 队”，爱唱歌的队员组合；“小盖茨小队”，学习网络知识；（3）表明共同目 标的队名。如：“SMB小队，SMB代表的是上进、勇敢、自信的意思，所以小 队以此为自己的目标；“男子汉小队”，这个全部由男孩子组成的小队树立的 目标是：象个男子汉，学做男子汉，将来做个真正的男子汉。自己设计一个小 队的特色LOGO （徽标），也是增强小队凝聚力的手段之一。例如“啄木鸟小队” 的徽标是交叉着的螺丝刀和锤子托着星星火炬，因为他们小队要象啄木鸟为病 树治病那样，帮助伙伴们修理课桌椅。4. 设立小队岗位发挥每个队员的能力，人人有为小队集体服务的岗位。 上海曾有一个小队，设立了如下岗位：“蜻蜓队长”，负责公正的管理和活动裁判；“大拇指”，负责记录、表扬小队里的好人好事；“小警铃”，负 责督促违反规定的队员及时纠正； “开心果”，在队员不开心时及时出现； “粉笔头”，负责出小队的队报。5. 开展小队活动小队要自主、自动地开展活动。开展小队活动要注意 两方面问题：（1）小队活动的内容可以有多种类型：首先，在中队领导下实施活动。特 别是在少先队活动课常态化情况下，小队需要按照队中委员会的统一安排，经 过合作、探究，完成中队布置的任务。其次，进行快乐的自主活动。小队自主 活动丰富多彩，可以如下：小队特色活动。围绕“共同心愿”“共同爱 好”“共同目标”的活动。如：“集邮小队”举行的“看看我的新邮票”“体 育邮票大集合”“赏邮票学知识”等；自娱自乐活动。适合于小队开展的各 种快乐有意的活动，如小队“古诗文比赛”“棋类比赛”“才艺露一手”“小 队DIY”；体育健身活动。配合“全国亿万学生阳光体育运动”开展小队体质 健康达标、小队健身游戏、健身集体舞等活动。内部建设活动。如民主选举 小队长、讨论小队计划、研究建立和管理家务阵地、集体帮助某个队员等。（2）小队活动的时间需要保证：小队活动是在小队长领导下，小队全体队 员在一起有组织的活动。需要有计划、有负责人、有活动时间，活动前有通知、 活动后有记录。小队活动至少每周 1 次，以校园活动为主。有条件的学校，争 得校长支持，每周划出一个固定时间专门给全校的小队自主开展活动。如：北 京某少先队大队加强了兴趣小队，时间定在每周二安排全校小队活动。6. 建立小队家务、阵地建立、管理、使用小队的家务、阵地。须因地 制宜、讲求实效。举例如下：（1）小队家务：小队日志、小队盆花台、小队绿 色银行（大纸箱收集废纸）（2）小队阵地：小队博客、小队网页、小队 试验田、小队爱心岗、小队之家7. 集体制定小队公约小队集体制定“共同遵守的约定”，即“小队公 约”。举例：“数码宝贝小队”公约：“一、每周五下午小队活动，以校外小花 园为第一基地，学校后操场为第二基地。二、小队队员要积极参加每星期的小 队活动，有事要向执行小队长请假。 三、小队队员轮流当执行小队长，想好办 法，开展丰富多彩的小队活动。 四、要多学习电脑知识，电脑本领