建设名副其实的职工之家推进和谐企业北京市安全文化促会

我市我市20162016年安全生产形势年安全生产形势 20162016年，全市安全生产形势总体稳定，但形势依然严峻。全市共发生生年，全市安全生产形势总体稳定，但形势依然严峻。全市共发生生产经营性道路交通、工矿商贸、铁路交通死亡事故产经营性道路交通、工矿商贸、铁路交通死亡事故544544起，死亡起，死亡591591人。人。事故特点事故特点：1 1、事故发生行业分析：、事故发生行业分析：建筑业、制造业、商务服务业排前三名。建筑业、制造业、商务服务业排前三名。2 2、事故类别分析：、事故类别分析：高处坠落、触电事故居前。高处坠落、触电事故居前。3 3、事故原因分析：、事故原因分析：违反操作规程或劳动纪律占比最大。违反操作规程或劳动纪律占比最大。此外，教育培训不够或缺乏安全操作知识、个人防护用品缺少或有缺陷、安全设施缺少或此外，教育培训不够或缺乏安全操作知识、个人防护用品缺少或有缺陷、安全设施缺少或有缺陷也是事故发生较多的原因。其中：有缺陷也是事故发生较多的原因。其中：施工破坏地下燃气管线事故频发，共接报燃气管线事故施工破坏地下燃气管线事故频发，共接报燃气管线事故1515起。起。电梯事故隐患不容忽视，特种设备投诉举报中电梯事故隐患不容忽视，特种设备投诉举报中93%93%为电梯隐患举报。为电梯隐患举报。生产经营型非亡人火灾事故生产经营型非亡人火灾事故907907起，直接经济损失起，直接经济损失2410.82410.8万元。万元。20172017年重点防范年重点防范 容易诱发群死群伤的风险隐患领域，如：油气输送管容易诱发群死群伤的风险隐患领域，如：油气输送管道、城镇燃气管道、地下轨道、水、油、电、气、热等，以道、城镇燃气管道、地下轨道、水、油、电、气、热等，以及道路维修、建设施工、中毒窒息、爆燃爆炸等。及道路维修、建设施工、中毒窒息、爆燃爆炸等。此外，白酒制造、涉爆粉尘、危险化学品使用等行业领此外，白酒制造、涉爆粉尘、危险化学品使用等行业领域，城市副中心、新机场等重大工程安全也是监管重点域，城市副中心、新机场等重大工程安全也是监管重点。20172017年重大活动保障任务也十分突出，如：党的十九年重大活动保障任务也十分突出，如：党的十九大、一带一路国际高峰论坛、建军大、一带一路国际高峰论坛、建军9090周年、周年、2424届冬奥会筹备届冬奥会筹备等也要对相关临建和烟花燃放等关键环节加强安全防范各监等也要对相关临建和烟花燃放等关键环节加强安全防范各监督管理督管理。20172017重点工作重点工作 一条主线：一条主线：以推进安全生产领域改革发展为主线，巩固深化示范以推进安全生产领域改革发展为主线，巩固深化示范引领引领（贯彻上级文件精神）（贯彻上级文件精神）。两个目标：两个目标：（1 1）以压减事故总量为目标，特别防范重特大事故和）以压减事故总量为目标，特别防范重特大事故和社会影响较大事故社会影响较大事故（北京市将明确具体概念范围，出台政策文件）。（北京市将明确具体概念范围，出台政策文件）。（2 2）以融合融汇为目标，打通关键业务关口。推动形）以融合融汇为目标，打通关键业务关口。推动形成安全生产领域强大的统筹优势，发挥好安委会指导协调、监督检查成安全生产领域强大的统筹优势，发挥好安委会指导协调、监督检查、巡查考核功能，凝聚起安全生产工作的强大合力。、巡查考核功能，凝聚起安全生产工作的强大合力。一支队伍：一支队伍：全面推进安全生产检查队规范化建设。力争年底全市全面推进安全生产检查队规范化建设。力争年底全市70%70%以上的安全生产检查队实现规范化建设达标。以上的安全生产检查队实现规范化建设达标。启始于启始于2020世纪世纪8080年代中期年代中期。19991999年，全总和国家安监局（原国家经贸委）年，全总和国家安监局（原国家经贸委）正式在全国展开。正式在全国展开。“安康杯安康杯”是取是取“安全安全”和和“健康健康”之意而之意而设立的安全生产荣誉奖杯。即：设立的安全生产荣誉奖杯。即：安全生产、文明安全生产、文明施工、劳动保护、职业健康施工、劳动保护、职业健康为主要内容的竞赛活为主要内容的竞赛活动。动。顾名思义，也就是把竞争机制、奖励机制、顾名思义，也就是把竞争机制、奖励机制、激励机制应用于安全生产活动中的群众性激励机制应用于安全生产活动中的群众性“安全安全”与与“健康健康”竞赛。竞赛。竞赛目的：竞赛目的：提高企业安全生产管理水平和安提高企业安全生产管理水平和安全生产各项指标，提高职工安全生产知识水平和全生产各项指标，提高职工安全生产知识水平和自我防护意识、技能，不断推进企业安全生产工自我防护意识、技能，不断推进企业安全生产工作和安全文化建设，不断扩大社会影响，提高全作和安全文化建设，不断扩大社会影响，提高全民安全生产意识，最终降低各类事故的发生率和民安全生产意识，最终降低各类事故的发生率和各类职业病的发病率。各类职业病的发病率。、何谓安全生产：、何谓安全生产：安全生产是使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下安全生产是使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡、财产损失，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设进行的，防止人身伤亡、财产损失，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施、环境免受损害的相关活动。备设施、环境免受损害的相关活动。5、何谓工会劳动保护：、何谓工会劳动保护：为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，从法律、为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，从法律、制度、组织管理、教育培训、技术、设备等方面采取的一系列综合措施，防止或避免受到有制度、组织管理、教育培训、技术、设备等方面采取的一系列综合措施，防止或避免受到有害因素的伤害。害因素的伤害。是依靠职工群众监督和实行的，旨在保护职工在生产劳动过程中的生命安全是依靠职工群众监督和实行的，旨在保护职工在生产劳动过程中的生命安全和身心健康。和身心健康。劳动保护主要工作内容劳动保护主要工作内容 （1 1）劳动安全卫生：）劳动安全卫生：劳动安全技术：预防伤害事故，劳动安全技术：预防伤害事故，保障职工生命安全。保障职工生命安全。劳动卫生技术：预防职业危害及职业病，劳动卫生技术：预防职业危害及职业病，保障职工身心健康。保障职工身心健康。劳动安全卫生综合管理：劳动安全卫生管理监督体制、工作制度、工作内容等。劳动安全卫生综合管理：劳动安全卫生管理监督体制、工作制度、工作内容等。（2 2）工时与休假：）工时与休假：合理安排职工的工作时间和休息休假。合理安排职工的工作时间和休息休假。（3 3）女职工与未成年工的特殊保护。）女职工与未成年工的特殊保护。劳动保护劳动保护主要任务主要任务 工会劳动保护工作的任务是：监督和协助行政方面做好劳动保护工作，切实保障职工在工会劳动保护工作的任务是：监督和协助行政方面做好劳动保护工作，切实保障职工在生产劳动中的安全和健康，促进生产发展。生产劳动中的安全和健康，促进生产发展。劳动保护劳动保护工作的内容工作的内容 工会开展劳动保护工作就是组织教育职工群众，以及协助行政和监督行政采取有效的劳工会开展劳动保护工作就是组织教育职工群众，以及协助行政和监督行政采取有效的劳动保护管理、安全技术、劳动卫生等各项保护措施，保护职工在生产劳动中的安全健康，维动保护管理、安全技术、劳动卫生等各项保护措施，保护职工在生产劳动中的安全健康，维护职工劳动保护的合法权益。具体工作内容有以下四个方面：护职工劳动保护的合法权益。具体工作内容有以下四个方面：(1)(1)广泛开展群众监督检查活动广泛开展群众监督检查活动 (2)(2)大力开展群众性劳动保护宣传教育大力开展群众性劳动保护宣传教育 (3)(3)协助行政开展预防事故和职业危害的各种宣传活动协助行政开展预防事故和职业危害的各种宣传活动 (4)(4)加强对外分包单位的劳动保护工作的指导和监督加强对外分包单位的劳动保护工作的指导和监督 全总全总劳动保护监督检查三个劳动保护监督检查三个条例条例 全国总工会于全国总工会于19851985年开始颁布实施，年开始颁布实施，19971997年重新颁发：年重新颁发：1 1、工会劳动保护监督检查员工作条例工会劳动保护监督检查员工作条例 2 2、基层工会劳动保护监督检查委员工作条例基层工会劳动保护监督检查委员工作条例 3 3、工会小组劳动保护检查员工作条例工会小组劳动保护检查员工作条例 三个三个条例条例是突出维护职责，团结和发动广大职工群众搞好劳动保护的规范性、指导性文件，是突出维护职责，团结和发动广大职工群众搞好劳动保护的规范性、指导性文件，也是广大职工群众安全健康合法权益自我保护的有力武器。也是广大职工群众安全健康合法权益自我保护的有力武器。重要意义：是进一步贯彻实施重要意义：是进一步贯彻实施劳动法劳动法、加强工会劳动保护工作的重要举措；是在安全生产工、加强工会劳动保护工作的重要举措；是在安全生产工作中全心全意依靠工人阶级的具体体现；是新形势下工会履行劳动保护群众监督职责的工作规范。作中全心全意依靠工人阶级的具体体现；是新形势下工会履行劳动保护群众监督职责的工作规范。三个三个条例条例根据根据工会法工会法、劳动法劳动法和国家劳动保护法律法规的有关规定制定的。按照国和国家劳动保护法律法规的有关规定制定的。按照国家实行的家实行的“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”的安全生产管理体制，在工会系统中建立监的安全生产管理体制，在工会系统中建立监督检查制度，依法实行群众监督。对各级工会劳动监督检查望网络的组成，监督检查的职责、权利和督检查制度，依法实行群众监督。对各级工会劳动监督检查望网络的组成，监督检查的职责、权利和要求做了具体、明确的规定。要求做了具体、明确的规定。三个三个条例条例基本内容包括以下几个方面：基本内容包括以下几个方面：1 1、工会劳动保护监督检查的组织建设、工会劳动保护监督检查的组织建设 三个三个条例条例明确规定：在县以上（含）总工会组织中设立工会劳动保护监明确规定：在县以上（含）总工会组织中设立工会劳动保护监督检查员；在企事业工会设立工会劳动保护监督检查委员会，所属分厂、车间（督检查员；在企事业工会设立工会劳动保护监督检查委员会，所属分厂、车间（科室）工会设立工会劳动保护监督检查委员会或工会劳动保护监督检查委员；在科室）工会设立工会劳动保护监督检查委员会或工会劳动保护监督检查委员；在工会小组设立劳动保护检查员。工会小组设立劳动保护检查员。2 2、确定了工会劳动保护监督检查员、委员会以及工会小组劳动保护检查员的、确定了工会劳动保护监督检查员、委员会以及工会小组劳动保护检查员的职权。职权。3 3、工会小组劳动保护检查员基本工作方法、工会小组劳动保护检查员基本工作方法 多年来，广大工会小组劳动保护检查员坚持生产一线，在现场履行劳动保护检多年来，广大工会小组劳动保护检查员坚持生产一线，在现场履行劳动保护检查职责过程中，创造和积累许多好的工作方法和经验，如：（查职责过程中，创造和积累许多好的工作方法和经验，如：（1 1）“五勤五勤”工作法工作法：嘴勤，眼勤，耳勤，手勤，腿勤。（：嘴勤，眼勤，耳勤，手勤，腿勤。（2 2）“五字五字”工作法：喊、查、记、改、严工作法：喊、查、记、改、严等。等。4 4、工会小组劳动保护检查员的日常工作、工会小组劳动保护检查员的日常工作 安全生产与劳动保护是两个不同领域中相互关联、性质和理念不同的概念。体现了人们对于预防安全生产与劳动保护是两个不同领域中相互关联、性质和理念不同的概念。体现了人们对于预防职业伤害问题认识的两个阶段、两种理念。为进一步正确理解相关涵义，我们有必要理清劳动保护与职业伤害问题认识的两个阶段、两种理念。为进一步正确理解相关涵义，我们有必要理清劳动保护与生产安全的关系。生产安全的关系。（1 1）生产安全与劳动保护相同之处）生产安全与劳动保护相同之处 即都要消除生产中的不安全、不卫生因素，防止事故和职业病的发生，使劳动者安全进行生产。即都要消除生产中的不安全、不卫生因素，防止事故和职业病的发生，使劳动者安全进行生产。（2 2）生产安全与劳动保护不同之处）生产安全与劳动保护不同之处 安全生产：安全生产：以生产为本。以生产为本。安全生产着眼点是生产诸多要素的顺利运作，属生产管理，消除或控安全生产着眼点是生产诸多要素的顺利运作，属生产管理，消除或控制生产过程中的危险因素。制生产过程中的危险因素。防止或避免受到防止或避免受到伤亡事故伤亡事故的伤害。的伤害。劳动保护：劳动保护：以人为本。以人为本。劳动保护以保障劳动者在生产劳动过程中的安全健康为目的，需要通过劳动保护以保障劳动者在生产劳动过程中的安全健康为目的，需要通过企业安全生产管理来实现。它的着眼点是人。企业安全生产管理来实现。它的着眼点是人。防止或避免受到防止或避免受到有害因素有害因素的伤害。的伤害。工作重点：工作重点：一线作业项目、一线作业项目、车间、班组。因为，企业各项工作、生产任务都要通过基层组织车间、班组。因为，企业各项工作、生产任务都要通过基层组织来落实、来实现。来落实、来实现。【连接】劳动保护和社会保险的关系【连接】劳动保护和社会保险的关系 二者不能等同。劳动保护重点是生产过程中的现状，而社会保险重点是生产过程后的结果，前者二者不能等同。劳动保护重点是生产过程中的现状，而社会保险重点是生产过程后的结果，前者属于生产活动范畴，前者强调预防，而后者强调善后。属于生产活动范畴，前者强调预防，而后者强调善后。7 7、何谓何谓“三方三方”机制及各自职能机制及各自职能 （1 1）政府起主导作用。）政府起主导作用。制定、颁布劳动保护和安全生产法律、法规制定、颁布劳动保护和安全生产法律、法规 、标准；实、标准；实施国家监察；对劳动关系双方当事人有关劳动保护方面的争议进行调节和仲裁。施国家监察；对劳动关系双方当事人有关劳动保护方面的争议进行调节和仲裁。（2 2）用人单位管理是关键。）用人单位管理是关键。严格执行国家有关劳动保护、安全生产的法律、法严格执行国家有关劳动保护、安全生产的法律、法规和技术标准；保证安全生产所必需的资金投入，不断完善生产条件；做好各项安全管规和技术标准；保证安全生产所必需的资金投入，不断完善生产条件；做好各项安全管理工作。理工作。（3 3）群众监督作用不可忽视。）群众监督作用不可忽视。通过建议、协商、揭发、控告等通过建议、协商、揭发、控告等 方式解决问题（与国家监察不同）。方式解决问题（与国家监察不同）。职工通过工会、职工代表大会等组职工通过工会、职工代表大会等组 织形式，参与企业劳动安全卫生工织形式，参与企业劳动安全卫生工 作的决策，在参与中进行监督（与作的决策，在参与中进行监督（与 社会监督及舆论监督不同）。社会监督及舆论监督不同）。8 8、何谓、何谓“本质安全本质安全”本质安全，本质安全，就是通过追求企业生产流程就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。一，使各种危害危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。具体来讲：具体来讲：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。包括失误故障的情况下也不会造成事故的功能。包括失误安全（误操作不会导致事故发生或自动阻止安全（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）、故障误操作）、故障安全功能（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）安全功能（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）。即：。即：通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，实现安全零事故。通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，实现安全零事故。本质安全三个基本特征本质安全三个基本特征：一是一是行为的可靠性，无论在什么环境和什么条件，从业人员都能行为的可靠性，无论在什么环境和什么条件，从业人员都能自觉遵章守纪，确保个体安全；自觉遵章守纪，确保个体安全；二是二是状态的可靠性，无论是动态还是静态，设备设施始终必须状态的可靠性，无论是动态还是静态，设备设施始终必须处于安全状态；处于安全状态；三是三是系统的可靠性，建立和完善人机互补、人机制约的安全关联系统。系统的可靠性，建立和完善人机互补、人机制约的安全关联系统。人的本质安全人的本质安全相对于相对于物、系统、制度物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基先决性、引导性、基础性础性地位。包括两方面基础性含义：地位。包括两方面基础性含义：一是一是人在本质上有着对安全的需要。人在本质上有着对安全的需要。二是二是人通过教育引导人通过教育引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。和制度约束，可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。二、加强安全文化建设二、加强安全文化建设 促进企业科学发展促进企业科学发展 1、何谓安全文化：、何谓安全文化：是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，也就是是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，也就是被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。安全文化是企业安全生产管理灵魂；安全文化是企业安全生产管理灵魂；是全体员工对安全工作形成的一种共识；是是全体员工对安全工作形成的一种共识；是企业实现安全长治久安的强有力的保证；是企业实现企业实现安全长治久安的强有力的保证；是企业实现“本质安全本质安全”的基石；是和谐文化的基石；是和谐文化的重要支撑和组成部分。的重要支撑和组成部分。2、安全文化形式：、安全文化形式：观念文化观念文化 行为文化行为文化 制度文化制度文化 物态文化物态文化 坚持坚持“以安全塑文化、用文化保安全以安全塑文化、用文化保安全”的的 原则，加强安全文化原则，加强安全文化“四项四项”建设，用文化铸造建设，用文化铸造 安全盾牌，保证和推动企业安全生产稳定的发展，安全盾牌，保证和推动企业安全生产稳定的发展，营造平安和谐发展的环境。营造平安和谐发展的环境。3、树立安全文化树立安全文化“五个五个”观念：观念：（1 1）坚持理念引导，推动企业安全文化建设）坚持理念引导，推动企业安全文化建设 （2 2）宣贯安全文化体系，培育安全理念文化）宣贯安全文化体系，培育安全理念文化 （3 3）将安全理念落到实处，创新安全管理文化）将安全理念落到实处，创新安全管理文化 （4 4）以以人为本为前提，规范安全行为文化）以以人为本为前提，规范安全行为文化 （5 5）投入资金实现本质安全，建设安全物态文化）投入资金实现本质安全，建设安全物态文化 4 4、实施安全文化工程，实施安全文化工程，营造安全文化氛围。营造安全文化氛围。为了创造人人重视安全，全员自觉参与管理安全的良好环境，工会组为了创造人人重视安全，全员自觉参与管理安全的良好环境，工会组织要充分发挥自身优势，积极开展多种形式、喜闻乐见的安全生产文化织要充分发挥自身优势，积极开展多种形式、喜闻乐见的安全生产文化活动，寓教于乐，营造氛围，关键要体现群众性。活动，寓教于乐，营造氛围，关键要体现群众性。【链接】【链接】北京建工集团工会安全文化建设纪实北京建工集团工会安全文化建设纪实 为使“安康杯”竞赛活动做到家喻户晓、人人皆知，我们紧紧抓住宣传教育这个环节，采取多种形式、加大宣传力度，使广大职工了解“安康杯”竞赛活动的主题、总体目标和要求，做到全员动员、共同参与，并通过开展多种形式的安全生产知识普及教育活动，使一线职工、尤其是外施队职工做到遵守安全操作规程，增强自我保护意识和技能。1 1、制作、制作“安全生产知识安全生产知识”扑克牌扑克牌 共两版、共4万副，发至各工程项目部和一线职工 手中，使职工在娱乐的同时，还能够学到安全生产 知识，从而取得“入耳、入心、入脑”的学习效果，达到寓教于乐的目的。近年来，每年制作近年来，每年制作30003000本安全生产挂历，不断增强安全防护意识。该挂历由本安全生产挂历，不断增强安全防护意识。该挂历由1212幅宣传画组成，画面形幅宣传画组成，画面形象生动，寓意深刻，被广大外施队职工挂在宿舍明显的位置。他们高兴地说，这样能时刻提醒自己把安全象生动，寓意深刻，被广大外施队职工挂在宿舍明显的位置。他们高兴地说，这样能时刻提醒自己把安全生产牢牢记在心里。生产牢牢记在心里。针对建筑业流动性大、露天施工、劳动力密集且强度高、多工种交叉作业的特点，以及外施队职工在生产安全及劳动保护方面薄弱的问题，先后编印两版、共万册安全生产知识手册，做到农民工人手一册。手册由三部分组成：一是有关安全生产的法律法规；二是建筑业常见的12个工种安全操作规程；三是建筑工程伤亡事故案例选编。其内容简明易懂、针对性强，图文并茂、便于携带，成为普及安全生产知识的教材，为安全生产又筑起了一道保护屏障。采用职工喜闻乐见的小品、相声、快板等曲艺形式，进行安全生产宣传教育。所表演的节目，全部是由集团职工结合建筑业的特点和身边发生的故事自编、自导、自演的。由于主题突出，贴近工地生活，受到广泛好评。为了进一步扩大宣传面，集团工会还将演出的录象制作成光盘，把剧本编辑成册发到项目部和外施队职工手中，并多次深入重点工地组织巡回演出，教育一线职工不断强自我保护意识和技能，时刻将安全生产牢记心中。5 5、开展征集安全生产警示语、顺口溜活动、开展征集安全生产警示语、顺口溜活动 共收到共收到302302名职工撰写的名职工撰写的445445条作品。很多作品其主题突出、言简意赅，朗朗上口、易条作品。很多作品其主题突出、言简意赅，朗朗上口、易于记忆，在职工群众中广为流传。集团工会还取其精华，将警示语、顺口溜编辑成册，于记忆，在职工群众中广为流传。集团工会还取其精华，将警示语、顺口溜编辑成册，发至基层，成为职工安全教育的永久性教材。发至基层，成为职工安全教育的永久性教材。6 6、制作安全生产宣传画、制作安全生产宣传画 每年，根据不同需要、主每年，根据不同需要、主题，制作几千幅题，制作几千幅“安全生产宣安全生产宣传画传画”，并张贴到各个施工现，并张贴到各个施工现场及生活区，普及安全生产知场及生活区，普及安全生产知识，发挥警示作用，营造了浓识，发挥警示作用，营造了浓烈的安全生产氛围。烈的安全生产氛围。7 7、创新安全生产教育形式打造建工特色安全文化、创新安全生产教育形式打造建工特色安全文化 制作制作农民工基本素质教育系列动画片农民工基本素质教育系列动画片走进建筑业走进建筑业 安全生产宣传教育光盘安全生产宣传教育光盘共10集，以发生在身边真实事故案例为原型，通过10个独立存在又相互关联小故事，将建筑业常见伤害形式和一般操作规程呈现给观众。其真实的案例、朴实的语言，生动又不乏幽默的人物形象，给大家留下深刻的印象。这是集团加强安全文化建设，创新、推出的又一安全生产宣传教育形式。2012年，被国家安全生产监督管理总局安全生产电视中心“第二届安全生产电视作品大赛优秀作品”收录，作为宣传普及安全生产的电子读物结集出版，面向社会发行。8 8、加强培训教育、加强培训教育 提高业务素质提高业务素质【小结】【小结】安全文化重在意识教育安全文化重在意识教育 播种一种意识，收获一种行为；播种一种意识，收获一种行为；播种一种行为，收获一种习惯；播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种命运。播种一种习惯，收获一种命运。三、突出监督检查职能三、突出监督检查职能 参与安全民主管理参与安全民主管理签订签订劳动安全卫生专项协议劳动安全卫生专项协议、组织职工代表巡视检查、职工评议企业安全生产工作、职工安全生产合理化建议等、组织职工代表巡视检查、职工评议企业安全生产工作、职工安全生产合理化建议等 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法 法律赋予的职责 第七条 工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。第五十四条用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法 第二十四条 工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定 中华人民共和国生产法中华人民共和国生产法 第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。第五十条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第五十一条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。北京市实施中华人民共和国工会法办法北京市实施中华人民共和国工会法办法 第三十三条第三十三条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，对本单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督护职工在安全生产方面的合法权益，对本单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督。【链接】【链接】学习宣贯学习宣贯“两个文件两个文件”其一：全总其一：全总关于进一步加强工会劳动保护监督检查关于进一步加强工会劳动保护监督检查 促进企业安全生产的通知促进企业安全生产的通知企业安全生产，工会监督责任不容缺失企业安全生产，工会监督责任不容缺失 通知通知（20162016年年1212月月1 1日下发）要求各级工会充分发挥在国家安全生产工作中日下发）要求各级工会充分发挥在国家安全生产工作中“群群众监督参与众监督参与”不可替代的作用，切实表达好、履行好法律赋予工会维护职工生命健康权不可替代的作用，切实表达好、履行好法律赋予工会维护职工生命健康权益的重要职责，广泛动员职工群众，全面加强安全防范工作。益的重要职责，广泛动员职工群众，全面加强安全防范工作。【连接】【连接】根据根据安全生产法安全生产法规定，工会在安全生产中的监督检查作用，可归纳为五项：规定，工会在安全生产中的监督检查作用，可归纳为五项：（1 1）对建设项目安全设施的监督权；（）对建设项目安全设施的监督权；（2 2）对生产经营单位违反安全生产法律、法规，）对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为的监督权；（侵犯从业人员合法权益的行为的监督权；（3 3）发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作）发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现重大事故隐患的，有权提出解决的建议；（业或者发现重大事故隐患的，有权提出解决的建议；（4 4）建议撤离危险场所权；（）建议撤离危险场所权；（5 5）生产安全事故的调查处理权。生产安全事故的调查处理权。将将“安全生产意识安全生产意识”践行到生产中的细端末节，这既践行到生产中的细端末节，这既 需要各级政府、企业的不放松、不懈怠，更需要各级需要各级政府、企业的不放松、不懈怠，更需要各级 工会工会“主动监督、主动监督、敢于监督、善于监督，敢于监督、善于监督，对监督检查对监督检查 中发现的重大问题，要督促、跟踪企业及时整改中发现的重大问题，要督促、跟踪企业及时整改”。其二：其二：关于进一步发挥工会组织在安全生产中作用的意见关于进一步发挥工会组织在安全生产中作用的意见 （一）（一）指导思想指导思想 以工会工作机制、工作方式方法改革创新为动力，以促进企业落实安全生产主体责任为主线，以群众性安全生产活动为载体，进一步调动广大职工参与保安全、除隐患、促发展的工作热情，加强与相关部门的协调配合，切实履行职责，依法维护职工群众对安全生产的知情权、参与权、监督权，保障职工安全健康权益。（二）（二）基本原则基本原则 1、维护好职工安全和职业健康权益。2、发挥好职工对安全生产的监督作用。3、推动企业履行安全生产主体责任。（三）工作目标（三）工作目标 充分发挥工会的组织优势 1、创新安全生产劳动竞赛和技能竞赛的形式和内容；2、健全劳动保护干部和职工安全教育培训的长效机制；3、建立工会组织与安全监管部门的协调联动机制；4、普遍建立职代会听取审议劳动安全卫生工作制度，督促企业有效落实安全主体责任，推动“企业负责、职工参与、工会监督、社会支持、政府监管”的首都安全生产社会共治工作格局不断完善。（四）工作任务（四）工作任务 1、做强、做强“安康杯安康杯”、“职工技协杯职工技协杯”技能竞赛，增强工会参与安全生产工作的实效性技能竞赛，增强工会参与安全生产工作的实效性 （1 1）提升）提升“安康杯安康杯”竞赛活动质量。竞赛活动质量。一是推动形成工会牵头、相关职能部门合力推进的工作格局；二是围绕隐患一是推动形成工会牵头、相关职能部门合力推进的工作格局；二是围绕隐患排查、班组建设、企业文化建设以及职业病防治等工作重点、难点统筹谋划竞赛内容；三是高危行业和非公有制企业开排查、班组建设、企业文化建设以及职业病防治等工作重点、难点统筹谋划竞赛内容；三是高危行业和非公有制企业开展专项竞赛，扩大竞赛覆盖面；四是加强现场检查、考核，提高评优评先含金量。展专项竞赛，扩大竞赛覆盖面；四是加强现场检查、考核，提高评优评先含金量。（2 2）以）以“职工技协杯职工技协杯”技能竞赛为载体建立安全生产领域常态化竞赛机制技能竞赛为载体建立安全生产领域常态化竞赛机制面向企业一线逐年增加职业面向企业一线逐年增加职业技能竞赛安全生产领域的工种和项目竞赛，立足本职、苦练技能、增强自我防护能力。技能竞赛安全生产领域的工种和项目竞赛，立足本职、苦练技能、增强自我防护能力。2、加强劳动安全卫生宣传教育，进一步提高职工安全意识和防护技能、加强劳动安全卫生宣传教育，进一步提高职工安全意识和防护技能 （3 3）加强班组长培训。）加强班组长培训。（4 4）加强专业队伍建设。）加强专业队伍建设。（5 5）开展全员宣传教育。）开展全员宣传教育。3、加强制度和机制建设，进一步促进工会监督安全生产工作的法治化、规范化、加强制度和机制建设，进一步促进工会监督安全生产工作的法治化、规范化 （6 6）完善职代会听取审议劳动安全卫生工作制度）完善职代会听取审议劳动安全卫生工作制度。（7 7）探索推进劳动安全卫生专项协商制度）探索推进劳动安全卫生专项协商制度2017年底前，在全市高危行业中签订劳动安全卫生专项集体合同年底前，在全市高危行业中签订劳动安全卫生专项集体合同。（8 8）建立群众性安全生产监督检查的网络体系）建立群众性安全生产监督检查的网络体系推动建立推动建立“千企万人千企万人”的安全生产社会监督职工志愿者队伍。的安全生产社会监督职工志愿者队伍。4、加大先进典型选树宣传力度，增强职工参与安全生产和劳动保护工作责任感、荣誉感、加大先进典型选树宣传力度，增强职工参与安全生产和劳动保护工作责任感、荣誉感 （9 9）加大对安全生产和劳动保护工作职工先进典型的激励力度。）加大对安全生产和劳动保护工作职工先进典型的激励力度。（1010）加大对安全生产和劳动保护工作先进典型的宣传力度。）加大对安全生产和劳动保护工作先进典型的宣传力度。5、保障措施、保障措施 加大工作投入，加强检查督导。加大工作投入，加强检查督导。1 1、工会参与与职工参与之间的关系、工会参与与职工参与之间的关系 工会参与实质是工会参与实质是 职工参与。即职工职工参与。即职工 参与是工会参与的参与是工会参与的 基础基础，工会参与是，工会参与是 职工参与的保职工参与的保障障，二者是有机二者是有机整体整体。2、工会是职工参与的发动者、组织者和指导者工会是职工参与的发动者、组织者和指导者 （1 1）工会参与的特点）工会参与的特点 源头参与源头参与 在参与性质上，主要是协助政府和企业进行安全管理，而不是代替其管理。其主作用是对现行的在参与性质上，主要是协助政府和企业进行安全管理，而不是代替其管理。其主作用是对现行的劳动保护法律法规的执行情况进行监督与约束，以保障职工安全健康权劳动保护法律法规的执行情况进行监督与约束，以保障职工安全健康权 益不受侵害。益不受侵害。在参与层次上，宏观参与和基层参与相辅相成。在参与层次上，宏观参与和基层参与相辅相成。基层参与基层参与是工会组织职工直接对企业劳动保护工是工会组织职工直接对企业劳动保护工作参与管理作参与管理；宏观参与宏观参与是工会代表职工通过各种途径参与国家劳动保护是工会代表职工通过各种途径参与国家劳动保护法律法规的制定和有关政策的法律法规的制定和有关政策的出台。出台。（2 2）工会基层参与的两项重要制度）工会基层参与的两项重要制度 主要通过主要通过企业职工代表大会企业职工代表大会制度和制度和平等协商、集体合同平等协商、集体合同制度来运作。制度来运作。（3 3）开展专项行动）开展专项行动 联合开展安全生产和职业病防治专项行动，联合开展安全生产和职业病防治专项行动，参加安全生产和职业危害专项整治工作；参加安全生产和职业危害专项整治工作；联合开展安全生产月和职业病防治周活动；联合开展安全生产月和职业病防治周活动；联合开展中小企业职业病防治综合试点工作；联合开展中小企业职业病防治综合试点工作；参加有关职业病防治工作的调研。参加有关职业病防治工作的调研。3 3、职工是参与企业安全民主管理的主体、职工是参与企业安全民主管理的主体 职工群众既是生产建设的主力军，也是劳动安全卫生工作的主力军。不依靠职工群众，没有他们的参与，劳动安全卫生是绝对搞不好的。（1 1）从安全原理来看）从安全原理来看 导致事故的直接原因是作业现场人的不安全因素和物的不安全状态。能否杜绝违章操作，能否及时发导致事故的直接原因是作业现场人的不安全因素和物的不安全状态。能否杜绝违章操作，能否及时发现并消除事故隐患，是预防事故的两个关键因素。现并消除事故隐患，是预防事故的两个关键因素。职工处在生产第一线，最了解哪里有事故隐患，哪里有职业危害，他们本人在生产中的行为，往往也职工处在生产第一线，最了解哪里有事故隐患，哪里有职业危害，他们本人在生产中的行为，往往也会对现场安全卫生状况产生直接的影响。从这个角度来说，职工安全素质的高低，直接影响到劳动安全卫会对现场安全卫生状况产生直接的影响。从这个角度来说，职工安全素质的高低，直接影响到劳动安全卫生工作的成败。职工的安全素质达到什么水平，企业的劳动安全卫生工作就能达到什么水平。生工作的成败。职工的安全素质达到什么水平，企业的劳动安全卫生工作就能达到什么水平。（2 2）从劳动关系理论来看从劳动关系理论来看 劳动安全卫生是劳动关系的主要内容之一，获得劳动安全卫生保护是职工的基本权利。一线职工往往劳动安全卫生是劳动关系的主要内容之一，获得劳动安全卫生保护是职工的基本权利。一线职工往往是生产伤亡事故和职业危害的直接受害者，企业劳动安全卫生工作的好坏直接影响到职工安全卫生权益的是生产伤亡事故和职业危害的直接受害者，企业劳动安全卫生工作的好坏直接影响到职工安全卫生权益的维护。为了维护自己的合法权益，他们对做好劳动安全卫生工作的要求最为迫切。维护。为了维护自己的合法权益，他们对做好劳动安全卫生工作的要求最为迫切。工会开展群众性劳动保护工作的权力（工会开展群众性劳动保护工作的权力（4项）项）知情权、独立调查权、要求建议权、参与权。知情权、独立调查权、要求建议权、参与权。职工安全生产的权力（职工安全生产的权力（7项）项）知情权、批评权、检举权、控告权，拒绝权、紧急避险权、要求赔偿权知情权、批评权、检举权、控告权，拒绝权、紧急避险权、要求赔偿权 4 4、建立职工代表巡视安全生产长效机制、建立职工代表巡视安全生产长效机制公司级工会劳动保护监督检查委员会分公司（项目部）级工会劳动保护工会劳动保护监督检查委员会监督检查委员会工会劳动保护工会劳动保护监督检查小组监督检查小组工会劳动保护工会劳动保护监督检查员监督检查员18个258个376个1623名建立三级劳动保护监督检查网络建立三级劳动保护监督检查网络 职工代表巡视安全生产制度职工代表巡视安全生产制度 通过组织职工代表通过组织职工代表巡视巡视等途径，等途径，推动隐患排查治理工作的落实。推动隐患排查治理工作的落实。“四不两直四不两直”暗查暗访制度：暗查暗访制度：“不发通知、不打招呼、不听汇报、不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场不用陪同接待、直奔基层、直插现场”。5 5、签订、签订劳动安全卫生专项协议劳动安全卫生专项协议（专项集体合同）（专项集体合同）由于劳动安全卫生问题处于动态之中，所以应当建立一种机制，使得劳动关系双方能由于劳动安全卫生问题处于动态之中，所以应当建立一种机制，使得劳动关系双方能够定期或不定期地进行协商，以求问题的解决。够定期或不定期地进行协商，以求问题的解决。签订目的：签订目的：是加强群众性安全生产的监督检查，细化有关劳动安全卫生的规定，建是加强群众性安全生产的监督检查，细化有关劳动安全卫生的规定，建立起定期协商、定期检查、定期向职工代表报告安全生产劳动保护工作的常效机制，提高立起定期协商、定期检查、定期向职工代表报告安全生产劳动保护工作的常效机制，提高民主协商、民主监督的意识。民主协商、民主监督的意识。最大限度地加大了职工在安全生产中依法获得安全保障的权最大限度地加大了职工在安全生产中依法获得安全保障的权利，最大限度地加大了企业行政方严格履行安全生产方面的法定义务。利，最大限度地加大了企业行政方严格履行安全生产方面的法定义务。工会是要约方和推动力，企业是承诺方。工会是要约方和推动力，企业是承诺方。必须以必须以“职工参与职工参与”为基础和后盾为基础和后盾 重协商、重履行、重检查，重协商、重履行、重检查，使之真正成为企业方、职工方共同遵守的行为准则。使之真正成为企业方、职工方共同遵守的行为准则。6 6、开展职工（代表）评议安全生产工作、开展职工（代表）评议安全生产工作 组织职工代表对企业安全生产状况进行客观组织职工代表对企业安全生产状况进行客观评价，积极推进通过平等协商签订劳动安全卫生评价，积极推进通过平等协商签订劳动安全卫生专项集体合同，建立职工代表巡视、评议安全生专项集体合同，建立职工代表巡视、评议安全生产工作的长效机制，加强对安全生产工作的群众产工作的长效机制，加强对安全生产工作的群众监督。监督。（1）什么是职工（代表）评议安全生产工作）什么是职工（代表）评议安全生产工作 依据依据劳动法劳动法、安全生产法安全生产法、工会法工会法、北京市实施工会北京市实施工会法办法法办法的相关法律规定，由职工（代表）参加，对安全生产工作进行民的相关法律规定，由职工（代表）参加，对安全生产工作进行民主管理和民主监督的一种重要形式。主管理和民主监督的一种重要形式。是工会依法组织职工参加本单位是工会依法组织职工参加本单位 安全生产工作的民主管理和民主监督，安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工职业安全健康权利、提高全维护职工职业安全健康权利、提高全 员安全生产意识，丰富安全监管手段，员安全生产意识，丰富安全监管手段，组织职工群众全员参加安全生产工作、组织职工群众全员参加安全生产工作、加强安全管理的有效办法和途径。加强安全管理的有效办法和途径。企业安全生产工作是厂务公开应公开的内容，也是工会劳动法律监督的企业安全生产工作是厂务公开应公开的内容，也是工会劳动法律监督的主要内容之一，其评议的结果应当向职工（代表）大会报告。主要内容之一，其评议的结果应当向职工（代表）大会报告。（2 2）评议内容有哪些）评议内容有哪些（8个方面）国家有关安全生产法律法规执行情况国家有关安全生产法律法规执行情况 评议企业负责人、管理人员和职工对安全生产法律法规政策的学习、培训和执行情况；评议企业负责人、管理人员和职工对安全生产法律法规政策的学习、培训和执行情况；安全生产与劳动保护规章制度建立、执行情况安全生产与劳动保护规章制度建立、执行情况 制定（修改）的安全生产与劳动保护规章制度是否符合相关法律法规和政策规定，是否制定（修改）的安全生产与劳动保护规章制度是否符合相关法律法规和政策规定，是否听取工会、职工代表的意见，是否经过职工（代表）大会讨论、审议并通过，执行情况是否听取工会、职工代表的意见，是否经过职工（代表）大会讨论、审议并通过，执行情况是否向职工（代表）大会报告，是否运用多种形式进行公开；向职工（代表）大会报告，是否运用多种形式进行公开；安全生产民主管理、民主监督职工参与情况安全生产民主管理、民主监督职工参与情况 是否建立了安全生产、劳动保护工作向职工（代表）大会报告的制度，是否通过平等协是否建立了安全生产、劳动保护工作向职工（代表）大会报告的制度，是否通过平等协商签订商签订劳动安全卫生专项集体合同（协议）劳动安全卫生专项集体合同（协议），劳动安全卫生专项集体合同（协议）劳动安全卫生专项集体合同（协议）是否经职工（代表）大会讨论、审议通过，是否定期组织合同条款的履行情况检查，是否通是否经职工（代表）大会讨论、审议通过，是否定期组织合同条款的履行情况检查，是否通过多种形式对以上情况进行公开；过多种形式对以上情况进行公开；安全防护措施、劳动保护的经费投入和使用情况安全防护措施、劳动保护的经费投入和使用情况 评议安全技术措施经费是否逐项、足额提取和使用；是否发放到位、使用合规；评议安全技术措施经费是否逐项、足额提取和使用；是否发放到位、使用合规；施工现场安全防护情况施工现场安全防护情况 施工现场安全防护设施设置是否符合安全操作规程并安全有效；警告标识、指令标施工现场安全防护设施设置是否符合安全操作规程并安全有效；警告标识、指令标识、禁止标识的设置是否合理、明显；识、禁止标识的设置是否合理、明显；安全生产、劳动保护的宣传教育培训情况安全生产、劳动保护的宣传教育培训情况 主要评议入场教育、班前讲话、安全技术交底、农民工夜校教育是否得到了坚持；是主要评议入场教育、班前讲话、安全技术交底、农民工夜校教育是否得到了坚持；是否通过多种形式对全体职工和农民工定期开展安全生产法律法规、职工劳动保护权益和安否通过多种形式对全体职工和农民工定期开展安全生产法律法规、职工劳动保护权益和安全生产、劳动保护知识的宣传教育；是否定期组织对安全生产、劳动保护专兼职人员的培全生产、劳动保护知识的宣传教育；是否定期组织对安全生产、劳动保护专兼职人员的培训；是否建立表彰激励机制，开展评优选先活动；训；是否建立表彰激励机制，开展评优选先活动；工会劳动保护监督检查工作情况工会劳动保护监督检查工作情况 主要评议工会三级劳动保护监督检查网络是否健全；公司工会是否配备相应的劳动保主要评议工会三级劳动保护监督检查网络是否健全；公司工会是否配备相应的劳动保护干部，基层工会委员会是否设立劳动保护委员；是否组织开展了群众性安全生产监督检护干部，基层工会委员会是否设立劳动保护委员；是否组织开展了群众性安全生产监督检查活动；查活动；对施工现场总体感观评价对施工现场总体感观评价 包括施工道路是否平整、安全消防防护设施是否齐全有效、施工机械设备例行保养是包括施工道路是否平整、安全消防防护设施是否齐全有效、施工机械设备例行保养是否符合要求、施工人员是否正确佩带使用安全防护用具、现场安全教育氛围是否浓厚。否符合要求、施工人员是否正确佩带使用安全防护用具、现场安全教育氛围是否浓厚。（3 3）怎样评议：）怎样评议：由工会负责组织实施由工会负责组织实施 通过职工（代表）大会、安全生产专题质询会、座谈会、调查问卷、现场视察等。通过职工（代表）大会、安全生产专题质询会、座谈会、调查问卷、现场视察等。每年至少一次。每年至少一次。评议前应向职工（代表）报告企业安全生产和劳动保护工作情况，并将评议的内容、标评议前应向职工（代表）报告企业安全生产和劳动保护工作情况，并将评议的内容、标准告知职工（代表），做好组织发动工作。准告知职工（代表），做好组织发动工作。评议的重点应当放在分公司、项目部施工生产一线。评议的重点应当放在分公司、项目部施工生产一线。评议后应将评议的结果及时进行公开。依据评议情况，由安全管理部门和工会组织撰写评议报告，评议后应将评议的结果及时进行公开。依据评议情况，由安全管理部门和工会组织撰写评议报告，对安全生产情况进行总体评价，向企业主要领导进行反映，提出建议、意见、批评和警示，并向职工（代对安全生产情况进行总体评价，向企业主要领导进行反映，提出建议、意见、批评和警示，并向职工（代 表）大会报告的内容之一。表）大会报告的内容之一。【注意问题】【注意问题】（1 1）评议中对于不清楚和不了解的情况，职工（代表）应当在向有关方面提出质询后，给予相应的评价。）评议中对于不清楚和不了解的情况，职工（代表）应当在向有关方面提出质询后，给予相应的评价。（2 2）评议安全生产工作要按照）评议安全生产工作要按照劳动安全卫生专项集体合同劳动安全卫生专项集体合同的规定要求与组织职工代表巡视安全生产工作相结合。的规定要求与组织职工代表巡视安全生产工作相结合。（3 3）各单位要结合工作性质、行业特点，制定符合本单位实际情况的）各单位要结合工作性质、行业特点，制定符合本单位实际情况的实施细则实施细则，把评议的重点放在分公司、项目部，把评议的重点放在分公司、项目部 施工生产一线，确保人员、组织、措施落地。施工生产一线，确保人员、组织、措施落地。（4 4）评议要达到的效果）评议要达到的效果 促进企业遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全促进企业遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平安全生产水平（目的）。（目的）。让让“安全生产、人人有责安全生产、人人有责”理念入耳、入脑、入心，行使对本单位安全生产工作理念入耳、入脑、入心，行使对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告、拒绝违章指挥和强令冒险作业的中存在的问题提出批评、检举、控告、拒绝违章指挥和强令冒险作业的权力，权力，履行严格履行严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程、服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程、服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品的的义务，义务，形成人人重视安全、人人形成人人重视安全、人人参与安全、人人监督安全的良好环境。参与安全、人人监督安全的良好环境。以以“安康杯安康杯”竞赛为载体，以促进职工安全生产教育经常化、安全生产监督检查竞赛为载体，以促进职工安全生产教育经常化、安全生产监督检查常态化，提高职工安全生产意识、提高职工自我保护能力为常态化，提高职工安全生产意识、提高职工自我保护能力为落脚点，落脚点，树立职工为安全生树立职工为安全生产工作产工作“多说一句话、多做一件事、多伸一把手多说一句话、多做一件事、多伸一把手”的的责任意识责任意识和和主体意识。主体意识。【小结】【小结】评议企业安全生产工作是职工主体意识具体体现，让职工为企业和主管部门安全管评议企业安全生产工作是职工主体意识具体体现，让职工为企业和主管部门安全管理提供重要的信息和意见建议，不仅能够提高全员安全生产意识，弥补安全监管缺口，还是加强企理提供重要的信息和意见建议，不仅能够提高全员安全生产意识，弥补安全监管缺口，还是加强企业安全管理的好办法、好手段，更是工会维护职工生命健康权益和融入中心服务大局的实际举措。业安全管理的好办法、好手段，更是工会维护职工生命健康权益和融入中心服务大局的实际举措。7 7、职工安全合理化建议活动、职工安全合理化建议活动 安全生产最根本的目的是保护人的生命和健康。坚持以人本，树立全面、协调、可持续的发展观，是对企业安全生安全生产最根本的目的是保护人的生命和健康。坚持以人本，树立全面、协调、可持续的发展观，是对企业安全生产的最根本要求。安全管理应全方位、全天