第三章水环境与健康

水环境与健康水环境与健康李洪枚 首都经济贸易大学安全与工程学院 水环境与健康水环境与健康目目 录录第一节第一节 水资源概述水资源概述第二节第二节 水污染概况水污染概况第三节第三节 水体污染物迁移、转化和归终水体污染物迁移、转化和归终 第四节第四节 水污染对人体健康影响水污染对人体健康影响第五节第五节 水污染防治方法水污染防治方法第一节第一节 水资源概述水资源概述一、概述一、概述n水覆盖水覆盖 80%的地球表面的地球表面,但其中的但其中的 97%是海水，且是海水，且2%储存于南北极及冰山。世界陆地上的淡水资源储储存于南北极及冰山。世界陆地上的淡水资源储量只占地球上水体总量的量只占地球上水体总量的2.53%，其中固体冰川约占，其中固体冰川约占淡水总储量的淡水总储量的68.69%，主要分布在两极地区。，主要分布在两极地区。n降雨及水体在全球呈现地域和季节的极其不均匀降雨及水体在全球呈现地域和季节的极其不均匀仅有少量的水能被利用仅有少量的水能被利用；其中淡水资源极少；其中淡水资源极少 n目前目前,毒性有机物毒性有机物及及持久性有机物持久性有机物对安全用水构成的严对安全用水构成的严重的威胁重的威胁n中国中国：干旱严重缺水。淡水总量为干旱严重缺水。淡水总量为28000亿立方米，占全球亿立方米，占全球6，仅次于，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均2200立方米，世界平均立方米，世界平均水平的水平的14、世界名列、世界名列121位，全球位，全球13个人均水资源最贫乏的国家之一个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除。扣除各种各种难以利用难以利用水资源水资源，中国人均，中国人均实际实际可利用水资源量约为可利用水资源量约为900立方立方米，且分布极不均衡。米，且分布极不均衡。n国际标准，人均水资源低于国际标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水，低于立方米为轻度缺水，低于2000立方米为立方米为中度缺水，低于中度缺水，低于1000立方米为重度缺水，低于立方米为重度缺水，低于500立方米为极度缺水。立方米为极度缺水。目前中国有目前中国有16个省个省(区、市区、市)重度缺水，有重度缺水，有6个省、区极度缺水。在个省、区极度缺水。在46个重个重点城市中，点城市中，45.6%水质较差，水质较差，14个沿海开放城市中有个沿海开放城市中有9个严重缺水。北京个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重。个别城市地下水过度开采，、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重。个别城市地下水过度开采，地下形成几百平方公里的漏斗，海水倒灌数十公里。北京人均水量不足地下形成几百平方公里的漏斗，海水倒灌数十公里。北京人均水量不足200立方米。立方米。n日趋严重的日趋严重的水污染水污染，进一步加剧了水资源短缺，严重影响可持续发展战，进一步加剧了水资源短缺，严重影响可持续发展战略，严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。略，严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。长江水源的污染情况长江水源的污染情况滇池的富营养化污染滇池的富营养化污染二、天然水组成与环境健康关系二、天然水组成与环境健康关系天然水天然水组成组成钙离子钙离子：是机体各项生理活动不可缺少的离子。：是机体各项生理活动不可缺少的离子。它对它对于维持细胞膜两侧的生物电位，维持正常的神经传于维持细胞膜两侧的生物电位，维持正常的神经传导功能。维持正常的肌肉伸缩与舒张功能以及神经导功能。维持正常的肌肉伸缩与舒张功能以及神经肌肉传导功能，还有一些激素的作用机制均通过肌肉传导功能，还有一些激素的作用机制均通过钙离子表现出来。钙离子表现出来。镁离子镁离子：镁不仅能激活体内多种酶的活动、而且能调节：镁不仅能激活体内多种酶的活动、而且能调节神经功能、维持核酸结构的稳定、参与蛋白质合成、神经功能、维持核酸结构的稳定、参与蛋白质合成、调节体温，还能影响人的情绪。因此，镁几乎参与调节体温，还能影响人的情绪。因此，镁几乎参与人体所有的新陈代谢过程，虽然镁在细胞内的含量人体所有的新陈代谢过程，虽然镁在细胞内的含量仅次于钾，但它却影响钾、钠、钙离子在细胞内外仅次于钾，但它却影响钾、钠、钙离子在细胞内外转移的转移的“通道通道”，并维持生物膜电位的作用，镁缺，并维持生物膜电位的作用，镁缺乏，必然会对人体健康造成危害。乏，必然会对人体健康造成危害。国外科学家研究国外科学家研究发现，镁元素可激活发现，镁元素可激活325325个酶系统。镁元素与维生素个酶系统。镁元素与维生素B1B1和维生素和维生素B6B6一起，参与对人体内的多种酶的活动。一起，参与对人体内的多种酶的活动。生生理理作作用用钠离子：钠离子：n钠是细胞外液中带正电的主要离子钠是细胞外液中带正电的主要离子,参于水的参于水的代谢代谢,保证体内水的平衡保证体内水的平衡.n维持体内酸和碱的平衡维持体内酸和碱的平衡.n是胰汁、胆汁、汗和泪水的组成成分是胰汁、胆汁、汗和泪水的组成成分.n参于心肌肉和神经功的调节参于心肌肉和神经功的调节.食用不加盐的严格素食或长期出汗过多、食用不加盐的严格素食或长期出汗过多、腹泻、呕吐及肾上腺皮质不足等情况下腹泻、呕吐及肾上腺皮质不足等情况下,会发生会发生钠缺乏症钠缺乏症，造成生长缓慢、食欲减退、肌肉痉，造成生长缓慢、食欲减退、肌肉痉挛、恶心、腹泻和头痛挛、恶心、腹泻和头痛.应服用盐片和补充大应服用盐片和补充大量水分量水分.膳食中长期摄入过多的钠将导致膳食中长期摄入过多的钠将导致高血高血压压.钾离子：钾离子：n钾是维持细胞膜内外电位差的物质基础，影响细钾是维持细胞膜内外电位差的物质基础，影响细胞内外物质运输。影响神经肌肉组织兴奋性的重胞内外物质运输。影响神经肌肉组织兴奋性的重要因素。要因素。n钾参与多种新陈代谢过程，与糖原和蛋白质合成钾参与多种新陈代谢过程，与糖原和蛋白质合成有密切关系。有密切关系。n 调节细胞内外液的渗透压及酸碱平衡。调节细胞内外液的渗透压及酸碱平衡。n血清钾降低：长期低钾饮食、禁食或厌食等。严血清钾降低：长期低钾饮食、禁食或厌食等。严重呕吐或腹泻、胃肠减压，大量应用排钾利尿剂重呕吐或腹泻、胃肠减压，大量应用排钾利尿剂及肾上腺皮质激素，肾上腺皮质功能亢进或醛固及肾上腺皮质激素，肾上腺皮质功能亢进或醛固酮增多症；恶性肿瘤细胞分解过多，大量钾从尿酮增多症；恶性肿瘤细胞分解过多，大量钾从尿液排出；大量出汗也可经皮肤丢钾，使血清钾降液排出；大量出汗也可经皮肤丢钾，使血清钾降低；小儿中毒性消化不良、成人的吸收不良综合低；小儿中毒性消化不良、成人的吸收不良综合症、长期胃肠引流术等等都可产生低钾血症。症、长期胃肠引流术等等都可产生低钾血症。n当体内缺钾时，会造成全身无力、疲乏、心律不齐、头昏眼花，严当体内缺钾时，会造成全身无力、疲乏、心律不齐、头昏眼花，严重缺钾还会导致呼吸肌麻痹死亡。此外，低钾会使胃肠蠕动减慢，重缺钾还会导致呼吸肌麻痹死亡。此外，低钾会使胃肠蠕动减慢，导致肠麻痹，加重厌食，出现恶心、呕吐、腹胀等症状。导致肠麻痹，加重厌食，出现恶心、呕吐、腹胀等症状。n氟离子氟离子：化合态，广泛分布于土壤、水、空气和动植物体。人体必需元素，存在于各种组织和体液中。人体每天需摄入22.5mg，最多不超过4mg。主要在胃部吸收,随粪便排出。n氟能与骨盐骨盐(羧磷灰石羧磷灰石)结晶表面的离子进行交换，形成氟磷灰石而成为骨盐的组成部分。骨盐中的氟多时，骨质坚硬，有利于钙和磷的利用及在骨骼中沉积。n牙釉质中的羧磷灰石吸附氟，牙齿表面形成层抗酸性腐蚀的、坚硬的氟磷灰石，防止龋齿龋齿。缺氟时，不能形成氟磷灰石层，牙釉质易被微生物，有机酸和酶侵蚀而发生龋齿。n长期摄入过量的氟会引起种主要表现为氟斑牙和氟氟斑牙和氟骨症骨症的慢性全身疾病。地方性氟中毒地方性氟中毒。龋齿龋齿氟斑牙氟斑牙氟骨症氟骨症饮用水氟超标，氟中毒，弯腰驼背的人在村里随处可见 2005年全国有氟中毒，啻者近 4000万人 在一些制药业、灭菌剂、杀虫剂、冷冻剂生产使用行业，由于接触到高浓度的氟而引起急性氟中毒。因为元素氟及多数无机氟化物，如：氟化氢、二氟化氧、三氟化氯、氟化钠和氟硅酸盐是原发性刺激剂，对皮肤、呼吸道和胃肠道粘膜有不同程度的刺激作用，高浓度接触时有强刺激和腐蚀作用。吸入又引起喉痉挛、支气管痉挛、肺炎、肺水肿和肺出血。氟进入血液可导致低钙、低镁血症，出现四肢麻木、甚至抽搐、氟还干扰体内多种酶的活性，阻碍糖代谢和三羧酸循环，使能量代谢障碍。第二节第二节 水污染概况水污染概况一、我国水污染概况一、我国水污染概况水污染水污染：指人类活动排放的污染物进入水体，其数量超过了水体指人类活动排放的污染物进入水体，其数量超过了水体的自净能力，使水及水体底质的理化性质和环境中的生物特的自净能力，使水及水体底质的理化性质和环境中的生物特性、组成发生改变，从而影响水的使用价值，造成水质恶化，性、组成发生改变，从而影响水的使用价值，造成水质恶化，乃至危害人体健康或破坏生态环境的现象。乃至危害人体健康或破坏生态环境的现象。指理、化、生、放射性等指理、化、生、放射性等特性改变特性改变。影响水的有效利用，如影响水的有效利用，如危害健康危害健康等。等。超过水体自净能力，超过水体自净能力，水质恶化水质恶化。n城市生活排放 截至2014年底，全国设市城市污水处理厂达1797座，污水处理能力为1.31亿立方米/日，同比增加611万立方米/日。全国城市污水处理厂累计处理污水382.7亿立方米，同比上升5.9%，城市污水处理率达到90.2%。n2014年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河的国控断面中，类水质断面占2.8%，同比上升1.0个百分点；类占36.9%，同比下降0.8个百分点；类占31.5%，同比下降0.7个百分点；类占15.0%，同比上升0.5个百分点；类占4.8%，劣类占9.0%，同比均持平。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和总磷。北京密云水库上游存在垃圾填埋坑北京密云水库上游存在垃圾填埋坑 威胁当威胁当地水源地水源河北沧县张官屯乡小朱庄村红色井水事件河北沧县张官屯乡小朱庄村红色井水事件睢宁生活垃圾填埋场高安屯垃圾填埋场高安屯垃圾填埋场New York municipal sold waste separation Municipal Solid Waste Landfill Cell Construction,Waynesburg,Ohio二、污水来源二、污水来源n工业废水污染工业废水污染 工业生产未处理或处理不彻底的废水排放，是目前工业生产未处理或处理不彻底的废水排放，是目前最大污染源。在工业大发展时期，导致公害病。最大污染源。在工业大发展时期，导致公害病。某工业园区某造纸厂温州市鹿城区藤桥镇非法制革加工厂含铬废水泄漏山西天镇矿山废水三、水污染物种类及指标三、水污染物种类及指标污水产生污水产生：自然水体：自然水体+自然灾害或人类活动产生的自然灾害或人类活动产生的有害物质有害物质使水质对生物产生毒害性。使水质对生物产生毒害性。水体污染类型物理性污染物理性污染化学性污染化学性污染生物性污染生物性污染水体污染类型物理性污染热污染悬浮物污染放射性污染营养物质污染需氧性有机物污染重金属污染酸碱污染化学性污染有机毒物污染生物性污染n水温水温 它可影响到水中生物、水体自净和人类对水的利用。它可影响到水中生物、水体自净和人类对水的利用。n色度色度 正常水为无色透明色度不超过正常水为无色透明色度不超过1515度度 n臭和味臭和味 清洁水不应有任何臭气和异味。清洁水不应有任何臭气和异味。n浑浊度浑浊度 turbidity，水中的悬浮颗粒和胶粒。水中的悬浮颗粒和胶粒。1 1L L蒸馏水中含蒸馏水中含1 1mgmg硅藻土为硅藻土为1 1度。度。n总固体总固体 悬浮和溶解性物质的总称。悬浮和溶解性物质的总称。将水蒸干测量溶解性物质要注意挥发性物质的损失。将水蒸干测量溶解性物质要注意挥发性物质的损失。物理污染指标物理污染指标化学污染指标化学污染指标 pH 1.天然水天然水pH在在7.2-8.5之间之间2.影响因素影响因素有机物污染有机物污染 微生物有氧代谢生成微生物有氧代谢生成CO2，pH下降下降富营养化富营养化 光和作用消耗光和作用消耗CO2，pH上升上升3.生活饮用水和地面水水质标准生活饮用水和地面水水质标准pH 均定为均定为6.5-8.5 n硬度硬度 hardness of water1.它是指溶解于水中的钙、镁等盐类的总量它是指溶解于水中的钙、镁等盐类的总量,以以CaCO3(mg/L)表示。表示。它可分为碳酸盐硬度（钙、镁的碳酸盐和重碳它可分为碳酸盐硬度（钙、镁的碳酸盐和重碳酸盐）和非碳酸盐硬度（钙、镁的硫酸盐、硝酸酸盐）和非碳酸盐硬度（钙、镁的硫酸盐、硝酸盐和氯化物）。盐和氯化物）。规定硬度不得超过规定硬度不得超过450mg/L。2.类型类型 暂时硬度暂时硬度 加热可沉淀部分。加热可沉淀部分。永久硬度永久硬度 加热不能沉淀部分。加热不能沉淀部分。3.1德国度德国度 1L水中含有水中含有10mgCaO。n总氮：总氮：NH3 NO2 NO3 有机氮等有机氮等 1.包括有机氮、蛋白氮、氨氮、亚硝酸包括有机氮、蛋白氮、氨氮、亚硝酸 盐氮和硝酸盐氮盐氮和硝酸盐氮。水体受含氮有机物或粪便污染后，经微水体受含氮有机物或粪便污染后，经微 生物有氧代谢，依氧化程度不同的产物生物有氧代谢，依氧化程度不同的产物 2.三者含量不同和变化可提示污染新近三者含量不同和变化可提示污染新近 或陈旧或陈旧状况状况 当水中当水中有机氮有机氮和和蛋白氮显著增高蛋白氮显著增高时，说明时，说明水体新近受到明显的有机性污染。水体新近受到明显的有机性污染。NH3NO3污染新陈状况污染新陈状况高高低低新近污染新近污染低低高高陈旧污染陈旧污染n溶解氧：溶解氧：dissolved oxygen1.指溶解在水中的氧含量指溶解在水中的氧含量，简称简称DO 是作为评价水体受有机物污染及其自净程度的间是作为评价水体受有机物污染及其自净程度的间接指标，空气中氧气和水温是影响接指标，空气中氧气和水温是影响DO的两大因素。的两大因素。2.参考标准参考标准 3-4mg/L3.耗氧过程和复氧过程耗氧过程和复氧过程 耗氧过程耗氧过程 污染物经微生物有氧代谢而消耗氧过程污染物经微生物有氧代谢而消耗氧过程复氧过程复氧过程 大气中氧向水中溶解增氧过程大气中氧向水中溶解增氧过程 n化学耗氧量化学耗氧量 chemical oxygen demand1.是指在规定的条件下，用强氧化剂氧化是指在规定的条件下，用强氧化剂氧化1升水中还原性物质升水中还原性物质(有机物有机物)所消耗的氧量。所消耗的氧量。COD是评价水中有机物含量的间接指标。是评价水中有机物含量的间接指标。2.指标无法区分还原性物质的种类，是一项指标无法区分还原性物质的种类，是一项表观总体指标。表观总体指标。n生化需氧量生化需氧量 biochemical oxygen demand1.是指水体中有机物在有氧条件下，被微生物是指水体中有机物在有氧条件下，被微生物分解时所消耗的溶解氧量。分解时所消耗的溶解氧量。BOD是评价水体污染状况的一项重要指标。影是评价水体污染状况的一项重要指标。影响响BOD的因素是水中有机物和水温，的因素是水中有机物和水温，一般清洁水中一般清洁水中BOD52012时的控制指标，括号内为水温12时的控制指标。/前后数值分别表示现标准值、原执行标准。序号项目标准值1总汞0.0012烷基汞不得检出3总镉0.014总铬0.15六价铬0.05表2部分一类污染物最高允许排放深度（日均值）单位：mg/L表3选择控制项目最高允许排放深度（日均值）单位：mg/L行业排放标准行业排放标准n城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准GB 18918-2002n医疗机构水污染物排放标准医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005n石油化学工业污染物排放标准石油化学工业污染物排放标准GB 31571-2015n化工厂污水排放标准化工厂污水排放标准DB32/939-2008 水质标准水质标准n地表水环境质量标准GB3838-2002 依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：I类主要适用于源头水、国家自然保护区；类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、泅游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；IV类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。n地下水环境质量标准n生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准n生活杂用水水质标准生活杂用水水质标准n城市污水再生利用分类城市污水再生利用分类 GB/T 18919-2002 城市污水再生利用城市污水再生利用 城市杂用水水质城市杂用水水质 GB/T 18920-2002 城市污水再生利用景观环境用水水质城市污水再生利用景观环境用水水质 GB/T 18919-2002 城市污水再生利用城市污水再生利用 地下水回灌水质地下水回灌水质 GB/T 19772-2005 城市污水再生利用工业用水水质城市污水再生利用工业用水水质 GB/T19923-2005城市污水再生利用城市污水再生利用 绿地灌溉水质绿地灌溉水质GBT 25499-2010n水质标准意义水质标准意义 水中有害物质的最高容许浓度水中有害物质的最高容许浓度 指居民用水水源取水点的水质要求，是指居民用水水源取水点的水质要求，是任何一次采样，测定均不能超过的上限值。任何一次采样，测定均不能超过的上限值。n水质标准制订原则水质标准制订原则1.防止水传播疾病；防止水传播疾病；2.防止水引起急慢性中毒及远期效应；防止水引起急慢性中毒及远期效应；3.保证水感官形状良好；保证水感官形状良好；4.保证水自净过程能正常进行。保证水自净过程能正常进行。水质标准指定原则水质标准指定原则水质标准研究方法水质标准研究方法n毒理学试验毒理学试验 剂量剂量-效应、剂量效应、剂量-反应关系试验，包括反应关系试验，包括感官形状试验，寻找感官形状试验，寻找“阈值阈值”。n污染物在地面水中转归行为试验污染物在地面水中转归行为试验 如，稳定性、自净、迁移等如，稳定性、自净、迁移等n现场流行病学调查现场流行病学调查 修正或加强现场的真实因素综合效应，从修正或加强现场的真实因素综合效应，从宏观上了解污染物的有害影响。宏观上了解污染物的有害影响。n经济上的可行性研究经济上的可行性研究 保证标准能够在全行业、或全国切实可行保证标准能够在全行业、或全国切实可行 n地面水水质卫生标准的计算方法地面水水质卫生标准的计算方法 C C1 1/M/M1 1+C+C2 2/M/M2 2C Cn n/M/Mn n1 1 制定标准方框图制定标准方框图标准标准小综合小综合转归行为转归行为卫生毒理卫生毒理试验方法试验方法大综合大综合经济可行性经济可行性流行病学调查流行病学调查预定标准预定标准二、产业政策二、产业政策n水污染防治行动计划水污染防治行动计划 2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。（环境保护部牵头，工业和信息化部农药等严重污染水环境的生产项目。（环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）方各级人民政府落实，不再列出）专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。等量或减量置换。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。（环境保护部牵头，工业革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。（环境保护部牵头，工业和信息化部等参与），和信息化部等参与），集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。（环境保护部牵头，科技部、关规定撤销其园区资格。（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与）工业和信息化部、商务部等参与）n国家环境保护的相关产业政策：两高一资项目、禁止的国家环境保护的相关产业政策：两高一资项目、禁止的“十五十五小小”、“新五小新五小”重污染企业、禁止或限制某些特别的产业重污染企业、禁止或限制某些特别的产业。一、两高一资项目一、两高一资项目 2008年年12月月4日，环境保护部发布了日，环境保护部发布了关于当前经济形势下做关于当前经济形势下做好环境影响评价审批工作的通知好环境影响评价审批工作的通知，要求，要求“利用当前的有利时机利用当前的有利时机，推动，推动两高一资两高一资行业污染减排和结构优化调整，鼓励一批带动行业污染减排和结构优化调整，鼓励一批带动行业技术进步、促进结构和布局调整的重点项目快速建设。行业技术进步、促进结构和布局调整的重点项目快速建设。”通知通知规定规定“各省、自治区、直辖市在制定和调整分级审批时，各省、自治区、直辖市在制定和调整分级审批时，应充分考虑建设项目的性质和环境影响程度，对有色金属冶炼及应充分考虑建设项目的性质和环境影响程度，对有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆、化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂制浆、化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目，其环境影响评价文件应由省级或、酵母等污染较重的建设项目，其环境影响评价文件应由省级或地市级环境保护行政主管部门负责审批，不得简化手续，下放审地市级环境保护行政主管部门负责审批，不得简化手续，下放审批权限。批权限。”二、二、国家明令禁止的国家明令禁止的“十五小十五小”、“新五小新五小”重污染企业重污染企业n1996年年国务院关于加强环境保护若干问题的决定国务院关于加强环境保护若干问题的决定中明中明令取缔关停的十五种重污染小企业，以及国家经贸委限期淘令取缔关停的十五种重污染小企业，以及国家经贸委限期淘汰和关闭的破坏资源、污染环境、产品质量低劣、技术装备汰和关闭的破坏资源、污染环境、产品质量低劣、技术装备落后、不符合安全生产条件的落后、不符合安全生产条件的“新五小新五小”和和”企业。即：企业。即：n1、小造纸。年产、小造纸。年产5000吨以下生料造纸。年生产能力小于吨以下生料造纸。年生产能力小于1 万吨的化学万吨的化学制浆造纸生产装置。制浆造纸生产装置。2、小制革。年产折牛皮、小制革。年产折牛皮3万张以下。万张以下。3、小染料、小染料。年产。年产500吨以下。吨以下。4、土炼焦。采用、土炼焦。采用“坑式坑式”、“萍乡式萍乡式”、“天地天地罐罐”和和“敞开式敞开式”等落后方式。等落后方式。5、土炼硫。土法，同炼焦。、土炼硫。土法，同炼焦。6、土炼、土炼砷。年产砷。年产100吨以下土法。吨以下土法。7、土炼汞。年产、土炼汞。年产10吨以下土法。吨以下土法。8、土炼、土炼铅锌。年产铅锌。年产2000吨以下土法。吨以下土法。9、土炼油。无国家审批（国务院审批、土炼油。无国家审批（国务院审批）。）。10、土选金。溜槽、混汞、小堆浸等。、土选金。溜槽、混汞、小堆浸等。11、小农药。无生产许可、小农药。无生产许可证、正规设计。证、正规设计。12、小电镀。含氰电镀，无正规设计、工艺落后。、小电镀。含氰电镀，无正规设计、工艺落后。13、土法石棉制品。土法。、土法石棉制品。土法。14、放射性制品。无审批手续。、放射性制品。无审批手续。15、小漂染、小漂染。年产。年产1000万米以下。万米以下。16、小水泥。直径、小水泥。直径1.83米以下熟料粉磨站；窑米以下熟料粉磨站；窑径径2.2米以下、米以下、年产年产4.4万吨以下机立窑。窑径万吨以下机立窑。窑径2.5米及以下干法中空窑米及以下干法中空窑。17、小火电。单机容量小于或等于、小火电。单机容量小于或等于5万千瓦的常规小火电机组。万千瓦的常规小火电机组。18、小炼油。、小炼油。100万吨以下的原经审批的炼油厂。万吨以下的原经审批的炼油厂。19、小煤矿。无安全、小煤矿。无安全设施、无四证（采矿证、生产证、矿长资格证、营业执照）小煤矿，设施、无四证（采矿证、生产证、矿长资格证、营业执照）小煤矿，单井井型低于年产单井井型低于年产9万吨以下的煤矿。万吨以下的煤矿。20 、小钢铁。平炉、小钢铁。平炉、10吨以下吨以下（含）电炉、（含）电炉、1.5平米以下鼓风炉、平米以下鼓风炉、100立方米以下（含）高炉、立方米以下（含）高炉、15吨吨以下（含）转炉。以下（含）转炉。三、国家明令禁止或限制的产业三、国家明令禁止或限制的产业 环境保护部环境保护部关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知引导产业健康发展的通知中：中：1.钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等被列钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等被列入产能过剩和重复建设限制行业。为此，环保部要求各级环保行入产能过剩和重复建设限制行业。为此，环保部要求各级环保行政部门要提高此类项目的环保准入门槛，严格建设项目环评管理政部门要提高此类项目的环保准入门槛，严格建设项目环评管理，坚决抑制产能过剩和重复建设。要加快建立重污染企业退出机，坚决抑制产能过剩和重复建设。要加快建立重污染企业退出机制，通过实施合理的经济补偿和政策引导等综合配套措施，加快制，通过实施合理的经济补偿和政策引导等综合配套措施，加快产能过剩、重复建设行业中重污染企业的退出步伐。产能过剩、重复建设行业中重污染企业的退出步伐。2.退出的范围主要包括：因重污染或者高环境风险，严重危害退出的范围主要包括：因重污染或者高环境风险，严重危害周围人群身体健康的；需要淘汰严重污染或者破坏生态环境的落周围人群身体健康的；需要淘汰严重污染或者破坏生态环境的落后生产工艺和设备的；为实现节能减排目标而采取上大压小、关后生产工艺和设备的；为实现节能减排目标而采取上大压小、关停并转以及其他企业重组方式等需要退出的。停并转以及其他企业重组方式等需要退出的。n城市污水处理及污染防治技术政策城市污水处理及污染防治技术政策n产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录(2011年本年本)2013年年修改版修改版三、治理技术分类分类处理方法处理方法分分离离法法离子态污染物离子态污染物离子交换法、离子吸附法、离子浮选法、电解沉积法、电渗析法离子交换法、离子吸附法、离子浮选法、电解沉积法、电渗析法分子态污染物分子态污染物吹脱法、气提法、萃取法、吸附法、浮选法、结晶法、蒸发法、冷吹脱法、气提法、萃取法、吸附法、浮选法、结晶法、蒸发法、冷却法、冷冻法、反渗透法却法、冷冻法、反渗透法胶体态污染物胶体态污染物凝聚和絮凝法凝聚和絮凝法乳化油态污染物乳化油态污染物直接气泡浮上法、破乳后再气浮直接气泡浮上法、破乳后再气浮悬浮态污染物悬浮态污染物重力分离法、离心力分离法、阻力截留法、粒状介质过滤法、磁力重力分离法、离心力分离法、阻力截留法、粒状介质过滤法、磁力分离法分离法分散油态污染物分散油态污染物重力浮上法重力浮上法转转化化法法化学转化法化学转化法中和法、氧化还原法、电化学法、化学沉淀法、水质稳定法、自然中和法、氧化还原法、电化学法、化学沉淀法、水质稳定法、自然衰变法衰变法生物化学转化法生物化学转化法好氧生物转化法、厌氧生物转化法好氧生物转化法、厌氧生物转化法消毒转化法消毒转化法药剂消毒法、紫外线消毒法药剂消毒法、紫外线消毒法稀稀释释法法水体稀释法水体稀释法 废水稀释法废水稀释法 四、水环境保护宣传教育北京(Beijing)自然之友（Friends Of Nature）污染受害者法律帮助中心（Center for Legal Assistance to Pollution Victims）北京地球村环境文化中心（Global Village of Beijing）阿拉善SEE生态协会（Alxa SEE Ecological Association）北京天恒可持续发展研究所（South-North Institute for Sustainable Development）北京人与动物环保科普中心（Beijing Human and Animals Environmental Education Centre）北京绿十字生态文化传播中心（Green Cross）法治环保在线（Environment&Law on Line(ELL)中国香根草网络（China Vetiver Network）绿色北京（Green Beijing）浑善达克沙地治理协会（Hunsandake Desert Reclamation Association）新疆自然保育（Xinjiang Conservation Fund）绿色之星废电池志愿者服务队 清水同盟（Clean Water Alliances(China)大海环保公社（Ocean Protection Commune）能源与交通创新中心（Innovation Center for Energy and Transportation）世界水日(World Water Day)是人类在20世纪末确定的又一个节日。为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严正警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月月22日日为“世界水日”。2000年的主题是：“21世纪的水”2001年的主题是：“卫生用水”2002年的主题是：“水与发展”2003年的主题是：“水人类的未来”2004年的主题是：“水与灾害”2005年的主题是：“生命之水”2006年的主题是：“水与文化”2007年的主题是：“应对水短缺”2008年的主题是：“涉水卫生”2009年的主题是：“跨界水共享的水、共享的机遇”2010年的主题是：“关注水质、抓住机遇、应对挑战”2011年的主题是：“城市水资源管理”2012年的主题是：“水与粮食安全”2013年的主题是：“水合作”（WaterCooperation）2014年的主题是：“水与能源(Water andEnergy)”。2015年的主题是：“水与可持续发展”(Water and Sustainable Development)。五、水环境质量监管与环境事故调查水环境质量监管体系水环境质量监管体系n水污染防治法律法规体系逐步完善水污染防治法律法规体系逐步完善 水污染防治法实施细则水污染防治法实施细则、水污染物排放许可证管理办法水污染物排放许可证管理办法、取水许可和水资源费征收管理条例取水许可和水资源费征收管理条例等等10余项法规余项法规n涵盖多部门的水环境监管组织体系初步建立涵盖多部门的水环境监管组织体系初步建立 环境保护部、水利部、财政部和建设部门环境保护部、水利部、财政部和建设部门n水污染防治各类监管工具逐步完善水污染防治各类监管工具逐步完善 包括排放标准、总量控制、排污许可等制度逐步完善，并发挥基础性作包括排放标准、总量控制、排污许可等制度逐步完善，并发挥基础性作用。经济类监管工具包括绿色税收、环境收费、生态补偿、排污权交易、用。经济类监管工具包括绿色税收、环境收费、生态补偿、排污权交易、绿色贸易和绿色保险等绿色贸易和绿色保险等n水污染防治问责机制逐步建立，考核制度逐步建立水污染防治问责机制逐步建立，考核制度逐步建立n水污染防治监管能力建设有所提高水污染防治监管能力建设有所提高 环境统计制度逐步完善环境统计制度逐步完善;涉及多部门的水环境监测网络初步建立涉及多部门的水环境监测网络初步建立;污染污染源监督性监测全面展开源监督性监测全面展开;与污染物总量减排考核相关的支撑体系不断完善。与污染物总量减排考核相关的支撑体系不断完善。2007年底国家环保总局出台了年底国家环保总局出台了“十一五十一五”主要污染物总量减排考核办法主要污染物总量减排考核办法、“十一五十一五”主要污染物总量减排统计办法主要污染物总量减排统计办法、“十一五十一五”主要污染主要污染物总量减排监测办法物总量减排监测办法，构成了，构成了“十一五十一五”期间主要污染物减排考核工作期间主要污染物减排考核工作的的“三大体系三大体系”，为污染物总量减排提供了重要支撑。，为污染物总量减排提供了重要支撑。“十二五十二五”以来，以来，主要污染物减排的监测、统计制度进一步完善。主要污染物减排的监测、统计制度进一步完善。水水环境事故调查n依据：根据依据：根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法、中华人民共中华人民共和国水污染防治法和国水污染防治法、中华人民共和国渔业法中华人民共和国渔业法、突突发环境事件信息报告办法发环境事件信息报告办法、突发环境事件调查处理办突发环境事件调查处理办法法等有关法律法规。等有关法律法规。n突发环境事件分为特别重大（突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、重大（级）、较大级）、较大（级）和一般（级）和一般（级）四级。级）四级。n泸州电厂柴油泄漏排放泸州电厂柴油泄漏排放16.9吨柴油，罚款吨柴油，罚款20万（万（1996年）年）n中金岭南的韶关冶炼厂在中金岭南的韶关冶炼厂在2005年镉排放超标，年镉排放超标，2010年排污年排污又致使北江中上游河段出现铊超标（没有看到处罚）。又致使北江中上游河段出现铊超标（没有看到处罚）。六、水环境流行病学调查与管理n水环境流行病致因调查水环境流行病致因调查n调查方法：个例调查、爆发调查、现患调查、回顾性调查和调查方法：个例调查、爆发调查、现患调查、回顾性调查和前瞻性调查前瞻性调查n例子：淮河流域沈丘县上消化道癌症环境流行病学研究：食例子：淮河流域沈丘县上消化道癌症环境流行病学研究：食管癌患者周边有污染源水源使用时间、分散式供水时间均高管癌患者周边有污染源水源使用时间、分散式供水时间均高于对照组于对照组,使食管癌发生的危险性升高使食管癌发生的危险性升高,而对照组周边无污染而对照组周边无污染源水源使用时间显著长于食管癌患者源水源使用时间显著长于食管癌患者,表现出保护作用。表现出保护作用。n河北武安东高北村发现严重的食管癌高发现象，常住居民河北武安东高北村发现严重的食管癌高发现象，常住居民2065人，十年来有人，十年来有41人死于食管癌。判定东高北村食管癌人死于食管癌。判定东高北村食管癌高发原因是饮水中腐植酸含量过高；其致癌机理是腐植酸在高发原因是饮水中腐植酸含量过高；其致癌机理是腐植酸在人体中代谢中产生自由基，自由基攻击食管的粘膜下层组织人体中代谢中产生自由基，自由基攻击食管的粘膜下层组织，使得具有分生能力细胞的，使得具有分生能力细胞的DNA发生突变。发生突变。临沂市某农药厂环境污染与新生儿出生缺陷的流行病学调查临沂市某农药厂环境污染与新生儿出生缺陷的流行病学调查n采用回顾性调查方法采用回顾性调查方法,于于2000年年79月调查临沂市某农药厂月调查临沂市某农药厂附近附近(污染区污染区,1 268人人)和对照区和对照区(1 035人人)1995年年6月月1日至日至2000年年6月月30日出生的新生儿出生缺陷发生情况日出生的新生儿出生缺陷发生情况,并随机采并随机采集部分产妇测定血清溶菌酶集部分产妇测定血清溶菌酶,采集部分大米、水果检测六六采集部分大米、水果检测六六六与滴滴涕残留量六与滴滴涕残留量.n结果：污染区新生儿出生缺陷发生率为结果：污染区新生儿出生缺陷发生率为40.22,对照区为对照区为16.42(P0.01),RR=2.45;距农药厂越近的污染区新生儿距农药厂越近的污染区新生儿出生缺陷发生率越高出生缺陷发生率越高.产妇血清溶菌酶含量污染区低于对照产妇血清溶菌酶含量污染区低于对照区区;水果、大米中六六六与滴滴涕残留量超标率污染区均高水果、大米中六六六与滴滴涕残留量超标率污染区均高于对照区于对照区,污染区内距农药厂越近的地段污染区内距农药厂越近的地段,残留量越高残留量越高.结论结论农药厂环境污染是导致周围居民出生缺陷发生率升高的主要农药厂环境污染是导致周围居民出生缺陷发生率升高的主要危险因素危险因素.Thank you for your attention!Tel:39380568Email:J109Better Environment,Better Life&Better Tomorrow 演讲完毕，谢谢观看！