某县推进大气环境综合整治联防联控行动实施方案

某县推进大气环境综合整治联防联控行动实施方案为认真贯彻落实市政府推进大气环境综合整治联防联控行动方案的要求，切实改善我县大气环境质量，结合我县实际，制定本实施方案。一、整治重点（一）棚户区改造。（二）机动车尾气超标排放。（三）涉煤企业煤粉尘污染及废水污染。（四）工业企业燃煤锅炉、窑炉烟尘及石墨粉尘超标排放。（五）电力企业脱硫。（六）秸秆、垃圾露天焚烧。（七）建筑施工和道路扬尘。（八）建设项目“环评”审批和验收。（九）加快淘汰落后产能和严控“两高一资”项目。二、整治目标到2015年，全县环境空气质量二级以上达标天数超过320天。三、整治任务和要求1.进一步加快棚户区改造步伐，加大集中供热力度，逐步取消小区供热锅炉。2020年底前，全县棚户区改造任务全部完成。到2015年年底，城县建成区集中供热普及率达到70%。（责任部门：住建局）2.加大对工业企业燃煤锅炉、窑炉烟尘及石墨粉尘超标排放治理力度。到2015年年底，全县所有工业企业全部实现达标排放。（责任部门：环保局）3.提高秸秆综合利用效率。到2015年年底，秸秆综合利用效率达到95%。（责任部门：农业局牵头，各乡镇政府配合）4.坚决取缔非法排污企业和非法原煤堆放场所。（责任部门：环保局牵头，工商局配合）5.全面开展环境空气质量监测工作，在密山一中采样点安装1套空气质量自动监测设备的基础上，加强管护并实现与鸡西县环保局联网。（责任部门：环保局）6.加强建设项目“三同时”管理和工业企业烟尘、粉尘超标排放限期治理工作，积极推广天然气、液化气、型煤等清洁燃料使用，餐饮、洗浴等服务行业严禁原煤散烧。所有建设项目补全环评审批手续，补齐环评要求建设的环保设施。对大气环境综合整治实施监督管理。（责任部门：环保局）7.加强机动车尾气检测和超标排放治理力度，坚决淘汰黄标车和已达到使用年限的废旧车辆，有效控制新增机动车数量；从2014年7月1日起，所有转入和新注册机动车辆必须严格执行国标准。到2015年，黄标车和已达到使用年限的废旧机动车辆必须全部淘汰，上路行驶的机动车环保检验合格标识发放率达到100%。（责任部门：公安交警大队，配合部门：环保局、商务局）8.加强涉煤企业煤粉尘和煤矿矿井水污染治理工作。2014年年底前，所有电力、焦化、洗煤、站台及型煤企业的煤炭、煤泥堆放场所必须建设封闭式仓库或者防风抑尘网。所有煤矿必须建成矿井水处理设施并实现达标排放。（责任部门：安监和煤管局，配合部门：环保局）9.加快电力企业脱硫设施建设步伐，2014年年底，XX热电必须建成脱硫设施。（责任部门：住建局，配合部门:环保局）10.县区内严禁焚烧垃圾、树叶等废物，主要街道要进行机械吸尘保洁作业，定时洒水，严格管理运输垃圾和建筑残土车辆，采取密封措施，防止运送过程中发生遗洒或者泄漏。（责任部门：环卫处，配合部门：城管监察大队）11.加强公共绿地建设，减少裸露地面。县区内所有建筑施工工地和土石方施工现场必须高围挡全封闭作业。（责任部门：住建局）12.合理规划建设用地，在充分考虑地形、地势、气流流通等自然因素前提下，合理设计大型或者高层建筑。（责任部门：规划处）13.严格建设项目准入门槛，严格控制“两高一资”项目。（责任部门：发改局）14.与春防和秋防相结合，全面禁止露天焚烧秸秆。（责任部门：农业局、林业局）15.县区主要街道严禁露天烧烤。（责任部门：城管监察大队）16.配合县政府对关停的企业实施断电，并依法给予吊销营业执照等工商行政处罚。（责任部门：供电局、农电局、工商局）17.积极开展对上争取，为大气环境综合整治重点项目推进实施提供必要的资金保障，并做好资金监管。（责任部门：财政局）18.配合相关部门开展大气环境综合整治专项检查，确保大气环境综合整治工作安全、顺利开展。（责任部门：公安局）19.加快淘汰焦化、水泥等行业落后产能。（责任部门：工信局）20.加强对各乡镇、各部门开展大气环境综合整治工作的督办，对工作进展缓慢的乡镇政府、各相关部门进行督办。（责任部门：政府办）21.加强对乡镇政府、各相关部门开展大气环境综合整治履职尽责情况进行监督检查，严肃追究失职渎职的单位和个人的责任。（责任部门：监察局）22.加大宣传力度，在广播、电视等媒体开辟专栏，集中一段时间开展专题宣传教育活动，增强广大群众环境保护意识，在全社会营造人人关心环境、人人爱护环境的良好氛围。（责任部门：宣传部）四、组织领导为保证我县大气环境综合整治联防联控工作顺利开展，成立我县大气环境综合整治联防联控行动领导小组，其组成人员如下：组长：县政府县长副组长：县委常委、常务副县长县政府副县长县政府副县长县政府副县长县政府副县长县政府副县长县政府副县长成员：（按姓氏笔画排序）住房和城乡建设局局长财政局局长农电局局长纪委副书记、监察局局长环保局局长林业局局长环卫处主任城管监察大队大队长住房和城乡建设局副局长、规划处主任工商局局长县政府办公室主任组织部副部长工业和信息化局局长宣传部副部长交警大队大队长供电局局长农业局局长安全生产监督和煤炭管理局负责人发展和改革局局长公安局副局长商务局副局长各乡镇长领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，办公地点设在环保局，主任由XX兼任。联系人：XX，电话：XXXX。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。各乡镇、有关部门要充分认识开展大气环境综合整治联防联控行动的重要性，将此项工作摆上重要日程，切实加强组织领导，制定具体行动方案，认真落实各项整治工作，确保大气环境综合整治联防联控行动取得实效。各部门制定的行动方案要于本方案下发20日内报县大气环境综合整治联防联控行动领导小组办公室，并每季度向县政府办公室和县大气环境综合整治联防联控行动领导小组办公室报送1次工作进展情况。（二）加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视等煤体，广泛宣传开展大气环境综合整治的重要意义。要将大气环境综合整治联防联控行动的宣传与建设“生态XX”紧密结合起来，努力提升全民环境意识，形成全社会关心环境、关注环境、保护环境、爱护环境的良好氛围。（三）部门联动，形成合力。各有关部门和单位要在大气环境综合整治领导小组统一领导下，各负其责，积极落实本部门、本单位分管工作。同时要加强部门间的沟通与协作，真正形成合力，做到事半功倍。（四）目标管理，强化考核。将各乡镇、有关部门承担的大气环境综合整治联防联控任务完成情况纳入年度考核目标，对表现突出的乡镇、部门和单位，县政府给予一定的物质和精神奖励，并作为干部选拨、任用的重要依据；对不认真履行职责、工作进展缓慢、影响工作大局的相关责任人进行戒勉谈话、通报批评；对未完成大气环境综合整治联防联控任务的乡镇、相关部门和单位，由监察部门对主要领导实施问责。（五）严格标准，严厉处罚。各相关部门和单位要按照职责分工，严格对照大气环境综合整治联防联控标准，对相关企业整治情况进行验收，对未完成综合整治任务的企业依法进行查处。对未按照要求建设原煤封闭仓库或者防风抑尘网的煤矿、洗煤厂、站台、型煤厂由安监煤管局负责吊销煤炭生产经营许可证，工商部门负责吊销营业执照；未建成矿井水污染防治设施的企业，安监煤管局不予办理复产验收手续；对燃煤锅炉、窑炉烟尘超标排放企业，由环保部门责令停产整治；未完成脱硫设施建设的企业由环保部门加倍征收排污费；未办理建设项目环评审批和验收等手续的非法企业将由县政府依法关停。