关于某乡第八届村两委换届选举工作的调研报告

Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.马场垣乡第第八届村村两委换换届选举举工作调调研报告告马场垣乡党党委 2011年年4月在马场垣乡乡第八届届村级换换届选举举工作开开展的二二个月内内，乡党党委组织织专门人人员全程程参与辖辖区7个个行政村村村两委委换届选选举工作作，对换换届选举举工作的的主要做做法、存存在的问问题进行行了专题题调研。马场垣乡辖辖7个行行政村，共共有422一三户户，总人人口1997300人。乡乡党委下下属111个党支支部，其其中农村村党支部部7个，学学区党支支部3个个，机关关党支部部1个。全全乡党员员5000人，其其中农村村党员3367人人。马场垣乡村村党支部部换届选举举中马聚聚垣、翠翠泉和磨磨湾子三三个村采采用“公推直直选”，下川川口、金金星、团团结和香香水四个个村采用用“二推一一选”的办法法。7个个村全部部圆满完完成换届届任务，选选出村支支部班子子成员229人，其其中500岁以上上的6人人、400岁50岁岁之间的的11人人、300岁-440岁的的12人人、300岁以下下的1人人，高中中以上文文化程度度的111人,44名村官官中两名名党员已已当选为为村支部部副书记记，另外外两名也也已提名名为村委委副主任任候选人人。村名名委员会会选举工工作目前前除金星星村外，其其他6个个村均已已进入选选民公示示、候选选人推荐荐阶段，预预计将在在4月110日前前全面结结束。一、换届选选举工作作主要做做法1、加强领领导，准准备充分。为为高质、高效地完成好今年村“两委”换届选举工作，我乡党委、政府高度重视，做到早动员、早部署，精心组织，提前做了准备。为了确保工作的顺利进行，先后召开党政领导班子联席会议，专题研究部署村级组织换届选举工作，制定下发了马场垣乡村级党组织换届选举工作实施方案，成立了由乡党委书记任组长，乡长、乡党委副书记任副组长、其他党政领导为组员的换届选举工作领导小组，同时明确各班子成员对负责的村部换届工作进行直接领导。 2、深入入联系，责责任落实实。明确确乡党委委书记是是换届选选举工作作的第一一责任人人。建立立和落实实乡领导导干部包包片联村村的工作责责任制，要要求每个个乡领导导班子成成员具体体联系一一个村的的换届选选举工作作，加强强沟通联联系，深深入联点点村对换换届选举举工作进进行具体体指导。 3、宣传到到位，注注意引导导。村“两委”换届选选举涉及及到家家家户户，牵牵连到老老老少少少，时间间短、任任务重、政策性强、情况复杂，取得广大选民信任支持，增强他们的参与意识，是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。为此，我乡始终把宣传动员，激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，并且，乡党委以“珍惜民主权利 投好神圣一票”为题给马场垣乡全体选民写了一份信，印发3000份，信中明确指出2011年是十二五规划开局之年，是我乡实现“突出工业、突破农业、突显桃园生态旅游”实现跨越发展的关键之年，是马场垣乡“撤乡建镇”的喜庆之年，强调优秀村两委班子对于马场垣乡发展的重要性，动员广大选民公平、负责的依法行使好手中的权利，积极参与选举，对保障选举工作的依法规范有序进行起到了良好的促进作用。 4、加大大培训，精精心指导导。为了了做好村村级组织织换届选选举工作作，乡党党委召开开了由各各村两委委成员、党党员代表表共766人的村村级换届届选举工工作座谈谈会，并并邀请到到县组织织部、民民政局有有关领导导及省人人大代表表做客座座谈会与与党员们们就换届届选举相相关法规规条例及及如何当当好一个个村干部部展开了了交流。在在实际工工作中，乡乡党委抓抓住重点点，加强强整个换换届工作作的业务务指导。全全乡到各各村开展展指导工工作的人人员共660多人人，人员员充实、工工作到位位。同时时，乡党党委加强强对参与与选举工工作的人人员进行行业务培培训，举举办了一一期由乡乡全体机机关干部部、各村村两委班班子成员员等共882人参参加的培培训班，明明确了换换届选举举的工作作要求、工工作流程程和各阶阶段的工工作任务务，使参参与换届届的工作作人员做做到业务务精通，指指导有力力，依法法依规按按时完成成这次换换届工作作。 5、严格格程序，把把好关口口。村“两委”换届选选举工作作具有较较强的法法律性，为为保证能能依法依依规进行行，我乡乡主要做做到了以以下几点点：一是是调查摸摸底到位位。乡党党委在换换届选举举前期已已做好调调查摸底底工作，掌掌握第一一手资料料，做到到了底子子清、情情况明；二是民民主评议议到位。在在换届选选举前，我我乡已做做好党员员民主测测评，乡乡党委把把民主推推荐的人人选作为为确定候候选人的的重要参参考依据据，在认认真广泛泛地听取取广大党党员群众众意见和和建议的的基础上上，进行行全面考考察，积积极引导导他们依依法循章章参加竞竞选。三三是组织织考察到到位。对对于推荐荐出来的的人选，乡乡党委认认真细致致负责地地做好考考察工作作，集体体研究确确定预备备候选人人；四是是选举指指导到位位。在支支部选举举前集中中精力，分分工负责责，认真真做好选选举前的的准备工工作，提提高党员员到会率率，确保保大会选选举成功功。在具具体操作作上，乡乡党委严严格把握握“三关”：一是是严把人人选确定定关。在在确定支支部候选选人时，按按组织程程序从党党员和群群众推荐荐得票较较多的人人中确定定初步候候选人，并并听取党党员、村村民代表表意见，组组织审查查、考察察公示、诫诫勉谈话话等程序序，真正正做到公公开、公公平、公公正，既既尊重了了党员群群众意愿愿，又体体现了组组织意愿愿。二是是严把选选票填写写关。在在进行无无记名填填写选票票时，积积极创造造宽松严严肃的环环境，我我乡采取取固定票票箱集中中投票，集集中投票票场所设设秘密写写票处。三三是严把把唱票计计票关。在在选举中中，每一一阶段都都按法定定程序和和法定时时间严格格执行，对对于一些些影响、干干扰和破破坏选举举工作的的行为，按按情况、分分类别，把把握界限限，进行行及时纠纠正，保保证了选选举工作作的顺利利进行。二、换届选选举工作作基本特特点（一）选民民民主意意识增强强，参选选热情高高。由于于乡村两两级准备备工作充分分，宣传传发动有有力，广广大选民民对这次次换届选选举十分分关注，非非常珍惜惜自己的的民主权权利，全全乡参选选率非常常高。 （二）竞竞争激烈烈，社会会秩序稳稳定。在在换届选选举中，竞竞争是非非常激烈烈的。同同时，大大部分选选民在处处理各种种问题时时还是比比较理智智的，对对选举工工作的一一些不明明之处和和合理要要求，都都能通过过合法途途径进行行咨询和和反映，合合法地行行使民主主权利；对选举举过程中中出现的的疏漏和和失误，也也能给予予指出。尽尽管个别别村出现现一些棘棘手的问问题，但但在乡换换届领导导小组的的及时协协调指导导下也都都得到及及时的化化解，没没有形成成影响全全局的事事件，社社会秩序序稳定。 （三三）严格格依法选选举，充充分体现现民意。在在换届选选举整个个程序都都做到严严格依法法进行，充充分尊重重群众意意愿，让让群众直直接选举举自己的的父母官官。如选选举过程程中，有有的选专专业大户户，有的的选现职职村干部部，有的的选在外外经商的的能人等等等，真真正体现现了民主主选举的的精神，体体现了群群众意愿愿。 （四）整整体素质质有新提提高，农农村基层层组织力力量得到到进一步步加强。从从换届后后村委会会组成人人员看，村村干部队队伍整体体素质与与上届相相比有新新的提高高。一是是党员比比例高。二二是文化化素质明明显提高高。三是是年龄结结构趋于于年轻。一一大批年年富力强强，政治治素质好好，有文文化、懂懂经济会会管理，能能带领群群众脱贫贫致富，受受群众拥拥护、信信任和认认可的同同志入选选村极领领导班子子，为农农村基层层组织注注入了新新的活力力。三、换届选选举中存存在的主主要问题题村民委员会会换届选选举中，群众众上访反反映强烈烈并带有有普遍性性的问题题有以下下几方面面：（一一）农村村家族、宗宗派意识识影响选选举问题题。由于于历史因因素，宗宗族社会会残留意意识在村村民中依然存存在而且且根深蒂蒂固。相相当一部部分村民在看问问题和处处理问题题时，首首先想到到的是家家庭，其其次是家家族，再再次是宗宗族。换换届选举举时，家家族、宗宗派都可可能形成成一方势势力，影影响正常常的选举举工作。（二二）村委委会换届届选举中中的非正正常“拉票”现象突出出。在换换届选举举前，候候选人之之间有一一些不正正当的竞竞选活动动。如一一些候选选人不仅仅仅通过过亲朋好好友“游说”，有的的以经济济手段拉拉票，或或有些候候选人及及其代理理人在选选举开始始之前四四处活动动，给选选民送烟烟、送物物、请客客送礼等等。有的的甚至通通过贬低低性言论论有意损损害竞争争对手的的声誉，以以达到自自己当选选的目的的。（三三）农民民民主权权利意识识淡薄。从从调查中中看，村村民的民民主权利利意识出出现了两两极分化化的状况况。部分分村民关关心村委委会换届届，但大大部分村村民小农农意识较较强，整整体素质质不能适适应经济济发展的的水平，对对村委会会换届缺缺乏热情情，认识识不到自自己的民民主权利利，对村村两委班班子换届届漠不关关心，认认为怎么么选都行行，谁当当选都无无所谓，只只要有利利可图就就行。这这种想法法往往给给别有用用心的人人以可乘乘之机。四、如何杜杜绝换届届选举工工作中的的不良问问题。第一，要大大力宣传传宪法法、村村委会选选举法等等法律法法规和党党的方针针政策，尤尤其要做做好涉及及选举办办法、要要求、程程序等相相关规定定的宣传传和培训训，进一一步强化化社会主主义法制制教育，转转变残留留在村民民思想中中的家族族和宗派派势力的的封建思思想意识识。积极极引导农农民群众众逐步树树立科学学、民主主、法制制意识，消消除宗族族家族观观念的影影响。第二，要深深入细致致地做好好选举各各阶段工工作，进进一步规规范村委委会换届届选举程程序。村村委会换换届选举举的任何何程序都都不是空空置或可可有可无无的“摆设”，它们们都是法法律法规规所规定定的必须须照办的的内容。只只有严格格每一道道程序，才才能保证证选举秩秩序的井井然，保保证选举举结果的的公正和和公平。反反之，忽忽视一些些必要的的程序，选选举的公公正性和和合法性性就会遭遭到破坏坏。因此此，要针针对每个个村千差差万别的的具体情情况，要要切合实实际的分分类指导导，力争争把问题题解决在在事前，防防患于未未然。 第三，要通通过多种种途经加加强对村村民民主主素质的的训练和和提高，大大力引导导教育农农民，不不断完善善参政议议政的动动力机制制。同时时，要积积极发挥挥政府的的主导和和指导作作用，加加强对政政府工作作人员和和村干部部的培训训，强化化对换届届选举工工作的指指导和监监督，及及时纠正正和查处处不合规规则，不不合程序序的行为为。第四，工作作中要充充分体现现“严、细细、实”的特点点。村委委会换届届选举工工作是关关系到一一个村的的班子的的组成问问题，好好的村班班子可能能会带动动一个村村乃至一一个地区区的经济济快速向向前发展展。因此此，在选选举的过过程中，指指导组的的工作人人员一定定要严格格审核各各个环节节的程序序和做法法，仔细细核对村村换届小小组上报报的各项项材料和和名单，对对于不清清楚、不不明确的的，应当当重新进进行调查查处理，必必要时可可到实地地处理，一一定要将将问题落落到实处处。第五，要抓抓住关键键环节，在在选准选选好村委委会班子子成员上上下功夫夫。换届届选举过过程中，村村委会要要将任期期内的工工作情况况向群众众汇报清清楚，让让群众了了解班子子工作。对对因工作作得罪人人的好干干部，要要敢于为为其撑腰腰、说话话，肯定定成绩，帮帮助其树树立威信信。要向向广大村村民宣解解村委会会干部的的任职资资格、标标准和条条件，特特别是把把候选人人应具备备的奉公公守法、办办事公道道、廉洁洁勤政、年年富力强强、热心心为民服服务这五五个方面面标准讲讲清楚，正正确引导导广大村村民的选选举意识识，帮助助村民明明辨是非非，处以以公心，正正确行使使好自己己的民主主权利，真真正选出出符合条条件的“当家人人”。 第六，根据据法律规规定，对对恶意扰扰乱、破破坏选举举的，由由公安司司法机关关依法严严肃查处处，该拘拘留的拘拘留，该该劳教的的劳教，一一定要严严肃选举举程序，稳稳定选举举秩序，维维护广大大选民的的权利。在全面推进进社会主主义新农农村的大大环境下下，选出出一个好好的村班班子尤为为重要，这这不仅关关系到民民生问题题，更关关系到全全乡的经济济发展社社会和谐谐。因此此，规范范村委会会换届选选举，是是我们做做好农村村工作的的重中之之重。五、几点体体会 认真总总结回顾顾换届选选举工作作，最主主要的体体会有： （一）必必须坚持持和加强强党的领领导，这这是搞好好村委换换届选举举工作的的保证。在在换届选选举过程程中，乡乡、村召召开各类类会议，统统一思想想认识，健健全组织织，明确确责任，对对每一个个阶段都都作了周周密的部部署，特特别是在在村选举举委员会会产生、各各种特殊殊情况的的处理等等问题上上，各村村党支部部都能从从促进农农村改革革发展稳稳定和推推进农村村基层民民主建设设高度出出发，自自觉介入入，自觉觉地承担担领导责责任，对对一些苗苗头性、倾倾向性问问题，予予以密切切注意，积积极防范范，一旦旦发现，及及时妥善善处理，保保证了换换届按组组织法精精神朝着着积极、健健康、规规范的轨轨道进行行。实践践证明，只只有坚持持和加强强党的领领导，充充分发挥挥各级党党组织的的领导核核心作用用，才能能真正把把好的人人选出来来，贯彻彻落实组组织法才才会有力力度、有有成效，农农村基层层民主化化进程才才能有步步骤、有有秩序地地得到推推进。 （二）必必须充分分发扬民民主，这这是搞好好村委换换届选举举工作的的前提。在在这次换换届选举举中，真真正做到到了还权权于民，把把候选人人提名权权完全交交给选民民。一是是通过海海选、设设立秘密密写票处处、代写写处等形形式，保保证了选选民民主主权利，同同时按照照直接、平平等、差差额、无无记名投投票的原原则制定定选举办办法。二二是由选选民推选选产生村村民选举举委员会会，并通通过村民民选举委委员会来来确定实实施从选选民登记记、监、计计票人员员推荐选选举办法法、委托托投票等等与换届届选举有有关的各各个环节节。三是是在结果果运用上上尊重选选民民主主权利，选选举工作作开展得得比较顺顺利，特特别是老老百姓认认为这次次选举，是是我乡历届村村委会换换届选举举中民主主法制化化程度最最高的一一次，社社会稳定定、秩序序井然。（三）必须须依法规规范操作作，这是是搞好村村级组织织换届选选举的关关键。在在当前村村情复杂杂，村民民参加村村干部竞竞选积极极性较高高的情况况下，选选举操作作程序是是否依法法规范，直直接关系系到选举举工作的的成败。这这次换届届，金星星、香水水等重点点难点和和情况复复杂村正正因为严严格按照照法定程程序，依依法规范范操作，尤尤其是对对委托投投票、代代写、流流动票箱箱和投票票程序等等重点环环节作了了重要把把关，从从而保证证了选举举的成功功，而且且农村社社会秩序序也较稳稳定。实实践告诉诉我们，要要做到依依法规范范操作，首首先要确确立依法法办事的的意识。只只有依照照法律、法法规做好好每个环环节的工工作，才才能做到到依法办办事，发发扬民主主，保证证选举质质量。其其次要强强化学法法懂法。这这次换届届，对干干部来说说是一次次提高依依法行政政、依法法办事能能力的机机会，对对群众来来说，则则是一次次提高依依法履行行和享受受民主权权利能力力的机会会。只有有两个能能力都提提高了，我我们要实实现的目目标才能能与百姓姓的要求求相统一一，才能能把我们们的意志志变为群群众的自自觉行动动。 （四四）必须须做好过过细工作作，这是是换届选选举工作作成功的的基础。换换届选举举工作涉涉及面广广，工作作量大，情情况复杂杂，程序序繁多，法法律性极极强，是是综合的的系统工工程。搞搞好这项项工作，是是对乡党委和和农村党党支部以以及每位位干部的的一次严严峻考验验。首先先是干部部工作要要认真细细致，对对每个环环节认真真把握。其其次是领领导小组组成员不不辞辛劳劳，对工工作中碰碰到的一一些困难难和问题题能认真真分析，负负责地、不不厌其烦烦地答复复，真正正发挥了了指导职职能作用用，保证证了整个个换届选选举工作作的顺利利开展，派派出所、司司法所通通力协作作，在换换届选举举期间，也也加强了了力量，密密切注意意动向，认认真排摸摸各辖区区村的情情况，积积极维护护选举工工作现场场秩序，不不折不扣扣地配合合乡党委做做好工作作，确保保选举期期间社会会的稳定定。 六、下步步工作打打算 （一一）进一一步加强强制度建建设，规规范村级级管理，扩扩大基层层民主。要重视换届后村委会建章立制工作，村务、财务公开工作，要发挥村级理财小组作用，加强民主理财工作。乡领导组要督促指导好各村民委员会做好建章立制工作，完善各项管理制度，并注重落实。重点做好“三查”，一查应当建立的制度是否建立；二查已经建立的制度是否合法；三查各项制度是否执行到位。 （二）精心处理换届选举善后事件，创造一个稳定的社会环境。要高度重视善后事件的处理工作，一方面要对换届选举遗留问题要妥善处理，涉及换届选举的来信来访要慎重处理，适时答复，做好社会稳定工作；另一方面对落选的原村班子成员，各包村领导及干部、村支部要分级做好思想工作，正确对待落选现象，使这些同志能继续关心、支持该村工作。 （三）搞好好培训，提提高当选选干部的的素质和和水平。新新干部工工作积极极性高，但但缺少实实际工作作经验，需需要进行行必要的的培训和和引导。让让他们正正确对待待岗位变变化，克克服消极极情绪，增增强大局局意识，树树立发展展观念，积积极发挥挥作用，快快速成长长进步，成成为新农农村建设设的有用用人才 （四）认真真总结工工作经验验，为今今后工作作打好基基础。要要对换届届选举工工作的经经验加以以认真总总结，并并在此基基础上打打算召开开一些座座谈会和和研讨会会，对选选举过程程及选举举结果作作一些认认真分析析研究，总总结经验验，找出出问题，吸吸取教训训，形成成书面材材料，以以利以后后借鉴。 10.7.202209:3009:30:0622.10.79时30分9时30分6秒10月. 7, 227 十月 20229:30:06 上午09:30:062022年10月7日星期五09:30:06