县以上建设行政主管部门主管建设工程招标投标工作

Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.县以上建设行政主管部门主管建设工程招标投标工作第一章总则第一条为加强建设工程招标投标管理，规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护招标投标者的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条条凡在在本省行行政区域域内非生生产性项项目总投投资在二二百万元元以上、生生产性项项目总投投资在五五百万元元以上的的国家投投资、集集体投资资或者国国家、集集体参与与投资并并控股的的建设工工程，包包括新建建、扩建建、改建建项目，必必须实行行招标投投标。法法律、法法规另有有规定的的除外。非生产产性项目目总投资资不足二二百万元元、生产产性项目目总投资资不足五五百万元元的建设设工程是是否实行行招标投投标，由由县以上上人民政政府决定定。境外投投资者独独资或者者外方控控股的中中外合资资、中外外合作项项目以及及国内个个人投资资并控股股的建设设工程实实行招标标投标的的，依照照本条例例执行。县以上上人民政政府确认认的保密密或者救救灾的抢抢险建设设工程，可可以不实实行招标标投标。第三条条建设设工程项项目的施施工和总总承包的的招标投投标适用用本条例例。建设工工程项目目的勘察察、设计计、设备备供应(除国家家规定的的特定进进口产品品外)、建建设监理理的招标标投标，参参照本条条例执行行。建设工工程项目目在可行行性研究究报告批批准前的的阶段不不适用本本条例。第四条条建设设工程招招标投标标活动应应当遵循循公开、公公正、公公平竞争争和综合合评议、择择优定标标的原则则，保证证招标投投标的平平等性、评评标的公公正性和和定标的的合理性性。任何单单位和个个人不得得以任何何理由，将将必须实实行招标标投标的的工程指指定发包包;也不不得以任任何理由由垄断或或者强行行承接工工程。第五条条县以以上建设设行政主主管部门门主管建建设工程程招标投投标工作作。计划、经经贸、财财政、物物价、银银行、土土地、工工商行政政管理等等部门按按照各自自职责参参与管理理建设工工程招标标投标工工作。第六条条县以以上建设设行政主主管部门门设立的的招标投投标管理理机构，负负责建设设工程招招标投标标日常管管理工作作，为招招标投标标单位提提供业务务指导和和服务。其其主要职职责是：(一)贯彻实实施国家家和省有有关建设设工程招招标投标标的法律律、法规规和政策策;(二)审查招招标文件件、招标标条件和和招标单单位资格格;(三)组织审审定标底底;(四)监督指指导评标标定标工工作;(五)监督承承发包合合同的签签订和履履行;(六)调解招招标投标标活动中中的纠纷纷;(七)查处违违反招标标投标规规定的行行为。第七条条建设设工程招招标投标标按项目目建设规规模、隶隶属关系系和投资资来源，实实行分级级管理。省建设设行政主主管部门门负责国国家和省省的重点点建设工工程、省省属建设设工程、省省投资的的建设工工程和总总投资在在五千万万元(昆昆明市为为一亿元元)以上上的地、州州、市投投资的建建设工程程的监督督管理;在上述述投资限限额以下下的地、州州、市和和县投资资的建设设工程，由由地、州州、市和和县建设设行政主主管部门门进行监监督管理理。第二章章招标标第八条条建设设工程招招标应当当具备下下列条件件：(一)建设项项目已经经批准;(二)建设资资金已基基本落实实;(三)已完成成建设征征地;(四)已列入入年度建建设计划划;(五)建设项项目已办办理报建建手续。第九条条招标标单位应应当具备备下列条条件：(一)具有法法人资格格;(二)拥有与与招标工工程相适适应的技技术、经经济管理理人员;(三)具有编编制招标标文件和和组织开开标、评评标、定定标的能能力。不具备备前款规规定条件件的招标标单位，应应当委托托具有相相应资质质的招标标代理机机构代理理招标。第十条条建设设工程招招标方式式包括：(一)公开招招标。即即由招标标单位发发布招标标公告的的招标。(二)邀请招招标。即即由招标标单位向向资质符符合工程程要求的的三个以以上单位位发出邀邀请的招招标。(三)协商议议标。即即对个别别不具备备公开招招标或者者邀请招招标条件件的建设设工程，经经地、州州、市以以上招标标投标管管理机构构批准，由由招标单单位选择择两个以以上单位位分别进进行议标标的招标标。第十一一条招招标单位位应当根根据招标标文件编编制标底底，标底底应当符符合国家家和省的的有关技技术经济济的法规规和政策策。招标标单位无无力编制制标底的的，可以以委托具具有相应应资质的的单位编编制。标底编编制单位位应当对对标底质质量和保保密负责责，并不不得同时时接受投投标单位位的报价价编制。第十二二条招招标投标标管理机机构会同同有关部部门在投投标截止止之后、开开标之前前审查确确定标底底。标底底未经审审定，不不得开标标，不得得作为评评标依据据。标底审审定后必必须密封封保存。开开标之前前必须严严格保密密，不得得泄露。第十三三条招招标单位位不得与与投标单单位串通通，妨碍碍公平竞竞争，不不得要求求投标单单位垫支支工程款款。第三章章投标标第十四四条凡凡在本省省依法登登记注册册的项目目总承包包、勘察察、设计计、施工工、设备备供应、建建设监理理等单位位均可参参加与其其资质等等级和经经营范围围相适应应的建设设工程投投标。两个以以上单位位联合投投标的，应应当签订订合作承承包合同同，明确确双方的的权利、义义务以及及主承包包方，由由主承包包方代表表合作单单位参加加投标。第十五五条参参加投标标的单位位，应当当按照招招标公告告或者招招标邀请请书规定定的时间间向招标标单位提提交投标标申请。同同时还应应当提供供营业执执照、资资质等级级证书和和单位简简况等文文件。第十六六条投投标单位位的投标标书应当当按照招招标文件件的内容容和要求求，遵照照国家和和省的有有关规定定，结合合本企业业的实际际情况编编制。投标书书必须有有单位和和法定代代表人或或者法定定代表人人委托的的代理人人的印鉴鉴。投标标单位应应当在规规定的时时间内将将投标书书密封送送达招标标单位。投标单单位在投投标截止止以后，不不得更改改投标书书的内容容。第十七七条投投标单位位之间不不得串通通投标，故故意抬高高或者压压低标价价。第四章章开标标、评标标和定标标第十八八条开开标、评评标和定定标活动动，在招招标投标标管理机机构和有有关部门门的监督督下，由由招标单单位主持持进行。招标单单位应当当邀请上上级主管管部门、投投标单位位和有关关单位参参加开标标，宣布布评标、定定标原则则和办法法;当众众检查、启启封投标标书;公公布各投投标书的的主要内内容及技技术经济济指标;最后公公布标底底。第十九九条在在启封投投标书时时发现有有下列情情形之一一的，应应当宣布布无效：(一)未密封封的;(二)未按招招标文件件要求填填写或者者内容不不全、字字迹模糊糊、辨认认不清的的;(三)无单位位和法定定代表人人或者法法定代表表人委托托的代理理人印鉴鉴的;(四)逾期送送达的;(五)投标单单位法定定代表人人或者法法定代表表人委托托的代理理人未参参加开标标会议的的。第二十十条评评标由招招标单位位邀请有有关主管管部门和和有关单单位的领领导、专专家、工工程技术术人员组组成的评评标委员员会或者者评标小小组负责责。评标标必须严严格按照照招标投投标条件件进行综综合评议议，择优优提出推推荐意见见。建设设单位根根据评标标委员会会或者评评标小组组的推荐荐意见确确定中标标单位。中标单单位确定定后，由由建设单单位发出出经招标标投标管管理机构构签证的的中标通通知书。中标通通知书发发出后，中中标单位位与建设设单位应应当在三三十日内内根据招招标文件件、投标标书等签签订工程程承发包包合同，并并将合同同副本报报招标投投标管理理机构备备案。招标投投标工作作中发生生的费用用，由建建设单位位和中标标单位支支付。第五章章法律律责任第二十十一条招标单单位违反反本条例例，有下下列行为为之一的的，招标标无效，由由县以上上建设行行政主管管部门处处以建设设工程造造价百分分之五以以下的罚罚款，对对直接责责任人员员处二千千元以下下罚款：(一)应招标标而未招招标的;(二)隐瞒工工程真实实情况，欺欺骗投标标单位的的;(三)泄露标标底的;(四)招标投投标单位位串通，明明招暗定定，搞假假招标的的;(五)标底未未经审定定，擅自自开标的的。第二十十二条投标单单位违反反本条例例，有下下列行为为之一的的，中标标无效，由由县以上上建设行行政主管管部门决决定给予予该投标标单位中中止一定定时期的的投标权权的处罚罚，对直直接责任任人员处处二千元元以下罚罚款：(一)隐瞒企企业真实实情况，弄弄虚作假假的;(二)串通投投标，故故意抬高高或者压压低标价价的;(三)非法获获取标底底的。第二十十三条当事人人对行政政处罚决决定不服服的，可可以依法法申请复复议或者者提起诉诉讼。当当事人逾逾期不申申请复议议、不起起诉，又又不执行行处罚决决定的，由由作出处处罚决定定的机关关申请人人民法院院强制执执行。第二十十四条参与招招标投标标工作的的有关人人员，玩玩忽职守守、滥用用职权、徇徇私舞弊弊的，由由其所在在单位或或者上级级主管部部门给予予行政处处分;构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六章章附则则第二十十五条本条例例具体应应用的问问题由省省建设行行政主管管部门负负责解释释。第二十十六条本条例例自19997年年1月11日起施施行。文章来源：中顾法法律网 (免费费法律咨咨询，就就上中顾顾法律网网）