机构改革与工资改革草案.ppt

机构改革与工资改草案,北方企业集团公司机构改革方案（草案）,根据中共北京市委、北京市人民政府关于北京市区县机构改革的意见（京发20019号）和中共北京市委、北京市人民政府批准的北京市昌平区机构改革方案的精神，结合北企公司实际，制定本方案。,一、改革的指导思想和原则,机构改革的指导思想：以 “三个代表”和坚持科学发展观重要思想及市委、市政府、区委、区政府关于机构改革的精神为指导，按照发展社会市场经济的要求，从公司经济和社会发展实际出发，,履行公司代行政府职能，努力实现体制创新、机制创新，理顺各方面关系，精简机构和人员编制，提高工作效率和管理水平，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。,基本原则：,（一）、按照党政分开的原则，改革行政制度；努力推行政事、政社分开，将工作的主要着力点转到调节经济运行、维护社会公平、管理公共事务等方面上来。,（二）、按照精简、统一、效能的原则，调整机构设置，精简人员编制，降低行政成本，重点分开北企公司机关人员与公勤人员，结合贯彻劳动法实行合同制用人，切实减轻公司财政负担，同时减轻农民负担。,（三）、按照权责一致的原则，合理划分事权事责，理顺条块关系，特别是要理顺公司与各部门之间关系,（四）、按照有利于促进经济发展的原则，设置相对集中的行政科室机构。,二、转变公司代行政府职能的途径和措施,要按照党政、政事、政社政企既分开又统一的原则，对北企集团公司政府职能科室配置中存在的突出问题进行调整，切实转变科室职能。,三、集团公司机构设置及职责,改革后集团公司机构的设置：,（一）、党委系统：两个办公室,1、党委综合 办公室：编制 6人（正科1人，副科 2 人） 对应区职能部门范围,2、书记办公室：编制4人 （正科级1人，副科级2人）,党委系统在编人员10人（其中正科级2人，副科级4人）注：党委系统工勤人员未计。,3、党委系统职责任务,（1）、按区职能部门工作要求，结合北方企业集团公司实际努力开展工作，认真完成各项任务；（2）、负责组织协调安排公司机关学习；（3）、负责集团公司党员干部的纪律监督，党员干部违纪行为的排查、处理；,（4）、负责公司信访工作，与公司各职能部门配合努力及时化解矛盾，及时解决群众的信访请求问题； （5）、负责公司内部人事工作（1）、大学生村官的教育管理，（2）、公司离岗休息人员工资管理，（3）、公司退休干部的组织管理，（4）、公司机关工作人员的档案工资管理，（5）、公司社会干部、技术人员的引进，办理有关手续。,（6）、负责公司广播宣传，及时报送稿件、影像材料，办好自办节目，宣传国家大政方针政策和公司决定，提高村民文明素质，映照社会和谐； （7）、负责集团公司年鉴的编写工作，及时征求意见并报送；,（8）、负责公司组织活动的照相、摄录像工作； （9）、负责公司报刊征订工作； （10）、努力完成党委书记临时交办的工作。,（二）、公司系统：设四科一室,1、经济发展科：编制9人（其中正科1人，副科3人） 对应区职能部门范围,直属单位：公司电管站、水林站、供暖办,发改委、科委、科协、建委、工业局、招商局、国土分局、规划分局、环保局、供电公司、交通局、交通支队、统计局、安监局、武装部、地震局、新农办、水务局、自来水公司、技术监督局、防火委员会、民防局。,职责任务,（1）、宣传贯彻国家、市、区与经济发展相关的法律、法规和政策。（2）、制定产业发展的远景规划、年度计划，并负责组织实施 。,（3）、负责拟定北企公司产业发展的相关扶持政策，并宣传组织实施。（4）、负责调查研究，及时掌握经济运行情况，开发盘活资产，监督集体企业资产的保值和增值，防止集体资产的流失。,（5）、促进工业企业结构调整和科技进步。 （6）、负责辖域内招商引资，现有资产的重组利用，新项目的洽谈和办理各种手续。 （7）、负责做好对应区各相关部门布置的工作。 （8）负责辖域内的企业安全生产、企业防火工作和劳动保护工作。 （9）、负责做好党委临时交办的工作。,2、企业管理科 编制5人（其中 科级3人： 正科1人，副科2人） 对应区职能部门范围,农委、市政委、政法委、农服中心、经管站、动监局、工商局、卫生局、环卫站、药监分局、旅游局、商务局、体育局、公路分局、司法局、法制办、审计局、企业租赁费收缴及企管工作。,下属单位：公司环卫站,（1）、负责抓好企业环境卫生工作。 （2）、负责协调企业安排村民就业工作。 （3）、负责做好企业管理和企业租赁收费收缴工作。 （4）、负责做好企业工商营业执照的注册、年检等服务工作。,（5）、负责做好企业的节能减排工作。 （6）、负责集团公司医药、食品卫生安全。 （7）、负责开展集团公司体育事业工作。 （8）、负责做好对应区各相关部门布置的各项工作。 （9）、负责做好党委临时交办的工作。,3、财政科 编制7人（其中科 级3人： 正科1人， 副科2人） 对应区职能部门范围,职责任务：,（1）、认真宣传贯彻执行有关法律、法规和政策，发挥机关财务聚财、理财、用财职能，做好财务收支工作。 （2）、按照国家及市区的有关规定，负责收缴各项税收，组织入库，增加本级财政收入。,（3）、负责本级预算内公司与马池口村财务的管理与审计。 （4）、监督检查北企公司域内经济合同的执行情况。（5）、做好公司年度、季度财政、统计分析和经济运行分析，监测本公司的经济运行情况，为领导决策提供信息。,（6）、负责监督、检查、指导、培训基层单位的会计、统计工作。 （7）、负责做好对应区委相关部门布置的各项工作。 （8）、负责做好党委临时交办的工作。,5、公司办公室 编制7人（其中 正科1人， 副科3人） 对应区职能部门范围,下属单位：车队、餐厅、浴池、公司门卫、收发室,职责任务：,（1）、负责接收传达市、区政府及各职能部门下发的各类文件通知、会议精神等工作。 （2）、负责机关的档案收集、保密、管理工作。 （3）、负责机关工作人员的督察与考核工作。,（4）、负责集团公司党委会、公司办公会，机关会的筹备工作，并制发公司公文等工作。（5）、负责集团公司各科室部门之间日常相关工作的协调工作。（6）、负责机关车辆、及机关日常办公所需物品管理工作。,（7）、负责做好对应区委各相关部门布置的工作。 （8）、做好公司信息化、政府信息公开及办公自动化工作。 （9）、负责机关餐厅的管理工作。 （10）、负责做好党委临时交办的工作。,5、马池口村委会 编制9人 村委班子成员为正科级 对应区职能部门范围,人口计生委、公安分局、劳动保障局、民政局、610办、文明办、综治办、信访办、妇联、残联、爱委会、城管、保卫部、村政事务,下属单位：保卫部、城管大队、社保所,职责任务： （1）、负责做好村民精神文明教育工作。 （2）、负责村政工作和村级财务管理工作。 （3）、依照体育法开展全民健身运动，抓好全村的体育工作。 （4）、负责村域医疗卫生工作，做好农村医疗保健、防疫检疫工作，抓好大病合作医疗和大病统筹指导工作，组织好村民无偿献血。,（5）、负责做好农村居民最低生活保障工作。认真做好失业人员的登记、再就业工作。 （6）、负责做好村域畜禽防疫工作。 （7）、负责马池口村的环境卫生的综合整治工作。 （8）、负责马池口村辖域和社会治安、社会秩序的维护工作。 （9）、负责做好对应区各相关部门布置的工作。 （10）、负责做好党委临时交办的工作。,四、人员编制,（一）、合计：编制约46人，不含党委成员。（编制中不含工勤人员、各站职员）,（二）、公司领导职数的配备为：党委书记、副书记、经理、副经理，总数不超过 9名，科级职数约38名（含副科）。,（三）、除机关设置的科室正科、副科外，公司所属的村委班子成员、公司社保所长、环卫站长、电管站长、水林站长、供暖办、保卫部长、车队队长、餐厅经理、城管分队长享受正科待遇，浴池负责人享受副科待遇。,五、组织实施,我公司机构改革方案经党委批准后，由集团公司办公室正式组织实施。,1、按照市委组织部、市人事局关于北京市乡镇机关人员定岗及向国家公务员过渡工作的意见（京人发200179号）文件精神，本着公开、公平、竞争、择优的原则，做好科级以下人员定岗。,2、公司党委成员及副职领导每人抓一个科室。 3、落实好各项政策，做深入细致地思想工作，妥善安置富余人员。,六、集团公司科级以下人员（含正科级）一律签订合同，不签订合同的人员不得录用。 签订合同方式为两种：,第一种 集团公司各科室人员和马池口村委班子成员中：担任集团公司政府职能工作的人员与集团公司签订合同（固定期限）原则一定三年。,第二种除上述第一种情况外：公司餐厅人员、环卫站、水站、林业站、电管站、供暖办、门卫、保卫部、老龄委等所属具体工作人员和村委机关工勤人员一律与马池口村委会或经济合作社签订合同,北京北方企业集团公司机关工资(草案),一、遵循的基本原则,（一）、工作岗位与个人报酬相对应。 将目前机关领取月工资人员按岗位性质划分为机关科室人员和工勤人员两个部分；,1、机关科室人员范围：在公司机关正式设立的、与区党政机关相对应的科室工作的人员，以及聘用的大中专以上毕业生； 2、机关工勤人员范围：在公司直属单位从事事业性、企业性和一般事务性工作的人员。 根据不同的工作岗位确定不同的工资标准，力争作到工作岗位与报酬相对应。,（二）、工作职责与个人报酬相对应 1、根据个人的岗位性质、从事的职务和职责，确定不同的工资标准； 2、机关科室人员划分为：科员、副科长、科长、公司副职、公司正职；工勤人员划分为：单位负责人、技术人员、一般工作人员（指无任何技术职务人员）。,3、集团公司党委决定工作岗位性质、岗位人员编制、科室负责人职务和职数、部门负责人职务和职数、公司领导干部职务和职数。各部门、各科室要严格遵守。,二、月工资构成,（一)、机关人员工资由两部分组成：一是基本工资，二是职务工资 1、基本工资：按北京市最低工资（2008年规定为800元）。不低于800元/月，按月发放。 2、职务工资：按月计算，副科补贴；300元，正科补贴：600元，副职补贴：1100元，正职补贴：1600元，对职务工资规定：任职在岗享受，不任职取消。,（二）机关工作人员补助由两部分组成 1、交通补助根据每人的工作性质确定（无配备公车人员）100元/月，按月补助。 2、根据工作人员的工作职位确定通讯费：科员70元，副科70元，正科100元，副职150元，正职200元，按月补助。,机关人员工资,（三）工勤人员 1、一般工作人员北京市最低工资（2008年为800元），按月发放。 2、技术人员（有专业资格证书）在最低工资的基础上增加200元，按月发放。,3、外勤人员每月补贴通讯费70元，按月发放。 4、对工勤人员，根据不同岗位性质和需要洗理费、劳保费或岗位补贴等具体另议。,（四）、从事单一工作的固定人员和临时工人员，可作为固定工资人员。不享受补贴等待遇 （五）、新参加工作的人员，一般有两个月的试用期，试用期工作人员只享受固定工资每月800元。,三、工资发放办法,（一）、基本工资、职务工资、交通补助、通讯补助费，统一为一张工资表，根据考勤情况按月发放； （二）、劳动保险集团公司按北京市劳动和社会保障部门有关职工养老保险的规定标准，确定职工养老保险基金的管理部门，制定基金管理章程，,成立基金监督组织，制定监督规范；劳动保险中集体按比例承担部分包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、计划生育险，将根据相关政策和每个人的身份逐定。,四、建立健全奖惩制度及各项规章制度。 附件一：北京北方企业集团公司工作规则 附件二：申购办公用品的有关规定 附件三：进一步加强公文处理工作的通知 附件四：车辆管理和公务用车的通知 附件五：关于招待用餐的有关规定 附件六：机关工作人员工作督查考核意见表,5、此工资方案经讨论通过后，自2009年 月 日起执行。,谢谢大家！ 二00九年6月,