2022年尾矿库安全治理行动方案

2022年尾矿库安全治理行动方案根据国家、省、市、区有关尾矿库安全生产工作部署，以“安全 生产年”和“责任落实年”为主线，深入开展“三项行动”，切实加 强“三项建设”，为进一步贯彻落实国家安全监管_切实做好 非煤矿山安全生产“三项行动”有关问题_、市非煤矿山安全生 产治理行动实施方案文件精神，推动我镇尾矿库安全生产治理行动 工作，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，遏制尾矿 库重大险情和各类生产安全事故的发生，确保全镇尾矿库安全生产形 势平稳好转，现结合我镇实际，制定本实施方案。治理工作目标以科学发展观统领我镇尾矿库安全生产工作，坚持“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针，深入开展尾矿库安全生产治理行动， 深化尾矿库安全专项整治，促进企业安全生产主体责任落实，加大隐 患排查整改力度，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。通过安全 生产执法、安全生产治理、安全生产教育“三项行动”的开展，从整 体上提高尾矿库从业人员的安全文化素质和防御灾害的能力，在遏制 尾矿库重大险情和各类安全生产事故、落实企业主体责任、加强安全 生产基础工作上有新突破。（一）遏制尾矿库重大险情和各类安全生产事故的发生；（二）消除尾矿库各种重大事故隐患；（三）抓好_家尾矿库企业安全标准化试点工作；（四）按照市人民_关于下达尾矿安全监督管理责任书_要 求，完成尾矿库隐患整改工作。治理主要内容1、治理尾矿库运行问题。按照设计要求_生产运行，整治尾矿 库违规设计、超量储存等问题。2、严格坝体安全管理。最小安全超高、最小干滩长度、排洪设 施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等应满足设计和 尾矿库安全技术规程要求；滩顶高程满足生产、防汛和回水要 求；四等别以上尾矿库要设置坝体浸润线观测设施，并定期观测。3、加强应急管理。制定防洪渡汛主要措施和应急预案，储备应急 物资器材；对尾矿坝及尾矿坝下游居民区或重要设施实施有效监控。4、加强闭库管理。再用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿 库要履行建设项目安全设施“三同时”制度。5、治理超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违 规加高坝体的尾矿库。6、治理险库、病库。继续按照市人民_关于下达尾矿库安全监 督管理责任书_要求，落实险库、病库的治理治理进度安排尾矿库安全治理行动要结合全年尾矿库安全工作总体部署的要 求，根据安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步 骤、有针对性地_开展。（一）细化方案，自查自纠（_月下旬）1、镇安监站要按照本方案要求，结合自身实际，制定本辖区内尾 矿库安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求， 强化措施。并将制定的方案_月_日前上报区安监局。2、镇安监站要认真抓好_发动工作，大力宣传尾矿库安全生产治理行动的目标和意义，激发各方参与的积极性和主动性，并按照法 律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针 对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改 到位。（二）深化治理，全面推进（_月_月）1、突出重点，治大隐患、防大事故。进一步强化落实尾矿库安全 专项整治措施，切实防范各类事故发生。2、加强预计汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防坍塌、 防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等 自然灾害引发生产安全事故。3、镇安监站要加强对尾矿库安全生产治理行动的指导、监督和检 查。对尾矿库安全生产治理行动进展情况进行专项检查；对重大事故 隐患和突出问题要及时报告实行政府挂牌督办；对普遍性和倾向性问 题，要分析原因，研究对策，集中整治。（三）督促检查，巩固成果（_月_月）镇安监站对尾矿库安全生产治理情况将经常进行督查，开展隐患 整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对治理 行动开展情况进行全面总结。镇安监站要将尾矿库安全生产治理行动 开展情况进行总结，并于_月中旬前上报区安监局。_领导为加强对全镇尾矿库安全生产治理行动的_领导，全面协调，统 一推进，镇安监站成立领导小组：领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。工作要求1、镇安监站一要高度认识尾矿库安全生产治理行动的重要性，结 合尾矿库安全生产许可证延期换证、落实企业主体责任等工作，认_ 署、科学安排、全面推进。二要突出重点地区、重点企业、重点时 段，以及重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，注意日常检 查，努力遏制事故发生。三要及时掌握治理行动进展情况，建立健全 信息统计报送工作制度，明确责任人，及时将信息汇总统计并上报区 安监局。2、各尾矿库企业是安全生产治理的责任主体，要认真_，周密 安排，把安全生产治理工作落实到人，开展自查自纠。对存在的各种 问题和隐患要立即治理，明确治理的机构、人员、目标和任务，落实 治理的时限、要求、经费和物资，并制定安全防范措施和应急预案， 确保尾矿库安全生产治理行动扎实有效开展。2022年尾矿库应急处理预案一、八家坞尾矿库目前现状八家坞尾矿库位于岭后千岛湖火车站对面，距选矿车间约_公里 处，三面环山，下游有火车站、农田、学校等。于_年_月竣工投 入使用，设计库容量_万立方米。现尾矿库堆坝高程已达_米，采 用尾砂前置堆坝。如对尾矿库的管理思想麻痹，生产技术管理不规 范，安全设施、防范措施不到位，制度不健全，将会直接影响矿山的 生产建设，发生任何泄流、缺口、倒塌事故，将会严重影响生态环 境，危及人民生命财产，后果不堪设想。二、尾矿库的安全隐患与存在问题在尾矿库下游，_年后，千岛职业专修学校先后修建一幢四层教 学楼及体育场。三、八家坞尾矿库的日常管理与安全措施认真贯彻执行党和国家安全生产的方针政策，坚持管生产必须管 安全的原则，按照选矿安全规程做好尾矿库的日常管理与安全工作， 确保尾矿库万无一失，教育好库内值班人员，增强安全意识，加强工 作责任心，修订完善各项安全规章制度，制作_安全警示牌，加强日 常值班工作，及时汇报坝上情况，做好日常台帐记录，公司坚持每月 1_次安全检查，及时整改堆坝，护坝及运行中的隐患。具体要做尾矿库以下设施的日常管理工作：1、尾矿坝堆积，外坡度的控制，坝面不得有水涌流，护盖2030 厘米厚的黄泥，并种上芦苇或草。2、加强对坝体，截洪沟，库内排水沟的巡视工作，特别是暴雨、 台风季节，发现异常情况及时向公司生产安全部汇报。3、尾矿坝上放砂管间距安排均匀，放浆管用量分配适当，干坡段 长度控制，洪水期干坡段长度不得小于_米。4、每天对尾矿库下游沉淀进水口周围进行检查，控制垃圾废物流 入沉淀池或堵塞进水口，防止污水流入农田。5、汛期前，对排洪沟、截洪沟等设施进行全面检查，必要时进行 修补，清理，准备好防汛抢险物资。6、加强对尾矿库坝_移及沉降监测；加强对浸润孔的观测和记 录。7、对尾矿库的各种检查，要认真做好记录。四、八家坞尾矿库的应急预案 雷雨、洪汛季节，对尾矿库的安全会造成很大威胁，为防止坝体 漫坝，造成缺口倒塌，保护人民生命财产安全，保护生态环境，有效 控制突发事故的扩散延伸，把损失及危害减少到最小限度，严格执行 行之有效的安全管理制度，特制订尾矿库应急处理预案。1、应急处理的工作原则 坚持高度统一指挥的原则。处理尾矿库紧急情况发生，必须高度 重视，精力集中，上情下达，下情上报，动员和_各方面的力量共同 参加，建立公司领导亲自挂帅，有权威的指挥中心。在上级部门的指 导下，开展工作，做到责任明确，信息畅通，人员统一调动，物资装 备统一使用，确保快速反应和整体作战效能。2、应急处理的_机构与指挥系统为了加强对尾矿库的管理，防止尾矿库发生缺口或（倒）坝事故 的紧急情况发生，做好应急处理工作，成立尾矿库应急处理预案指挥 部，指挥部的组成详情参见集团公司应急救援总预案（选矿车间需另 定_机构人员_，并上报公司生产安全部）。主要任务。按照指挥部指令，_人员到事故现场进行救治，_ 危险区域人员疏散，抢堵围截缺口，保护抢救电气设备。现场抢救物 资及时迅速运送到位，信息及时无误报指挥部，_人员对事故发生的 原因、过程，造成的经济损失，人员伤亡情况进行调查、分析，摸清 事故前后经过情况，配合好上级共同搞好事故的应急处理工作。救护 医疗组主要任务：_人员奔赴现场及时抢救在事故中受伤人员，劝说 危险区域的群众撤离到安全地带，控制伤亡人数和减少受害程度。通讯运输队主要任务：及时联系提供交通运输工作，保障通讯设 施畅通联系供应应急分队救护组等人员的就餐和其它的后勤服务工 作。3、应急处理的各项准备工作 提髙警惕，做好事故的预防工作，尾矿坝的护坝工作必须每班 对坝体库内排水沟、截洪沟等全面检查。坝体不准种庄稼、放牧，严 禁附近村民在坝旁凿岩运土。按规定合理均匀放砂，督促按质按量完 成堆坝任务，要坚持三班制在坝面值班，做到现场交接班，严禁擅离 职守，睡岗脱岗。随时准备好一切应急所用的材料，发现事故隐患， 及时汇报，迅速处理。 专业队员（通讯队、治安队、抢险抢修队、医疗救护队、运输 队）等工作人员对尾矿库等地方进行现场踏勘，熟悉地形地貌环境条 件，了解交通道路，进出入口线路。 各分工专业队之间以及指挥部之间，拟配好通讯号码，确保指 挥畅通，信息反馈迅速正确，联系方便。 做好应急处理的必备物料工具（详见_年防汛预案）。 在应急预案指挥部的统一按排下，_应急分队工作组人员进行 模拟训练，熟悉应急预案行动计划，掌握一定的应急技术和应急措 施，以达到召之能来，来之能战。4、应急处理的办法与措施 发生尾矿库突发性事故，预案指挥部应及时报告公司和上级部 门。 一旦发生紧急情况后，预案指挥部立即_力量迅速赶赴现场进 行事故处理，专业队成员迅速进入职责开展工作，抢堵缺口围截泥砂 浆，保护电器设备，治安队，医疗救护队等要对交通要道设置好警 戒，维护好现场秩序，_危险区内人员撤离，及时抢救受伤人员，摸 清突发性事故的起因、经过、抢救的过程情况，使事故的损失减少到 最低程度。 一旦发生紧急情况后，现场指挥部立即派出治安队员到铁路及 附近居民通知并敦促人员迅速撤离危险区域。 选矿车间妥善安排好车间内的生产工作秩序，三班制值班不离 开，随时听从指挥部的指令，共同配合上级部门做好应急处理工作。本预案所立的事项处理原则，应急处理办法，_机构，各专业组 工作人员要忠于职守，服从上级的统一指挥，坚决执行上级的各项决 策，发扬抗洪精神，完成应急求援的各项任务，要不断学习业务知 识，加强突发性事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应 和协调水平，为确保迅速有效地处理突发性事故，保障矿山财产安全 和群众的生命财产安全作贡献。