水土保持科技示范园区实施方案

关于开展水土保持科技示范园区建设的通知（图）2004-04-15各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团 水利局：2000年全国水土保持科技工作会议以来，各地认真贯彻落实水利部党组新 的治水思路，大力开展生态修复，持续进行水土保持建设，重视水土流失治理的 科技攻关，不断提高科技含量，建设了一批科研试验和示范推广园区，开展了许 多科学研究和技术推广项目，取得了大量有价值的成果，促进了全国水土保持科 技工作的开展。为进一步推动和规范水土保持科技工作，打造精品，发挥典型带动和示范辐 射作用，普及提高全社会的水土保持科技意识，我部决定在全国开展水土保持科 技示范园区建设活动。现将水土保持科技示范园区建设实施方案印发你们， 请按照实施方案的要求，抓紧组织实施。附件：水土保持科技示范园区建设实施方案二OO四年四月十四日附件：水土保持科技示范园区建设实施方案为了贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，加快水土流失防治步 伐，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的 文明发展道路，更好地发挥水土保持科技支撑、典型带动和示范辐射的作用，指 导和规范水土保持科技示范园区（以下简称示范园区）建设活动，特制定本 实施方案。一、建设条件（一）示范园区所在区域的水土流失应具有典型性，能够代表区域内水土流 失的主要类型、程度、危害及生态环境、地质地理等基本特征。（二）示范园区应具有一定规模，面积不小于50公顷，并具有一定的典型 性，能够布设水土流失综合防治的各项措施。（三）示范园区应有较好的水土保持基础，所在地的地方政府对水土保持工 作重视，群众对水土保持有积极性。（四）示范园区应具有便利的交通条件，位于主要城镇（如大中城市和县城） 和交通干线附近，有利于发挥示范园区的社会宣传和示范推广作用。二、组织实施（五）示范园区采取分级建设、分级管理体制。各流域机构，各省（自治区、 直辖市），各地（市）、县（区）都可因地制宜建设示范园区。（六）示范园区应根据当地水土流失和生态环境现状，结合当地经济社会发 展和小康社会建设，制定示范园区建设规划。规划要山水田林路草统一规划，工 程措施和非工程措施合理配置，治理与开发相结合，突出新的科研成果应用，推 广先进技术，探索科学防治水土流失、美化人居环境、提高群众生活水平的有效 途径和优化模式。（七）示范园区建设规划应充分论证，广泛吸收水土保持及相关领域专家、 有关部门和当地群众的意见，确保规划的科学性、先进性和可操作性。（八）示范园区建设规划应纳入地方水土保持总体规划，并列入地方政府工 作议程，成为当地水土流失防治和示范的重点工程。（九）示范园区建设实施多渠道投入机制，以省、地（市）和县（市）投入为主。在国家水土保持重点治理区，可以结合重点工程建设,加大中央扶持力度。三、验收标准（十）示范园区要完成规划确定的各项任务，水土流失综合治理程度达到 80%以上，植被覆盖度达到80%以上，土壤侵蚀量减少80%以上，坡耕地全部得到 整治，25度以上陡坡耕地全部退耕还林还草。（十一）示范园区要采用科技新成果，推广水土保持先进技术、施工方法和 优良植物品种，如计算机规划设计、遥感监测、雨水集流、植被自然修复、保土 耕作以及面源污染控制等高新技术，成为技术示范的基地。（十二）示范园区要满足水土保持科学试验或研究的要求，开展土壤侵蚀监 测、水土流失规律、水沙变化、水土保持效益评价等相关试验研究，成为水土保 持科学试验和研究的基地。（十三）示范园区要加强先进实用技术和经济开发技术的引用和推广，各项 水土流失防治措施和科学实验研究设施的做法、功能都要有简明易懂的介绍标志, 满足群众观摩、学习的要求，成为技术培训和推广的基地。（十四）示范园区要加强宣传教育能力建设，增强和扩大宣传教育效果，大 力营造水土保持氛围，成为水土保持科技和生态安全的宣传基地，面向社会和公 众的科普教育基地。（十五）示范园区要坚持与时俱进，适应新形势，积极探索新的管理体制、 新的投入机制和建设机制，成为机制创新和改革发展的示范典型。（十六）示范园区要坚持可持续发展理念，围绕农村小康社会建设，满足经 济社会发展、生活质量提高对生态系统和环境质量的要求，成为人与自然和谐相 处的典型。（十七）示范园区要有不少于30年的土地使用权，落实运行管护机构和管 护责任，建立有效的运行管护机制，具有较好的自我维持和发展能力。四、命名管理（十八）示范园区的验收和命名。符合验收标准的示范园区，由省级水土保 持主管部门进行初验，报水利部水土保持司组织验收和评审，合格者由水利部命 名为国家水土保持科技示范园区。（十九）示范园区验收命名后，设立必要的宣传与指示碑牌，建立完整的技 术档案，并继续加强管理和增加投入，不断提高示范能力，以持久地发挥示范作 用。