镇原县新农村试点工作督查情况汇报

全县第三季度新农村建设和城乡一体化发展工作督查情况汇报中共镇原县委农村工作部（2011年9月27日）为全面掌握我县第三季度新农村建设和城乡一体化发展试点工作的进展情况，由县考核办牵头，从9月19日开始，集中利用一周时间，采取现场查看、走访群众、查阅资料等方式，对我县1个市级城乡一体化试点镇、3个市级试点村以及21个县级试点村的新农村建设进展情况进行了督促检查。现将督查情况简要汇报如下：一、工作进展情况止目前，全县新农村建设和城乡一体化发展完成投资2.66亿元，占规划2.98亿元的89.3%，其中试点镇村完成投资7920万元，占规划8500万元的93.2%（市列1镇3村完成投资3640万元，占规划投资3890万元的93.6%）。1、市级试点镇工作进展。城乡一体化建设试点镇城关镇2011年规划总投资1090万元，现已完成投资942.8万元（其中市县财政50万元，整合152.5万元，自筹740.3万元），占计划的86.5%。主要做了以下几项工作:祁川村完成新建水泥骨架大棚87座，设施大棚维修10座、日光温室维修2座;新栽300亩核桃园1处；压埋人饮供水管线1100米，自来水入户40户；衬砌渠道4000米; 新修水塔2座，配套管理房1间，整理土地30亩，完成道路绿化2公里，居民集中点完成主体工程30户，在镇北公路沿线开工建设商品房66间；架设四平线1000米，完成了居民集中点及蔬菜设施大棚电网主线建设；新修排洪渠道1400米、压埋排洪涵管200米；卫生改厕43户；维修幼儿园1处，购置办公桌椅40套，电脑、电子琴、玩具等教学设施。金龙村培育地椒茶苗100亩并租地100亩，培育绿化苗木100亩。同时建成高庄村部1处，路坡村部已建成主体工程。2、市级试点村进展。我县3个市级新农村建设试点村规划总投资2800万元（上肖乡翟池村、开边镇陈坪村、平泉镇马洼村），现已完成投资2697.2万元（其中市县财政180万元，整合672.5万元，自筹1844.7万元），占计划的96.3%。其中上肖乡翟池村完成929.5万元，占规划的93.9%；开边镇陈坪村完成1003万元，占计划的94.6%；平泉镇马洼村完成764.7万元，占计划的102%。截止目前，三个试点村共完成：新栽核桃200亩、苹果1100亩（其中大苗苹果150亩）;新建水泥骨架大棚75座、钢架大棚30座、日光节能温室10座；新建养殖小区2处。新打机井2眼，新修水塔2座；拓宽、整修、铺砂村组道路4条19公里，完成村组道路铺油罩面4.5公里；新建沼气池117座；安装变压器2台，架设四平线5公里；新修陈坪、翟池村部2处；新修陈坪村、翟池村文化广场2处。新修小康农宅3处173户（陈坪73户、马洼63户、翟池37户）；硬化人行道2600平方米；新修陈坪村、翟池村卫生所2处。3、县级试点村进展。我县今年实施的21个县级新农村试点村（临泾乡桃园村、南川乡东王村、屯字镇闫孟村、太平镇南庄村、孟坝镇峁合、何范村、新集乡王寨村、方山乡蒲河村、三岔镇周家庄村、殷家城乡白家川村、马渠乡赵渠村、庙渠乡庙渠、文夏村、开边镇开边、兰岔村、武沟乡椿岔村、郭原乡唐洼村、平泉镇秦铺村、中原乡武亭村、新城乡郭沟圈、高庄村）按照县上的要求，切实制定项目规划，加快产业培育，加强基础设施建设，规划总投资4610万元，目前完成4280万元（部门整合1171.5万元，社会帮扶235万元，群众自筹2873.5万元），占规划的92.8%。现已建成500亩以上苹果栽植点7处（临泾桃园、南川东王、孟坝何范、庙渠文夏、郭原唐洼、平泉秦铺、中原武亭），50亩以上设施蔬菜点2处（开边、解放），500亩以上露地瓜菜点3处（方山蒲河，新城郭沟圈、高庄），新增规模养殖户220户。同时全面实施水、电、路、气、房等民生工程，新打维修机井、水塔26处；安装变压器3台，架设四平线3000米，农电改造401户；新修、整修、拓宽、铺砂村组道路8条36公里，完成土地整理170亩；新建文化广场5处；中心村门前硬化3500平方米；新修居民集中点7处186户、村卫生所7处、村部13处、五保家园建成4处、农家书屋2处；建成村幼儿园1处、小学教学楼1栋。通过督查来看，各乡镇都能将新农村建设作为亮点工作来培育，各项工作普遍进展顺利，效果明显，取得了阶段性成效。市级试点村排名依次是：开边镇陈坪村、上肖乡翟池村、城关镇祁川村、平泉镇马洼村；县级试点村排名依次是：中原乡武亭村、开边镇开边村、马渠乡赵渠村、平泉镇秦铺村、屯字镇闫孟村、开边镇兰岔村、新集乡王寨村、武沟乡椿岔村、临泾乡桃园村、南川乡东王村、孟坝镇峁合村、孟坝镇何范村、郭原乡唐洼村、庙渠乡庙渠村、庙渠乡文夏村、新城乡郭沟圈村、太平镇南庄村、三岔镇周家庄村、新城乡高庄村、方山乡蒲河村、殷家城乡白家川村。二、存在问题通过检查，我们发现目前新农村建设试点工作虽然取得了阶段性成果，但在具体建设过程中，仍然存在着一些不容忽视的突出问题和困难。一是产业培育难度大。个别试点村对基础设施比较重视，但对优势主导产业的发展思路不明确，加之部分农民受传统小农意识的影响，严重制约着试点村的产业培育和发展。二是规划布局不够合理。一些新农村建设点，规划不到位，存在盲目建设的行为；一些建设点，虽然有规划，但规划与实际相脱节；个别试点村农宅修建在公路沿线，超出了控制红线（国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米）。三是建设质量普遍不高。新农村建设点精品很少，单个项目大都落实到位，但整体效果很一般。县级试点村缺乏财力支持，一些基础设施建设项目无力实施，影响了试点工作的整体水平。四是后续管理相对滞后。一些村重建设，轻管理，后续管理措施跟不上，部分项目利用率不高，致使工程的整体效益不能充分发挥，部分村脏、乱、差现象依然存在。三、下一步工作建议下一阶段，各乡镇要以这次督查考核为契机，认真按照县委、县政府的总体部署和要求，创新思路，抓住关键，进一步加快新农村建设步伐。重点抓四个方面的工作：一要抓好规划编制。各乡镇要遵循城乡规划法，逐步完善规划管理体制。坚持“三个集中”原则和“五个一体化”要求，进一步完善好城乡一体化整体规划。按照“三改四化五通六有”标准，全面做好65个村的村庄规划。二要全面完成试点工作任务。要以 “二十字”方针为总揽，完成市级城乡一体化试点镇城关镇和3个试点村及县列21个村的年度建设任务。按照“功能相对齐全，设施相对完善”的标准，建设一批规模大、标准高、质量优的农业综合示范点，做到建设一个，成功一个，巩固一个。三要做好年底考核前的各项准备。按照新农村建设资料目录，统筹安排，进一步完善县、乡、村内业资料，并分类归档。同时，市级试点镇村要全面完成财政资金项目的报账工作，确保顺利通过各级考核验收。四要抓好农村环境整治工作。按照“村容整洁”标准，继续深入开展新农村建设试点村环境卫生整治，抓好农村环境“清洁工程”，彻底改变“脏、乱、差”现象。 附表：2011年第三季度新农村建设和城乡一体化发展投资完成情况及考核结果汇总表