田林2018年上半年基础设施项目管理

田林县2018年上半年基础设施项目管理建设工作总结田林县扶贫开发办项目股（2018年6月22日）今年上半年以来，在自治区党委、政府和市委、市政府的正确领导下，在各级帮扶单位的大力支持下，田林县认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作的决策部署，始终将脱贫攻坚作为第一政治、第一机遇、第一责任、第一思考、第一考核的工作来抓紧抓实，全面开展脱贫攻坚基础设施建设大会战，取得阶段性成效。现将我县2018年上半年基础设施项目管理工作开展情况汇报如下： 一、2018年上半年项目建设推进完成情况（一）组织实施2017年建设项目。1、实施2017年中央第二批财政专项资金1737.59万元。安排脱贫攻坚基础项目11个，其中通屯硬化道路10条39.7公里，溪桥1座12延米，覆盖农户1105户5406人，载6月22日止，通屯硬化道路竣工验收交付使用8条30公里，溪桥1座12延米，竣工率占计划81 %,资金拨付1300万元，拨付率75%；2、实施2017年自治区第二批财政专项资金通屯道路建设情况，计划投入资金141万元。安排脱贫攻坚基础通屯硬化道路1条3.3公里，覆盖农户96户480人，载6月22日止，通屯硬化道路竣工验收交付使用1条3.3公里，竣工率占计划10 0%,资金拨付110万元，拨付率78%；3、实施2017年新增政府债券资金1867万元，安排脱贫攻坚基础项目18个，其中通屯硬化道路14条51.7公里，溪桥4座111延米，覆盖农户2129户7147人人，载6月22日止，竣工验收交付使用14条46 公里，溪桥4座111延米，竣工率占计划83 %,资金拨付1350万元，拨付率占计划72%。4、2017年自治区预留机动资金项目。安排旧州镇板坚村国道324线至坝坪硬化道路1条2.2公里，投入资金100万元。载6月22日止己竣工交付使用，拨付率占计划100%；（二）组织开展实施2018年建设项目。1、实施2018年第一批财政专项资金5410万元, 安排通脱贫攻坚屯硬化道路27条121.1公里, 溪桥2座111延米，载6月22日止，己完项编报、审批、外业内业设计、财评等工作，计划6月27日工程招投标开标；2、推进开展实施2018年新增债务5233.8万元，安排2016乡镇实施脱贫攻坚基础设施项目缺口资金2678.65万元，2018年展脱贫攻坚通屯硬化道路资金2555.15万元，拟建通屯硬化道路13糸47.8公里、溪桥9座270延米，己初步完成前调查工作。（三）组织开展实施2018年第二批自治区财政专项扶贫资金项目。1、2018年第二批自治区财政专项扶贫资金（彩票公益金类）135万元，安排通脱贫攻坚屯硬化道路条3.1公里，己初步完成前调查工作。二、工作主要措施（一）加强组织领导。充实项目领导及骨干技术力量开展脱贫攻坚基础设施专项工作，由县扶贫办一名副主任主抓脱贫攻坚基础设施项目建设工作，具体负责组织协调项目区的实施工作。制定出台田林县脱贫摘帽攻坚三年行动计划、田林县脱贫攻坚基础设施工程项目实施方案、田林县脱贫攻坚基础设施工程项目竣工验收方案，制定了严格的责任落实制度,制定了工作方案，明确了工作任务和职责，细化工作任务，压层落实责任，确保了项目实施阶段的顺利进行。 （二）加强项目协调。县委、县政府高度重视脱贫摘帽基础设施项目建设工作，定期或不定期召开专题会议，研究解决项目推进过程中存在的困难和问题，确保各项目建设有序推进。年内召开脱贫摘帽基础设施项目建设工作协调会2次，督查会3次，指挥部专责小组和工作例会3次，现场推进会1次。 （三）摸清项目底数。组织各乡镇、县直单位对2018年需要建设的基础设施项目进行调查摸底，一个项目一个项目进行筛选，建立全县2018年脱贫攻坚基础设施项目库。各乡镇也分别设立项目库。 （四）加强项目管理。制定出台田林县“十三五”脱贫攻坚战政府投资50万元（含50万元）以下项目建设管理办法（试行），确保项目建设顺利开展。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的工作原则，严格实行项目建设法人制、招投标制、工程监理制、施工合同制和检查验收反馈等制度。实行项目管理“三制”，即项目申报审批制、项目建设公示制、建设过程督办制。落实资金运作“五制”，即专户管理制、分段拨付制、验收报帐制、公开公示制、使用审计制，保证专项资金的高效使用，发挥良好的扶贫效益。（五）加强督促检查。各联系县领导深入乡镇开展2018年脱贫摘帽基础设施督查工作。我县筛选抽调12名科级非领导干部担任扶贫工作督查专员，对各项目建设情况开展定期或不定期专项督查，确保建设工作落到实处，全年共开展专项督查5次，印发督查通报3次。(六)严把施工质量。脱贫攻坚项目实施的好坏关系到工程能否正常投入使用和发挥效益。而施工过程则是项目质量控制的主要阶段，也是监督管理的关键环节。一是严把材料进场关。所有工程使用材料必须符合设计要求，必须携带产品合格证书和出具相关的质检报告。二是严格施工技术标准。施工前进行认真的书面交底，严格按照设计要求和标准规范组织施工，发现问题及时上报，经技术部门和设计单位核定后处理。三是实行项目检测小组跟班作业制度。认真填写工作日志，要求各种施工的技术资料必须与工程形象进度同步，各种实验报告及时准确;砼浇筑工程要求做配合比实验。四是严格进行督导检查。督查组经常深入小村，逐一对每个项目检查，及时发现问题，提出整改意见，确保工程进度和质量。(七)加强资金专项使用。按照自治区财政报账制管理办法、“统一规划、渠道不乱、用途不变、各记其功、各负其责”的资金原则，由县领导小组负责统一组织，明确各自任务，制定项目投资管理办法，确保中彩扶贫项目规划的顺利实施。(八)项目宣传公告和投诉情况。为了扶贫项目理念家喻户晓，我县积极开展宣传工作。具体措施有：召开县级工作会议3次、召开村级村民代表大会6次、制作宣传标语横幅10幅。目投诉电话信息20人/次。三、存在的问题和困难 （一）基础设施薄弱，脱贫任务艰巨。多年来，虽然我县投入了大量的资金开展基础设施项目建设，但由于县域面积大、经济发展底子薄等原因，贫困村基础设施依然落后。要全面实现脱贫摘帽，共需建设通屯道路、农村饮水工程、危房改造、村级公共服务设施等60多个基础设施项目，总投资计划1.8亿元，任务异常艰巨。 （二）贫困群众自我脱贫意识不够强。部分贫困户还存在等、靠、要思想，对发展方向、发展方式缺乏规划，通过发展实现持续增收从而自我脱贫困难。 （三）按照县委、县政府统一部署，围绕县委提出的“六个全面完成，实现一个突破”目标任务。紧盯工作目标-到2018年底，全县实现减贫23个贫困村出列；返贫率控制在2%以内。 四、2018年下半年项目建设工作意见和建议 一是大力争取上级支持。积极争取上级党委、政府以及有关部门对我县扶贫攻坚基础设施建设工作的大力支持。上级财政、发改、扶贫办等有关部门进一步加强对我县扶贫攻坚基础设施建设项目的审批、招标、采购、设计、施工等业务方面进行专项指导；二是整合筹措资金，向我县倾斜。围绕2018年脱贫摘帽攻坚计划和年度实施方案，继续向金融机构争取更多的融资，统筹整合各级涉农资金投入到脱贫攻坚基础设施建设项目中。希望上级在计划下达专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金切块下达到县方面向我县倾斜；三是创新财政资金投入。大力推行扶贫项目资金以奖代补、先建后补和民办公助的补助方式，逐步扩大补助项目范围、提高补助资金比重，对技术要求不高的贫困村小型公共基础设施项目，尽量采取民办公助方式给予补助，充分发挥财政资金的带动作用，调动贫困地区群众参与项目建设的积极性。