巨野恒业惠生农牧发展有限公司扶贫车间建设项目

巨野县恒业惠生农牧发展有限公司扶贫车间建设项目招 标 文 件 项目编号：SDXY-2018-021招标人： 巨野县麒麟镇人民政府招标代理机构：山东信一项目管理有限公司 2018年5月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知6第三章 评标方法29第四章合同条款及格式36第五章工程量清单62第六章 图纸63第七章 技术标准和要求64第八章投标文件格式69第一章 招标公告巨野县恒业惠生农牧发展有限公司扶贫车间建设项目招标公告一、招标条件巨野县恒业惠生农牧发展有限公司扶贫车间建设项目已由相关部门批准建设，招标人为巨野县麒麟镇人民政府。资金来源为企业捐赠。项目已具备招标条件，现委托山东信一项目管理有限公司对该项目施工进行公开招标。二、工程概况与招标范围2.1工程名称：巨野县恒业惠生农牧发展有限公司扶贫车间建设项目2.2工程编号：SDXY-2018-0212.3工程地点：巨野县麒麟镇2.4工 期：60天，具体开工时间以监理单位发出的开工令为准2.5标段划分：本项目共一个标段2.6项目规模：本项目共建设钢结构车间5座，其中1#-4#车间为地上二层，总建筑面积约为18960；5#车间为地上一层，建筑面积为1601（具体内容详见工程量清单及图纸）2.7承包方式：施工总承包2.8质量标准：达到国家现行工程施工质量验收规范合格标准2.9招标范围：招标人提供的工程量清单及图纸所包括的全部内容（另有文字说明的以文字说明为准）三、投标资格要求 3.1符合中华人民共和国招标投标法相关规定3.2本次招标要求投标人须具备独立法人资格；具备有效的营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.3投标人须同时具有建筑工程施工总承包三级及以上资质和钢结构专业承包叁级及以上资质，拟派往本项目的项目经理应具备建筑工程相关专业贰级及以上注册建造师资格（须在本单位注册）、具备有效的安全生产考核合格证书（B类）（须在本单位注册）及本单位为其缴纳的由县级及以上人社部门出具的2017年全年的养老保险证明，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.4投标人须已通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册验证报送本单位基本信息3.5投标人及项目经理目前在全国各地均未处于禁止或限制投标期间3.6资格审查方式：资格后审 3.7本工程不接受联合体投标3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标；四、投标报名本次招标报名采取投标人从网上下载招标文件，并于开标时办理报名手续，按招标文件要求递交投标文件等资料直接参加开标会议的方式。 五、招标文件的获取 从巨野县公共资源交易中心网上下载（登陆巨野县政务服务中心 巨野县公共资源交易中心网点击巨野县公共资源交易中心进入，网址（http:/101.200.228.127:6688/），请各投标人从本项目招标公告下方下载招标文件、工程量清单及图纸；如果招标文件需要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、答疑也将在巨野县公共资源交易中心网上发布，请各投标单位注意浏览,公告自发布之日起即视为通知到达潜在投标人。开标现场交纳招标文件制作费600元，招标文件售出不退。六、公告发布的媒介本招标公告同时在中国山东政府采购网、巨野县公共资源交易中心网上同时发布。七、递交投标文件的时间及地点：递交投标文件的时间：2018年5月29日08时30分2018年5月29日09时30分（北京时间）；递交投标文件的地点：巨野县公共资源交易中心三楼第一开标室。八、联系方式 招 标 人：巨野县麒麟镇人民政府联 系 人： 刘先生 电 话：招标代理机构：山东信一项目管理有限公司电子邮件： 2018年5月7日第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人巨野县麒麟镇人民政府联 系 人：刘先生电 话：招标代理机构山东信一项目管理有限公司联系人：李经理项目名称巨野县恒业惠生农牧发展有限公司扶贫车间建设项目项目编号SDXY-2018-021建设地点巨野县麒麟镇项目规模本项目共建设钢结构车间5座，其中1#-4#车间为地上二层，总建筑面积约为18960；5#车间为地上一层，建筑面积为1601（具体内容详见工程量清单及图纸）资金来源企业捐赠资金落实情况已落实 招标范围招标人提供的工程量清单及图纸所包括的全部内容（另有文字说明的以文字说明为准）工期要求计划工期：60天，具体开工时间以监理单位发出的开工令为准。质量标准达到国家现行工程施工质量验收规范合格标准标段划分本项目共一个标段投标人资格要求1、符合中华人民共和国招标投标法相关规定2、本次招标要求投标人须具备独立法人资格；具备有效的营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力3、投标人须同时具有建筑工程施工总承包三级及以上资质和钢结构专业承包叁级及以上资质，拟派往本项目的项目经理应具备建筑工程相关专业贰级及以上注册建造师资格（须在本单位注册）、具备有效的安全生产考核合格证书（B类）（须在本单位注册）及本单位为其缴纳的由县级及以上人社部门出具的2017年全年的养老保险证明，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。4、投标人须已通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册验证报送本单位基本信息5、投标人及项目经理目前在全国各地均未处于禁止或限制投标期间6、资格审查方式：资格后审 7、本工程不接受联合体投标8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标是否接受联合体投标不接受踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间2018年5月14日12:00前, 将需要澄清的问题以书面形式（加盖单位公章），同时将电子版发送至shandongxinyi08，并电话告知。招标人澄清的时间时间：2018年 5月14日18:00前方式：澄清、答疑内容将在巨野县公共资源交易中心网予以发布，不再给与书面通知，请各潜在投标人注意浏览。招标文件的澄清或修改文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注参与投标的项目信息，及时登陆相关网站下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。1.11分包不允许分包1.12偏离对招标文件实质性内容不允许有偏离投标人要求澄清招标文件的截止时间2018年5月14日12:00前投标截止时间2018年5月29日上午9时30分投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）投标保证金交纳投标保证金的形式：以银行电汇的形式从本单位基本账户汇至巨野县公共资源交易中心投标保证金的金额：人民币贰拾玖万柒仟元（297000.00元）提交单位：巨野县公共资源交易中心提交日期：2018年5月 29日9：30时前（投标人应充分考虑支票和电汇的银行交换时间以及节假日银行休班带来的影响，由此带来的保证金不能按时到账的责任由投标人自行承担。投标保证金退还一律采用银行转账方式退还。）账户名：巨野县公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司巨野矿区支行帐号：235133119906注：电汇凭证备注中注明“ 项目投标保证金3.5是否允许递交备选投标方案不允许签字和（或）盖章要求根据招标文件要求，由法定代表人或其授权委托代理人签字，盖单位公章 投标文件份数正本一份、副本四份；开标一览表一式两份单独密封与投标文件同时提交；（开标一览表一式两份应一致，若不一致按无效标处理）投标文件电子版一份（含投标报价软件版、excel版)单独密封与投标文件同时提交装订要求根据投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件按以下要求装订：1、正本与副本分别装订成册2、采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。如因投标文件格式或装订造成的不良后果，由投标人自行承担。3、投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”等字样4、未按照上述要求装订的，其投标文件作无效标处理。封套上注明（项目名称） （项目编号）投标人名称：投标人地址： 递交投标文件地点巨野县公共资源交易中心三楼第一开标室是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2018年5月29日上午9时30分开标地点：巨野县公共资源交易中心三楼第一开标室5.2开标程序开标顺序：按递交投标文件的逆顺序6.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人 评标专家确定方式：山东省政府采购专家库随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐3名中标候选人7.2评标方式合理低价法7.3最高投标限价 本项目的最高投标限价为：壹仟肆佰捌拾伍万元整（14850000.00元） 投标人投标报价超过本项目最高投标限价的按无效标处理。7.4付款方式本项目无预付款，整个工程主体完成后，并经监理及设计部门验收合格,由施工单位提交申请拨款报告，并经监理部门签字及招标人认可后，拨付工程总价款的50；全部工程竣工并经有关主管部门验收合格后，由施工单位提交申请拨款报告，并经监理部门签字及招标人认可后，拨付工程总价款的40；剩余10%为质保金，质保期满后扣除工程维修费用（如发生），一次性无息结清。该工程项目税收必须留在巨野县麒麟镇人民政府，否则不予结算工程款。7.5履约保证金履约保证金：中标价的10%保证金形式：银行汇款（由投标人基本账户汇出）到户截止时间：自通知领取中标通知书之日起三个工作日内，由中标人缴纳至招标人指定账户（中标人应充分考虑支票和电汇的银行交换时间以及节假日银行休班带来的影响，由此带来的保证金不能按时到账的责任由中标人自行承担。）账户名：巨野县公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司巨野矿区支行帐号：244232603410注：1、电汇凭证备注中注明“ 项目履约保证金”；2、如中标人不在规定时间内足额缴纳履约保证金则视为自动放弃中标资格，投标保证金不予退还。10需要补充的其他内容10.3中标公示招标人将中标的情况在招标公告发布媒体予以公示。10.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.510.6同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.6解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。本招标文件的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。10.7建造师注册证书押证管理本项目的第一中标候选人在评标结束后，将其投标文件中拟派项目经理建造师注册证书交巨野县公共资源交易中心押证管理10.8违规处理投标人有下列情形之一的，没收其投标保证金（投标保证金已经退还的，从履约保证金中扣除）；在巨野县公共资源交易中心网站上进行公告，列入不良行为记录，根据情节轻重禁止其一至三年内参加巨野县招标采购活动；已进入合同履约阶段的，招标采购人有权终止合同，所造成的一切损失和后果，全部由中标人自负：（1）投标人提供虚假材料的；（2）投标人借用他人资质或出借资质供他人参加投标或采购活动的；（3）投标人围标串标的；（4）不在招标文件要求的时间内足额缴纳投标保证金的；（5）中标人在招标文件规定的时间内拒不与招标人签订中标成交合同的；（6）中标人转包项目的；（7）中标人无正当理由拖延工期的；（8）中标人拖欠农民工工资的；（9）中标人配备的项目班子不得随意变动，如确需变动须经招标人同意，未经招标人同意的；（10）中标人项目班子组成人员未按合同中的要求在施工现场值守，确有特殊原因应书面向招标人、监理请假，经批准后方可离场。对项目班子人员值守情况由招标人、监理方进行日常管理，建立管理日志；行政监督部门组织人员不定期进行检查。未经招标人书面同意，中标人配备的项目班子人员擅自脱岗两次及以上或关键环节离岗的。（11）不在招标文件要求的时间内足额缴纳履约保证金的；10.9招标人补充的其他内容开标会议现场资格审查的证件（原件）：具备带有统一社会信用代码企业法人营业执照（或有效企业法人营业执照、组织机构代码证）；资质证书；企业安全生产许可证；拟派项目经理（建筑工程专业）的注册建造师证书、安全生产考核证（B证）、身份证及本公司为其缴纳的由县级及以上人社部门出具的2017年全年的养老保险证明；法定代表人身份证（法人到场参与开标的）或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（委托代理人到场参与开标的），授权委托代理人到场参与开标的，还应提供本公司为其缴纳的由县级及以上人社部门出具的2017年全年的养老保险证明；企业基本开户许可证；行贿犯罪档案查询：投标单位需提供企业所在地（或项目所在地）县级及以上检察机关出示的近三年（自2015年1月至今）行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象至少包括投标单位、法定代表人、项目经理、授权委托代理人（如委托代理人参与开标），投标单位无不良行为记录方可参与投标；投标人须已通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册验证报送本单位基本信息；(网页截图加盖单位公章或在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台打印的本单位信用信息证明加盖单位公章)。注：本项目实行资格后审。开标时，投标人的资格审查资料现场公示并记录，开标后由评标委员会成员进行审查，证件携带不全或证件审查不合格者按无效投标处理。 承包方式：施工总承包报价方式：工程量清单报价1. 总则 1.1项目概况 1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。1.1.2本项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5本项目编号：见投标人须知前附表。1.1.6本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.7本项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 ：企业捐赠，已落实。1.3 招标范围、工期要求和质量标准1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2工期要求：见投标人须知前附表。 1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标须知前附表；（2）项目经理资格：见投标须知前附表。1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期提供设计或咨询服务的；（3）为本项目的监理人或代建人或提供招标代理服务的；（4）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（11）为本项目的监理人；（12）为本项目的代建人；（13）两个及以上投标人为同为一个法定代表人的。1.5 费用承担 1.5.1投标人准备和参加本项目投标活动发生的费用自理。 1.5.2招标服务费：由中标单位在领取中标通知书时一次性缴纳。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场1.9.1本项目不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘。1.9.2投标人自行踏勘项目现场发生的费用自理。 1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会 1.10.1根据投标人须知前附表的规定，招标人不再组织召开投标预备会。1.11分包不允许分包1.12偏离 招标文件的实质性要求不允许偏离。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告；（2）投标人须知； （3）评标方法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应于投标人须知前附表规定的时间前以书面形式向招标代理公司和招标人提出，并将需要澄清的问题以Word版的文本，发电子邮件，并电话通知。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，在巨野县公共资源交易中心网上发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发布的时间距投标截止时间不足15天，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，招标人将相应延长投标截止时间。2.2.3招标文件的澄清一经在巨野县公共资源交易中心网站上发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在网站上下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在巨野县公共资源交易中心网上发布。如果修改招标文件的发布时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容可能影响投标文件编制的，招标人将相应延长投标截止时间。 招标文件的修改一经在巨野县公共资源交易中心网站上发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在网站上下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。3. 投标文件3.1投标文件的组成 投标文件应包括下列内容：(1) 开标一览表；(2) 投标函及投标函附录；(3) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(4) 投标保证金；(5) 拟派项目管理机构组成表；(6) 施工组织设计(由中标人在签订合同前提供)；(7) 对招标文件认同程度的声明;(8) 资格审查资料；(9) 行贿犯罪档案查询结果告知函；(10) 投标人认为需要提供的其他资料；(11) 工程量清单确认书； (12) 商务报价承诺书；(13) 已标价工程量清单；(14) 投标人须知前附表规定的其他材料。3.2投标报价依据和投标报价说明3.2.1投标报价依据（1）本招标工程设计文件及有关技术资料；（2）招标文件及标前答疑（含补充答疑、通知等）；（3）招标工程现场情况及拟在中标后采取的施工技术方案；（4）工程量清单综合单价构成要素的市场价格及价格涨跌风险因素；（5）企业自身技术力量、管理水平、资金实力和承受风险能力；（6）国家、省、市、县发布的相关计价文件；（7）其他相关因素。3.2.2投标报价编制说明：1)投标人依据招标人提供的施工图纸、工程量清单以及招标文件的要求和开标之日前的标准定额及有关调整文件，结合投标人踏勘现场的情况，按照计算规则和企业实际情况进行报价，计算时应结合工程具体情况和企业现状，计算出企业报价的个别成本，但不得低于企业成本，不得对规费和税金的内容和费率进行修改变动，其它可竞争费用由企业根据自身情况调整。2)规费和税金为不可竞争费用。规费中的部分项目按以下方式计取：规费中的工程排污费、住房公积金暂不进入投标报价，合同实施期间按照市、县有关文件规定办理。税金及建设项目工伤保险费要根据现行有关的最新文件规定办理。中标人须在巨野县麒麟镇税务部门开具增值税专用发票后方可给予支付、结算工程款。3)社会保障费费率按菏泽市最新文件规定办理。4)工程量清单综合单价中人工综合工日单价和机械台班单价由投标人根据自身情况和本工程实际情况自主确定，但应符合现行相关文件规定。投标人在报价时应充分考虑施工场地现状等短期内不可调节的其他情况。3.2.3本工程按工程量清单计价法有关规定进行报价，投标人应根据施工图纸和有关资料、工程现场情况等对提供的工程量清单进行复核确认。中标后，除设计变更和现场签证外总价固定，中标人投标文件中的工程量清单及价格不予调整。投标人在投标报价时应按照招标人提供的工程量清单及格式进行综合单价分析，不进行综合单价分析的报价按无效标处理。投标报价不得对不可竞争费用进行让利或优惠，否则，作为无效投标予以否决。3.2.4本工程在合同执行期间总价固定。除非有设计变更和现场签证发生导致总价调整（变更后与工程量清单相同的子项不得变更单价），否则总价将不做任何调整。工程施工过程中，根据企业生产需要，车间工程量有可能调整，调整的部分以实际完成的工程量进行结算（变更后与工程量清单相同的子项不得变更单价），结算的工程款由企业支付 。投标人在计算报价时，应充分考虑企业自身实力和承受风险的能力。本次报价采用固定综合单价报价。综合单价包含为完成本项目工程施工所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、代理费、利润、措施费、预算、规费、税金，并考虑风险、协调工作、工程的实际要求等而增加的全部费用，成交的综合单价不再调整。该综合单价还应包括环境检查检测、扬尘治理、及施工过程中所有协调工作等发生的费用。施工前、施工过程中及施工后所有的场地清理费，垃圾外运等产生的所有费用，按地方有关规定执行，所有费用由中标人承担，投标人在报价时应综合考虑。3.2.6专门用于本工程施工的所有设备、设施和材料一经运到施工现场，即应被视为专供本工程施工使用，由承包人负责保管，保管费招标人不再单独支付。3.2.7本招标工程的施工地点为本须知前附表所述。除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均应包括完成本工程项目的成本、利润、管理费、规费、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、协调工作费用、工程的实际要求等而增加的费用、政策性文件规定的费用等所有费用。价格还应包括环境检查检测、扬尘治理、及施工过程中所有协调工作等发生的费用。施工前、施工过程中及施工后所有的场地清理费，垃圾外运等产生的所有费用，按地方有关规定执行，所有费用由中标人承担，投标人应综合考虑各种风险因素。3.2.8工程结算时综合单价固定，对发生设计变更且工程量清单中未包含的部分综合单价按下列方法计算：1）在工程量清单报价中已有综合单价的，凡施工做法相同或类似的项目或子项，套用此综合单价；发生主材调整的，置换经发包人认可的主材价格，其他取费不动。2）在工程量清单报价中无综合单价的，综合单价用以下方法计算后，依据最高投标限价与中标价格同比下浮作为结算单价：人工、材料、机械的消耗数量执行2013年山东省建筑工程消耗量定额、2016年山东省安装工程消耗量定额、2016年山东省建筑工程价目表、2016年山东省安装工程价目表及配套的工程量计算规则及费用项目组成。人工单价执行投标报价，材料单价执行投标报价，投标报价中未涉及的内容执行实际采购价。无法套用以上定额的增减项目由合同双方另行协商。3.2.9投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.10本工程在施工中的停水、停电由投标人自行考虑，自主报价，招标人不再办理现场签证。3.2.11各投标人应对招标文件中提供的工程量清单进行核对，如发现工程量清单有漏项或错项，应在质疑截止时间前以书面形式通知招标人核查，经招标人核实后予以重新确定并以补充文件的方式发给各投标人。各投标人须按最终确认的工程量清单填报价格。3.2.12 投标报价采用的币种为人民币。招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.13施工期间遇到的各种外部干扰由中标人负责解决，由此支出的费用及延误的工期由中标人自行承担。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式提交投标保证金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交保证金的，评标委员会有权否决其投标。3.4.3未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。保证金退还一律采用银行转账方式退至投标人汇款账户。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书； （3）法律法规规定的其他情形。3.5资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 若近年（开标日期前三年）发生诉讼及仲裁情况应做相关说明，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.6备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3.7投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期目标、投标有效期、质量目标、技术标准和要求、招标范围、工程保修期等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件在编制时要按招标文件提供的格式，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 4. 投标 4.1投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件正本和副本集中或分开包装密封均可，封套上应注明的内容见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件如分开密封，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项、 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2投标文件的递交 4.2.1投标人递交投标文件的时间及地点：见投标人须知前附表。 4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前， 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1开标时间和地点 招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）密封情况检查：由监督人员监督，由投标单位代表检查投标文件的密封情况，并经投标人代表签字确认；（4）现场公示各投标单位的资格证件和证明材料携带情况；（本程序只是对投标人资格证件和证明材料的携带情况在监督人及各投标人代表的监督下进行现场公示，并由招标代理人员记录，各投标人法人或其委托代理人签字确认，仅供评标委员会作为评标参考，但其证件的真实性及有效性由评标委员会审查）；（5）招标人代表在投标人代表、监督人及全体投标人的监督下现场随机抽取评标基准价加权系数；（6）按照递交投标文件的逆顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表等有关人员在开标记录表上签字确认；（8）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标 6.1评标委员会 6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评标 评标委员会按照第三章“评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1定标方式 按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。如两个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，以投标报价低的排序在前。投标报价也相等的，在评标现场在评标委员会及监督人的监督下，由招标人代表利用自动摇号机抽取排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交施工组织设计资料，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织招标。7.2中标公示招标人在发布招标公告媒介对中标结果进行公示。7.3中标通知 7.3.1在本章第3.3款规定的投标有效期内招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标人的投标人。7.4履约担保见前附表7.5签订合同 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起5日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人如不按本招标文件的规定向招标人提供施工组织设计资料或不按时与招标人订立合同，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人不予退还中标人的投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.5.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，除招标文件另行规定外，不得将中标项目转包或违规分包。否则，将依照相关法律法规进行处理。7.5.5中标人在投标文件中拟定的项目负责人，未经招标人同意不得任意更换。施工中，招标人认为项目负责人不称职时，可以要求更换项目负责人。8. 重新招标和不再招标 8.1重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）在投标文件提交时限内，招标人收到的投标文件少于3个的；（2）经评标委员会评审后合格的投标人不足3个的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标 重新招标后投标人仍少于 3个，或者经评标委员会评审后合格的投标人不足3个，或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10、需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附表一：开标记录表 _（项目名称）_工程施工开标记录表 开标时间：_年_月_日_时_分序号投标人投标报价（元）质量目标工期备注签名招标人代表：_ 记录人：_ _年_月_日附表二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： _（投标人名称）： _（项目名称）_工程施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. . 请将上述问题的澄清于_年_月_日_时前递交至_（详细地址）。 评标工作组负责人：_（签字）_年_月_日附表三：问题的澄清 问题的澄清编号： _（项目名称）_工程施工招标评标委员会： 问题澄清通知（编号：_）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人：_（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：_（签字） _年_月_日第三章 评标方法评标办法前附表2.1初步评审条款号评审因素评审标准资格评审标准详见投标人须知前附表10.9.1项规定形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、注册建造师一致投标函签字盖章加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”相关要求；条款号评审因素评审标准详细评审有效投标报价各投标人的投标文件实质性响应招标文件，符合2.1初步评审标准；经评标委员会初步评审和详细评审符合招标要求，且投标人的投标报价低于最高控制价的投标报价为有效投标报价；评标基准价计算方法评标基准价C=AKA：有效投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）7时，A=所有有效投标价的算术平均值；当7n10时，A=所有有效投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n10时，A=所有有效投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。K：加权系数为：95%、95.5%、96%、97%、97.5% 在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。推荐中标候选人（一）评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。（二）如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，投标报价低者优先。投标报价也相等的，在评标现场在评标委员会及监督人的监督下，由招标人代表利用自动摇号机抽取排序。条款号编列内容3评标程序详见本章评标程序否决投标条件详见本章附件B：否决投标条件合理低价法细则采用合理低价法评标，评标委员会应当通过初步评审、详细评审，按照投标报价在合理范围内偏离评标基准价由小到大的次序向招标人推荐中标候选人。1.资格审查评标委员会应当按照招标文件第三章评标办法2.1.1要求对投标人的资格进行审查。资格审查完成后进行初步评审。2.初步评审评标委员会应按照下列程序，对资格审查合格的投标人的投标文件进行初步评审：2.1进行形式评审，确认投标文件格式或者形式是否符合招标文件第三章评标办法2.1.2规定；2.2进行响应性评审，确认投标文件的工期、工程质量、投标有效期等实质性内容是否响应招标文件要求；2.3进行投标文件评审，通过对商务标的核对、比较、筛选，确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价，是否更改了清单报价中不得更改的内容，投标报价是否超出最高投标限价、未按规定计取规费，以及招标文件理解的其他偏差等；2.4澄清、修正，就投标报价中计算错误，投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的内容，以及其他需要澄清、说明或补正的细微偏差，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，并根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准，对投标人所作的书面答复进行分析和确认；2.5 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。（1）投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，评标委员会应当作为无效投标予以否决：(1) 投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；(2) 投标报价未按招标文件要求编制的；(3) 投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的； (4) 列入投标价格中的暂列金额、以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件的规定不一致的；(5) 规费、税金以及招标文件明确列出的其他不可竞争费用项目或费率或计算基础未按国家和山东省有关规定计取的；(6) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。4.评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审。4.1资信标评审评标委员会按下列内容对投标人资信标进行符合性评审：4.1.1否决投标人（含联合体中所有成员）资格和资质、投标项目负责人资质、证书有效期等不符合相关要求的投标；4.1.2否决授权书、投标保函（投标保证金）、投标函、投标承诺书等实质性不响应招标文件要求的投标；4.1.3否决项目管理班子配备、类似工程施工业绩、无不良行为记录等资信方面不符合招标文件规定的基本要求的投标。4.2根据评标办法前附表2.2.2规定确定评标基准价；4.3确定投标报价偏离值有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。4.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。5.推荐中标候选人5.1评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。5.2如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，负偏离优先，即投标报价低者优先。5.3投标报价也相等的，在评标现场在评标委员会及监督人的监督下，由招标人代表利用自动摇号机抽取排序。6.投标文件的澄清和补正6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。7. 评标结果7.1评标委员会按招标文件规定推荐或确定中标人（中标候选人）。7.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。8. 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。9.其他要求9.1严禁借用资质参与本工程资格审查和投标的行为，在招标过程中若发现有借用资质行为的，将取消该企业的投标资格；在施工过程中若发现有上述行为的，发包方有权终止合同并没收其履约保证金，由此造成的损失由中标企业承担，中标方已施工所产生的资产归招标人所有。9.2拟派项目管理机构（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、材料员、机械员、安全员）必须为本公司正式人员，管理人员必须亲临施工现场并不得擅自更换。9.3对中标人的注册建造师实行押证制度。拟派往本工程的项目经理不能在其他工程中担任项目经理。否则，招标人有权取消其中标资格。