应急管理措施

煤化建设矿建一公司应急管理措山阳项目部2011年1月25日应急管理措施为了认真贯彻落实安全生产法、消防法、安仝生产许可证条例和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的有关要求，应对山阳矿区项目管理十啥可能发生的重特犬事为了认真贯彻落实安仝生产法、消防法、安仝生产许可证条例和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的有关要求，应对山阳矿区项目管理处可能发生的重特犬事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展救援行动，采取有效措施，防止灾情进一步蔓延，将事故造成的人员、经济损失减少到最小，根据陕煤集团安仝生产管理条例的要求，特制定事故应急救援管理办法。一、成立事故应急救援指挥部总指挥：项目经理党委书记副总指挥：副经理副总成员：各部门正职指挥部设在调度指挥部，指挥部下设办公室办公室主任：调度指挥部部长副主任：各部门负责人成员：调度指挥部调度人员及相关部门（单位）人员二、运作机制1、统一指挥在应急行动中，无论应急救援活动涉及单位的人员，都必须在应急指挥部的统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致；2、分级响应发生事故、事件或灾情时，依据灾情严重情况，逐级启动应急预案，先启动处的事故应急预案，再启动集团公司的事故应急预案，最后请求地方政府或上级机关增援；3、救援启动事故、事件或灾情发生后，以事故单位为主，先组织现场抢救，再请求上级增援；4、公众动员事故、事件或灾情发生后，要充分发动广大员工、家属积极参加事故抢救抢险。三、保障体系1、通讯保障机电管理部通信站要保证通信系统畅通，确保应急报警、指挥等活动的信息交流及时准确；2、物资装备物资供应部、机电管理部既要保证有足够的应急物资设备，又要保证快速、及时供应到位；3、人力资源辅助救护队、保卫科消防队等队伍要加强训练，提高应急抢险救灾的能力，做到招之即来，来之能战，战之能胜；4、经费财务计财部要做好应急救援费用计划，要建立专项应急科目，保证应急准备和应急响应行动中的各项开支。四、应急救援的优先原则1、受困人员和应急救援人员的安全优先；2、防止事故扩大优先；3、保护环境优先。五、应急救援的响应发生重特大事故、事件、灾情的单位必须立即向调度指挥部汇报，调度指挥部值班人员接到事故单位“重特大事故”汇报后，要立即向当天调度值班长或调度指挥部部长汇报，值班长或调度指挥部部长立即向应急总指挥部领导汇报，应急总指挥部总指挥参照“重特大事故应急处理低限标准”，迅速作出警情判断，确定、下达启动应急救援预案的命令，组织现场抢救，并按规定向集团公司调度室汇报。六、应急预案的编制1、成立编制领导组和编制组，制定编制计划；2、进行危害辩识、风险评价；3、编制应急预案；4、应急预案的评审与发布；5、应急预案的实施。应急预案下发后，应急指挥部和各单位要组织职工对预案进行认真贯彻、学习演练、修订，进一步落实应急响应和应急救援的责任，使预案在紧急情况下能真正发挥它的功能和作用。七、应急救援预案的管理1、调度指挥部负责事故应急救援预案的管理，每两年修订一次，必要时及时修订；2、应急救援总指挥部成员及各单位都必须认真宣传贯彻学习事故应急救援预案，每年必须组织一次应急演练，必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施；3、重特大事故应急救援行动或演练结束后，抢救办公室要对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订；4、安全监察部负责监督检查处各部门、各单位贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。八、应急救援的保障1、机电管理部要制定通讯保障措施，保证在各种应急情况下通讯都能够畅通，信息传递及时；2、调度指挥部要公布应急汇报电话，并根据职务及人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各单位；3、各单位所有作业地点和必要的地点都有直通调度指挥部的电话，并要保证畅通，任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件、灾情），都有责任、有义务立即向调度指挥部汇报；4、指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点；5、计财部要保证在处发生重特大事故时有足够的应急资金，能够配备必要的应急物资和装备；6、物资供应部要制定应急物资、设备保障措施，保证处在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用；7、物资供应部在接到救援电话后，要迅速召集有关人员，按指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点；8、医院要制定应急医疗保障措施，保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员；9、保卫科要制定治安警戒和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行控制，维持治安秩序；10安全监察部要对事故抢救抢险过程中的救援行动进行监督；11、应急救援指挥部办公室对参加抢救的单位进行考核和奖罚；12、各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。煤化建设矿建一公司山阳项目部32011年1月25日