安全生产大检查活动实施方案

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产大检查活动实施方案 安全生产大检查工作实施方案 我院根据唐山市丰润区卫生局关于在春节和“两会”期间开展安全生产大检查活动实施方案的精神，为了进一步做好2021年全国、省、市“两会”期间的安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，排查治理各类安全生产事故隐患，实现我院安全生产形势持续稳定提升，我院结合实际特制定如下方案： 一、指导思想 和工作目标 坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神，在卫生局的领导下，发动卫生系统力量，全面排查整治安全生产隐患，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面排查安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制重大事故发生。 二、领导组织机构 组长：郝云峰 副组长：张秀民 成员：刘冬梅崔雅丽李阳 三、大检查的范围、内容和方式 （一）检查范围。全镇各医疗卫生单位，包括各村卫生室、卫生所和营利性诊所。 （二）检查内容：全面排查治理卫生院基础设施、技术装备、工作环境、车辆管理、食品卫生、传染病防治等方面存在的隐患，以及落实安全生产责任制、制度建设、安全管理组织、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括： 1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况； 2、安全生产责任制建立及落实情况； 3、安全生产重要设施、装备和关键医疗设备的完好状况及日常管理维护、保养情况，防护用品的配备和使用情况； 4.麻醉药品、有毒有害试剂、易燃易爆危险物品和危险物品存储容器的完好状况及检测检验情况； 5、事故报告、处理情况； 6、安全基础工作及教育培训情况，特别是职工的教育培训情况； 7、突发公共卫生事件应急救援预案制定、演练和救援物资、装备的配备、维护情况及应急救援预案的可操作性和实效性； 8、卫生院新建、改建工程项目的安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况； 9、食品卫生、传染病防治、医疗质量管理情况和查处非法行医的情况。 （三）检查方式。采取以卫生院检查治理方式进行。 （四）检查重点及检查方式： 1、重点环节安全。卫生院将结合平时安全检查中发现的问题以及工作中的薄弱环节和重点部位进行一次全面的排查，重点对门诊部、医技科室、病房等人员聚集场所的疏散通道、消防设施、电源、火源等部位的安全情况进行监督检查，全面排查和消除火灾隐患，保证人员密集场所消防设施的完好、有效和消防通道畅通。加强对麻醉药品、有毒有害试剂、易燃易爆危险物品的安全防范工作。还要对在用压力容器、职工生活区设施安全防范措施落实情况进行全面检查，确保各种设备设施使用安全，并做好医院的防盗工作。认真落实24小时值班制度，畅通联系渠道，在保证日常医疗工作的同时，确保能够随时应对各类突发公共卫生事件。卫生院将对所辖范围内的村卫生所和营利性诊所进行监督检查，切实将安全隐患消除在萌芽状态。 2、医疗质量安全。卫生院将对贯彻卫生法律法规、人员执业资格、落实医疗护理操作规程、医疗质量管理等方面进行全面排查，健全完善各项规章制度，严格从业人员管理，杜绝无执业资格人员执业，加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，强化医务人员职业道德教育，避免医疗纠纷的发生。将对传染病防治法、医疗废物管理条例和消毒管理办法的贯彻落实情况进行认真排查，看是否按照规定报告疫情、采取相应的控制措施、收集处置医疗废物、执行消毒隔离制度和医疗操作规程、是否建立健全了消毒产品进货检查验收制度。 3、卫生应急安全。卫生院将对突发公共卫生事件应急处理机制的建立情况进行安全排查，重点对建立食物中毒、传染病疫情控制、重大医疗纠纷等突发事件应急分项预案、完善应急机制方面进行自查。积极开展食物中毒、传染病疫情控制、医患纠纷处置等突发公共卫生事件应急演练，确保一旦有突发公共卫生事件发生，就能在第一时间拉得出、用得上，提升应急处置能力。 三、时间安排 （一）动员部署阶段：卫生院召开动员会议， 积极宣传开展“安全生产大检查”活动的重要意义，动员全体干部职工积极关注、支持、参与、监督安全生产“安全生产大检查”各项活动。结合卫生院实际，制定本单位工作实施方案，成立卫生院安全生产整治行动活动工作领导小组，将实施方案报卫生局办公室。 （二）检查整治阶段。按照方案确定的排查治理范围、内容和方式，根据不同时段安全生产的不同特点，突出重点，强化措施，认真组织开展安全生产隐患排查工作，分级分类建档登记，并及时汇总上报进展情况。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，加大整改力度，对能立即整改的，要即时予以整改；对一时难以整改的要列出计划，确定专人跟踪监控，严防各类安全生产事故的发生；对存在重大安全隐患，将逐级上报，实行分级挂牌督办，切实消除安全隐患。 （三）检查验收阶段。由卫生系统安全生产隐患治理年活动工作领导小组对卫生院开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。 四、工作要求 （一）统一思想，提高认识。卫生院将开展多种形势的安全教育，提高干部职工的安全意识，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，充分认识做好安全工作的重大意义，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，紧紧把握“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，切实做好卫生院安全生产的各项工作，促进卫生院各项事业又快又好发展。 （二）加强领导，靠实责任。卫生院将近一步健全完善安全生产责任制和责任追究制度，按照卫生局安全生产隐患排查整治工作的要求，制定展实施方案，建立健全日常防范和重点检查相结合的安全管理制度。把安全责任落实到科室和每个职工头上，彻底排查安全生产隐患，消除一切不安全因素，杜绝安全生产事故的发生。 （三）强化措施，排查隐患。卫生院将按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，坚持“铁”的标准，落实“钢”的措施，对排查出的各类安全隐患，必须全面落实整改责任人和24小时监测监控措施，认真落实隐患排查整治“四不放过”措施，即：整改责任不落实不放过、整改措施不到位不放过、整改资金不落实不放过、隐患不消除不放过，确保隐患排查整治见到实效。落实隐患排查责任追究制度，对因排查事故隐患不深入，对排查出的事故隐患整改措施不到位，责任不落实，致使事故隐患长期得不到整改，导致发生伤亡事故或造成重大财产损失的，要严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 （四）严肃纪律，务求实效。卫生院将明确目标责任，确保检查时间、人员、内容、措施落实到位，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，将隐患排查治理贯穿于单位安全生产的全过程。对排查出的安全生产隐患必须登记建档，制定监控措施和整改方案，落实整改资金和责任，保证隐患整改到位。隐患排查和治理情况要及时上报卫生局。 （五）着眼长远，建章立制。卫生院将以开展“安全生产大检查”活动为契机，不断加强和规范安全监管，加强隐患排查治理制度建设，建立健全隐患排查治理分级管理、重大隐患挂牌督办、重大危险源分级监控制度和隐患整改资金投入、排查治理公示、信息报送、数据管理、责任追究等制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。进一步巩固隐患治理成果，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要立足长远，全面落实治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，推进隐患排查治理工作常态化、长效化，坚决杜绝新的重大隐患产生，建立安全生产长效机制。 杨官林镇卫生院2021年1月18日 “五一”国际劳动节即将来临，近期全国范围内接连发生多起重特大事故，安全生产形势极为严峻。为切实加强安全生产工作，根据市城市管理和行政执法局要求，结合我处工作实际，在全处范围内开展一次为期两个月的安全生产大检查。为确保此次检查取得实效，特制定如下实施方案。 一、总体要求 通过全面、深入、细致的检查，突出“预防为主、加强管理、落实责任”重点，进一步落实安全生产“一岗双责”，健全落实安全管理各项规章制度，排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，严厉打击非法-1- 违法建设、生产、经营行为，有效防范和坚决遏制事故发生。 二、组织领导 成立安全生产大检查领导小组。由邓伟任组长，刘忠保、刘和平任副组长，处属各股室负责人为成员。安全生产大检查领导小组办公室设在处生产股，负责对全单位安全生产大检查工作进行部署安排和督导检查。 三、检查范围 处属各股室、班组要结合自身实际，认真组织开展安全生产大检查大整治活动。重点加强对车辆维修保养行驶、树木修枝整形、高空作业、农药化肥保管使用等方面的检查和整治。 四、检查时间和方式 活动从201o年4月8日开始到5月底结束。以单位内部自查为主，积极配合局安委办监督检查。 检查共分4个阶段： 第一阶段。宣传发动阶段（4月8日至4月20日）。主要任务是成立工作机构，制定工作方案，明确排查整治重点，组织宣传发动，制定工作方案，在4月2o日前报局安委办。 第二阶段。自查自纠阶段（4月21日至4月3o日）对每一个岗位、每一个环节、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查和整改。 第三阶段：配合局安委办集中督查整治阶段（5月1日至 5月25日）。对督查发现的问题，及时整改。 第四阶段。活动总结阶段（5月26至5月31日）。对本部门、单位组织开展安全生产大检查活动情况进行认真总结，并在5月20日前将总结报告报局安委办。 五、检查措施 （一）排查治理存在的安全隐患 加强对各项工作的安全检查，力争做到防患于未然。监察管理股要制定生产检查的详细计划，每天对各项生产工作的安全性进行例行检查，从而使安全检查工作制度化、经常化。 对各项具体的生产工作，要进行地毯式的排查，排除、修复机件、工具故障，遏制事故发生源头。对易发事故的工作项目，要进行专项整治，主要做以下几个方面工作： 1.强化车辆检查，强化驾驶人员的安全教育。针对我处车辆较多的现状，要对全部车辆进行一次全面的检查，修复大小故障，保障车辆的良好状况。要严格执行“四查”制度，即司机出车前要自查，行车中要检查，收车后要复查，管理人员定期检查。对驾驶人员的安全教育，要强化“安全行车十不准”，要多次组织开会学习交通法规和安全行车规程。从“软”、“硬”两个方面采取措施，制服交通事故这只“拦路虎”，保持良好的安全纪录。 2.严格规范高空作业、树木砍伐等高危作业。我处已制 定较为全面的安全操作规程，但在工作实践中，往往有人为图方便，怕麻烦而违反。对此，要进一步进行规范。如升降车高空作业，车辆不能在倾斜度过大的地面下脚，一定要保持车辆平衡，升降回转操作由司机在地面控制等等。对砍伐树木，一定要清场，一定要安排专门的安全人员拦阻行人等。 3、加强对农药、化肥等高毒物质的保管、使用管理。规定接触药品时，一定要戴胶手套、口罩，严禁顶风喷药等，以避免中毒和慢性中毒事故。强化“对人”、“对药”、“对瓶”的农药领用制度，用完的农药瓶要进行处理，不乱扔乱丢。 4、排查行道树木侵入道路行车净空情况，对侵入行车净空的枝条及时进行清理。 5、清理行道树木高空枯枝、朽枝，杜绝坠枝伤人损物事件。 （二）开展安全宣传教育和培训活动 主要有。悬挂宣传横幅，张贴标语和主题宣传画，组织职工观看安全教育片，组织开展安全知识、普法知识培训及竞赛。 （三）开展安全生产竞赛，反“三违“，查“三违”，杜绝“三违”，开展“十个一”活动。 （四）强化应急管理，建设应急队伍 六、工作要求 （一）加强领导，精心组织。切实加强对安全生产大检 查活动的组织领导，在思想上高度重视，把安全生产大检查作为安全生产工作的重要内容抓实抓好，认真谋划，精心组织，确保安全生产大检查活动的措施、经费、人员的落实。 （二）要突出“治理隐患，防范事故”的主题，开展好宣传咨询日活动。创新形式，注重实效。要全面总结开展安全生产大检查活动的经验，指导、把握安全生产宣传教育的规律特点，结合实际，不断创新形式，丰富内容，取得更好的社会效果。 （三）注重创新，务求实效。要围绕主题，从解决实际问题入手，以活动促工作，以活动保安全，确保安全生产形势持续稳定。 郴州市城市道路绿化 二一年四月十日 主题词：安全生产方案 报送：市城市管理和行政执法局 郴州市城市道路绿化处2021年4月10日印 各单位、部门： 为了认真贯彻落实荣县府办函202128号文件精神，公司决定在全系统范围内开展为期三个月的安全生产大检查活动，现就有关事项通知如下： 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，全面摸清安全隐患和薄弱环节，健全安全生产制度，强化安全生产措施，落实安全生产责任，增强全体员工安全意识，切实堵塞安全管理漏洞，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全系统发展创造良好的安全生产环境。 二、活动目标 以查隐患和漏洞为手段，狠抓隐患整改和治理为主线。全面落实安全生产和安全主体责任，通过此次大检查活动，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。 三、检查时间 7月1日9月30日，为期三个月。 四、组织领导 1 （一）矿成立安全生产大检查活动领导组：组长：罗先玖 副组长：赵世明曹贤贵喻忠国钟涛 成员：廖水权叶术成范波陈华金欧洪刚崔祥但堂俊 领导组下设办公室，但堂俊任办公室主任，负责日常事务。下设采掘、“一通三防”、机电运输、综合防治、监督专业组五个专业组。各单位根据业务职能设立各自的检查小组成员，及时开展工作。 （二）工作职责： 1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。 2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。 3、大检查活动办公室负责矿各单位部门的日常工作，落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。 五、检查方式 1、采取各队班组每班排查，科室、部门每日自查自纠，各专业组每周专项排查，矿领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。 2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。 3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。 六、检查内容 各队班组在每班班排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，各专业组围绕以下内容每周开展专项排查整治。 第一组：采煤、掘进专业组组长：陈华金、欧洪刚成员：熊代国、曹贤富 1、排查范围。采掘工作面及巷道维护。 2、排查重点内容： （1）采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理。要有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。 （2）顶板管理。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两端头支护、超前支护符合作业规程规定。 （3）支护管理。采用锚杆、金属网联合支护时，顶、帮锚杆的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外 3露长度从托板算起不小于30mm、不大于50mm，锚固力顶锚杆不小于65kn、帮锚杆不小于35kn，锚杆螺母扭矩力不小于120n.m。 （4）顶板管理。掘进工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；掘进工作面按规定使用临时支护，严格执行敲帮问顶制度。 （5）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。 第二组：“一通三防”专业组组长：赵世明成员：崔祥叶术成 1、排查范围。井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房、火药库等。 2、排查重点内容： （1）矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；煤矿安全规程要求独立通风的必须实现独立通风；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁；综合防尘系统，洒水喷雾设施完善运行正常。 （2）瓦斯治理情况。安全检测监控系统功能齐全灵敏， 4运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全系统联网运行正常。 （3）火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。 （4）安全生产“六大”系统建设情况。井下通讯联络系统、压风自救系统、人员定位系统、安全监控系统、供水施救系统和紧急避险系统，是否完好、畅通、可靠。 第三组：机电运输专业组组长：钟涛 成员：肖洪、张良盛 1、排查范围。井上下供电运输系统和机电设备。 2、排查重点内容： （1）机电管理情况。煤矿安全规程要求双回路供电的必须实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。 （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。 第四组：综合防治专业组组长：罗先玖 5成员：叶飞、张金荣 1、排查范围。各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝；职工食堂、职工宿舍、医院、澡堂、锅炉房、库房、家属区。 2、排查重点内容： （1）水害防治情况。落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施；落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。 （2）汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定周密的防范措施。 （3）劳动防护用品的配备和使用情况。 （4）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。 （5）对存在较大危险因素的经营场所及重点系统和环节部位，重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及落实情况。 （6）建筑施工方面安全施工防范措施的落实情况，重点落实建设工程安全设施“三同时”制度和工程设备检测检验制度。 （7）电力方面重点检查后勤、家属区主要设备检测检验、维护管理情况，防火防盗设施设备齐全有效情况，安全 6监控系统运行情况，变电室隐患治理情况。 （8）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。 （9）对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。 （10）对矿区周边或作业过程中存在的容易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。 第五组：监督专业组组长：曹贤贵 成员：但堂俊、但堂辉 1、排查范围。各科、队。 2、排查重点内容： （1）各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况，法定代表人安全承诺落实情况。 （2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。（3）安全文化建设推进和“白国周班组管理法”创建情况。 （4）安全费用提取使用情况。 （5）安全培训教育及各工种持证上岗情况，生产一线职工包括农民轮换工劳动组织，劳动用工情况。 （6）应急管理工作开展情况，应急预案的制定备案、演练情况。 7（7）应急救援物资、设备配备及维护情况。（8）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。 （9）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。 （10）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。 （11）煤矿“二十条”新措施的贯彻落实情况。 七、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各单位、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。各单位、部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每周进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。 （二）广泛宣传，周密安排。各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各单位、部门的分管负责人要按照矿的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对 8查出的隐患及时进行整改落实。 （三）严细排查，落实责任。各单位、部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现有b级以上的隐患要由矿长有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。 （四）突出重点，保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，积极推广瓦斯治理“五十条”经验；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流 9程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。 （五）统筹协调，全面总结。各单位部门要紧密结合各自工作实际，将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，使此次安全生产大检查活动取得实质效果。 二一四年六月二十日 一、总体要求 通过全面、深入、细致的检查，突出”预防为主、加强监管、落实责任”重点，进一步落实企业安全生产主体责任，落实各乡镇政府及有关部门安全生产”一岗双责”，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，有效防范和坚决遏制事故的发生。 二、组织领导 为确保安全生产大检查活动取得实效，成立桂阳县安全生产大检查活动领导小组。领导小笔直主王堂里蛊任组长，豆豆头王道功、朱志坚、何增科、雷立文、陈柳梅、龚茂礼、牌、赵湘骥、侯金环、刘诗文同志工盟主l秦卫国、刘小明、李梅玉、欧阳如飞、彭晓园、邓名武、谭建安、彭忠德、何文武、陈卫东、吴跃龙、邓光艳、曾祥孝、朱前进、周机关、刘亚平、朱兰君、彭真真、刘永忠、徐水长、肖华军、符少敏、刘建平、张和平、李建军（县劳动和社会保障局）、文潮、谭家俊、郝政文、邓建国、肖光清、罗邦富、雷渊路、钟宾、曹远棕、雷小武、曹圣金、邓生旺、唐善忠、李宗武、成江兵等旦豆、及各乡镇芝镇长为成员。领导小组办公室设在县安委办，由何文武同志兼办公室主任，负责组织对全县安全生产大检查活动进行部署安排，并协调有关安全生产大检查的督导检查事宜o 三、检查范围 此次安全生产大检查的范围是全县所有行业（领域）的企业，重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通运输、水上交通、建筑施工、水利、电力、特种设备、民爆器材、消防、教育、卫生、农业机械、旅游、林业等行业（领域）的企业、单位。 四、检查内容 （一）企业方面 在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的事故隐患。具体包括： 1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。 2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专（兼）职安全管理人员配备情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施”三同时”制度情况;外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。 3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、设备的完好状况及日常管理维护、保养情 4况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。 4.应急管理情况o建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、 防范和治理情况等o 5.安全基础工作及宣传教育培训情况。企业主要负 责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及安全宣 传、劳动组织、用工等情况。 （二）乡镇政府及县直有关部门方面 1.贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议、工作会议和国务院办公厅关于继续深入开展”安全生产年”活动的通知识国办发（2021）15号）和省委、省政府”一个决定、两个规定”文件精神，部署落实继续深入开 展”安全生产年”活动重点工作情况。 2.落实安全生产”一岗及贵”，依法庭行安全生产监。;。况;叫进企业问产主阳活动的落 3加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打;、生产飞经时叫事故瞒叫报 4.落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实 ;了叫施情况;叫患叫时时设 5.道路交通运输、煤矿、金属与非金属矿山、危险化 学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、水上交通、特种设备、教 育、旅游和工商贸等重点行业（领域）专项整治情况o 6.按照”四不放过”和”依法依规、实事求是、注重实 zzitf阳理严阳追究时范 7加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预历、预警、预报应急机制情况一8加强安全监管队伍建设、人员配备到位j情况;安全监管装备配备情况;乡镇安监机构建设情况;安全生产宣教工作情况o 五、检查时间和方式 活动从2021年4月12日开始到5月底结束。突出 以企业自查为主的原则，采取企业自查、政府检查、社会 监督相结合的方式，分4个阶段进行。 第一阶段：宣传发动阶段（2021年4月12日至18 日）。主要任务是成立领导机构，组建检查整治队伍，明 确排查整治重点，研究制订工作方案，组织宣传发动。工 作方案于2021年4月19日前报县安委办备案（县四大 院办公楼121房，联系电话。4471027）。 第二阶段：企业自查自纠阶段（2021年4月19日至 4月26日）。各类企业要对每一个环节、每一个岗位、每 一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查和整改。 第三阶段：集中督查整治阶段（2021年4月27日至 5月25日）。各乡镇各有关部门要组织专门力量，对本 行业（领域）进行专业检查和督查，同时采取巡检、抽检、 互检等多种方式，深入基层和生产一线加强督促、检查和 指导，严格按照国家有关法律法规和行业标准对各行业 领域各类生产经营企业存在的各种安全隐患问题集中进 行专项治理。2021年5月上旬，县委、县政府将组织督查组对安全生产大检查活动开展情况进行专项督查。 第四阶段：活动总结阶段（2021年5月26日至 31日）。各乡镇、县直有关单位要每半月将本地、本行业领域组织开展安全生产大检查情况报送县安委办o大检查结束后，要将总结报告于2021年5月26日前报送县安委办，县安委办汇总后报县委、县政府，并通报全县。县安委办要把此次安全生产大检查工作，作为对乡镇政府和县直有关部门年度安全生产目标管理考核的重要内容进行考核。 六、工作要求 （一）加强领导，迅速行动。这次安全生产大检查是深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，是深入推进”安全生产年”活动的重要载体，也是国务院部署的重要阶段性工作。各乡镇各部门各单位要高度重视，切实加强对大检查的组织领导，制订具体的工作方案，召开专题会议认真安排部署，迅速落实到基层单位和每个企业o各乡镇政府要坚持每半月召开一次专门会议，分析形势，研究工作，推动本地区自检自查自改工作。企业主要负责人要切实负起第一位的责任，迅速组织开展自查自纠工作。 各级领导干部要亲自带队到基层督促检查，切实把安全生产大检查工作落到实处。 （二）广泛发动，认真自查。这次大检查工作能否取得实效，关键在于发动企业自查自改。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，充分发动广大从业人员参与检查工作，全面、细致地查找各种事故隐患o要坚持边检查边整改，以检查促整改对o检查发现有隐患问题的企业，要立即督促整改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决关闭取缔。要严格执行重大事故隐患县政府备案督办、挂牌督办的工作制度，严格落实”排查建档、下达指令、挂牌督办、整治落实、验收注销”闭合治理制度，确保各类重大事故隐患及时消除。对检查中发现的事故隐患整改不到位而导致发生较大以上事故的，要严肃追究有关责任人的责任。 （四）精心组织，严格要求。各乡镇各部门各单位要加强监督检查， 在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门督导检查组，采取明查暗访的方式，深入基层和生产一线进行督促检查，确保检查取得实 效。督促检查工作一定要坚持严肃、过细飞从严的要求，绝不能应付了事。对检查工作搞 要加强对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹领域的安全监管。煤炭管理部门要加强煤矿整顿关闭兼并重组和 一通三防”工作监督检查，严厉打击煤矿非法违法生产行为。交警和交通运输管理部门要加强全县事故多发点段的隐患排查，维护道路交通秩序。消防部门要加强人员密集场所消防监督检查，查处消防安全违法行为，对重大火灾隐患整治情况跟踪监督。县公安局矿管大队要加强民用爆破器材生产、经销、进出口及相应储存工作的监督检查。建设部门要加强建筑施工的安全监管，对建筑施工起重机械的安装、拆卸、使用实施监督管理o教育部门要组织、指导、监督检查各级各类学校和幼儿园安全管理和安全教育工作，建立健全并落实安全工作责任制o水利部门要加强水利设施、河道、地质灾害点及其岸线的安全生产监督管理工作，协调、监督全县防汛工作o衣机a部门要加强对农业机械的安全管理o卫生部门要加强对卫生系统的安全检查。质监部门要对锅炉飞压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备进行安全监察，对特种设备的安装、改造、维修、使用、检验等环节进行监督检查。旅游部门要对旅游景区（点）、度假区、旅游宾馆、旅行社、旅游车船以及特种旅游 项目的安全管理工作进行监督指导，加强对旅游景区建设项目施工安全的监督检查。交通海事部门要严厉查处非法载客、违章超载、不具备安全技术条件船舶运输以及船舶污染水域等违法行为o其他部门行业领域也要认真负责地组织开展好本区域的安全生产大检查。 （四）精心组织，严格要求。各乡镇各部门各单位要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门督导检查组，采取明查暗访的方式，深入基层和生产一线进行督促检查，确保检查取得实效。督促检查工作一定要坚持严肃、过细、从严的要求，绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的f要严厉查处，严格追究相关人员的责任。 附件：桂阳县安全生产隐患排查治理责任表 各单位、部门： 为了认真贯彻落实省委、市安委和市安监局安全工作会议精神，深刻汲取事故的沉痛教训，切实增强各级安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，按照大政安【2021】 37号关于进一步深入开展安全生产大检查活动的实施方案和大煤政发【2021】 80号汲取煤矿事故教训深入开展煤矿安全生产大检查的通知的要求，公司决定在全公司范围内开展为期一个月的安全生产大检查活动，现就有关事项通知如下： 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动和安全生产专项整治作的要求，在前五个月开展安全生产大检查工作的基础上，进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。 二、活动目标 1要把为期一个月的大检查活动引深为前十个月安全生产工作的“总结月”；引深为吸取事故教训、堵塞管理漏洞的“反思月”；引深为安全生产隐患排查治理的“攻坚月”；引深为安全生产法律法规以及重大决策部署的“执行月”；引深为安全生产和安全主体责任的“落实月”；通过此次大检查活动，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。 三、检查时间 11月1日12月1日为期一个月。 四、组织领导 （一）公司成立安全生产大检查活动领导组：领导组下设1个办公室，8个专业组：略去 （二）工作职责： 1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。 2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。 3、大检查活动办公室负责公司各单位部门的日常工作，落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。 五、检查方式 1、本次安全生产隐患大检查采取各队班组每班排查，科室、部门每日自查自纠，各专业组每周专项排查，公司领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。 2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。 3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。 六、检查内容 各队班组在每班班排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，各专业组围绕以下内容每周开展专项排查整治。 第一组：采煤专业组 1、排查范围。采煤工作面及巷道维护。 2、排查重点内容： （1）采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，放顶煤开采符合煤矿安全规程第68条规定。要有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。 （2）顶板管理。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两端头支护、超前支护符合作业规程规定；两落山角必须及时放顶。 3第二组：掘进专业组 1、排查范围。掘进工作面。 2、排查重点内容： （1）支护管理。采用锚杆、锚索、金属网联合支护时，顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外露长度从托板算起不小于30mm、不大于50mm，锚固力顶锚杆不小于65kn、帮锚杆不小于35kn，锚杆螺母扭矩力不小于120nm；锚索外露长度不超过350mm，预紧力不小于40mpa；如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。 （2）顶板管理。掘进工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；掘进工作面按规定使用临时支护，空顶距离不得超过规定，严格执行敲帮问顶制度。 （3）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。 第三组。通风专业组。 1、排查范围。井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房、瓦斯泵站、火药库等。 2、排查重点内容： （1）矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；煤矿安全规程要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风 4巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；所有用局部通风机供风的地点必须在全风压段安设用于排放瓦斯调节风量的装置，回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁；综合防尘系统，洒水喷雾设施完善运行正常。 （2）瓦斯治理情况。吸取“5.18”瓦斯事故教训；瓦斯抽采系统完善运行正常、效率高，瓦斯抽采率达标；按照瓦斯治理措施设置排瓦斯巷道；抽采计划与作业计划相匹配，实现掘、抽、采平衡。安全检测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全系统联网运行正常。 （3）火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。 （4）“三条生命线”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。 第四组：机电运输专业组 1、排查范围。井上下供电运输系统和机电设备。 2、排查重点内容： 5（1）机电管理情况。煤矿安全规程要求双回路供电的必须实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。 （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。 第五组：地测防治水专业组 1、排查范围。各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝。 2、排查重点内容： （1）水害防治情况。吸取透水事故教训，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施；落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。 （2）汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定周密的防范措施。 第六组：地面后勤专业组 1、排查范围。山下机关、山上山下食堂、职工宿舍、医院、澡堂、锅炉房、山上库房、家属区。 （1）劳动防护用品的配备和使用情况。 （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。 6（3）对存在较大危险因素的经营场所及重点系统和环节部位，重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及落实情况。 （4）道路交通、铁路运输各个环节的安全状况，路口、危险地段交通安全标识、标牌设置情况。 （5）建筑施工方面安全施工防范措施的落实情况，重点落实建设工程安全设施“三同时”制度和工程设备检测检验制度。 （6）电力方面重点检查后勤、家属区主要设备检测检验、维护管理情况，防火防盗设施设备齐全有效情况，安全监控系统运行情况，变电室隐患治理情况。 （7）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。 （8）对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。 （9）对矿区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。 第七组：洗煤专业组 1、排查范围。洗煤厂区、车间及主井皮带运输。 2、排查重点内容： （1）设备实施材料的定置管理； （2）人员的持证上岗、规程措施的培训、复训、考试 7等;（3）本部门安全管理职能是否到位； （4）所管辖的皮带煤仓是否安全运行、畅通无阻；（5）各种洗选设备运行是否正常； （6）用电设备的各种保护是否齐全用电管理是否规范，防火设施、防雷电设施是否齐全； （7）各种设备的安全设施是否可靠有效；（8）各种设备、设施是否完好； （9）各种管理牌板的完好，填写是否完整、标准。第八组：监督专业组 1、排查范围。公司各科、队。 2、排查重点内容： （1）各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况，公司法定代表人安全承诺落实情况。 （2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。（3）安全文化建设推进和“白国周班组管理法”创建情况。 （4）安全费用提取使用情况。 （5）安全培训教育及各工种持证上岗情况，生产一线职工包括农民轮换工劳动组织，劳动用工情况。 （6）应急管理工作开展情况，应急预案的制定备案、 8演练情况。 （7）应急救援物资、设备配备及维护情况。（8）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。 （9）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。 （10）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。 （11）煤矿“二十条”新措施的贯彻落实情况。 七、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各单位、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。各单位、部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每周进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。 （二）广泛宣传，周密安排。各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各单位、部门的分管负责人要按照公司的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检 9查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。 （三）严细排查，落实责任。各单位、部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现有b级以上的隐患要由公司总经理组织有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。 （四）突出重点，保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，积极推广瓦斯治理“五十条”经验；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培 10训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。 （五）统筹协调，全面总结。各单位部门要紧密结合各自工作实际，将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，坚持把大检查活动与“安全生产专项整治”活动结合起来，同时成为“隐患排查月”“隐患治理月”。同时各专业组要认真进行总结，形成书面材料在12月5日前报公司大检查领导组办公室，以便汇总后及时上报。 第 35 页 共 35 页