充分发挥纪检监察职能工作

充分发挥纪检监察职能工作为企业科学发展保驾护航联通企业是以生产经营为中心的经济组织，离开了生产经 营，企业的纪检监察工作必将脱离实际，成为无源之水，无本之 木。因此，企业的纪检监察部门和纪检监察干部要紧密围绕生产 经营这一中心任务，严格履行“保护、惩处、监督、教育”四个职 能，进一步转变观念，改进工作，更好地为企业的生产经营服务。一、把握好为企业生产经营服务的方法、途径。解决好服务的途径、措施和方法问题，是纪检监察工作更好 地为企业的生产经营服务的关键。纪检监察部门既不是生产部 门，也不是组织和领导经济工作的部门。而是保护和监督企业生 产经营规范发展的执纪部门。纪检监察部门为企业的生产经营服 务，既要抓好宏观、直接和硬件服务，又要抓好微观、间接和软 件服务。概括讲有三点：1、在参与中掌握政策，把握方向。参与是服务的前提，服 务是纪检监察工作的宗旨。参与的形式很多，有决策参与、专项 参与、跟踪参与、热点参与等等。总的说，纪检监察工作应该参 与渗透到企业生产经营工作中，在参与中了解和掌握企业生产经 营的全局，协助党组织明确一些政策界限，划清工作认识上的不 足与行动上损害生产经营的政策界限；主观愿望想把事情办好， 但由于经验不足造成工作失误带来影响生产经营工作的与严重 的官僚主义、严重失职渎职的界限；勤政廉洁，合法收入与非法 所得，侵占公款的界限；为提高单位的经济效益，在业务往来中 的正常业务开支与铺张浪费、公款大吃大喝、摆阔气的界限；单 位生产经营过程中，在政策允许的范围内，公正、公平原则下的 人事和机构优化组合与滥用职权，任人唯亲，打击报复，私招私 雇，失去公正的私定下岗人员的界限；个人问题与单位问题的界 限等，及时提供政策服务从政策导向上释疑解惑，把握方向走 正路，实事求是地处理各种复杂问题，保证企业生产经营的健康 发展。2、在服务中找准角度，摆正位置。纪检监察工作为企业的 生产经营服务要做到两不脱离：一是不能脱离生产经营实际的孤 立办案，这就要求纪检监察干部，查办案件前要认真考虑办案时 会对企业生产经营带来什么影响，采取相应的防范措施。办案中 要努力做到查案工作与发案单位的生产经营相配合，尽量不影响 正常的生产经营活动。案件查结后，帮助他们总结经验教训，建 章立制，堵塞漏洞；二是不能脱离纪检监察工作的任务和职能直 接从事生产经营活动，更不能放弃自己的职责，放弃党性原则， 不明是非地为违法违纪行为乱开“绿灯”。要紧紧围绕生产经营这 一中心任务，惩治腐败，既要保护生产经营的积极性，又要保护 惩治腐败的积极性，做到有案必办，生产不乱，查案要准，处理 要稳，以严明的纪律和优良的党风保证企业生产经营的顺利进 行。3、在监督中教育干部掌好权、用好权。作为纪检监察部门， 要履行监督职能。中央纪律检查委员会关于全民所有制工业企 业纪律检查工作暂行规定指出：“企业纪委有行使党章和上级 规定的党内监督的权力”。企业加强党内纪律监督，是保证企业 党组织发挥政治核心作用，保证企业改革的深化，保证社会主义 方向的需要。监督和保护是辩证统一，监督为了保护，保护需要 监督。党员监督要围绕经济建设这个中心，从有利于搞好企业和 生产经营出发，按照党和政府有关政策和措施来运行，不能滥用 职权。实践证明，离开监督的权力必然导致腐败，监督部门不对 权力进行监督是无效的监督，也是失职的表现。纪检监察部门在 了解和参与企业生产经营工作中要加强监督，尤其是要关口前 移、加强源头治理，及时发现带有苗头性和倾向性的问题，把问 题消灭在萌芽状态；对普遍性的问题，要常打预防针，警钟常敲， 时时防范。变纪检监察工作的事后查处为事中监督、事前防范。 避免陷入“哪里出事补哪里”的恶性循环。二、为企业生产经营服务要树立全新的思想观念。企业的生产经营能不能正规，经济建设步伐能不能加快，制 约的因素很多，但阻碍生产经营发展的一个主要问题是观念的转 变问题。新的形势、新的任务要求我们纪检监察干部必须进一 步提高认识，转变观念为企业的生产经营服务。I、要解放思想、实事求是。实事求是是马克思主义的精髓， 是我们党的思想路线。解放思想，实事求是，是保证我们党永葆 蓬勃生机的法宝。企业纪检监察干部必须使自己的思想认识符合 客观实际，用辩证唯物主义的世界观和方法论来研究新情况、解 决新问题。在工作实践中解放思想，勇于探索，创造性地开展 工作。企业纪检监察干部不能做到解放思想，实事求是，秉公执 纪，就可能把问题掩盖起来，甚至会造成冤假错案，给社会主义 事业带来损害，给企业带来损失。2、要有良好的思想和工作作风。作风是指人们在生活、工 作、学习活动中表现出来的稳定的态度和行为。它是人们在社会 实践中自觉地培养起来的，是一种无形的巨大精神力量。作风体 现在人们的思想、工作和生活等各个方面，对人们的行为产生巨 大影响。纪检监察干部的作风是纪检监察干部世界观的反映，是 体现干部素养的外在形式也是一种有效的影响力。它包括思想 作风、工作作风和生活作风。企业纪检监察干部应继承和发扬党 的三大优良作风即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我 批评的作风，以及艰苦奋斗的作风。企业纪检监察干部在继承发 扬党的优良传统和作风的同时，还必须注意克服错误的思想、工 作和生活作风。3、清除糊涂观念，从单纯办案转变到全面履行纪检监察部 门的职能上来，提高纪检工作的整体水平。有人认为，纪检监察 工作一是查，二是办，查处案件是纪检监察工作的主要任务，否 则就是弃主抓次。其实纪检监察工作的四大职能“保护、惩处、 监督、教育”本来就是互为联系、互为作用、相辅相成的一个整 体，不能忽略任何一个。惩处的目的是为了清除蛀虫、纯洁队 伍、净化环境，更好地保护广大党员干部的工作积极性。正确的 态度是：衡量纪检监察工作好坏的标准不能仅用查处多少案件的 数字来考核，而要看纪检监察工作是否有利于生产经营发展，是 否提高有利于经济效益的提高。客观地看待现实切实发挥纪检 监察工作的作用，是搞活企业、提高经济效益的关键。因此，任 何用孤立的片面的观点认识和理解生产经营的新问题，势必束缚 人们的手脚。情况变化了，观念也要随之变化，顺应历史潮流才 是纪检监察工作发展的方向。4、解放思想，变封闭为开放，牢固树立为党的基本路线服 务的思想。随着企业生产经营的发展，纪检监察干部的眼界宽了、 信息多了，但思想还是没有完全放开。纪检监察干部一定要跟上 时代的步伐在市场经济的大潮中经风雨见世面增强把企业经 营搞活的紧迫感和责任感。这就要求纪检监察干部要从“要我服 务”转变为“我要服务”，从被动参与变到主动参与，积极参与到企 业生产经营的实践中，把纪检监察工作渗透到企业生产经营的全 过程提高服务的实效性。三、纪检监察与生产经营要同步进行。 如何使纪检监察工作与生产经营同步进行，重要的是做到适 应生产经营的新要求。1、思想上适应。思想是行动的先导，思想认识不高，行动 就难有作为。纪检监察干部要认清社会主义本质，以经济建设为 中心，增强纪检监察工作的紧迫感和责任感，自觉地坚持为企业 生产经营服务，做好本职工作，以实际行动推动企业的生产经营 的发展。2、方法上适应。针对企业生产经营工作中出现的问题和矛 盾，纪检监察部门应从实际出发，区别不同环境、不同条件、不 同情况，实事求是地处理问题，最大限度的促进企业生产经营的 大幅度发展。首先，对于企业的亏损单位，纪检监察部门应及时 深入下去同单位领导和承包人见面，同群众谈心，一道解剖非 正常亏损的原因，及时采取补救措施，力争扭亏为盈，鼓励他们 总结经验教训；对于企业效益好的单位，教育他们戒骄戒躁，乘 胜前进。其次，对于单位中从事业务联系的营销人员为本单位 的经济效益提高作出贡献的，要建议单位实行奖励和政策兑现， 鼓励他们再接再励。同时，给群众讲清正当收入不违纪，消除“红 眼病”。再次，对于因积极工作而树立了对立面或被诬告的党员 干部，应及时调查清楚问题，弄清情况，给他们澄清事实，鼓励 群众支持他们的工作。第四，对于那些过去因违纪问题受到处分 的党员干部，要定期对他们进行回访同他们谈话，了解他们的 思想动态，教育他们端正思想，增强党性观念、组织观念、政策 观念，放下思想包袱，经常不断地向所在党支部汇报思想情况， 遵纪守法，以积极的态度融入到企业的发展中。3、作风上适应。纪检监察干部要切实转变工作作风，发扬 实事求是、秉公执纪的工作作风。不能只靠会议、文件和汇报指 导工作，应该办实事，真抓实干，在落实上下功夫。加强督导工 作做到有计划、有检查、有结果，真正提高办事效率。市场经 济体制下，经济效益观点的引进，要求纪检监察部门和干部要提 高工作节奏，提高办事效率，提高工作质量，更好地为企业的生 产经营服务，以适应新形势、新体制的需要。