环境影响评价技术导则学习心得

环境影响评价技术导则学习心得环境影响评价工作其本身是一种科学的评价方法和专业技术手段，同时又是 需要由环境保护行政主管部门审批的一项法律制度。为了规范环境影响评价技术 和指导开展环境影响评价工作，国家制定环境影响评价技术导则成为最为直 接和有效的管理措施，其目的在于规定这些技术导则的一般原则、技术方法、评 价内容和相关评价要求，规范行业操作标准，同时也使环境影响评价工作能够有 章可循。环境影响评价工作是一个处于多种利益交集区域的工作，在环境影响评价报 告的编制过程中编制人需要平衡项目所涉及到的经济、环境、社会以及法律等方 面的利益关系，既要保证所做项目能够得到实施又需要保证其项目的实施满足环 境生态以及法律法规的要求，同时还要考虑到项目的经济意义和价值，各方面利 益的角逐是对环评工作者最大的考验。所以，我认为一个合格的环评工作者需要 做到能够“带着枷锁跳舞”，环境影响评价项目既要严格执行国家或地方相关的 规定和制度，同时也要能够在制度允许的范围内使项目创造尽可能多的现实利 益。环境影响评价技术导则是对于环境影响评价工作最基本的规范，其各种 规定和限制条件会在一定程度上增加环境影响评价工作的难度，但这些规范同时 也是对环评工作者的保护，如何在严格遵守环境影响评价技术导则的前提下 使建设项目获得尽可能多的环境效益和经济效益是衡量环评工作者专业素质的 重要指标，而对于环境影响评价技术导则的熟悉和掌握是所有工作的基础。 下面就近期对于环境影响评价技术导则的学习谈谈自己的心得与理解：一、环境影响评价技术导则总纲环境影响评价技术导则总纲是环境影响评价的根本导则，对专项 环境影响评价技术导则和行业建设项目环境影响评价技术导则具有指导作用，同 时专项环境影响评价技术导则和行业建设项目环境影响评价技术导则的制定都 必须遵循总纲的总体要求。1、总纲对环境影响评价的专业术语和定义进行了确定，通过对相关专业术 语和定义的深化对于环境影响评价所涉及的各种专业术语和定义有了更进一步 的了解，在了解的基础上对项目进行环境影响评价使得在评价要素的划分更加明 确，同时对于各评价要素也能够进行更深入的了解与评价，这对于环评工作是基 础性的东西，同时也是及其重要的一部分，对于专业术语和定义的掌握程度会直 接影响到对项目评价的深度和广度。2、总纲对环境影响评价的各个模块以及各模块所涉及的评价方案、标准、 范围、方法、原则、工作等级划分等做了规范，使得在环评工作中对于每一个模 块的评价都能够有章可循，同时也使我们能够更有条理性的开展环评工作，在很 大程度上避免了环评工作过程中全局思维不足和由此引起的纰漏与混乱。二、环境影响评价技术导则声环境环境影响评价技术导则声环境主要用于评价由于项目的建设实施 所引起的声环境质量变化和外界噪声对需要安静建设项目的影响程度，提出相关 合理性措施把噪声污染控制在周围环境允许的水平，从声环境影响角度评价建设 项目实施的可行性。对于声环境的评价应该从以下几个方面进行：1、收集项目可行性研究报告或者开发利用方案等资料，了解项目的性质、 规模，从现有资料分析初步确定可能存在的声环境影响以及声源的种类、强度、 分布、运行时间等为工程分析和现场踏勘做准备；2、进行项目现场踏勘，确定项目区存在的声环境影响因素以及项目所在地 的声环境功能、敏感区、保护目标以及位置以此为依据确定和编写声环境部分的 评价等级以及评价范围；3、对项目进行工程分析，确定其产生声环境影响的声源参数（声源种类、 数量、分布、发生时间、噪声等级等）同时结合设计文件上对于噪声的防治措施 以及噪声的传播路径预测项目对于其所在环境的贡献值，再通过对环境噪声现状 （声源以及声环境）的调查、区域社会环境的调查（敏感目标的分布、数量及人 口数量、建筑面积、结构特点等）以及通过标准对声环境功能进行确认对声环境 现状进行评价从而对声环境的质量进行预测以及对声环境影响评价从而得出相 关的处理措施，最终得出声环境方面的环境影响结论。确定了声环境影响评价的步骤接下来最关键的就是对于各个步骤所涉及的 标准以及技术的运用与掌握。对于声环境的评价不仅需要掌握评价的程序与方 法，同时对于评价所涉及的技术指标、相关标准、参数以及评价所涉及的等效声 级、噪声衰减等计算也需要掌握，因为宏观的评价和规划必须要有个方面计算参 数的支撑，同时这些数据也是声环境评价的基础。三、环境影响评价技术导则大气环境环境影响评价导则大气环境主要是通过调查、预测等手段，对项 目在建设期和运营期所排放的大气污染物对环境空气质量影响的程度、范围和频 率进行分析、预测和评估，为项目的场址选择、排污口设置、大气污染防治措施 的制定以及其他有关工程设计、项目实施环境监测等提供科学依据和指导性意 见。对于大气环境的评价需要从以下几个步骤来进行；1、评价工作的开始阶段首先需要对项目所在地的环境空气质量现状进行调 查，然后对项目进行初步的工程分析，调查项目所在地周边的环境空气敏感区筛 选出大气环境的评价因子，确定评价标准同时还需对项目所在地的气象特征以及 地形特征进行调查，得出评价方案，为项目的大气环境影响评价做准备。2、根据得出的评价方案确定评价工作等级和评价范围，如果确定为一级或 二级评价则需要对地面和高空的气象资料进行调查分析，同时对环境空气质量现 状进行监测，对区域内现有污染源进行调查，收集项目所在地地型数据，如果是 三级评价则需对项目区周围有影响的污染源进行调查核实，必要时也需要对环境 空气质量进行监测。3、根据所得的资料和数据对环境空气质量进行预测和分析对大气环境影响 进行评价，最终得出评价结论，如果评价过程中项目出现调整则需要对真个项目 进行重新分析。由于大气环境的特殊性使其与区域内的很多环境因素如气候、气象、地形、 降雨、风向、日照强度、温度等因素的变化都会使大气污染物的流向及形态发生 变化，所以在对大气环境影响进行预测时需要运用导则所给出的各种不同情况下 的预测模型对于评价区域内的大气环境进行评价，对各种条件下大气环境的估算 预测时对于大气环境影响评价的基础，同时也使大气环境影响评价的重点。四、环境影响评价技术导则地面水环境地面水环境是环境影响评价导则中涉及影响因素最多的环境因子，同时由于 地表水存在方式的多样性使得对于地面水环境的评价相对于其他环境因子的评 价较为复杂，对地面水环境的环境影响评价大致可以分为以下几个步骤：1. 参阅项目相关的可行性研究报告、开发利用方案等相关资料，对项目进行 工程概况以及工程性质初步分析，确定地面水环境评价的工作大纲。2. 进行现场踏勘，对项目所在地的地表水水文、水质和周边污染源进行调 查，同时通过现场踏勘对建设项目进行进一步的工程分析，最终确定评价标准， 以及筛选预测的水质参数，预测出项目将对于周边地面水环境产生的影响，同时 根据国家以及地方相关的地面水法规及要求评价建设项目的环境影响。3. 根据影响分析结果以及国家、地方的相关法规提出地表水的环境保护建议 和措施，使得项目对于地面水环境的影响达到相关规定的标准，最终得出项目地 面水环境的环境影响评价结果。水环境是和工程联系相对最为密切的一个环境因子，因为不论是工程运行还 是项目施工人员的生活食宿都会有地面水污水产生，同时由于各类废水污染物以 及受纳水体类型的不同，对于污水的水质参数筛选以及对各类污染因子的要求也 就不尽相同，同时还涉及总量控制等指标，受纳水体类型等，对于地面水环境的 环境影响评价就需要首先对工程进行透彻的分析，明确项目的实施对于地面水环 境的影响因子，其次需要对外排污水的受纳水体进行分析，从而考虑项目对于地 面水环境的影响以及外界条件对于这些因子的影响效果从而得出合理的地面水 环境影响评价结论。五、环境影响评价技术导则地下水环境地下水环境影响评价主要任务是进行地下水环境现状评价、预测和评价建设 项目实施过程中对地下水环境可能造成的直接影响和间接危害并针对相应的环 境影响和危害提出防治措施，预防和控制地下水环境的恶化，保护地下水资源， 为项目的选址、工程设计和环境管理等提供依据。对于地下水环境的评价大致可 分为以下几个步骤：1. 收集项目相关资料，对项目工程概况进行初步了解然后对环境现状进行初 步调查，进行初步的工程分析，识别项目对地下水的环境影响，确定地下水评价 的工作等级和工作重点从而得出项目地下水环境影响评价方案；2. 通过对项目区水文地质、环境水文地质、地下水污染源的调查，地下水环 境现状的监测对地下水环境现状进行评价，同时结合工程分析对地下水环境影响 进行预测；3. 根据评价等级选取相应的地下水污染预测方法对项目实施将对地下水产 生的影响进行预测，从而对地下水环境进行预测；4. 通过预测结论得出相应的地表水环境保护措施和对策，完成对项目地下水 环境的环境影响评价。地下水环境由于其受污染不易恢复，故对于地下水环境的评价较其他环境因 子的评价相对严格。从评价工作等级的划分开始，地下水环境影响评价主要根据 建设项目场地的包气带防污性能；含水层易污染特征；地下水环境敏感程 度；污水排放量；污水水质复杂程度一共5种因素15种情况20种组合对 地下水环境影响评价分级，确定地下水环境的评价等级，从而根据评价等级来对 不同的环境因子进行评价同时在污染预测中针对不同的评价等级采用不同的预 测模式进行预测，涉及的理论基础以及评价方式都比其他几个环境因子严格，需 要对其每一个步骤的分类以及预测模式有较好的掌握。六、环境影响评价技术导则生态影响对于生态影响的评价应遵循重点与全面相结合、预防与恢复相结合、定量与 定性相结合的评价原则既要突出评价项目所涉及的重点区域、关键时段和主导生 态因子，又要从整体上兼顾评价项目所涉及的生态系统和生态因子在不同时空等 级尺度上结构与功能的完整性，坚持预防为主，恢复补偿为辅的评价原则，尽量 采用定量方法进行面熟和分析，当现有技术方法不能实现定量测定时通过定性或 类比的方法对项目的生态环境影响进行描述和分析。力求客观全面的对项目所产 生的生态影响进行合理评价。生态影响的环境影响评价工作等级主要依据项目区域的生态敏感性和工程 占地（水域）范围来划分。生态影响的评价的一个特点就是相对于其他环境因子 的评价涉及面相对较广，对生态环境的评价应充分体现生态完整性，应综合考虑 评价项目与项目区气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相 互作用关系，以评价项目影响区所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、 地理单元界限为参照边界对评价项目全部活动的直接影响区和间接影响区域进 行全面评价。对于生态环境影响的评价最主要的依据是项目的工程分析和项目地的生态 现状调查。首先，根据评价项目自身特点、区域的生态特点以及评价项目与影响区域的 相互关系，确定工程分析的重点以及生态影响的源头及影响强度，主要对项目可 能产生重大影响的工程行为、与特殊生态敏感区和重要生态敏感区有关的工程行 为、可能产生间接或累积生态影响的工程行为及可能造成重大资源占用和配置的 工程行为进行重点分析，从影响源头对其进行预测与评价。第二，对项目区进行生态现状调查与评价。生态现状调查是生态现状评价及 生态环境影响预测的基础和依据，通过调查的内容和指标反映评价工作范围内的 生态背景特征和现存的主要环境问题，同时对于敏感生态保护目标或者特别保护 对象进行专题调查。对于生态现状的调查主要在收集资料的基础上开展工作，同 时根据不同的评价等级对项目区的生态背景值和存在的生态问题进行现状调查。依据区域生态保护的需要和受项目影响的生态系统的主导生态功能选择相 对应的评价预测指标对项目的生态环境影响进行预测，同时提出生态影响的防 护、恢复、补偿及替代方案等生态保护措施，最终从生态恢复、补偿等方面对项 目建设在生态环境影响方面的可行性等角度得出评价结论及建议。总的来说环境影响评价技术导则就是一个对于环境影响评价的指导与规 范的文件，通过对各类环境因子评价的专业术语、评价范围、评价等级、评价标 准、工作流程以及各类污染因子的监测和预测方法的规范使得在对每一个环境因 子的环境影响评价的每一个过程都能够有章可循和有章可依，作为一名环境影响 评价工作者我认为自己首先需要学习的是如何在对项目进行环境影响评价的过 程中严格遵守环境影响评价技术导则的要求来对项目进行评价；然后是做到 在合理的使用导则的前提下结合环境、经济等各类社会因素使环境影响评价更为 合理和与各类关系相协调。作为一名环境影响评价工作的新人，我知道摆在我面前的路还有很长，同时 在还有很多东西需要我在接下来的工作和学习中不断提高。我明白每一个合格的 环境影响评价工作者都是在不断的写报告与改报告的过程中成长起来的，所以对 于未来的机遇和挑战我都做了充分的准备，我相信在自己的坚持与各位同事和老 师的帮助下能够向着一名合格的环境影响评价工作者的目标不断迈进。