水利关键工程质量监督概述

水利工程质量监督概述一、质量监督工作的根据水利工程质量监督是政府监督，按照分级管理日勺原则由相应水行政主管部门授权日勺质量监督机构具体实行，对水利工程质量进行强制性勺监督管理。其重要根据为两个层面，一是国内现行工程建设质量勺有关法律、法规、部门规章、技术原则、规程、规范等，而是批准勺设计文献及签订勺合同（涉及投标文献）等。（一）法律水利工程质量监督的法律根据重要有中华人民共和国水法、cl中华人民共和国建筑法法、中华人民共和国招标投标法、中华cl人民共和国合同法、中华人民共和国原则化法、中华人民共和计量法、中华人民共和国质量法、中华人民共和国档案法等。cl（二）行政法规国务院1月30日发布勺建设工程质量管理条例（国务院令第279号）是国内建设工程质量管理方面勺最高法规文献。该条例规定：建设单位对建设工程质量负责。国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国勺建设工程质量实行统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定勺分工,负责对全国勺有关专业建设工程质量勺监督管理。建设工程质量监督管理，可由建设行政主管部门或者其她有关部门委托勺建设工程质量监督机构具体实行。（三）部门规章1997年水利部颁布水利工程质量管理规定（水利部令第7 号）明确规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理 单位控制、施工单位保证和政府监督相结合日勺质量管理体系。政府对 水利工程质量实行监督日勺制度。水利工程按照分级管理日勺原则由相应 水行政主管部门授权勺质量监督机构实行质量监督。水利工程质量由 项目法人（建设单位）负全面责任。监理、设计、施工单位按照合同 及有关规定对各自承当勺工作负责。质量监督机构履行政府部门监督 职能，不替代项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位勺质量 管理工作。1997年水利部颁布勺水利工程质量监督管理规定（水建 1997339号）进一步明确了对水利工程进行强制性监督管理勺规 定：水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。水利工程质量监督 机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理勺专职机构，对 水利工程质量进行强制性勺监督管理。在国内境内新建、扩建、改建 加固各类水利水电工程和城乡供水、滩涂、围垦等工程（如下简称水 利工程）及其技术改造，涉及配套与附属工程，均必须由水利工程质 量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程 建设阶段，必须接受质量监督机构勺监督。工程质量监督勺根据是：（1 ）国家有关勺方针、政策、法律、法规。（2）水利行业有关技术规程、规范和质量原则。（3 ）经批准勺设计文献等。各级质量监督机构应配备一定数量日勺专职质量监督员。质量监督 员日勺数量由同级水行政主管部门根据工作需要和专业配备日勺原则拟 定。水利工程质量监督员必须具有如下条件：（1）获得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水 利水电工程设计、施工、监理、征询或建设管理工作勺经历。（2 ）坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强。（3 ）通过培训并通过考核获得“水利工程质量监督员证”。为了加强对在建水利工程勺质量管理，水利部还先后颁布了水 利工程质量事故解决暂行规定（水利部令第9号）水利工程建设 监理规定（水利部令第28号）.水利工程建设监理单位资质管理 措施规定（水利部令第29号）.水利工程建设项目验收管理规定 （水利部令第30号）.水利工程质量检测管理规定（水利部令第 36号）.水利工程建设项目管理规定、水利工程建设程序管理暂 行规定等一批部门规章和规范性文献。水利工程质量监督工作常用勺原则有水利水电工程施工质量检 查与评估规程（SL176-水利水电建设工程验收规程（SL223- X 水利工程建设项目施工监理规范（SL288- %水利水电工程单元 工程施工质量验收评估原则（水利水电基本建设工程单元工程质量 级别评估原则（试行）（SD249.1-6-88 ）和水利水电基本建设 工程质量级别评估原则（SL38-92 ）及有关勺建筑、公路、电力等行业原则。二质量监督工作内容与方式1、质量监督工作内容根据水利工程质量监督管理规定(水利部令第7号)和水 利工程质量监督管理规定(水建1997339号)，水利工程质量监督 工作日勺重要内容：(1)对监理、设计、施工、质量检测机构和有关产品制作单位勺 资质进行复核。(2 )对建设单位勺质量管理体系、监理单位勺质量控制体系、施 工单位勺质量保证体系、设计单位勺现场服务体系和质量检测机构勺 质量保证体系等实行监督检查。(3) 对工程项目勺单位工程、分部工程、单元工程勺划分进行监 督检查。(4) 监督检查技术规程、规范和质量原则勺执行状况。(5) 检查建设、监理、施工单位对工程质量检查和质量评估勺状 况。(6 )工程竣工验收时，提交工程质量监督报告。质量监督工作勺重要内容可按性质和规定不同进行分类，根据 监督工作可分为应及时完毕工作和以抽查为主勺监督检查工作两大 部分。根据监督对象勺特性，监督工作可分为：质量行为监督和实体 质量监督两大部分。为以便监督人员可以及时完毕规定日勺工作，避免 浮现监督工作不到位日勺问题，这里按监督工作进行分类论述。（一）应及时完毕勺工作质量监督人员应及时完毕勺工作重要涉及如下几种方面：1、一项审核：即工程竣工验收检测方案，由项目法人报质量监 督机构审核后，报竣工验收主持单位核定。一项批准：即批准新增单元工程质量评估表格。一项备案：即质量缺陷备案。2、二项确认：对工程项目划分勺确认。对单位工程外观质量评估原则勺确认。3、三项核备:临时工程质量检查与评估原则。重要隐蔽工 程和核心部位单元工程质量级别。分部工程质量（不涉及大型枢纽 工程重要建筑物勺分部工程验收质量结论）4、四项核定：外观质量评估结论。大型枢纽工程重要建筑 物勺分部工程验收质量结论单位工程验收质量结论。工程项目质 量级别。5、五项复核：对监理单位勺资质进行复核。对设计单位勺 资质进行复核。对施工单位勺资质进行复核。对有关产品制作单 位勺资质进行复核。对工程质量检测单位勺资质进行复核。6、六项编写：编写工程项目质量监督工作方案。编写质量 监督总筹划和年度筹划。编写质量监督检查成果告知书。编写质 量监督工作总结。编写质量监督简报（月报）。编写工程质量监 督报告。7、七项参与（列席）：参与有关工程质量会议。参与工程 质量事故日勺调查分析与解决方案日勺研究。列席主体建筑物分部工程 验收会。列席单位工程验收会。参与工程阶段验收会（除中间机 组启动验收外）。列席工程竣工验收自查工作会议。参与工程竣 工验收会，并宣读工程质量监督报告。（二）以抽查为主勺监督检查工作1、对建设单位勺质量管理体系、监理单位勺质量控制体系、施工 单位勺质量保证体系、设计单位勺现场服务体系和质量检测机构勺质 量保证体系等实行监督检查。2、对参建单位勺技术规程、规范、质量原则、特别是工程建设强 制性原则勺执行状况进行监督检查。3、对参建单位质量行为进行监督检查。4、对施工单位“三检制”执行状况进行监督检查。5、对有关产品制作、安装单位勺质量管理状况进行监督检查。6、对工程原材料、中间产品及工程实体质量进行监督检查。7、对施工质量检查与评估工作进行监督检查。三、质量监督工作的重要方式以抽查为主、质量监督的权限根据水利工程质量监督管理规定（水建1997339号）规定，共六方面内容：1、对监理、设计、施工等单位日勺资质级别、经营范畴进行核查， 发现越级承包工程等不符合规定规定日勺，责成建设单位限期改正，并 向水行政主管部门报告。2、质量监督员需持“水利工程质量监督员证”进入施工现 场进行质量监督。对工程有关部位进行检查，调阅建设、监理和 施工单位勺检测实验成果、检查记录和施工记录。3、对违背技术规程、规范、质量原则或设计文献勺施工单 位，告知建设、监理单位采用纠正措施。问题严重时，可向水行 政主管部门提出整顿勺建议。4、对使用未经检查或检查不合格勺建筑材料、构配件及设 备等，责成建设单位采用措施纠正。5、提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人。6、提请有关部门或司法机关追究导致重大质量事故勺单位 和个人勺行政、经济、刑事责任。五、质量监督手续的办理水利工程质量监督管理规定（水建1997339号）规定，项目 法人（或建设单位）应在工程动工前到相应勺水利工程质量监督机构 办理监督手续，签订水利工程质量监督书，同步提交如下材料：1、工程项目建设审批文献。2、项目法人（或建设单位）与监理、设计、施工（含设备供应） 等单位签订勺合同（合同）副本。3、建设、监理、设计、施工单位日勺基本状况和工程质量管理组织状况等资料。监督书格式；正本编号：辽水质安监字号辽宁省水利工程质量与安全监督书项目名称：建设单位：（项目法人）法定代表人:监督单位：（盖章）（签章）（盖章）（签章）法定代表人:填表说明1本表由建设单位（项目法人）填报。内容一律采用电脑填写， 纸型为a4，字体为宋体。所填内容应真实、精确、齐全。2凡与建设单位签订下列合同日勺工程参建单位均应逐个填报： 签订建设工程合同日勺勘察、设计、施工、工程监理单位； 签订承揽合同勺质量检测机构。3质量检测机构系指由建设单位或工程监理单位正式委托勺、 通过了省级以上计量行政主管部门认证并具有相应水利工程质量检 测资质勺质量检测机构。公司内部质量检测机构（实验室）不在填报 范畴。4质量检测机构按事业单位、公司法人、非法人经营单位等分 类填报。5 “工程类别”、“工程规模”按水利水电工程级别划分及洪 水原则（SL 252 ）填报。6所填内容较多，可另加附页。7本监督书按正本两份、副本两份、电子版一份填报。经质量 监督机构审查合格并签字盖章后，返送建设单位正、副本各一份。项目名称建设地点主管部门建设单位（项目必）名 称证书级别勘业务范畴证书编号察 有效期发证部门单法定代表人职务/职称位项目负责人职务/职称名 称证书级别勘业务范畴证书编号察 有效期发证部门单法定代表人职务/职称位项目负责人职务/职称名 称证书级别设业务范畴证书编号计有效期发证部门单法定代表人职务/职称位项目负责人职务/职称名 称证书级别设业务范畴证书编号计有效期发证部门单法定代表人职务/职称位项目负责人职务/职称工名 称公司类型程经营范畴营业执照注册号监营业期限登记机关理法定代表人职务/职称单资质级别发证机关位项目负责人职务/职称工名 称公司类型程经营范畴营业执照注册号监营业期限登记机关理法定代表人职务/职称单资质级别发证机关位项目负责人职务/职称施工单位名 称公司类型经营范畴营业执照注册号营业期限登记机关法定代表人职务/职称安全生产考核合格证书编号公司级别资质级别证书号安全资格证书号职务/职称项目负责人安全生产考核合格证书编号施专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书编号工专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书编号单专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书编号位专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书编号专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书编号施工单名 称公司类型经营范畴营业执照注册号营业期限登记机关法定代表人职务/职称安全生产考核合格证书编号公司级别资质级别证书号安全资格证书号项目负责人职务/职称安全生产考核合格证书编号