管理信息系统建设中的问题及其对策分析

管理 信息系 统建设 中的问 题及其 对策分析 市场流失：防线在一步步瓦解，中文平台、管理准则、价格劳动力优势、 本地化屏障。技术毫无进步：无积累、无基础、开发工具、思想也是舶来品据计算机世界2001年6月18日B12版报道，ERP在中国实施的成功率不 到 10% ！信息系统建设到了应该让我们好好反思的时候了。任何一个行业的工程或产品，如果其成功率仅 10%，是不可能存在下去的 人们对信息产业的容忍程度实在是太高了。信息系统建设在中 国 也有二十年时间了。虽然硬件由最初的 8088 升级到 现在的 P4， 操作系统也由单用户 DOS 到现在的 Wind ows7 ， 整个社会的信息 化环境也已经进入了互联网时代。在目前基础设施已经有很大改善的条件下 整个社会的信息系统建设应该说会有很大、很好的变化， 但事实却是信息系 统建设并没有什么实质性改变， 改变了的只是计算机专业人员有了更好用的 工具和很多新的流行词而已。总结起来具体问题表现在如下方面。1. 信息技术的发展模式与信息技术对环境的要求相背离。单位内部的信息孤 岛已经被大家所认 识， 但从 整个社会角度来说， 每个单位又是 信息孤岛。 信息技术不同于传统技术， 可以单独发展。信息技术的意义本身就在于尽 快得到信息， 这就要求整个社会有较平衡的发展水平， 有一致的信息表示 方式， 能够容易的互相提供信息以达到共享。而现在现实的结果却是每个 行业、每个单位都在追求自己独立的发展模式和发展速度，从而在客观上 为信息传递设置了障碍。2. 信息重复建设。现在几乎所有的单位都在进行信息建设， 有的还有一定的 规模和使用价值。但所有 系统都只 是考虑自 己系统需要什么， 我自己有什 么，通过传统的方法能得到什么。反映在具体操作上就是，当要开发一套 系统时，首先做的就是如何把手工操作时所使用的一套表格数据输入到计 算机中。这种方式根本就没有考虑计算机信息管理能够充分共享信息的特 点，都在反复输入同样的数据。信息重复建设的结果不只是浪费人力、物 力，更大的是导致信息之间互相矛盾。如人的档案，学生时代有学籍档案， 工作后有工作档案，公安部门有户籍档案，这些存在的档案之间无统一的 信息交换格式，很难交换，导致不能被有效利用，每次变动都要从调出单 位拿着档案纸到调入单位，然后在调入单位重新输入个人信息。这样操作 几次后，不 但同样的信息要被反复存储几次，严 重的问题是几乎所有人的 信息都已经与初始信息不同了。3. 信息被利 用的难度 太大。信息 系统建 立起来后， 代替手工 解决了很 多日常 工作，也收集到了很多的数据，但这些数据要被利用起来却不容易。由于 不同时期、不同部门用不同的工具由不同的人设计的软件，没有一个统一 的数据表示标准，因而数据格式也是五花八门的。要利用已有的数据常常 要通过专业人员对原有系统进行深入了解，在此基础上再作需求分析和新 的设计。很多时候，要实现数据的再利用，往往要经过一年甚至更长的时 间。4. 现行标准 的应用程 序开发过程 ，导致 完成并运行 的系统总 是与最终 用户所 期待的有不小距离。作为业务人员，本来应该是信息系统的主体，但 事实 上却总是处于被动地位，被动接受程序人员为他们安排好的信息系统。对 于定制开发系统，业务人员还有一定的发言权，但对引进的产品而言，能 很好考虑他们意见的机会就更是少多了。建设一个信息系统，往往要经过 这样的一些过程：从最终用户提出需求用户代表（用户内部的信息机构 ）进 行 理 解 和 整 理 ， 并 选 定 开 发 商 - - 应 用 功 能 分 析 人 员 再 加 工 、 整 理 形成需求分析文档- -应用软件设计者根据需求分析文档作设计，形成软 件设计文档应用的实现人员则根据设计文档编程序。信息传递过程，就象电视上经常看到的信息传递游戏一样，等程序编好以后提交给用户 时，最终可能变得面目全非。所有系统都与设计者对目标的认识程度有关 而不是由最终用户的认识决定系统的模式。可能用户的管理模式有很多问 题（当然不一定啰），但管理软件供应商绝对当不了拯救用户的救世主。 软件供应商并不是专业咨询公司（即使象著名的咨询公司麦肯锡，也有不 少 失败的例子），它的理解本身也受自 己经验和认识 的限制， 所以现在管 理软件实施成功率很低，应该说在现有开发标准下是完全正常的事情。5. 人的认识 和社会环 境永远在不 停的变 化，而信息 系统的开 发则总是 假设管 理的方法和应用环境是不变的。这种矛盾的存在，直接影响了信息系统的 健康、快速、有效的发展。管理的创新是支持企业超过同行的重要一环。 但在现在“软件工程”方法的指导下，管理的创新不能及时反映在信息系 统中，这大大妨碍了管理水平的进一步提高。6. 整个信息 产业没有 发展目标和 创新能 力，每每提 到的只是 “我们自 有版权 的UNIX、中国人自己的ERP、”等等，只是跟着别人后面走，在 这个特别需要发挥人的创造性的领域， 没有发挥出一点中国人的聪明才 智。这样导致的结果是根本没有具有优势的东西来占领国内市场，更不用 说国 际 市场 了 。7. 只重视编程序，不重视研究信息系统的内在规律。一说到信息系统,就想到 操作系统、 数据库、 应用开发工具,认为只要将三者用程序结合到一块就 行了。很多人都有错误的观点， 把信息系统建设和开发软件都认为只是编 程序而已， 只找几个大学刚毕业的人即可。如果信息化建设只是编程序， 那么连大学生都不用， 初中生经过短期训练即可胜任大部分的编程工作。 不重视软件研究， 导致在对软件实现的认识上始终停滞不前， 有些进步也 只是舶来品。长此以往， 我们在这个行业只能永远落后下去。解决问题的对策现在政府的政策很明确，就是要花大力气把信息产业抓上去，成为国民经 济新的支柱产业。但如何建立，则是我们从事次行业的人员所要认真考虑的1. 信息的传递目前都是在以各种独立的方式进行， 没有形成有效的方法。要 获得信息，有很多途径， 但都不很有效。传统的是通过收集各种附加在纸 面上的表格进行， 再将此信息经整理后进入计算机；而现在， 则可通过 Inte rnet 去搜索，来得到一些信息；随着形势的进一步发展，则有望出现 专业提供各类信息的公司， 来为大众提供信息服务；但所有从这些方式得 到的 信 息2. 应由 应 用单 位 推动记得笔者当时所在单位，3. 要制定新 的信息记 录、表示和 传递标 准，建立整 个社会的 信息基础 软件平 台。网络硬件平台建设如火如荼，宽带网络在很多地方已经成为现实。但 大家又有很大的疑问：在其上能有何增值手段？如果没有建立在其上的有 效增值手段，这些投资的回收肯定遥遥无期，又是网站泡沫的进一步延续。 而如果建立起整个 社会的信 息基础软件平台，使 得大家在 网络上能快速得 到有效信息，能够利用网络产生效益，这样宽带网等基础设施的增值才是 可期的。4. 摆脱信息 系统建设 的传统过程 的影响 ，把建立系 统的任务 真正交给 最终用 户自己。管理的好坏、单位业务重组等等，要通过单位自己去认识才能起 作用。即使很小的单位，它也有一套自己运作的模式，如果硬用很先进的 管理方式、方法去代替他现在的管理，其结果肯定还会适得其反。在有了 信息标准的基础上，让最终用户根据自己单位的实际情况和习惯来创建界 面和管理数据。5. 认真、踏 实地研究 信息系统的 特点， 是我们搞好 信息系统 建设的基 础。在 建设信息系统的过程中，不要想找到现成的模式，任何成功的模式都是自 己创造的。实际上，目前任何国家也没有形成信息系统建设的成熟模式， 这才为我们发挥创造力提供了舞台。老是抱着信息系统就是：“操作系统+ 数据库+应用开发工具+应用程序”这种固定模式不放，信息系统的建设水 平永难提高。6. 具体操作上可以从 对人类及 其活动组织单位的管理和描述 入手，来实施三大对策。人类是所有信息系统的主体，信息系统都是对人类及其单位 活动的描述。当整个社会的人员管理系统建成以后，身份证件、驾照、毕 业证书、信用证书、支付卡、人口统计等涉及的问题都变得特别简单了。7. 急功近利的浮躁思 想弥漫。8. 获得信息的方法还 很原始。目前，得到信息的方法有很多，如最传统的表 格等纸面搜集方式应用最广；其次是通过 Inter net 搜索，获得零碎的信 息，再对零碎的信息进行整理，转换成自己需要的信息；随着时间推移， 将来一些专门提供信息服务的公司会越来越多，他们能提供各专业的一些 详尽信息，如所有企业的信息、所有学校毕业的学生信息等，但这些信息 虽然在某些方面是很详尽的，但却同样不能被私有（各种独立单位）系统有 效利用。所有方法都有显而易见的问题：所有信息不能被及时更新，9. 它 应该也加上一套数据表 示和处理方 法，这些 目前还是一个 空白。信 息系统的标准现在也有一些，但主要是在纸面上的。如现在的财务核算体系 都是由一级一级科目来构成的，完全独立于其数据来源，如：应收帐款科目 二级科目一般为客户，则最好的方法就是直接与客户销售记录动态连接。而 客户销售情况又在销售系统中已被定义。10. 建设 信息系统经常是在跟潮流，而 不是其实 用性，导致极大的浪 费11. 信息 的再利用 功能很弱。由于信息的计算机表示方式与现 实存在脱 节，当资料使用人员想在已有程序之外对资料进行再利用，就要有新的程序 对其进行实现，业务人员的主动性在系统中完全是多余的，管理水平的提高 不能及时反映在信息系统中，这大大妨碍了管理水平的进一步提高。12. 系统 中没有对动态信息进行描述，只反 映静态状态 。13. 做单 位管理软件要以单位为本，而不 是以软件 为本。如果你能将单 位管理好，那单位负责人应该是你了。信息建设的问题设计思想：开发过程：指导思想： 应对策略：抓基础。芯片制造、操作系统落后，但信息化建设应该可 以领先。基础其一，自然平台。信息系统建设要摆脱由计算机专业人员提供业务应用程序的做法，有 业务人员自己做。对客户、供应商不作事先划分，只根据其在系统中所发生的业务自动 确定。因为所有来往单位都可能在不同角色之间转换。缩小差距、消除数字鸿沟不能靠别人施舍，只能靠自己努力；不能只 是跟着别人学，要自己努力探索更好的技术；不是别人的已做过的才 好，技术的进步有很多我们可以作的工作。几乎没有任何一点新东西 是从我们这里诞生的，我们只是把国外已经做了的东西在国内按自己 的需要重新实现一遍，象WPS、ERP、网络技术、等等，无一例外，这 样想超 过别人， 有所发展， 从何 谈起。14. 无统一标准。有些行业有部分标准， 但整个信息系统建设却无可遵 行的标准。即使象“人”这个所有信息系统都不可少的因素也缺乏统一描述 标准。15. 没有自己的核心技术。对策：1. 信息化标准 ；2. 信息 服 务；3. 宏观上。要 有自己的 模式，要有核心技术；4. 具体操作上 ：只重视 编程序5. 互联网上信 息需要重 新加工，网站6. 对信息的利 用因噎废 食。因 为害怕病毒或泄密，信息往往不能被需 要的人所用。16. 未能 体现信息系统本身的特点。所有信息系统都是 在原传统 的用于 数字计算的系统平台上开发和发展起来的，未能充分考虑和反映信息系统本 身的特点，17. 总结系统的时候，总 是说如何跟上技术发展潮流，软、硬 件平台如 何如何高，使用什么结构的软件实现的。