述职汇报((市审计局长)

述职汇报(市审计局长) 主任、各位副主任、秘书长、各位委员：200x年5月，市人大常委会任命我为市审计局局长。这次安排我向市人大常委会述职，既是对我推行职责情况的监督，也是对我个人的关心和爱惜，更表现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机，认真回顾检验自己推行职责的情况，诚恳听取大会的审议和批评，不停改善工作，更加好地推行职责，不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来推行职责的关键情况汇报以下，请审议。一、认真学习落实党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向任局长后，为了在审计工作中落实好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决议，我一直坚持把加强政治理论学习放在突出位置。两年来，我前后学习了邓小平文选、党的十六大和十六届历次全会精神、“三个代表”主要思想、胡总书记西柏坡主要讲话等主要政治文件，记学习笔记、体会约4万多字，不停增强政治上的敏锐性和判别力。在搞好个人学习的同时，坚持中心组学习制度，平时结合工作实际，常常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来，共组织班子学习23次，中心组学习45次，处级干部学习12次，全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上，就学习落实十六大及其三中全会精神，加强对权力的制约和监督，效益审计的难点和思绪，和落实审计署5、6号令等专题，进行了教导性讲话和交流，努力把理论学习的结果转化为指导审计工作的新思绪、新方法。前后在xx审计、x政报等报刊杂志发表了审计在建设小康社会中大有作为、建立科学的管理机制，开创审计工作新局面等八篇文章。去年本局完成的国家审计对行政权力制约和监督研究等调研课题，在全省审计科研论文评选中被评为优异奖。据不完全统计，全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章7两篇。这些理论结果，有力地指导了审计工作的开展。二、果断实施宪法、法律、法规和市人大的决议、决定，依法推行审计监督职责依法审计是审计机关工作的基础标准。我和局领导班子组员坚持把“立党为公，执法为民”表现到审计工作中，认真践行“三个代表”主要思想，紧紧围绕全市经济工作中心，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题，确定审计项目，强化审计监督。两年多来，在市人大的关心支持下，在全体审计干部职员的共同努力下，圆满完成了各项审计任务，很好地推行了法律给予的审计监督职责。相关详细审计工作完成情况，我在每十二个月的预算实施审计工作汇报中，全部已向大会作了汇报。现在，我关键汇报一下推行职责中的关键做法及效果。突出关键，逐年深化财政预算实施情况审计。依据宪法和审计法的要求，开展本级财政预算实施和其它财政收支情况审计，是审计机关的一项主要工作。两年多来，围绕落实中央和市委、市政府有关推进财政体制改革的相关政策，每十二个月突出多个关键，把财政预算实施审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时，逐年加大了对二、三级单位及项目标延伸审计；为了促进提升财政资金的使用效益，从重收入审计向重支出审计转移，加大对科技、环境保护、支农等财政资金的审计力度；对部分关键建设资金立即进行跟踪审计；查处了部分较深层次的违纪违规问题，在整理和规范市场经济秩序方面发挥了主动作用。同时，针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因，前后提出了细化预算、推行部门预算、严格实施“收支两条线”、规范政府外债管理、处理银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计提议，大全部已被采纳，对推进财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算，全部起到了主动作用。围绕热点，认真抓好关键行业、关键资金和关键项目标审计。针对社会反应强烈的行业不正之风和专题资金使用及关键建设项目中存在的问题，我们在审计中加大了监督力度。两年多来，前后组织了对本市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防“非”、公安行业、卫生系统、金融等29个专题资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元，中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题，均引发了上级相关部门的高度重视；查出和纠正了挤占挪用、套取专题资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补助，截留坐支财政收入、私设“小金库”和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意立即向政府和相关部门谏言献策，如针对专题资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个步骤的检验监督的提议；针对外资利用项目中的遗留问题，提出了妥善处理的提议和针对一些行业部门存在的“三乱”提出的治理对策等多项提议，全部得到了政府领导的指示和相关部门的采纳。两年来本局向各级党委、政府和相关部门提交审计汇报、信息56八篇，被指示采取25三篇。针对难点，主动稳妥开展领导干部经济责任审计。根据党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求，本着“主动稳妥，量力而行，提升质量，防范风险”的标准，我们主动加强和纪检、监察和组织人事部门的协调配合，组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计，查出领导人员主管责任违规行为金额x万元，直接责任违规行为金额x万元，为考评领导干部、促进廉政建设发挥了主动作用。抓住疑点，跟踪追查经济犯罪案件线索。多年来，我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项主要工作来抓，要求全市审计人员对审计中发觉的疑点线索，深查细究，一查到底，两年来向纪检监察部门和司法机关移交案件线索x件，涉案人员x人，深入打击了经济领域的违法犯罪活动，维护了国有资产的安全完整，发挥了审计监督在反腐败斗争中的主要作用。主动完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项，我们坚持做到件件有着落，事事有回音。两年多来，本局共完成领导交办审计事项22件。其中对x饭店改制，动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计，国际会展中心、x村、绿色广场、妇幼中心、档案馆等关键建设项目完工决算审计、对全市住房公积金管理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政机关工资外奖金、补助、津贴及政府集中采购实施情况等审计调查，查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金，有力地促进了增收节支。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目，核减工程造价17亿元，审减率为22%。主动参与了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专题检验，参加了教育资源整合、清理行政审批项目等工作，直接为市委、市政府宏观调控和决议提供了主要的信息资料和参考依据。三、大胆改革创新，不停推进审计事业和时俱进审计工作必需坚持和时俱进，不停创新。为此，我一上任，就和班子组员一边抓机改，一边认真筹划审计工作新思绪，形成了“围绕一个中心，抓住两个关键，发挥三个作用，坚持四个标准，提升五个水平”的基础工作思绪，在工作中主动开拓，大胆创新，审计工作年年全部有新举措、新发展。2021年我们关键是“抓机改，建机制”，顺利地完成了难度较大的人员分流定岗任务，初步建立了优胜劣汰的竞争上岗用人机制，20个处级领导干部职位全部按程序和标准公开选拔任用，通常干部全部采取双向选择竞争上岗，同时逐步制订和修订了和新的工作运行机制相配套的x市审计局目标管理责任制考评实施细则、x市审计局督查催办工作制度等近30项规章制度。2021年我们关键是“抓行风，树形象”。以前搞审计，传统的做法全部是被审计单位接待，安排食宿，车接车送，往往造成审计人员和被审计单位越审关系越熟，增加了处理违纪问题的难度。经过大量的调查研究和广泛的征求意见，在政府领导及财政部门的大力支持下，本局率先在全省审计系统探索了审计公告制，出台了“三条禁令八不准”，试行了审计外勤经费自理，切断了和被审计单位的经济联络，既使审计愈加独立超脱，又减轻了被审计单位的负担，受到各界的普遍好评，省厅已将审计公告等做法在全省审计系统推广。今年我们关键是“抓学习，强素质”。在完成繁重的审计工作任务的同时，上半年已利用多个形式和渠道开展了综合知识和素质培训，中青年计算机培训考试，审计署5、6号令系统学习教导和行政许可法知识专题讲座等，并主动激励学历、职称的提升学习，班子组员带头学理论、提学历、考职称，全局现在硕士及在读的15人，高级审计师及考过待评的12人，在机关形成了良好的学习风气。伴随被审计单位电算化的普及，不懂计算机、不会使用审计软件，已难以打开相关的信息库取得所需的资料。对此，本局舍得投入大量的人财物力，首先研究开发审计软件、配置硬件，首先培训人员并主动探索计算机辅助审计的路子。本局和相关方面共同研发的金剑软件，不但荣获全国审计软件评选第三名、市政府科研结果三等奖，还在同级审、金融审计等项目中发挥了越来越显著的作用。上级审计机关曾数次来本局调研，省审计厅三次组织各地市审计人员到本局审计点进行现场观摩，本局还派员为全国各地10多个审计机关进行了计算机审计培训。针对审计环境不停改变，影响审计质量的原因不停增多和审计风险越来越大的现实，我和班子组员认真研究审计工作在现阶段的发展趋势，力争正确发觉规律、把握规律，在工作方法、方法上努力探索、创新。我们在坚持和完善审计质量三级复核把关制的基础上，探索、总结、建立了审计质量标准、控制系统、考评指标、优异审计项目评选和审计执法过失责任追究措施等审计质量管理体系，将目标分解到审计组，强化审计组长岗位责任制，增强了广大审计人员的责任和风险意识。实施中，和机关综合目标考评制度相衔接，在增加压力的同时辅之以对应的激励方法，尽可能地调动审计干部的主动性和主动性，确保了审计质量。两年多来，本局不但未因审计质量问题发生过一起复审复议事项，也没有一个单位要求举行过审计听证会，审计署、省厅数次的审计质量检验表明，审计质量显著提升，有17个项目还在省市评选中荣获优异审计项目一、二、三等奖。其中，审计期量标准和审计执法过失责任追究的制度化建设，走在了全省审计系统的前列。四、一直坚持勤奋工作，廉洁自律，努力加强思想作风建设两年多来，我根据重大事项集体决议、详细工作分工负责的标准，对全局的主要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和措施、制度的出台等，全部能听取班子组员的意见和提议，严格根据决议程序办事；对班子每个组员，我全部能以诚相待，信任支持她们大胆开展工作。在工作中，常常和她们谈心交心，注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面和班子组员共勉，主动维护和保持了班子的团结、友好，也很好地调动了她们的工作主动性。要率领大家切实做好审计工作，自己首先必需勤政廉政。对此，自上任伊始，我就给自己严格立下了“两干”的警示牌，一要干事，二要洁净，干事就要勤干事、干实事，洁净就要心洁净、手洁净。可能是长久从事审计工作的原因，总想着把每件事情全部干得尽可能实在和完美，总担心自己工作假如不到位会给政府、给各被审部门和单位造成不好的影响。因此对工作我自己首先是勤勤恳恳、认认真真，只要不是参与上级的会议，我全部是提前到办公室，下班后和节假日加班加点也是常事；局里的主要工作和主要材料，我全部是认真组织、严格把关，一直保持了主动进取的精神状态和扎实细致的工作作风。有关廉政建设，我首先自觉遵守廉洁自律54个不准和“四大纪律八项注意”，做到自重、自省、自警、自励，其次带头严格实施局机关的“三禁令八不准”，要求大家不做的，自己首先和果断不做。在机构改革、干部职务调整、经费开支、住房分配等重大问题上，自己一直坚持遵守要求、公开公正。在住房、用车、通讯工具使用方面，全部能严格遵守上级的相关要求，同时也能教育和管好家眷和身边工作的同志，不搞特殊，不搞例外。两年多来，也有过部分过去的同事、同学、亲友为公为私找过我，我的态度一直是不管官有多大，做官要有官德；不管权有多少，用权要有标准，不明白政策法规我耐心解释，不论公事私事，出标准的要求果断不办。同时，在加强班子和机关的廉政建设方面，建立和完善了一系列预防和制约的管理制度，开展了形式多样的廉政教育、提醒和检验活动，使整个机关向着法制局、正气局和廉政局的目标稳步前进。五、正确看待成绩，认真查找差距，努力把工作做得更加好两年多来，全市审计工作取得了可喜的成绩，共查出违规行为金额1838亿元，追还被侵占挪用的资金156亿元，收缴财政174亿元，人均为财政贡献5918万元，其中市局机关查处纠正各类违规行为金额113亿元，追还被侵占挪用的资金107亿元，收缴财政157亿元，人均为财政贡献20396万元，审计机关的“人法技”建设和各项工作全部有了较大的进展，被审计单位对审计工作及审计干部普遍给了肯定和较高评价，市局今年初还迈入了全省审计系统优秀集体的行列。同时，我们班子在关心干部职员生活方面，办起了职员食堂，安排了职员上下班交通车辆，处理了几处家眷院屋面、地下漏水等遗留问题，得到了干部职员的普遍好评。两年多来，本局在审计发觉大案要案线索、审计统计、档案管理、审计科研、信息、宣传、党务、老干、计划生育等项工作中前后受到上级和主管部门的数次表彰，我本人在200x年全市“人民满意的好公仆”活动中也被评为优秀个人。全部这些，是本局班子率领大家共同努力取得的，同时和市委、市政府和上级审计机关的领导是分不开的，和市人大的支持是分不开的，自己仅仅是推行了应尽的职责和义务。面对新形势的要求，还存在着不少的差距和不足，关键有：自己在理论学习方面还存在急用先学的情况，学习的全方面性、系统性和深入程度全部有待加强；对于全局的廉政建设，制订了相关的制度和要求，做到逢会必讲、见面提醒，但到审计现场检验的不够常常和深入；市局对区县局的详细关心、指导也很不够。对于上述问题，我将以这次述职为契机，认真学习落实十六届四中全会精神，努力提升领导审计工作的能力和水平，同局班子组员和全体干部职员一道，认真改善，努力把工作做得更加好，不辜负市委、市政府的期望，不辜负人大对我的关心、支持和信任，不负广大人民群众对审计机关的期望和重托。以上汇报，请主任、副主任、秘书长和各位委员评议，批评指正。 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