水害防治 五个转变

水害防治五个转变2015年8月4日河北省邢台市全国煤矿水害防治工作现场会 黄玉治讲话水害是煤矿五大灾害之一，危险性仅次于瓦斯突出。2015年以 来，全国煤矿水害事故共导致61人死亡，占全国煤矿事故死亡人数 的17.8%。其中，水害较大事故7起、导致35人死亡，分别占全国 煤矿较大事故的28%和30.7%。2015年8月4日，全国煤矿水害防治工作现场会在河北省邢台 市召开。会上，国家煤矿安全监察局局长黄玉治总结了近年来全国煤 矿水害防治工作的成效，并部署了下一阶段水害防治工作的重点。政府重视企业认识提高近年来，各产煤地区、有关部门和企业十分重视安全生产工作， 已经连续28个月没有发生特别重大事故。黄玉治指出，企业对于水害防治工作的认识水平有所提高，地区、 有关部门、企业认识到了保障矿工生命安全、实现煤矿安全发展的重 要性。上到国家安全监管总局和煤矿安全监察局出台的煤矿防治水 规定，下到山东能源集团肥城矿业公司编制的12万字的防治水技 术、工作、管理，三项标准”，都印证了政府和企业对于防治水害工作 的重视和防治水平的提高。国有重点煤矿企业都配备了防治水“三专”（专业防治水技术人 员、专用探放水设备、专门的探放水作业队伍），并完善了 3个地质 报告、5种图纸（矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲 线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地 质剖面图）、15种台账（矿井涌水量观测成果台账、地表水文观测成 果台账、矿井突水点台账等）。企业还加大资金和装备投入，开展水 文地质补充勘探，查明水文地质条件，将矿井水文地质类型进行了划 分，使煤矿水害防治的基础工作得到加强。科技兴安也是目前安全生产工作的一大趋势，一些煤矿企业和科 研院所都成立了防治水研究中心。河北煤炭科学研究院建立了高速度 三维地震资料精细解释与处理可视化网络平台、地下水动态变化与矿 井突水微震监测预警系统，形成了超前、立体、综合物探技术体系。随着企业对水害防治重视程度的提高，资金投入也随之增加，科 技装备水平不断提高。很多企业的煤矿防治水物探、钻探、水位监测 监控、水害预测预报、排水系统和应急救援等装备的研究，取得了较 大进展。冀中能源集团自2012年来，投入1.18亿元引进了加拿大井 下水变电磁仪、微震仪、德国产槽波地震仪、物探等装备，并构建了 井下语音广播预警、水温动态监测遥测等保障系统。目前，大口径救援钻孔、快速注浆封堵、突水水源快速检测与识 别等应急救援技术装备的研发，都取得了重要进展。同时，由于企业 也重视了员工在应急、救援方面知识的培训，事故出现时，员工积极 自救、互救，及时避险逃生，配合事故救援人员，使得事故救出的人 员逐渐增多。王家岭煤矿“328”透水事故，153名矿工被困8天8 夜，最后救出了 115人。水害防治存在的问题虽然全国煤矿水害防治工作取得了一定成效，但是全国煤矿水害 防治形势依然严峻，重特大水害伤亡事故和淹井事故时有发生。黄玉治指出，近年来的煤矿水害事故，呈现出几个特点：较大以 上水害事故占全国煤矿较大事故的比例较大;小煤矿水害事故占全国 煤矿较大以上水害的比例较大;老空透水事故多发;贵州、黑龙江、山 西三省的水害事故相对多发。分析近年来的几起水害事故，黄玉治指出了暴露出的6个问题。 一是企业主体责任落实不到位。根据调查，广西、陕西等地有防治水 队伍的煤矿企业不足70%，煤矿管理人员对于水害防治工作的防范意 识不强，对于突水危险性的认识严重不足。二是水文地质资料不清楚。水害大多数是由于水文地质资料不 清，盲目掘进施工造成的。2015年发生的安徽淮北矿业集团朱仙庄 煤矿“1 - 30”突水事故，就是企业对工作面涌水量预测不准，未对顶 板离层水害进行分析，工作面顶板岩层充水条件发生变化形成离层水 体，在水压、矿压及上覆岩石体自中立等作用下，发生透水事故，造 成7人死亡。三是探放水管理不严格，主要表现在探放水措施不落实、探放水 管理不到位、探放水效果验证不到位。山西同煤集团姜家湾煤矿“419”透水事故，就是因为井田区上部7号煤层小煤矿曾开采过，留下大量采空区及积水，虽然企业探放了部分积水，但未进行效果验证， 在采空区积水没有放净的情况下进行回采，导致了透水事故，造成 21人死亡。四是防治水基础工作仍然薄弱。部分煤矿企业探放水钻机、物探 仪器配置不足，多数矿井没有配备水质快速化验仪器设备，不能及时 判别水源。此外，矿井未按规定建立矿井水动态观测系统和强排水系 统。自身又没有应急排水能力，导致有少量涌水便酿成透水事故。五是非法违法生产建设行为屡禁不止。破坏防隔水煤柱，甚至超 层越界生产，一直都是发生透水事故的直接诱因。黑龙江鸡西安之顺 煤矿“814”重大透水事故，就是存在超层越界、弄虚作假等非法违 法行为所导致的。六是水害防治水技术装备还不够成熟。物探方面，适应煤矿井下 空间条件的物探技术还不成熟，井下电磁法勘探多解性、漏报率、误 报率偏高;化探方面，部分矿区尚未建立充水水源化学特征数据库， 不能满足突水水源快速判别的需要;探放水技术与装备方面，存在高 水压含水层钻进困难、坚硬地层钻进效率低等问题;水害监测方面， 数据采集系统、数据处理技术、可视化技术等方面存在问题，老空透 水、隐伏陷落柱突水等重大突水灾害在掘金、回采时，难以精确监测。黄玉治指出，面对水害防治工作的新挑战，要实现水害防治由过 程治理向源头预防转变、由局部治理想区域治理转变、由井下治理向 井上下结合治理转变、由措施防范向工程治理转变、由治水为主向治 保结合转变这“五个转变”。优秀企业的防治经会上，冀中能源集团、山东能源新汶矿业集团等企业进行了煤矿 水害治理方面的优秀经验介绍。冀中能源集团总工程师赵庆彪介绍，冀中能源有水地质类型极复 杂的矿井20对，主要集中在邯郸、邢台地区。邯郸、邢台矿区煤层 底板突水主要有两种类型，以隐伏构造为通道的底板突水和以微小断 裂构造及裂隙带为通道的底板突水。冀中能源集团为了治理水害，首先建立了科学的防治水管理体系。以组织保障为前提，根据国 家安全监管总局颁发的煤矿防治水规定并结合企业的特点，制定 了冀中能源集团煤矿防治水管理规定和冀中能源集团煤矿防治 水管理补充规定。此外，冀中能源集团还投入1.18亿元，购置了钻进能力300m以 上的大型钻机209台、测斜仪40套、加拿大产井下瞬变电磁仪2套、 德国产槽波地震仪1套等设备，建设了地面注浆系统12座，构建了 井下语音广播预警、水文动态监测遥测、矿井突水水源快速判别等系 统。在现场管理上，冀中能源集团也采取了严格的措施。在井下各个 打钻地点推行安装视频监控系统，对钻探的各个环节进行实时监控。 开展各类井下实地培训，对防治水专业人员、班组长的防治水业务进 行培训，提升了整体队伍的防治水业务素质和水平。山东能源新汶矿业集团（以下简称新汶矿业”）总工程师辛恒奇 说，由于新汶矿业位于蒙山和莲花山两大分水岭之间，柴汶河流经新 汶矿业的矿区。新汶矿业水害隐患主要表现在河道泄洪能力差、煤层 露头埋藏浅、露头防水煤柱不足、灰岩岩溶裂隙发育（浅部灰岩发育， 导致地表水与矿井水力联系密切，易造成汛期涌水量增加或岩溶水害 事故）、老空积水威胁严重等方面。新汶矿业针对这几个水害隐患，通过七个步骤来开展水文地质条 件探查、综合治理、完善体系等防治水措施，有效保证了矿井的安全 生产。第一步，查。主要是在图纸分析、实地调查的基础上，利用物探 技术，配合钻探手段对地表水害隐患地点进行综合分析探查。第二步，防。由于新汶矿业的矿井大都依河而建，煤层及含水层 露头位于河床附近，为防止地表水溃水威胁，按照防渗、防漏、防溃 的总体思路，在地面实施河床铺底、砌坝护坡治理工程，修整河道， 形成倒水槽，防止地表水渗漏到井下。第三步，堵。在综合探查分析的基础上，采取回填、河床铺底、 筑坝、注浆等措施封堵各类隐伏的过水通道。第四步，疏。通过加宽、疏通河道，提高泄洪能力。同时，实施 相邻地方煤矿老空积水疏放工程，变“堵水”到“疏水”，实现老空水的 有效疏排。第五步，控。控制周边相邻关闭矿井的积水体，通过构筑井下水 闸墙等隔离工程，缓冲地表水对矿井的影响，对老空积水进行限流、 隔离、控制。第六步，排。由于汛期涌水量一般为枯水季节的35倍，给矿 井排水造成了很大压力。所以新汶矿业采用疏排结合的方式，利用疏 排水钻孔作为应急排水，保证汛期的安全生产。第七步，测。新汶矿业通过研究水文自动监测监控技术，建立了 矿井井上、井下立体综合水文监测系统，实时监测矿井水文情况。会上，黄玉治肯定了企业的经验做法，并提出了下一步煤矿水害 防治工作的思路和目标。黄玉治指出，做好煤矿水害防治工作，要树 立先进的水害防治理念，强化水害防治基础管理、水害防治综合治理、 水害防治超前勘探、水害防治科技攻关、水害防治效果评价、水害应 急救援管理，并加大相关部门防治水的监督监察力度。通过完善防治 水工作思路，夯实基础，落实防治水管理工作，达到减少水害事故， 防范重特大事故，推动更多煤矿企业实现“零死亡”，推进全国煤矿安 全形势稳定好转的目标。