国税局：国税系统固定资产管理自查汇报

国税局：国税系统固定资产管理自查汇报 一、目前固定资产管理中存在的关键问题（一）疏于管理，账实不符比较严重。（二）重购轻管思想普遍，存在资产闲置浪费现象。（三）岗位职责不明确，造成了管理脱节。（四）财务制度有缺点，影响了核实的正确性。二、固定资产管理存在问题的成因（一）管理体制不健全。部分领导对资产管理的主要性认识不够，认为国税系统“家大业大”，没有必须精打细算，花起钱来大手大脚，管起家来马马虎虎，对家底心中无数。部分单位管理制度存在漏洞，缺乏法律规范和强有力的政策指导，法律和政策滞后于资产管理的实际是现在行政机关固定资产管理存在很多问题的主要原因。（二）会计核实不规范。核实程序不严密，账簿设置不齐全，账外固定资产大量存在，管理缺乏有效的约束机制，资产损失现象严重。部分会计人员政治思想素质不高，责任意识淡薄，业务素质难以适应新会计制度和财务规则的核实要求。尤其是在单位责任人不重视的情况下，往往不愿负责，得过且过，工作渎职。（三）监督考评弱化。部分单位没有将资产管理纳入到机关领导干部任期目标考评，资产管理工作显得无足轻重；固定资产在转让、出售、处理、变卖等活动中不根据国家相关要求报请管理部门审批，也没有进行严格的资产评定工作，而多半是协商交易，使固定资产产权变动脱离了有效监督。尤其是私自低价转让、出售、变卖和处理固定资产现象的存在，造成了固定资产产权被侵蚀。三、加强国税系统固定资产管理的提议（一）转变思想，把握关键。现在资产种类越加庞杂，资产变动日益频繁，对固定资产的管理不能停留在原来的思维模式上，要加大管理力度，重视内部管理，按要求建账设卡，定时进行清理盘点。要将固定资产使用效率和完好程度作为考评单位责任人政绩、业绩的一个主要指标，确保国有资产的合理利用。（二）明确职责，步骤控管。作为垂直管理机构，国税系统在固定资产管理要自觉接收地方财政部门的指导和监督。同时，上级国税机关应健全和完善固定资产管理的规章制度，制订资产配置标准，开展财产清查，在全方面摸清所属单位资产存在、使用情况的基础上，依据下级国税机关负担的任务量合理调剂，有计划地进行配置。（三）加强核实，掌握实情。针对现行行政机关会计制度中固定资产账面不能反应资产真实价值的问题，提议借鉴企业会计制度有关固定资产会计核实的要求，结合行政机关购建固定资产时一次性列支的实际，增设“累计折旧”会计科目列于资产负债表“固定资产”科目下方，作为固定资产的备抵调整科目，同时增设专栏反应固定资产净值。（四）完善制度，严格清查。一是要建立定时清查制。各单位每十二个月年底要对资产进行一次全方面的清查查对来摸清“家底”，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按现行要求立即处理；对资产结构和管理现实状况进行分析，盘活存量资产，预防积压闲置，做到物尽其能。二是建立关键抽查制。财务部门要依据会计核实资料，对资产使用关键部门进行关键抽查查对，做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制。单位领导或资产管理使用人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，预防资产流失。（五）创新手段，科学管理。开发和利用固定资产管理软件，为各级税务部门提供统一的业务处理平台。工作步骤严格根据财务会计工作规程设置，软件科目和固定资产调拨、处理权限、程序统一由总局规范，做到规范性和灵活性并重，实现信息共享。