就业处上半年工作总结及下半年工作思路

劳动就业管理处上半年工作总结及下半年工作思路今年上半年，紧扣县委、县政府“十二五”发展宏图，围绕市、县人力资源和社会保障局工作纲领，我处自加压力，负重奋进，以“一个目标、两大中心、四点着力” 即：“城乡就业服务均等化”为目标、“招商引资和服务企业用工”两大中心、“村级平台建设、困难群体就业帮扶、基金征收、创业孵化工程”四点着力。扎实推进各项工作，取得了突出的成绩。现将相关情况汇报如下：一、主要指标完成情况实现开票收入598.5万元，入库税收35.5万元；全县城镇新增就业3500人，完成目标任务的58.3%；下岗失业人员再就业1420人,完成目标任务的56.8%；困难群体就业援助195人，完成全年目标的65%；全县城镇登记失业率3.13，控制在4%的目标以内；农村劳动力转移就业4800人，完成年度目标的160%，村级就业平台建设102个，完成年度目标145.7%；失业保险参保率为100%，超出年度95%的目标；基金征缴额460万元，完成年度目标46%；创业培训780人，完成年度目标任务65%，其中：农民创业培训420人，完成年度目标任务60%。（以上为预测数据，是在5月底指标完成情况的基础进行推算而得。）二、主要工作措施和创新措施瞄准实现城乡就业服务均等化重点目标抓住统筹城乡发展有利契机，合理利用就业补助资金，大力推进乡镇、村就业服务平台建设，全面培训乡、村工作协理员，不断提高农村公共就业服务水平，促进全县就业管理工作又好又快的发展，为实现城乡就业服务均等化目标而奠定基础。凸现“招商引资、服务企业用工”两大中心（一）招商引资一重项目引进。在局分管领导支持下，多次外出浙江、苏南等地招商，目前已掌握三条有效信息；二重项目推进。为保证博云凹土、宝岛羽绒两个在建设项目及时、尽快的投产增效，我处积极树立“三亲”理念、打造“三舒”环境，设立专人深入施工现场帮助企业解决建设过程的各种难题，为两个项目提供全天侯、全方位的优质帮办服务。目前，*两幢厂房已经封顶，*羽绒已申请建设锅炉房。（二）服务企业用工1、出台考核方案，制定全年工作计划一是以服务“两区”企业用工为出发点，以促进农民增收致富解决企业用工难为目标。制定出台了2011年“两区”企业净增用工8000人，企业用工社会保险参保率达80%以上，其中外出返乡人员就业4000人的年度服务企业用工考核方案；二是制定以多渠道开发劳动力资源，完善村级劳务合作社工作机制，全力推进村企对接，逐步改善“两区”企业工人的工作和生活环境，引导劳动力就近就地转移，化解本地企业用工难题的年度实施方案。2、系列招聘，缓解企业用工难一是系列招聘活动覆盖广、周期长。抓住返乡人员返乡过春节有利时机，举办了“城乡联动、综专兼有、大小同办”的 “就业家乡建设美好*”系列招聘活动，春节期间在奥体中心举办4场大型综合型招聘会，在县人力资源市场举办失业人员、复转退军人、大中专毕业生和残疾人4个专场招聘会以及“两区”企业招聘集市，全县19个乡镇每个乡镇各举办不少于2场服务引资企业和集中区企业招聘会。二是领导重视，亲临现场。县委常委、副县长*召集全县各乡镇及县直部门相关负责人，召开了系列招聘活动进行任务交办会，明确了以17个部门单位负责人和19个乡镇长为县服务企业用工领导小组成员。在元月31日，县委*书记、*长率四套班子成员参加“就业家乡建设美好*”系列招聘活动启动仪式，*书记并做了热情洋溢的讲话。三是深入企业，摸底排查。开展“两区”缺工企业用工调查，掌握缺工企业165家，缺工岗位9106个，并对缺工情况进行分类，发布招工信息，让企业与求职者实现供求“面对面”。四是部门联动、营造氛围。督促有关部门共同搭建媒体、场地、流动立体宣传网络。宣传工作做到了街面有标语，道口有标牌，电视有画面，报纸有专栏，短信有文字的铺天盖地气势。通过一系列的宣传，让返乡务工人员认识到“就业不需东跑西跑，家乡就业最好”。五是特色活动，主动服务。组织全县村组干部走进“两区”企业，听取企业负责人介绍企业运行和发展的基本情况，村组干部对企业环境、产品、员工的工资福利、安全管理，缺工等情况进行了解。通过村组干部的观摩，让他们做企业与村民对接的信息员、宣传员、服务员，村组干部向返乡人员、农村富裕劳动力大力宣传两区企业，深入细致的做好务工人员的思想工作，让准备在家就业的人员了解园区，了解企业，了解自己准备应聘的岗位，更加了解已经发展了的今日*。六是数据统计，效果显著。在四场大型招聘会结束以后，县人社局、开发区管委会迅速开展了县工业开发区企业现阶段缺工调查及春节期间招聘会意向录用情况调查。并在*日报上发布了最新的经济开发区用工企业信息表。系列招聘活动后，及时统计，全县范围内共举办55场招聘会，服务企业165家，达成就业意向8126人，满足118家企业的招工需求。七是规范催办、通报、考核制度。配合效能督查局通过新闻媒体、短信平台对各乡镇、各部门工作任务完成情况，招聘会成效等对照序时进度，严格督查督办，做到日日有通报。八是核实成效，重点服务。会同开发区管委会、经信委对春节期间意向性登记的人员进行重点核实，核实对象为开发区重点行业的企业、重点税源企业，严重缺工企业，对这三类企业已经上岗人员登记造册，尚缺岗位将利用媒体和我县人力资源市场进行重点宣传、专门服务。3、利用媒体，构建就业信息供求对称为消除就业信息不对称问题，我处建立了*人才网络招聘平台。并与县电视台共同创办了务工在*县内企业岗位空缺信息两个栏目，在*报纸、网站开辟了县内企业岗位空缺信息表。与此同时，建立缺工企业定期联系制度，开展企业缺工动态监测，实行月调查、周申报，将缺工信息汇总、制表。利用电视、报纸、网站、12580“求职通”短信信息平台等媒体在全县范围内进行全覆盖。4、深入企业，加大服务企业用工考核力度一是抽调专人，组成6个调查小组，走访县经济开发区企业，掌握企业职工数、春节期间招聘人数、缺工数、今年净增用工数等用工情况，为服务企业用工首季“开门红”考核提供了数据。二是配合县人力资源保障局相关领导一起牵头效能督查局、经济开发区管委会、经信委组成4个检查组，深入各乡镇工业集中区企业，采取“看、听、访、核查”的方法，对各乡镇服务企业用工首季“开门红”首季净增实数进行考核。通过加大和创新考核力度，为我县服务企业用工制度的规范化发展起到促进作用。5、创新机制，组织“三倡议”招聘活动4月22日在*县繁华地段国贸东方市场门前，举办“*经济开发区企业开展三倡议活动专场招聘会”，倡议招聘企业工资水平不低于同行业、倡议企业招聘现场产品展示、倡议企业组织员工现场说教。现场达成就业意向78人。6、树立典型、引导外出务工人员返乡创业就业联合县电视台和*日报两家新闻媒体，对全县范围内*等返乡创业就业典型的事、人进行大力宣传，以此引导更多的在外地的*籍人士返乡就业创业。7、基础建设，设立乡镇一级的人力资源市场一是鼓励基础条件比较好的乡镇社保站，建设人力资源市场，目前*镇人力资源市场正在建设当中。二是根据省厅发布的人力资源市场星级评定标准，统一设计乡镇人力资源市场的装潢效果图。紧扣“村级平台建设、困难群体就业帮扶、基金征收、创业孵化工程”四点着力（一）村级平台建设一是百村同建、制度上墙。根据乡镇自主申报创建村（居），实地考查对符合30平方米办公条件的102个村（居），率先开展平台建设，按照全县村级平台统一标准，设计了村级就业平台工作站的标牌。同时，在*镇申报创建的塘坝等村办公室上墙了农村公共就业服务四项制度。二是整合资源、信息共享。本着制度化、标准化、信息化为要求，率先在*、*等6个乡镇共102个村（居），依托组织部农村远程教育和各村（居）现有的电脑网络，安装了金保系统，达到五级互联，实现“村村通”；三是定期调查、建立台账。及时开展劳动力资源调查，通过金保系统建立覆盖全县的农村劳动力资源库。（二）困难群体就业帮扶一是充分就业社区创建通过省级验收。3月份，省级充分就业社区验收组在市、县相关领导的陪同下，深入*社区，现场查看了平台建设、软硬件设施、人员配备、制度建设等情况，详细查阅了就业再就业各类台账资料和系统平台的操作，对职业介绍、就业培训、就业困难对象跟踪回访等社区就业服务情况进行了现场询问和核查。通过检查，石牛社区成功的通过了创建验收。二是制定城镇就业困难人员再就业帮扶工作实施方案。将城区230名就业困难人员列为帮扶对象以任务形式下发到县直96个机关事业单位，社区工作人员筛选出15名就业困难人员做为重点帮扶对象，制定一对一的帮扶计划，对他们进行走访调查和跟踪服务，确保年内帮助他们实现就业。三是开展城镇下岗失业人员就业情况调查。对城区范围内各类用人单位招用下岗失业人员情况进行挨门逐户调查，并对他们的空岗情况进行登记，及时反馈县人力资源市场，优先推荐符合用工条件的下岗失业人员就业。并对实现就业的下岗失业人员采取按月走访制度，跟踪了解他们的再就业情况，并做好跟踪走访记录，及时更新下岗失业人员资源台账。四是开展首批“两证换一证”工作。为了让下岗失业人员实现再就业，享受到就业优惠政策，根据市局文件精神，在人力资源市场对享受社保补贴的再就业人员开展就业失业登记证更换工作，目前已为300余人更换了新证。在换证的同时，与免费职业培训相结合，开展培训意愿调查，并让有培训意愿的人员填报了申报表。（三）基金征收一是通过开展基金征收月活动，上半年共征收基金460 万元，占市对县目标450万元的102.2%；二是规范基金发放。根据失业金领取标准，对全县348名符合要求的失业人员按时、足额的发放了失业保险金。（四）创业孵化工程为了帮助退役士兵在今后的就业创业理清思路，举办了*县2011年第一期退役军人创业（SYB）培训班，通过“四个专业”即：专业的培训教材、专业的培训师、成功创业的专业人士介绍经验和财政、税务等专业部门讲解政策法规，切实让学员们认清形势、明确目标。同时，还为34名退役士兵们提供就业指导、创业指导、政策咨询、小额担保贷款、跟踪扶持等“一站式”就业创业服务。三、目前存在问题一是生产操作招工难，阶段性缺工依然存在。全县缺工企业调查中，缝纫、机械加工等企业的一线操作工占比例80%以上，目前是企业用工的难点；二是村级平台建设存在工作经费和人员的不足。村（居）从事就业服务工作人员均由村会计兼职，同时，没有专项的建设经费；三是失业保险征收存在企业、单位的认识不足。企业、事业等单位重视不够，特别是事业单位除卫校外，均为零缴费。失业保险转由地税征缴后，地税部门对失业保险征收力度不大；四是创业孵化引导资金没有落实，未能结合我县实际进一步出台相关扶持政策。四、下半年工作思路下半年继续以劳动就业处2011年工作思路为驱动，招商引资与服务企业用工两手抓，注重各项工作点特面紧密结合，全力构建城乡就业服务均等化。（一）以招商引资为重点，加快项目引进与项目推进。对现有的招商信息做好跟踪，在百日竞赛期间，力争引进一个投资5000万元以上的工业项目进园区。同时，在建项目加快建设进度，争取早投产、早达效。（二）以为服务企业用工为抓手，助推企业发展。1、建立长效招聘机制，办好每周四人力资源市场招聘会，同时，根据不同时期举办各种类别的招聘会，搭建供求对接平台；2、是加强乡镇村级劳务合作社建设，重心下移，加大村企对接力度；3、完善*人才网与移动公司求职通短信招聘信息平台服务功能。（三）以村级平台建设为起点，实施农村公共就业服务四项制度。1、在居住人口3000人以上、基础条件相对完善、撤乡并镇前中心村（居）打造模范村级就业服务平台，以点带面推进村级平建设；2、继续加大村级就业服务平台硬软件的投入，增强和完善服务功能；3、组织基层工作人员业务培训，规范工作流程和标准，确保就业服务工作落到实处；4、进一步加快实施农村公共服务四项制度，强化业务指导，开展督查检查。（四）以完善就业资金管理为着力点，确保再就业资金使用安全。1、编制并完善再就业资金使用计划；2、加强社保补贴申报、审核和稽查力度，确保社保补贴使用的安全；3、按照省市要求，加强培训补贴使用规范管理，并建立健全培训台帐。（五）以“双扶双保”为切入点，提高就业再就业工作。一是按上级规范化要求做好充分就业社区的创建工作。量化社区业务工作措施，明确考核办法。以充分就业社区创建工作目标为基础，结合我县社区就业工作实际，制定出社区工作考核办法，明确对象、内容、办法和奖惩，对工作好社区和个人给予表扬和奖励，对工作落实差的社区和工作人员予以批评，通过一系列考核指标的落实和措施，把我县社区就业服务工作落实到最基层，服务到第一线。二是开展“双扶双保”活动。在二、三季度在调查情况清楚的基础上适时开展就业帮扶和创业扶持活动，对辖区内的失业人员尤其就业困难人员及时开展有针对性的职业介绍和职业培训工作，对有创业条件和能力的帮扶对象集中开展创业培训，通过发放小额贴息贷款、协调税费减免等手段扶持其创业成功，达到“创业保就业、就业保生活”双保目的。三是做好重点跟踪兑现政策工作。对全县就业困难家庭户，特别是零就业家庭户要拿出帮扶计划，下达帮扶任务，重点跟踪开展就业再就业服务工作，利用好上级就业扶助资金，及时兑现培训补贴和社保补贴，充分发挥其促就业作用。四是强化政策宣传，做好典型推荐工作。发挥报纸、电视、*就业创业网的宣传作用，及时宣传国家促进就业的新政新规，公示、公开就业资金的兑现情况，做到政策透明，工作公开，对就业创业工作中涌现的典型及时宣传、推荐和表彰，做好引领带领作用；（六）以“两金”征收为突破，规范基金管理。1、积极协调地税征收，二季度开始，加大税务依法征收力度，尽量对社保基金征收按比例分割。2、协调财政对事业单位失业保险费要求按照上级文件规定代扣代缴。3、请县局领导帮助协调机关职能科室，在调资、评定职称时，协助征缴失业保险费；4、继续开展基金征收突击月，组织工作人员上门征缴。5、进一步完善基金管理台账，规范收支。（七）以培育创业典型为导向，打造创业孵化精品。1、与县电视、报社等新闻媒体的合作，各类就业、创业典型不间断地在新闻媒体上进行播放和刊登，以典型引路的方式，引领更多的城乡再就业典型以创业带动就业工作。2、通过挖掘的先进典型，在全面总结经验向外宣传、推广，在本县起着示范引导作用。3、做大做优县创业点，新建创业孵化基地二个。积极策应县全民创业工作，培育县村级创业示范点，并在此基地上新建二个创业孵化基地，使他们享受一定的政策支持和资金扶持，做成全市创业孵化精品和典范。4、加强与承办再就业小额担保贷款银行取得联系，加大小额担保贷款投放额度，协商放宽小额贷款上限额度，让更多吸纳下岗失业人员的中小企业解决资金不足问题，把创业典型扶强扶大。（八）以打造亮点工作为抓手，再创就业工作新辉煌。一是多渠道开发劳动力资源。开展南京、苏州等劳务市场劳动力供求调查，组织企业赴宁、苏南等城市“抢工人”，为本县企业用工开辟更广阔的劳动力资源。二是实施就业帮扶“彩虹”计划。1、通过网站、移动短信平台设立服务热线搭建人力资源创业推荐空中“市场”，加强保洁、保安、保姆、送水工、送气工等灵活就业人员的就业服务，进一步推介失业人员创办经济实体（如饮水厂、保洁公司等）一方面使“无事干的人有事干、有事干的活更多、已创业的人挣到钱”，另一方面通过这些服务使居民的生活更加方便、快捷。2、由社区协理员组织失业人员从事园区的配套产品代加工业务。三是创新做好创业培训工作。探索“走出去、引进来”培训模式。1、引导县内劳动力到外地专业技术学校学习，对学成回县园区工作的采取“直补”形式兑现培训补贴；2、调查园区企业培训需求状况，对我师资不足的工种、专业，请外地专业老师或培训老师直接进厂培训、指导。3、购买培训成果，联系外地专业职业培训学校，通过购买培训成果方式，向我县园区输送技能性人才。（九）以创先争优为突破口，注重精神文明建设。一是加强内部管理，严格日常督查制度，发现问题及时纠正，进一步加做强我处人员工作作风；二是加强业务培训，提高服务能力。坚持定期学习制度，确定每周五下午为学习日，学习就业工作政策，交流工作经验，通过学习和交流提高服务水平。 *县劳动就业管理处 二0一一年六月三日