6 风险评价报告

中国石油四川石化原油罐区工程 中国石油天然气第七建设公司风险评价报告中国石油天然气第七建设公司四川石化项目部2008年7月29日目 录1. 评价目的12. 评价范围13. 项目概况14. 评价小组成员25. 主要活动、产品工艺流程图35.1 工艺管道安装35.2 给水管线安装工程35.3 排水管线安装工程45.4 钢结构安装工程45.5 仪表安装工程55.6 电气安装工程55.7 动设备安装工程65.8 静设备安装工程65.9 道路及场区地坪施工65.9 道路及场区地坪施工75.10 房屋建筑施工85.11设备、钢结构基础施工95.12储罐制安施工106. 健康、安全、环境主要法律、法规、其他要求及管理制度117. 危险源辨识、风险评价要求138. 术语17第 1 页1. 评价目的1.1 为明确四川1000万吨/年炼油工程原油储罐区工程施工过程中的主要风险因素、主要健康因素和主要环境因素，对潜在的风险进行有效的评价，为项目风险管理提供依据。1.2 确保项目部健康、安全、环境管理体系满足法律、法规及其他要求。1.3 为项目部实施健康、安全、环境管理体系，减少和降低施工作业过程中的风险，避免各类事故的发生，奠定良好的基础。2. 评价范围2.1 项目部组织机构及职责。2.2 项目部作业现场及生活区、预制场。2.3 施工机具、设备、消防设施、施工临设、生活临设及工艺设施。2.4 项目部承担的四川1000万吨/年炼油工程原油储罐区工程施工作业全部活动过程。2.5 施工中的相关方(如：业主、监理、总承包商)提供的产品和工作场所及自然环境等。3. 项目概况3.1 自然概况该工程位于中国石油四川1000万吨/年炼油工程西北角的储罐区内(彭州市隆丰镇新华村)，南距彭州市区约5.0km，有成纹铁路经过彭州，有成(都)彭(州)高速公路及成彭大件公路直达彭州市区，另有熬平丹景山镇桂花镇都江堰的川西环线经过。市区至中国石油四川石化基地有在建的6车道柏油路面公路(石化大道)相连，石化大道至工程建设地点有碎石公路相通，具备较好的公路交通运输条件。本工程是四川1000万吨/年炼油工程的原料罐区。原油经兰州至成都新建的原油长输管道在首站混合后，输至炼油工程经计量后进原油储罐，再由原油进料泵送至常减压装置。3.2 工程概况本工程建设规模为60104m3。储罐选用单罐容积为10104m3的双盘式浮顶油罐，共计6台。建设单位：中国石油四川石化有限责任公司3.3 外部依托本工程相关的生产用水、生活用水、消防水、蒸汽、电源、污水处理、废渣填埋、维修、化验、消防站和站外道路等辅助设施及公用工程依托拟建的四川1000万吨/年炼油工程。3.4 工程界区及组成3.4.1 工程界区本工程界区暂定为原油罐区防火堤外8m或建筑墙体外2m的范围内，主要内容如下：(1) 界区内的总平面、竖向布置及征地搬迁拆除工程(其中征地搬迁拆除由业主负责)；(2) 原油储罐及油泵等储运系统；(3) 界区范围内储罐和管道的防腐、保温及阴极保护；(4) 界区范围内所需的供配电、自控控制、给水和排水、消防系统等工程；(5) 界区范围内所需的建、结构筑物。3.4.2 主要工程内容本工程包括原油罐区、油泵棚及罐区内相应配套的公用工程和辅助生产设施，其余公用工程和辅助生产设施依托中国石油四川1000万吨/年炼油工程。4. 评价小组成员组 长：孙庆文副组长： 刘勇成 员： 战洪峰、王志东、苏东、各科室长、各施工队长、班组长及具有经验的起重、电仪、焊工、铆工、管工、钳工、防腐绝热、架子工等。第 17 页5. 主要活动、产品工艺流程图预制件检查验收预制件安装就位支托吊架预制安装固定口焊接、无损检测、连接件安装试压前联合检查确认已达试压、条件（最终检验）分系统进行水试压强度实验分段吹扫气密中交5.1 工艺管道安装管架及设备交接管道切割坡口加工组对焊接管道下沟水压实验回填阀门安装管材管件验收管 沟 开 挖5.2 给水管线安装工程5.3 排水管线安装工程管材管件验收定位放线开挖管道铺设接口密封管道铺设试漏井室砌筑5.4 钢结构安装工程材料验收调直矫形钢结构预制组装基础验收焊接检验吊装找正基础二次灌浆5.5 仪表安装工程材料设备验收单体校验预埋联校试运撬装块仪表检查DCS系统机柜安装DCS系统验收试验现场仪表设备安装导压管、供风管、伴热管安装电缆槽盒安装电缆敷设和接线管路试压吹扫电缆保护管安装材料设备验收电缆桥架安装变压器安装盘柜安装预埋送电试车电机安装继电保护元件整定抽芯调试照明工程电缆敷设抽芯检查试验受电模拟试验接线接 地接地电阻测试5.6 电气安装工程基础验收设备验收吊装就位粗找正、一次灌浆精找正、二次灌浆机体压力和严密性实验解体清洗和装配电机联轴器安装附属设备、管道安装同心度复查试运行5.7 动设备安装工程 5.8 静设备安装工程基础验收容器卸车验收气密试验附件安装耐压试验二次灌浆找正吊装就位5.9 道路及场区地坪施工路基场地清理压实砼配合比水泥实验砂子实验碎石实验砼浇注养护伸缩缝纫割路面地坪清理5.10 房屋建筑施工水泥实验砂石子实验钢材实验基坑开挖砼砂浆配合比钢材实验砼工程给排水管道安装楼地面工程门窗工程电气消防通风空调安装屋面工程装饰工程 土方开挖地基处理钢材实验钢筋绑扎基础验收支模砼浇注养护土方回填指定商品砼厂家5.11设备、钢结构基础施工5.12储罐制安施工基础验收底板壁板预制防腐交工防腐保温水压实验气密防 腐底板铺设焊 接加强圈保温圈安装焊接焊接罐 壁 板安装焊接无 损检 测浮船板预制防腐无损检 测附件安 装浮船安装附件安装6. 健康、安全、环境主要法律、法规、其他要求及管理制度序号法律、法规其他要求及管理制度名称实施日期备注1中华人民共和国劳动法1995.1.12中华人民共和国建筑法1997.11.13中华人民共和国安全生产法2002.11.14中华人民共和国职业病防治法2002.5.15中华人民共和国消防法1998.9.16中华人民共和国妇女权益保障法(摘录)1992.4.37中华人民共和国环境保护法1989.12.268中华人民共和国水污染防治法1984.11.11996.5.1修正9中华人民共和国大气污染防治法1988.6.12000.4.2修正10中华人民共和国固体废物污染防治法1996.4.111中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.112中华人民共和国节约能源法1998.1.113中华人民共和国道路交通管理条例 1988.8.114国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2001.4.2115企业职工伤亡事故报告和处理规定1991.5.116卫生部52号令 放射工作人员健康管理规定1997.9.117劳动部 女职工禁忌劳动范围的规定1990.1.1819劳动防护用品管理规定1996.6.121SY/T6276-1997 石油天然气工业健康安全与环境管理体系22GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系 规范23国家经贸委(2001) OSH审核规范24GB/T24001-1996环境管理体系 规范及使用指南25建筑安装工程安全技术规程1956.5.2527特种作业人员安全技术培训考核管理办法1999.10.128企业职工劳动安全卫生教育管理规定 劳部发1995405号1995.11.830关于印发中国石油天然气集团公司安全生产管理规定等五项安全制度的通知(中油质字1999第194号)1999.4.2831关于印发集团公司关于领导干部定点承包安全生产关键装置和要害部位(单位)管理办法等四项安全生产管理办法的通知(中油质字1999第267号)1999.6.132漏电保护器安全监察规定 (劳安字199016号)33建筑安装工人安全技术操作规程 (80)建工劳字第24号文1980.5.2035报告环境污染与破坏事故的暂行办法1987.9.1036节约能源管理暂行条例1986.4.137石油化工施工安全技术规程 SH3505-19991999.9.138生活饮用水卫生标准 GB5749-851996.10.139JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范40施工现场临时用电安全技术规范41JG5027-92 高处作业吊篮安全规则1993.8.142生产过程安全卫生要求总则 GB 12801-911992.1.143生产粉尘作业危害程度分级 C70 GB 5817-861986.11.144GB14761.7-93汽车柴油机全负荷烟度排放标准1994.5.145高处作业分级 C72 GB/T 3608-83 1984.1.147固定式工业防护栏杆安全技术条件 C72 GB4053.3-93 1994.7.148工业企业厂内运输安全规程 C72 GB4387-84 1985.1.152安全帽 C73 GB2811-89 1990.8.153安全带 GB6095-851986.2.154安全网 GB5725-851986.9.155焊接与切割安全 C73 GB9448-88 1989.3.156企业职工伤亡事故分类 GB/T6441861987.2.157企业职工伤亡事故调查分析规则 GB6442-861987.2.158企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721-86 1987.5.159特种作业人员安全技术考核管理规则 GB5306-85 1986.3.160起重司机安全技术考核标准C77 GB6720-86 1987.5.161起重机械安全规程 GB6067-851986.4.162用电安全导则 GB13869-921993.5.164石油工程建设施工安全规定 SY6444-20002000.10.165GB8978-1996污水综合排放标准1998.1.167GB12348-90工业企业厂界噪声标准1991.1.168GB8703辐射防护规定69GB3096-93城市区域环境噪声标准1994.3.170GB1495-79机动车辆允许噪声标准1979.2.2371中油七建冬季安全生产管理规定2005.10.2972中油七建放射性同位素及射线装置放射防护管理规定2005.6.173中油七建职业健康安全与环境管理规定2005.6.1674中油七建职业健康安全与环境管理奖惩规定2005.6.1675中油七建职业健康安全与环境事故管理规定2005.6.1676中油七建消防安全管理规定2005.6.1677中油七建交通安全管理规定2005.6.1678中油七建职工个人劳动防护用品管理规定2005.6.1679中油七建保健补贴和防暑降温费管理办法2005.6.167. 危险源辨识、风险评价要求7.1 危险源辨识范围：坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，并覆盖以下方面：7.1.1 生产经营活动、产品和服务的全过程；7.1.2 所使用地产品或服务中可以施加影响地；7.1.3 三种状态：正常、异常、紧急；7.1.4 三种时态：过去、现在、将来。7.2 危险源辨识应充分考虑各项作业活动中存在地危害因素，其包括以下(但不限于)方面：7.2.1 水平面上滑倒或跌倒；7.2.2 人从高处坠落；7.2.3 器具或材料从高处滑落；7.2.4 不充足地净空高度；7.2.5 与工具和材料手工处理相关地危害；7.2.6 来自装置和机械与组装、试车、运行、维修、改造、修理和拆卸有关地危害；7.2.7 机动车辆伤害7.2.8 火灾和爆炸方面7.2.9 可能吸入、吸收或摄取的物质7.2.10 可能损害视力地物质或试剂；7.2.11 作业环境照明；7.2.12 光滑地、不平整地地面及表面；7.2.13 不适当或无防护地栏杆以及扶手、楼梯及台阶；7.2.14 进入受限空间；7.2.15 人为因素危险；7.2.16 物的不安全状态。7.3 风险评价方法7.3.1 评价对发生事故地可能性、人体暴露在这种危险环境中地频繁程度，一旦发生事故会造成的后果三个主要因素进行评价打分，判定作业条件地危险性，评分方法如下：(1) 事故发生的可能性(L)事故发生的可能性用概率来表示时，绝对不可能发生的事故概率为0；而事实上从系统安全角度分析，绝对不发生事故是不可能的。所以人为地将发生事故可能性极小的情况的分数值定为0.1，把必然要发生的事故的分数定为10，以此为基础介于两者之间大致指定若干中间值，如表2-1所示。事故发生的可能性(L) 表2-1分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料到0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外(2) 人员暴露于危险环境听频繁程度(E)人员暴露于危险环境中的时间越长，受到伤害的可能性越大。将人员连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表2-2所示。人员暴露于危险环境中的频繁程度(E) 表2-2分数值人员暴露于危险环境的频繁程度分数值人员暴露于危险环境的频繁程度10连继暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次暴露0.5非常罕见的暴露 (3) 发生事故可能造成的后果(C) 把需要治疗的轻微伤害或经济损失较小的事故的分数值定为1，将造成多死亡或重大经济损失的事故的分数值定为100，其他的情况介于1100之间，如表23所示。发生事故可能造成的后果(C) 表2-3分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，9人以上死亡或造成重大经济损失7严重，重伤，或较小的经济损失40灾难，3人以上死亡或造成很大经济损失3重大，致残，或很小的经济损失15非常严重，一人死恨或造成一定的经济损失1引人注目，轻微伤害，需要治疗 由熟悉作业条件的人员组成专家组(或技术人员)共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=LEC(4) 危险性等级划分标准危险性等级划分标准，见表2-4。根据风险值D进行风险等级划分，危险性分值在20分以下为低危险性，这样的危险通俗地讲比平时骑自行车上下班还要安全些；如果危险性分值在70-160之间，有显著的危险性，需要采取措施整改；如果危险性分值在160-320之间，有高度危险性，必须立即整改；如果危险性分值大于320，极度危险，应立即停止作业，彻底整改如表2-4所示。 危险性等级划分标准 表2-4分数值(D)风险级别危险程度大于320一级极其危险，不能继续作业(制定管理方案及应急予案)160-320二级高度危险，要立即整改(制定管理方案及应急予案)70-160三级显著危险，需要整改(编制管理方案)20-70四级一般危险，需要注意小于20五级稍有危险，可以接受危险性等级划分是凭经验判断，难免有一定的局限性，在应用时需要结合实际情况予以修正。(5) 依据上述标准，对施工过程进行风险评价，评价结果见附表1:HSE危险辨识与危险评价结果一览表8. 术语8.1 危险源(危害)：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏地根源或状态。8.2 重大危险源：能造成重大事故发生地危害、危险因素。8.3 危害辨识：辨识危险源的存在并确定其性质地过程。8.4 事件：造成或可能造成事故的事情。8.5 风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。8.6 风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。8.7 可承受风险：根据公司的法律义务和职业安全健康方针，已降至公司可接受的风险。