热电公司报安监局安全生产事故应急预案

LKRD2007 龙矿集团热电有限公司生产事故应急预案 （第二版）2007年4月20日发布 2007年5月1日实施龙矿集团热电有限公司前 言本预案依据安全生产法、电力法、中华人民共和国消防法、国务院特种设备安全监察条列等有关法律、法规和政策。按照国家安全生产监督管理总局的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，针对热电公司实际情况，结合电力生产特点，制定了热电公司事故应急救援预案。该预案规定了热电公司事故应急救援指挥机构的设置和职责以及应急救援中心设施的内容和危险报警及汇报程序等。生产事故现场人员要有高度的爱岗敬业精神，能熟悉本职工作，发生事故后要沉着冷静，正确处理本岗位负责范围内的工作，及时控制事态扩大或减小事故损失，严禁临阵脱逃，严禁慌乱紧张，杜绝因紧张造成误操作或由于对事态估计不足导致未及时处理而造成扩大事故。非事故现场人员（包括相临岗位的人员）要监守岗位，听从指挥，正确处理与本岗位相关联的系统、设备的稳定运行，提高警惕，随时处理危及本岗位的事件，同时做好应急救援的准备。 现予以发布实施。 2目 录第一部分 热电公司生产事故综合应急预案第一章 总 则81.1编制目的81.2编制依据81.3适用范围：81.4应急预案体系81.5基本原则：8第二章 龙矿集团热电公司综合危险性分析.92.1 龙矿集团热电公司概况.92.2危险源与风险分析10第三章 组织机构与职责.103.1 应急处理领导小组103.2 事故应急处理领导小组办公室的主要职责11附件：热电公司应急处理指挥机构联系方式13第四章 预防与预警144.1危险源监控的方式、方法和采取的预防措施。144.2预警行动15第五章 事故应急响应165.1 应急启动程序165.2 预警控制175.3 事故抢险175.4 电网恢复185.5 应急救援185.6 突发事件信息上报流程18热电公司突发事件信息上报流程图205.7 应急结束21第六章 信息发布21第七章 后期处置217.1 事故调查217.2 改进措施21第八章 保障措施228.1通信与信息保障228.2 应急队伍保障228.3应急物资装备保障228.4 经费保障238.5其它保障：23第九章 培训与演练249.1培训249.2演练25第十章 奖惩 25第十一章 附则2511.1术语和定义2511.2 应急预案备案 2611.3 维护和更新 2611.4 制定与解释2611.5 应急预案实施26第二部分 专项应急预案第一章 锅炉爆炸事故应急预案261危害程度分析262应急处置基本原则263、组织机构及职责274 预防与预警285.锅炉重大爆炸事故报告程序306 锅炉事故应急处置327.防止事故扩大措施：358. 应急物资与装备保障 359.事故调查：3610.应急救援演练 37附件：烧伤烫伤急救法、创伤急救法37第二章 热电公司失厂用电应急处理预案 391.总则392 应急处置基本原则403 组织机构及职责40应急领导小组成员联系电话表424 预防与预警425 信息报告程序446 应急处置447 应急物资与装备保障45第三章 触电事故处理应急预案461.总则462 应急预案体系463 适用范围464 应急处置47第三部分 现场处置方案第一章 失厂用电后各岗位处置方案521解列前主要设备运行状态522系统事故导致我厂与系统解列的现象：533.系统事故导致我厂与系统解列的处理53第二章 热电公司典型事故处理方案 591.锅炉水位异常应急处置方案592.汽轮机甩负荷处置方案633.汽轮机水冲击应急处置方案654.主变着火应急处理方案665.发电机着火应急处置方案68第一部分 热电公司生产事故综合应急预案第一章 总 则1.1编制目的由于人为、机械设备或自然灾害等难以预料因素造成设备事故，将威胁到龙矿热电有限公司设备和人身安全，给龙矿热电有限公司造成经济损失。为提高龙矿热电有限公司处理事故的快速反应能力，最大限度地保障人身和设备安全，在发生突发性事故时，公司各级职能部门和单位能做到反应迅速，忙而不乱，发挥整体救援效能，最大限度地减少事故的损失和影响，达到尽快恢复正常生产的目的。 1.2编制依据本预案依据电力法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国务院特种设备安全监察条列等有关法律、法规和政策。按照国家安全生产监督管理总局的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，结合本单位实际，制订本安全事故应急救援预案。1.3适用范围：本预案适用于龙矿集团热电有限公司应对和处理突发电力事故、机械设备事故、人身伤害事故、热力供应、自然灾害等各类事件引起的对员工安全、社会稳定和公司正常生产经营秩序构成重大影响的事故。1.4应急预案体系本预案用于指导和规范公司管辖单位制定突发事故应急预案，建立自上而下分级负责的突发事故应急救援与处理体系。1.5基本原则：(1)启动原则: 在公司发生重大事故及灾害时，本预案由公司调度室启动。(2)响应原则: 公司各应急救援小组成员和相关生产单位事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。(3)指挥原则: 坚持由值长统一协调指挥的原则。在车间事故应急处理领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥；在公司应急救援指挥部成员未到达之前，由车间事故应急领导小组指挥；公司应急救援领导小组到达现场后，事故处理由公司应急处理领导小组下达命令由值长统一指挥。(4) 处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。 第二章 龙矿集团热电公司综合危险性分析2.1 龙矿集团热电公司概况龙矿集团热电有限公司，隶属龙口矿业集团有限公司直接领导，厂区南侧毗邻北皂前村，东侧毗邻北皂后村，西侧毗邻北皂煤矿，均有围墙相隔并有一定的安全距离，厂区北侧是北皂煤矿采空的塌陷地。现有职工456人，占地面积388亩，主要生产电能、热能。1989年开始建设，1992年11月投产，现有3台35t/h沸腾锅炉、1台75t/h和1台130t/h的循环硫化床锅炉，总蒸发量310蒸吨/小时，有6MW汽轮发电机组3台、15MW汽轮发电机组1台、25MW汽轮发电机组1台，发电总装机容量58MW，经35KV主变升压后与梁家主井变电所并网，同时担负对梁家矿、北皂矿和龙口市道恩公司的供暖工作。2.2危险源与风险分析1、在电力生产过程进行能量转换的锅炉是本厂的重大危险源，锅炉爆炸时，大量的汽水从破口处急速冲出，由于具有很高的速度，当与空气或地面接触后，产生了巨大的反作用力而获得动能，使锅炉腾空而起或朝反作用力的方向运动。锅炉爆炸时所放出的能量，其中很小一部分消耗在撕裂锅炉钢板，拉断固定锅炉的地脚螺栓和与锅炉连接的各种汽水管道，将锅炉整体或碎块抛离原地，周围设备和建筑物也会受到严重破坏，甚至引起人身伤亡，后果非常惨重。2、汽轮机及承载高温高压蒸汽的各种压力容器和压力管道等也是容易造成人身伤害的危险源。第三章 组织机构与职责3.1 应急处理领导小组3.1.1 龙矿热电有限公司建立自上而下的事故应急处理领导小组。组长由公司总经理担任，副组长和成员由公司其他领导及相关职能科室负责人担任。龙矿热电有限公司事故应急处理领导小组：组 长：于忠斌副组长：刘宝胜、刘志诗成 员：各有关职能科室负责人、车间主任、值长。应急处理领导小组办公室设在调度室，办公室主任：王立成办公地点(指挥中心)设在主控室，24小时值班电话：8651623 86516243.1.2事故应急处理领导小组主要职责：（1）贯彻落实国家关于电力安全方面的法律、法规和有关规定，遵守上级有关事故应急救援与处理的规定；（2）指挥公司事故抢险及应急处理工作，请求应急援助；（3）研究制定公司应急预案和重大应急措施；（4）督促落实应急预案，下达应急指令；（5）宣布进入和解除预警状态；（6）宣布进入和解除应急状态；（7）宣布实施和终止应急预案；3.2 事故应急处理领导小组办公室的主要职责3.2.1事故应急处理领导小组办公室是事故处理的指挥中心，当班值长是事故处理的指挥员，统一指挥调度公司范围内的事故处理。3.2.2 正确下达调度命令，采取一切必要手段，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大；3.2.2及时将事故有关情况向公司事故应急处理领导小组汇报。33为加强事故应急处理的领导，建立规范的突发事件应急处理工作管理体系，热电公司事故应急处理领导小组下设8个工作组。（1）调度协调组：由调度室人员组成。职责是负责编制失厂用电应急处理预案；加强学习，提高应对失厂用电事故的处理能力，组织抢修队伍，受灾停电后在最短时间内赶赴事故现场拟定抢修方案，通过一切手段，尽快恢复厂用电和对外供电。在发生系统大面积停电时，当班值长应沉着冷静地处理，其他人员应协助当班值长进行事故处理，负责检修加固现有的通信设施；事故状态下优先保证指挥系统与上级的通信畅通，优先恢复调度指挥中心的远动通讯。（2）事故调查组：由安全质量监察科人员组成。职责是按事故应急处理要求牵头制定各车间的事故应急处理预案；负责现场安全措施落实、组织义务消防队、抢救伤员，负责组织调查设备事故的原因并形成报告。（3）电气抢修组：由电气车间组成。职责是制订电气应急预案，加强反事故演练，按要求检查管辖设备、厂房及门窗；备足、备齐抢险物资和设备，特别是电网关键部位的备品备件，并建全台帐、专项保管；组成抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对发电设施进行抢修，确保发电设备的正常供电。事故发生后，按照应急预案的要求，在当班值长的统一指挥下恢复供电。（4）设备抢修组：由发电一、二车间、燃料车间、化水车间组成。职责是制订汽机、锅炉、燃化应急预案，加强反事故演练，按要求检查管辖设备；备足、备齐抢险物资和设备，组成抢险队伍，及时处理险情；事故发生后，按照应急预案的要求，统一指挥，处理操作，确保设备安全正常运行。（5）技术专家组：由生产技术科有关人员组成。负责规章制度及操作规程的完善、修订工作；负责生产工艺标准及应急方案的制定和安全技术装备的完善和使用。（6）后勤服务组：由总经理办公室和后勤管理科组成，做好值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；事故发生后紧急调度车辆，保证指挥系统和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。事故应急处理时按指挥系统的统一安排，进行伤员医治、转移工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。（7）物资供应组：由供应科、财务科人员组成。职责是备足抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应。（8）政宣组：由政工办人员组成。职责是组织好事故应急抢险的宣传活动，稳定职工情绪，根据上级指示进行宣传报道。附件：热电公司应急处理指挥机构联系方式热 电 公 司 应 急 处 理 指 挥 机 构 联 系 方 式机构组成单位领导成员职务办公电话手机号码总指挥部公司领导于忠斌刘宝胜刘志诗总经理副总经理副总工865157786516018651666135054563631395353015713573581213调度协调组调度室王立成马洪强蔡冬勇周鹏赵世伟尚增辉主任副主任值长值长值长值长865150986516908651623865162486516238651624135064573511386455689813791278514138645344431356258160013863810738技术专家组生产技术科王学琛刘志卫科长副科长865163886515581358988834713573521110事故调查组安全质量监察科温泉王洪声科长副科长865151686516101396455058713791284166电气抢修组电气车间孙兆生李通主任副主任865162286515911358355133813791233743设备抢修组发电一车间发电二车间燃料车间化水车间邹方海王春明孙传凯王宽德主任主任主任主任865164886516278651625865157013854523040138638100221379251978113791291225后勤服务组总经办后勤科崔积富王建田主任科长865156786516301396384233213780979846物资供应组供应科财务科赵大海张晓梅科长科长865161586515191346559329713854560368政宣组政工办曲荣红主任865162013589751795 第四章 预防与预警4.1危险源监控的方式、方法和采取的预防措施。 1、重大危险源实行挂牌管理，设立警示标志，运行人员每小时巡检一次。2、严格操作规程，加强设备保养，完善管理制度，加强教育培训，实现本质安全，避免事故的发生，这是根本的保证措施。3、全公司员工实行严格的三级安全教育制度，每年进行考核，并从班组、车间到公司，实行事故预防和应急救援三级管理网络，充分提高员工的自救互救的能力，预防事故及事故早发现、早处理技能。4、对确定的危险源一旦发生事故，现场人员应迅速汇报并及时投入抢险排除和初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。 4.2预警行动 按照事故范围和事故严重程度，将事故分为预警状态和应急状态两个等级。1、预警状态发生下列情况之一，龙矿热电公司进入预警状态：（1）当收到风暴潮、冰雹、雷雨天气等自然灾害预报，对热电公司可能造成重大影响时。（2）发电负荷降到15MW以下，对集团公司的电力供应和安全稳定构成威胁。（3）任一厂变跳闸，备变不能自投。（4）因网上故障，造成311、321开关跳闸，但保住厂用电。2应急状态发生下列情况之一，龙矿热电公司进入事故应急状态：（1）因发生电气触电和人身伤亡事故。（2）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成供电停止，并且造成停机、35kV输变电设备受损，对公司供电安全稳定运行构成严重威胁。（3）公司电网35kV系统单回路供电，因网上故障，造成311、321开关跳闸，没有保住厂用电，对公司安全生产构成威胁。（4）对外供汽任一主管道停汽。第五章 事故应急响应5.1 应急启动程序5.1.1当收到灾害信息预警，并初步判断可能会造成重大影响时，应立即向公司事故应急处理领导小组报告，宣布进入预警应急状态，随时准备启动相应应急预案。做好后勤保障各项物资准备；公司进入应急状态，各单位抢修队伍进入抢险预警状态。5.1.2当发生突发事件后，现场或先期到达现场人员应立即采取必要的措施，防止事件影响的扩大；应急处理领导小组启动突发事件应急预案，应急处理领导小组办公室通知应急处理领导小组成员立即到达工作地点，组织对突发事件进行调查分析，制定并迅速实施处理方案。当发生较大影响或需要外界支持配合时，应急处理领导小组请求集团公司应急指挥部给予支援。5.1.3事故应急处理领导小组在接到事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各科室、车间按职责分工，立即组织开展应急处理工作。5.1.4应根据应急事件的影响范围和重要程序，相应启动本单位的一般、重大或特大突发事件应急预案。5.1.5当出现无法解决的问题时，应立即与有关部门联系，向上级有关部门汇报，请求支援。5.1.6应急工作完成后，应急领导小组办公室负责组织对应急工作及时进行分析和总结，并根据应急情况进一步完善应急预案。5.2 预警控制5.2.1 在预警状态下，调度室立即启动供电事故的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。5.2.2 当电力供应持续出现严重危机、调度室缺乏更进一步的有效控制手段，并有可能导致系统性供需破坏和大面积停电时，应急领导小组应及时启动特殊时期限电方案。有关单位应严格按照特殊时期限电方案，落实限电措施。5.2.3 在紧急情况下，为保证主网及机组安全稳定，调度室当班值长有权决定采取解列发电机组，控制事态进一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格服从当班值长命令，正确执行操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍当班值长、运行值班人员进行事故处理。5.2.4 在同时满足下列条件下，应急处理领导小组经研究决定宣布解除预警状态：（1）电网恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；（2）事故停电负荷及事故拉限电负荷全部恢复供电；（3）无其它对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。5.3 事故抢险5.3.1 发生重大及以上电力生产事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复事故设备。5.3.2 在电力事故抢险过程中，公司事故应急处理办公室将视情况调动公司各部门配合抢险，事故应急处理领导小组根据具体情况决定是否请求向上级有关部门支援。5.4 电网恢复5.4.1 在发生供电事故停电之后，尽快恢复电网供电。安全、快速、有效的电网恢复对于减少停电损失、恢复正常秩序至关重要。5.4.2 在电网恢复供电过程中，优先恢复保安电源或厂用电。5.4.3在电网恢复过程中，要服从上级调度部门统一指挥，保证电网安全稳定应留有一定裕度。5.4.4 在电网恢复过程中，热电厂应严格按照电网值班调度指令恢复机组并网运行，调整发电出力。5.5 应急救援5.5.1 发生供电事故停电时，应急领导小组根据情况需要，启动应急机制，组织开展停电应急救援与处置工作。5.5.2 发生严重自然灾害及公司重大安全生产事故时，应迅速启动应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援。5.6 突发事件信息上报流程5.6.1突发事件的信息上报5.6.1.1突发事件应急领导小组接受突发事件信息的值班电话设置在主控室，电话：8651623 8651624。5.6.1.2值班人员接到突发事件信息，必须立即核实并报应急处理领导小组办公室，由应急处理领导小组决定是否启动突发事件应急预案，应急办公室负责按应急领导小组指示发布启动应急预案指令，协调、指挥落实应急工作。5.6.1.3上报突发事件信息的内容尽可能快速、准确、全面，应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。5.6.2突发事件信息上报流程5.6.2.1突发事件的信息上报（上报流程图见下图）热电公司突发事件信息上报流程图集团公司应急指挥部主控室值长应急领导小组应急领导小组办公室政 宣 组物资供应组后勤服务组设备抢修组电气抢修组事故调查组技术专家组调度协调组5.7 应急结束在同时满足下列条件下，事故应急处理领导小组经研究决定宣布解除应急状态：（1）电网主干网架基本恢复正常，机组基本恢复并运行稳定，电网运行参数保持在稳定限额之内；（2）停电负荷恢复80%及以上。（3）无其它对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。 第六章 信息发布应急结束后事故应急处理领导小组应按照实事求是的原则及时公布事故处理结果。第七章 后期处置7.1 事故调查7.1.1 发生事故之后，事故调查组应按照“四不放过”的原则及电业生产事故调查规程要求进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，出具事故报告并提出防范措施和事故责任处理意见。7.2 改进措施7.2.1 发生供电事故停电之后，事故应急处理领导小组应及时组织有关部门，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进事故应急预案。7.2.2 调度室应及时总结失厂用电事故应急工作的经验和教训，不断完善和改进失厂用电事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。第八章 保障措施8.1通信与信息保障与应急工作相关联的单位或个人通信联系方式和方法必须在应急处理领导小组办公室备案并公布，同时要求必须24小时能够取得联系。热电公司内部电话要加强维护确保应急期间信息通畅。8.2 应急队伍保障(1) 落实应急救援组织，应急处理领导小组成员和救援专业队伍应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。(2) 应急处理领导小组宣布进入应急状态后，所有抢险人员应按照要求展开工作，暂时没有下达任务的人员在指定地点待命，保证现场抢险人员充足、有序。（3）定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。（4）对全厂员工进行经常性的救护常识教育。8.3应急物资装备保障8.3.1 根据事故应急处理要求，统一部署，配备供电事故应急所需的备品备件和电力抢险物资。8.3.2各单位按照职责分工做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢险的准备工作，如：必要的指挥通讯，报警、灭火器抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。8.4 经费保障财务科要加强财务管理，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5其它保障：8.5.1 结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止大面积停电的预防性措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。8.5.2 组织有针对性的联合反事故演习，制定保厂用电措施，落实事故处理预案的有关要求。8.5.3消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书等应存放在应急处理领导小组办公室，由调度室主任保管。8.5.4健全完善各项制度。（1）值班制度：厂领导值班和各单位值班人员昼夜值班，加强巡查；（2）检查制度：安质科每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管情况；（3）例会制度：在每季度的安全例会中，汇报上季度安全生产和救援工作情况，布置本季度安全和救援工作。（4）总结评比制度：与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。8.5.5加强外部救援联系（1）根据本厂周边环境和自身情况，加强与集团公司应急指挥部的联系，一旦我厂发生重大事故，可得到大力支援。（2）事故发生后，应急处理领导小组根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。（3）应急处理领导小组在遇到无法判断事故情况时，应及时联系鲁东安全监督局，向有关专家咨询事故情况和处理措施。第九章 培训与演练9.1培训9.1.1应急救援人员的培训：本预案制订实施后，所有应急处理领导小组成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急处理领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。9.1.2员工应急响应的培训由应急处理领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。9.1.3周边人员应急响应知识的宣传根据我厂有可能出现的事故情况，由总经办印制宣传材料向周边人员发放，了解相关的应急响应知识。9.2演练9.2.1演练项目通讯联络、通知、报告程序演练；人员集中清点、装备及物资器材到位演练；防护行动演练：指导员工隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救互救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标与厂区巡逻的演练；救护行动演练；消防行动演练；指挥协调能力演练9.2.2演练频次每年四次，每季度进行一次。9.2.3演练组织由公司分管安全生产副总经理组织，调度室具体实施。第十章 奖惩对在事故应急处理工作中有突出贡献的人员将给予一定的物质奖励，根据事故调查报告对相关责任人给予一定的经济处罚直至承担法律责任。第十一章 附则11.1术语和定义应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案本应急预案经热电公司评审后应报集团公司安监局。11.3 维护和更新应急预案应切实符合现场需要，发挥应有的指导作用，定期维护和更新，定期进行评审，实现可持续改进。11.4 制定与解释应急预案由安全质量监察科负责制定与解释。11.5 应急预案实施热电公司安全生产事故应急预案自公布之日起实施。第二部分 专项应急预案第一章 锅炉爆炸事故应急预案1危害程度分析锅炉爆炸时，大量的汽水从破口处急速冲出，由于具有很高的速度，当与空气或地面接触后，产生了巨大的反作用力而获得动能，使锅炉腾空而起或朝反作用力的方向运动。锅炉爆炸时所放出的能量，其中很小一部分消耗在撕裂锅炉钢板，拉断固定锅炉的地脚螺栓和与锅炉连接的各种汽水管道，将锅炉整体或碎块抛离原地，周围设备和建筑物也会受到严重破坏，甚至引起人身伤亡，后果非常惨重。2应急处置基本原则2.1抢险救灾原则2.2统一指挥原则。抢险救灾必须在总指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。2.3自救互救原则。事故发生初期，应按照锅炉爆炸应急救援预案积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。2.4安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。矿山救护大队必须设立待机队伍。事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经总指挥部许可严禁进入险区。2.5通讯畅通原则。应设立专线指挥电话，并保持畅通。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系应急组织机构由现场处置组、抢险救灾组、技术专家组、物资供应组、警戒保卫组、医疗救护组、事故调查组、情况通报组、善后处理组、通讯联络协调组等10个小组组成，负责事故的抢救。若事故重大，抢救力量不足时，请求集团公司救护大队和地方政府救援。3.2 指挥机构及职责1、热电公司成立锅炉爆炸事故应急救援指挥领导小组。由公司总经理、副总经理及调度室、安质科、生技科、总经办、供应科、后勤管理科等部门的负责人和关键岗位的管理人员组成。组长：于忠斌副组长：刘宝胜 刘志诗成 员：各单位负责人、值长锅炉爆炸事故应急救援指挥领导小组下设10个工作组。2、应急指挥领导小组职责：负责组织应急预案的制定、修订；组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；检查督促事故应急救援的各项准备工作；事故状态下按照应急救援预案实施救援。3、应急职责（1）总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。（2）副总指挥：协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。 （3）现场处置组。设在现场救护基地，运行值班副主任任组长，主要负责指挥处置现场抢救工作，及时处理突发性事件。 （4）抢险救灾组。由事故应急救援指挥部调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（5）技术专家组。由公司生产副总经理兼任组长，生产部、运行车间、检修车间负责人等有关人员组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（6）物资供应组。由公司经营副总经理任组长，供销部长、办公室、仓库管理员、公安科、物流公司等部门负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（7）警戒保卫组。由公安科长任组长，保卫人员参加，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作（8）医疗救护组。由中心医院负责人任组长，医护人员参加，主要负责对受伤人员的医疗救护。负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。必要时报请市医院医护人员协助。（9）事故调查组。由集团公司安监局组织有关部门配合煤矿安全监察机构对事故原因和事故责任进行调查、分析。（10）情况通报组。由集团公司分管副总工程师任组长，办公室、宣传部等部门人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位通报情况。（11）善后处理组。由公司总经理任组长，劳动工资、工伤保险、工会等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。（12）通讯联络协调组：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。4 预防与预警4.1 危险源监控 加强锅炉水位计、压力表、安全阀等的维护，定期校验，加强巡检，同时采取以下措施：1、设计、改选锅炉应遵守锅炉有关的安全规程技术条件要求。2、制造、修理、安装锅炉，严格执行工艺要求和质量检验制度。3、防止锅炉安全仪表、仪器失灵，认真执行锅炉附件、仪器、仪表试验制度。4、加强锅炉维护保养工作，定期对锅炉进行内外部检验，防止事故发生。5、搞好锅炉水质处理工作。保证锅炉用水达到标准。4.2 预警行动当锅炉看不见水位，温度、压力急剧上升时，发出预警信号，按相关应急处置预案进行处理；当发生爆炸时，启动该套应急程序。5.锅炉重大爆炸事故报告程序1、事故当事人立即将事故发生的时间、地点、设备名称型号、人员伤亡、破坏概况等用电话或其它快速方法报告生产调度室，调度室值班调度员必须书面记录报告内容及事故发生的时间、地点，并立即汇报公司领导、分管领导、医院等单位，并立即启动应急救援程序。2、值长同时将灾害情况通知集团公司中心医院和救护队。以便根据事故性质、人员伤亡情况有针对性地作好准备。3、值长除按以上条款报告外，应立即将报告内容及事故发生的时间、地点用快速方法(电话或传真等)报告集团公司安监局和经济运行处。4、集团公司应急救援指挥部按有关规定上报政府有关部门（值班电话：山东煤矿安全监察局 办事处，山东煤矿安全监察局05315686222，山东省煤炭工业办公室，市政府，市安监局，市质量技术监督局锅炉压力容器安全监察部门，电话：）。5、集团公司事故应急救援指挥部接到报告后，要立即通知指挥部有关成员，赶赴事故现场组织抢救。6、重、特大事故要及时报告董事长。7、除了为防止事故扩大和抢救人员而采取必要措施外，在质量技术监督局锅炉压力容器安全监察机构人员没有到达前（或没有总指挥部的命令），不得清理现场，并应保护好现场。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。6 锅炉事故应急处置6.1 锅炉异常情况的处理（一）、遇到下列情况时，立即停炉：1、锅炉缺水：水位在汽包水位计中消失时。2、锅炉满水：水位超过汽包水位计上部不见水位时。3、炉管爆破：不能维持正常水位或危及设备及人身安全时。4、燃料在燃烧室后部烟道燃烧，使排烟温度不正常升高时。5、所有水位计损坏。6、流化床结焦严重，无法维持运行时。7、旋风分离器或旋风筒严重磨损，造成护板或横梁烧红。8、汽水管道或汽水截门破裂，造成大量泄漏，对人身及设备安全构成威胁时。9、锅炉超压，安全阀拒动，对空排汽又打不开时。10、引风机、一次风机故障，不能维持运行时。（二）有下列情况之一者，应请示总工程师停炉。1、水冷壁、省煤器、过热器或减温器泄漏。2、承压部件张口，焊缝裂纹或管道阀门泄漏。3、燃烧室内与烟气接触的承压部件耐磨绝热垫层脱落。4、放渣、放灰管堵塞，经处理无效，难以维持运行时。5、给煤设备损坏，不能维持燃烧时。6、给水炉水蒸汽品质或汽温超过允许值时，经处理无法恢复正常。7、流化床内或返料器下部结焦无法处理，难以维持运行时。（三）厂用电中断时的紧急处理程序1、严密监视汽包水位下降情况2、开启对空排气门维持压力，尽量减少排气3、手动关闭各风机调节风门4、在汽机不用汽时关闭主汽门5、若电源在短时间内无法恢复，做停炉处理（四）紧急停炉操作程序1、立即停止给煤机、二次风机、一次风机和引风机运行。若是炉管爆破可不停引风机，如是流化床大面积结焦，可暂时不停一次风机和引风机，以保护风帽。2、锅炉解列后，开启对空排汽门、停止上水时开启省煤器再循环门（省煤器泄漏时可不开）关闭加药门和连续排污门。3、紧急停炉后可将返料灰放净，关风门，流化床内部的底料可请示车间或厂领导后再做决定是否放掉。4、电除尘下部灰必须放净后停除灰机。5、停炉时间、原因操作项目和顺序详细记录在记录本内。6、在不影响邻炉上水的情况下，可保证炉内上水，绝不能由于泄漏而不上水。7、停炉后的维护可按正常停炉进行6.2应急程序：（一）报警1、当锅炉发生爆炸时，第一发现人立即找就近的电话，拨打主控室报警电话8651623，8651624向值长或值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。2、通过电话向应急总指挥和副总指挥汇报事故情况。3、事故如发生在夜间或节假日，报警人员向行政值班人员报警，由行政值班人员向总指挥及副总指挥报告事故情况。事故处理：（二）接报1、值长、行政值班人员、总指挥、副总指挥为接报人员。2、接报人员应问清报告人姓名、单位、联系电话；问明事故发生时间、地点、事故原因；向上级有关部门报告；做好电话记录。（三）组建救援队伍1、应急总指挥或副总指挥接到报警电话后，立即通知应急指挥领导小组所有成员到达事故现场。2、应急领导小组各位成员接到通知后，立即组织起本组的工作人员及抢险装备，然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作。（四）设立临时指挥部及急救医疗点1、各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。2、各救援队伍尽可能靠近现场指挥部，随时保持与指挥部的联系。3、指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志，悬挂旗帜，方便救援人员和伤员识别。（五）抢险救援进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。1、现场指挥部：尽快开通通讯网络；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助；组织指挥救援行动。2、着火源控制消防人员穿着消防服进行火灾扑救，如果火势过大，就将着火点分割， 分片进行扑救。（六）现场警戒1、警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。（七）现场医疗急救1、医疗救护组在事故初起阶段就应与中心医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。2、医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。3、经现场处理后，迅速护送至医院救治。4、送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。触电急救、油气中毒急救、烧伤急救、外伤处理见附件。（八）疏散撤离1、事先设立安全区域。各单位要根据锅炉房的位置和预想发生事故的地点确定合理的救灾路线和避灾路线。2、警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。3、救护队与事故单位负责人清点人数，做伤亡统计。4、调度室应保持通讯畅通，以便调度指挥中心与现场随时保持联系，将事故情况通知有关人员和单位，及时下达总经理的命令和调度抢险救灾情况。5、处理事故时应在锅炉房附近安全地带设立基地。基地应有通往指挥部和锅炉房的电话，并有必要的救护装备和器材。7.防止事故扩大措施：1、蒸汽锅炉发生事故，在保证人员安全的前提下，为防止事故扩大，可以在现场指挥人员的指挥下，根据具体情况进行如下工作：在供电没受影响的情况下，加快炉排速度，快速把炉火拉出，同时边用湿炉渣、砂土等灭炉火，并打开所有炉门降温。若供电受影响，炉排不能开动，则用湿炉渣、砂土等灭炉火，并打开所有炉门降温。 关闭该炉在分汽包上的阀门。关闭给水泵上阀门，并停掉给水泵电源，防止给水遇炉火产生蒸汽造成炉墙进一步受损。2、分汽缸出现破裂事故：蒸汽锅炉按紧急停炉处理3、对炉火、油火灾用砂土、湿炉渣或灭火器灭火；对电气火灾用干粉灭火器灭火；普通火灾用消防水龙带灭火。4、因事故影响到供电时，禁止盲目送电，应与供电部门联系配合，电工查找原因，处理故障后恢复送电。8. 应急物资与装备保障1、在公司仓库设立事故应急救援物资和设备储备中心，储备必要的应急救援物资、设备。2、仓库建立救灾物资台账。9.事故调查：1、由应急救援指挥部组织，迅速成立事故调查组，对事故的原因、性质和责任进行调查分析。调查组除由集团公司和矿机电部门、安监处、工会、保卫等部门的专业人员参与外，还应邀请质量技术监督局、公安、检察部门和高等院校、科研院所单位的有关专业人员参加；当爆炸事故的原因涉及到设备的设计、制造、安装、修理或改造单位时，还应及时通知涉及的单位派员参加。2、事故调查的一般程序如下：(1)向有关主管人员了解事故发生前的设备状况；(2)详细检查和记录事故现场情况；(3)详细检查和记录设备本体破坏情况；(4)收集并鉴定安全附件的情况；(5)召开各种专业调查会，听取并询问各方面人员(特别是当事者)对事故发生前后的情况介绍和意见；(6)查阅设备的原始资料及运行记录；(7)必要时对有关部位的金属材料取样鉴定或进行有关爆炸(爆破)条件的模拟试验，鉴定试验可同时委托两个权威性试验机构进行；(8)进行专项和综合的分析，对事故的原因和责任作出判断；(9)检查核实事故造成的人员伤亡和经济损失情况；(10)向事故发生单位提出书面调查报告，并对事故责任者的处理和应。10.应急救援演练（1）各应急救援小组要制定训练计划，定期进行演习。 （2）公司定期对在危险区域内工作的人员组织培训，所有在危险生产区域内工作人员必须熟悉发生锅炉爆炸重大事故时的避灾撤离路线。 （3） 公司结合职工安全技术培训，定期组织工伤急救训练，熟练掌握现场工伤抢救常识。五、附件附件：烧伤烫伤急救法、创伤急救法附件：一、创伤急救1、创伤急救的基本要求创伤急救原则上是先抢救，后固定，再送医院，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神智不清，或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便使用药。搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。2、止血伤口渗血：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏动消失为度。上肢每60分钟，下肢每80分钟放松一次，每次放松12min开始扎紧与放松的时间均与书面标明在止血带旁。扎紧时间不宜超过四小时。不要在上臂中三分一处和腋窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观察已无大出血可暂停使用。高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血但常表现面色苍白，脉搏细微，气促，冷汗淋漓，四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。二、烧伤、烫伤急救1、对危重的伤员，特别是对呼吸、心跳不好或停止的伤员立即就地紧急救护，待情况好转后再送医院。2、烧伤急救就是采