党委书记履行脱贫攻坚主体责任情况报告

党委书记履行脱贫攻坚主体责任情况报告党委书记履行脱贫攻坚主体责任情况报告一、基本情况代家社区位于武功县西北部15公里处，区域面积37.5平方公里，耕地面积*.*万亩，现辖*个行政村、*个自然村，总户数7170多户，总人口*.*万余人。目前，共有*个党支部、*名党员。主导产业为粮食等农作物、苹果、猕猴桃、苗木花卉等经济作物种植。20*年全社区贫困户*户、2*人;20*年贫困户*户、2*人，拨付产业资金*.*万元;20*年贫困户*户、*人，退出村3个(代家村、许家村、小王村)，脱贫*户、*人，拨付产业资金*万元;2018年贫困户*户、*人，计划脱贫*户、*人，计划退出村2个(大寨村、韩坡村)，拨付产业资金*.*万元。脱贫攻坚以来，全社区共建档立卡贫困户*户、,2*人，8个重点贫困村(小王、贾晁、北晁、代家、大寨、韩坡、景庄、许家)，县上为这8个村子选派了第一书记和驻村工作队员。二、主要做法及成效1、提升政治站位，忠实履职担当。党委认真履行脱贫攻坚主体责任，坚决贯彻落实中央、省市县关于脱贫攻坚的各项重大决策部署，根据领导人事变动，建立并及时调整社区脱贫攻坚工作的领导小组，成立了党委书记为总指挥，专职主管领导为副总指挥的脱贫攻坚工作作战指挥部，确定了2名工作专干，指导各村也相应成立脱贫攻坚工作领导小组和作战指挥部，全面落实“一把手”负总责的脱贫工作责任制，统筹推进全社区脱贫攻坚工作。2、突出责任落实，细实谋划部署。在脱贫攻坚工作中，始终坚持党委主要领导亲自部署、亲自推动、亲自落实。班成员、“四支队伍”按工作职责层层分解任务、落实责任。围绕贫困村基础设施建设、产业扶持资金发放、“十个一批”政策落实等节点重要工作，坚持周周督查、月月总结、半年讲评、年底汇总的工作机制，并实行时间倒排、任务倒逼，快速、高效、精准的模式推进脱贫攻坚。特别是对于环节较多、程序复杂的重点工作，党委立足实际情况，有针对性地开展分段式培训，确保上级精神要求弄懂吃透、落实到位。3、注重固本强基，提升落实水平。党委高度重视脱贫攻坚中村级班子以及“四支队伍”队伍建设，促进软弱涣散村党组织的升级整顿。特别是今年村级“两委”换届，严格程序、严肃标准，率先在全县完成*个村“两委”换届，选优配强了班子，优化了干部结构。同时，修订完善了代家社区全面从严管理“四支队伍”办法，加强对驻村第一书记、工作队员的教育培训和动态跟踪管理，有效发挥村级党组织和“四支队伍”在脱贫攻坚中的先锋战斗作用。4、坚持不断创新，加强政策落实。党委结合脱贫攻坚任务，创新落实全县脱贫攻坚“冬、春季攻势”计划，特别是今年以来，全力聚焦中长期产业扶贫，坚持突出狠抓贫困户自主发展产业、产业发展培训和培育壮大新型产业经营主体建设带动等三大工作，实现了全社区*户贫困户产业扶贫全覆盖，自主发展产业率名列全县前茅的好成绩，进一步夯实了脱贫攻坚工作基础。同时，加大“十个一批”政策落实，20*年来，完成贫困户危房改造*户，设置贫困人口公益性岗位累计*个，完成教育补助资金发放*人、*.*万元，贫困户健康档案全部建立，贫困户合疗报销率达*%。5、强化示范建设，努力补齐短板。党委始终把带动群众稳定增收作为脱贫工作的主攻方向，实施兜底服务全覆盖、基础建设补短板、培育产业强支撑，确保不让一户掉队。通过“三变”改革，创建合胜食用菌、祥茂鲜花两个市级“三变”改革示范点，引导6个专业合作社吸纳*户贫困户入股;开工实施了韩坡等9个村、27条水泥道路建设。创新开展爱心帮扶活动，全社区*个行政村都将建立了“爱心超市”，并良好运行。6、明确工作导向，充分激发活力。根据县委安排，深入开展了“作风建设年”活动，通过“五治五纠”，对全社区脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为等违法违纪行为进行了广泛自查、排查;用好考核指挥棒，坚持“三项机制”原则，优先向县委推荐脱贫攻坚工作成绩突出干部，在“七一”，对驻村工作队核结果优秀的，积极向组织推荐表彰，有力地激发第一书记和工作队工作积极性和主动性。7、严明工作纪律，严肃执纪问责。为有效落实脱贫攻坚工作，有效防治扶贫领域里的不正之风，社区制定下发了代家社区扶贫领域执纪问责实施方案，成立了3个督导小组，对日常工作发现问题线索交办社区纪委严肃问责。20*年以来，核查扶贫领域案件线索2件，给予党内警告处分2人;函询、提醒谈话、责令整改等第一种形态10件。三、存在的问题及整改措施问题1、脱贫攻坚“两个责任”落实还有欠缺。党委主体责任方面，注重开会部署的多，过程检查的少，问责力度不大;纪委监督责任方面，整改落实批评教育的多，给予纪律处理的少，导致工作不敢动真格，不敢较真碰硬。整改措施：提高认识和站位，严格落实脱贫攻坚责任制促进社区、村党组织要切实负起主体责任，把扶贫攻坚作为一项重要政治任务来抓，强化责任意识，主动履职尽责，勇于担当，切实做到既挂帅、又出征，将贫困村和贫困户的帮扶规划、任务落实到帮扶单位，细化责任到人。另一方面，党委督导纪委要聚焦主业主责，加大扶贫领域的监督执纪问责工作，把党的纪律挺在前面，利剑高悬。问题2、部分村第一书记、驻村工作队住村不经常。整改措施：一是将措施落实、工作效果、群众满意度、脱贫退出任务完成情况与帮扶单位年度目标责任考核相挂钩。二是加强帮扶干部日常管理，对不作为、帮扶流于形式、不住村的工作队人员及时召回调整。问题3、 引导集体经济参与帮扶底气不充足。村级集体经济薄弱，集体收入较少，贫困户发展产业形式单一，脱贫带动效果不明显。整改措施：结合上级关于农村集体固定资产清产核资工作，认真开展农村集体清产核资，排查统计梳理各村现有集体财产状况，分类逐条分析。本着“扶持特色、壮大优势”的原则，做大做强一批村级集体经济发展载体，横向推广，以强化集体经济对扶贫帮困工作的刺激和补台作用。问题4、产业扶贫存在产业选择单一化、低端化、同质化。一些村产业项目大多集中在一些门槛低的传统种植业，对贫困户带动作用有限。整改措施：因地制宜、因户施策，扶持发展特色产业，完善新型经营主体与贫困村、贫困户利益联结和脱贫带动机制，打造三产融合、上下贯通的全产业链，促进中长短项目对有劳动能力贫困户的全覆盖。问题5、各村不同程度存在重短期效益、轻长效机制建立现象，带贫益贫机制弱，组织化程度低，同质化严重。整改措施：一是按照全产业链发展原则,因地制宜、因户施策，科学规划产业扶贫项目。二是完善产业发展基础设施条件、技术保障。三是深入推进特色产业优质化、特色化、品牌化，提升组织化程度，推动产业扶贫提质增效。问题6、部分干部帮扶贫困户发展产业方面思路和方法上有待进一步加强。整改措施：开展各种培训，创新培训方式，开拓视野，提高能力，进一步加强对口帮扶干部产业帮扶能力培训力度，提升帮扶效果;加强对口帮扶干部的管理和考核，将帮扶措施、效果、群众满意度和脱贫退出计划完成情况与帮扶单位年度目标责任考核相挂钩。四、下一步工作打算总之，以上这些问题的存在，归根结底还是因为在思想上有偏差、在认识上有不足、在工作上不到位。下一步，我们一定要真正把脱贫攻坚作为极其严肃重大的政治任务，认真落实中央、省市县委部署要求，秉持从严从实的态度，对照问题，深刻反思，切实整改。一是聚焦思想认识，进一步压实脱贫攻坚主体责任。充分认识脱贫攻坚极端重要，做到社区、村党组织及负责人切实亲自谋划、亲自部署、亲自督办，进一步完善干部和驻村工作队的帮扶责任机制，以高度的政治担当打赢翻身仗。二是聚焦氛围营造，提高扶贫政策宣传力度。大力开展全社区脱贫攻坚业务培训，采取群众喜闻乐见的形式深入一线宣传“十个一批”扶贫政策。通过各主流媒体宣传报道脱贫攻坚的好做法、好经验和产业扶贫、脱贫致富典型，充分调动贫困户参与度，激发内生动力，提升贫困户对扶贫政策知晓率和对帮扶工作的满意度。三是聚焦突出问题，切实加强整改。坚持正视问题不回避、靶向措施不贰过、铁面问责不手软，结合大排查大整改工作，认真梳理各项问题，查漏补缺，明确帮扶人和整改时间、整改效果，对照扶贫政策，细化帮扶措施，确保中省市县成效核查中不出大问题。四是聚焦责任落实，着力打造严实过硬的干部作风。按照工作机制要更顺、工作举措要更新、干部作风要更实、统筹结合要更好的要求，完善对扶贫工作专项督查机制，对存在问题的单位和个人，严格落实抓反面典型约谈诫勉和追责问责，严肃追究“两个责任”，以坚强有力的组织领导，过硬的干部作风，确保脱贫攻坚工作取得实效。党委书记履行脱贫攻坚主体责任情况报告2019年以来，在县委县政府的正确领导下，大紫塔乡党委紧紧围绕扶贫脱贫中心工作，认真履行脱贫攻坚主体责任，扎实推进扶贫脱贫各项工作，为全乡顺利完成脱贫任务提供了强有力保障。一、强化组织领导，筑牢组织保障一是健全组织机构。成立大紫塔乡脱贫攻坚作战指挥部，由党委书记李瑞祥同志任指挥长，乡长黄志才同志任政委，指挥部办公室设在乡扶贫办，抽调3名主干力量充实到指挥部，安排专门办公室及相关办公设备，负责全乡扶贫脱贫工作的统筹协调。*个贫困村建设脱贫攻坚作战室，相应村的驻村工作队及村干部全部纳入作战编制，各类力量充分调动，大扶贫作战格局初步建立。二是层层传导压力。全面落实“一把手”负总责的脱贫工作责任制，党政主要领导同志亲自部署、亲自推动、亲自落实。各班子成员、各包村干部、村干部逐级签订责任书、立下军令状，层层分解任务、落实责任，把压力和责任传导到每一个工作组和干部职工。三是强化日常调度。始终围绕贫困村基础设施建设、精准识别“回头看”、落实“两不愁、三保障”、扶贫验收等节点重项工作，坚持每周一调度、每月一总结、半年一讲评、年底算总账的工作机制，实行时间倒排、任务倒逼，快速、高效、精准的推进脱贫攻坚。特别是对于环节较多、程序复杂的重点工作，乡党委立足实际情况，有针对性地实行分段式培训，确保上级精神和任务要求真正吃懂吃透、落实到位。二、强化责任担当，狠抓工作落实乡党委始终把带动群众稳定增收作为脱贫工作的主攻方向，突出基本生活全保障、突出兜底服务全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑，确保不让一户掉队。一是聚焦落实“两不愁、三保障”。围绕改善贫困户生产生活条件，9名乡帮扶责任人逐户走访贫困户，为*户帮扶贫困户送去鸡蛋、牛奶、大米、面粉、方便面等食物，为*户贫困户购置衣橱、碗橱、电暖器、床等物品，对*户黑脏乱差户住房进行刷白、打扫，赢得了群众满意;全面落实雨露计划扶贫政策;危房改造稳步推进，完成危房改造、庭院提升*户，顺利通过上级验收。二是稳步推进产业扶贫。严格落实县“1+*+1”产业扶贫机制，努力实现光伏扶贫项目对贫困户的普惠性全覆盖。*个村村集体光伏扶贫电站建设顺利，大张北雀村30亩光伏扶贫电站建设项目已并网发电;大紫塔村200亩光伏扶贫电站正在建设中。同时，立足县、乡两级产业平台优势，积极引导*户贫困户入股武罗种植合作社，实现稳定增收。三是加快改善贫困村基础设施。*个贫困村累计完成道路建设45563平米，建设村两委办公室3个、卫生室4个，建设文化广场2200平米，完成5个村自来水改造，全部实现24小时集中供水。村两委办公室配齐办公桌椅、安装防盗门窗，全部通水通电。三、强化监督管理，建好战斗堡垒一是强化驻村工作队管理。建立驻村工作例会制度，乡级每周召开一次例会，交流工作经验，研究存在问题，探讨工作办法。综合运用“互联网+大数据+精准扶贫”管理系统，用好钉钉签到，不断强化工作纪律。乡扶贫办不断加强对驻村工作人员的考核评估，每半年进行一次考核，年终评估情况全乡通报。特别是年终扶贫验收期间，乡党委多次召开扶贫验收调度会、问题整改推进会，坚持问题导向，认真落实帮扶措施。二是强化扶贫资金管理。对于扶贫分红资金发放上，始终坚持“资金一户管、补贴一卡发”的方式，严格按照签订的入股协议，全部实行“一卡通”按时发放，直接打卡到户、到人。确保不出现虚报冒领、私自截留、挤占挪用等问题，做到了不漏发、不错发、不少发。20*年，*个贫困村每村光伏分红集体收入2万元，发放*万元，全部用于村集体公益事业;*户贫困户光伏分红发放*万元。对于驻村工作队工作经费，3个市直帮扶工作队和*个县直帮扶工作队累计落实工作经费*万元。三是强化村组织作用发挥。不断强化基层组织建设，配强基层党组织带头人，全年新发展党员*名，特别是注重抓好学习宣传十九大精神，乡党委书记李瑞祥同志组织乡机关全体党员干部、*个村支部书记集中三次上夜校，宣讲“十九大”精神，各村支部书记都在本村开展了“十九大”精神宣讲。利用元旦假期时间，邀请市委党校栗喜荣教授为全乡党员干部、驻村工作队、各村支部书记解读“十九大”精神。坚持“三会一课”等组织生活制度，领导干部带头讲党课4次。总结回顾一年来的工作，虽然乡党委围绕扶贫脱贫工作作了大量的工作、取得一些成绩，但与上级要求还有一定的差距，与群众期盼仍有一些距离，主要表现在谋划脱贫产业、推进带民致富上措施乏力，结构调整缓慢，还需进一步加强。明年，我乡将继续聚焦脱贫中心任务，振奋精神、攻坚克难，以良好的作风、扎实的工作、有效的措施，确保扶贫脱贫工作顺利开展。中共大紫塔乡党委党委书记履行脱贫攻坚主体责任情况报告7月23日，怒江州召开县(市)党委书记向州纪委常委会专题报告履行全面从严治党和脱贫攻坚主体责任情况会议。“近一段时期以来，兰坪县相继发生了各级党员干部内外勾结侵吞兰坪优质矿产资源系列案件，从案件中反映出有的基层党员干部红皮黑心红皮白心，把持基层公权组织，用公权力为个人和家族谋利问题突出，说明兰坪县在加强基层全面从严治党、加强基层政权建设方面还存在较大薄弱环节。请问县委将采取哪些措施抓实全面从严治党、加强基层政权建设?”在7月23日的这场“责任之约”会上，怒江州4县(市)党委书记分别就各自履行全面从严治党和脱贫攻坚主体责任情况，逐个向州纪委常委会作专题报告。州纪委常委根据专题报告情况，结合日常工作、调研掌握情况，逐一对报告人进行现场提问。参会人员以无记名方式对专题报告情况进行现场测评。“巡视反馈意见指出泸水市存在长期大量调动和带病提拔使用干部问题;对党员干部特别是对纪检机关和政法机关干部八小时内外的严管还不到位。”“从近期正在查处的专案看，兰坪县黑恶势力违法牟利，拉拢腐蚀党员干部充当保护伞;基层党员干部用公权力为个人和家族谋利问题突出;兰坪县仍有义务教育阶段学生辍学、非四类重点对象危房改造还未开工、易地扶贫搬迁搬新拆旧工作严重滞后”州纪委书记、州监委主任根据专题报告情况，结合报告人所在地区政治生态、党风廉政建设、脱贫攻坚推进等情况进行现场点评时一针见血，掷地有声。“说实话，一开始我对这次报告会还是有自信的，毕竟我们的工作成效明显，州纪委也对此表示肯定，但随后书记抛出一连串的问题和不足让我如坐针毡，感觉被刮到了骨头，作为履行全面从严治党和脱贫攻坚主体责任的第一责任人，我必须对此负责，也让我充分认识到工作中的弱点和所面临的严峻形势。”这次报告会让兰坪县委书记印象深刻。在听完州纪委书记、州监委主任的点评和提出的存在问题后，4县(市)党委书记纷纷作出表态，将认真对照问题“清单”，抓好整改落实，做到整改不到位不罢休、整改效果不明显不罢休，人民群众不满意不罢休。参加这次报告会后，兰坪县委常委、县纪委书记谈道：“我们县级纪委将严格按照党章要求，把协助同级党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作落到实处。同时，进一步提高政治站位，切实履职尽责，毫不含糊、坚定不移地把监督责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，为兰坪县脱贫攻坚工作提供坚强的纪律保障。”州纪委书记、州监委主任在会上指出，此次召开县(市)党委书记向州纪委常委会专题报告履行全面从严治党和脱贫攻坚主体责任情况会议，是把党委主体和纪委监督“两个责任”贯通起来形成全面从严治党合力，是向州纪委全会述廉述责到向州纪委常委会专题报告的转变;是为进一步抓牢抓实各级党委(党组)履行全面从严治党和脱贫攻坚工作主体责任，使监督检查更加常态化，认真督促各县(市)扎实推进年度党风廉政建设和脱贫攻坚各项任务目标，推动解决存在问题，促进整改落实。州纪委书记、州监委主任在会上强调，要进一步认清形势，找准履行全面从严治党主体责任的差距，明白政治生态污染源还没有彻底根除、扶贫领域腐败和作风问题依然易发多发、“四风”问题反弹禁而未绝、精耕细作监督“责任田”仍有差距。各县(市)党委书记要进一步提高政治站位，始终把政治建设放在首位，牢牢把好政治生态“方向盘”，做到全面从严治党主体责任与重点工作落实“双推进”，从严从实高质量完成巡视整改任务，同时坚决支持纪委监委工作，为纪检监察机关依纪依法履职提供良好条件。各县(市)纪委监委要坚守责任担当，牢记初心使命，忠诚履职尽责，紧紧围绕“多数人”下功夫、做文章，把监督关口前移，让监督常在、常态，切实把监督全面做细做实;强力整治群众身边的腐败和作风问题;紧紧抓住“纵”和“横”，加快构建上下、左右联动的巡察监督网，高质量推进巡察工作，进一步提升巡察质效;切实加强和改进纪检监察干部队伍建设，立标杆、做表率，用铁纪打造铁军。州纪委书记、州监委主任最后表示：“与其说这是一场报告会，不如说是对党委履行全面从严治党和脱贫攻坚主体责任的一次履职考评、一次政治体检，4县(市)的专题报告以数据说话，展现了亮点和成绩，深入查找和分析了自身存在的突出问题，达到了预期效果，但最终目的是要大家以问题为导向，把工作摆进去，把自己摆进去，以整改实效推动工作落实。”