社区治理综合练习题

社区治理综合练习题第一章 社区概述一、名词解释1社区2地理社区3身份利益社区4个人网络社区二、单选题1德国社会学家（ ）早在1887年就曾经著有社区与社会一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。A腾尼斯 B迪尔凯姆 C韦伯 D帕森斯21978年，提出社区功能涉及生产、分派、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ ）。A美国学者桑德斯 B美国学者华伦C中国台湾学者徐震 D中国香港学者林香生、黄于唱3腾尼斯把老式社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（ ）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地区生活共同体。A血缘和亲缘关系 B理性和算计的选择C爱好和爱好 D法律和规则4在马克斯韦伯看来，（ ）被当作现代转变的核心。A都市化 B民主化 C科学化 D理性化5觉得社会问题和偏差行为的定义过程和定义原则才是构成社会问题和偏差行为的核心行为，至于行为和社会现象自身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？A社会病态论 B社会解组论 C标签理论 D行为偏差论三、多选题1美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素涉及（ ）。A一群人 B地区或地点 C社会互动 D共同的依附归属感、心理认同2美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型涉及（ ）。A地理社区 B身份利益社区C个人网络社区 D行政社区3系统功能主义学派重要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次涉及（ ）。A有机体系统 B人格系统C社会系统 D文化系统四、简答题1美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别？2简述以帕森斯为代表的功能主义学者有关老式社会和现代社会的各自特点。3就一般意义来言，现代化对老式社区的冲击和转变有哪些内容？4简述社区问题的类型。五、论述题1论述现代社会都市社区和农村社区功能的特点2发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的老式社区生活有什么冲击和变化？第二章 社区治理的基本理论一、名词解释1善治2社区建设3社区服务二、单选题11989年，（ ）刊登的一篇题为撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长的报告中，一方面使用了“治理危机”一词。A联合国开发署 B经济合伙与发展组织C世界银行 D联合国教科文组织2学者（ ）于1995年刊登题为没有政府的治理的专著，并撰写了题为21世纪的治理、面向本体论的全球治理等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的奉献。A詹姆斯N罗西瑙 B罗纳德J格罗索普C保罗韦普纳 D奥利弗E威廉姆森3全球化一方面是指（ ）。A政治全球化 B经济全球化C军事全球化 D社会和文化全球化4社区服务最本质的特点是（ ）。A群众性 B福利性 C服务性 D互助性5莱斯特萨拉蒙对（ ）的发生因素作了最精辟的论述，她把这些因素归结为四个“危机”和两次“革命”。A工业革命 B全球性结社革命C新管理主义思潮 D绿色环保运动三、多选题1“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ ）A行为主体不同 B权力运营的向度不同C管理的范畴不同 D权威的基本和性质不同2全球治理委员会指出，治理概念所涉及的规定性特性涉及：（ ）A治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一种过程。B治理过程的基本不是控制和支配，而是协调C治理既波及公共部门，也涉及私人部门D治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动3法国学者玛丽克劳德斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（ ）。A公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现B公共机构对的而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理C政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制D信息灵通，便于全体公民理解状况，亦即具有政治透明性四、简答题1治理与统治的区别点有哪些？2英国学者格里斯托克在对目前流行的多种治理概念作了一番梳理后提出，作为一种理论的治理有哪五种重要的论点？3简述中国都市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。五、论述题论述新管理主义思潮及其对政府改革的影响第三章 社区治理的方略选择和历史演变一、名词解释1社会行动方略2街居体制3乡村管理体制二、单选题11954年全国人民代表大会常务委员会通过的都市街道办事处组织条例规定：街道办事处是（ ）。A都市最基层的政府机关 B都市基层群众性自治组织C市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D都市社区的社会团队21958年之前，国内农村基层实行的管理体制是（ ）。A人民公社政社合一管理体制 B乡（行政村）管理体制C三级所有、队为基本管理体制 D乡政村治管理体制31998年11月，全国人大通过的中华人民共和国村民委员会组织法明确界定了村民委员会的性质为（ ）。A农村基层的政权组织 B农村基层群众性自治组织C农村基层的经济组织 D农村基层的社会团队4乡镇政府和村民委员会之间的关系是（ ）。A领导与被领导关系 B指引与被指引关系C平行关系D互相独立三、多选题11954年全国人民代表大会常务委员会通过的都市街道办事处组织条例规定：街道办事处的工作重要涉及（ ）。A办理基层政府有关居民工作的交办事项 B指引居民委员会建设C领导辖区经济 D反映居民的意见和规定2美国社区工作学者杰克罗斯曼把资本主义国家的社区治理方略划提成（ ）几种模式。A地区发展方略B社会行动方略C社会筹划方略D自我协助方略四、简答题1简述地区发展模式与社会筹划模式目的分类的差别。2简述古代老式社会社区治理的基本特性。3简述老式筹划经济时期都市社区治理的基本方略。五、论述题论述国内农村社区管理历史的沿革过程。第四章 社区治理中的组织构造关系一、名词解释1市场失灵2政府失灵3第三部门4社区党建二、单选题1政府机构具有扩张的本性已被（ ）所证明。A.亚当斯密有关市场“看不见的手”的论述 B帕金森定律C“马太效应”理论 D凯恩斯的“消费驱动”理论2党的领导在社区工作中重要体现为（ ）A组织领导 B政治领导 C行政领导 D工作领导3政府失灵的重要体现不涉及（ ）A决策失误 B政府机构的自我扩张 C政府行为的低效率 D市场的垄断4下列哪个属于第三部门？A公司 B政府机关 C司法机关 D公益组织三、多选题1市场失灵的重要体现是（ ）A市场的垄断 B无法有效提供公共物品 C导致外部不经济行为 D影响社会的公平与安定2三分法社会构造由（ ）构成。A非政府组织 B政府 C市场 D社会3根据约翰霍普金斯大学萨拉蒙专家的观点，非营利组织的基本特性，除了正规性和民间性外，还涉及（ ）A非营利性 B自治性 C志愿性 D公益性4社区党建工作的必要性体目前（ ）A加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要B加强社区党建工作是在社区工作中发挥对的政治思想导向作用的需要C搞好社区党建是新时期贯彻党密切联系群众工作措施的必然选择D搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要四、简答题1政府组织在社区治理中的职责是什么？2经济组织在在社区治理中的功能是什么？3民间组织在社区治理中的作用是什么？4社区党组织发挥领导作用的途径是什么？五、论述题1试评价市场机制。2如何理解社区党建工作的重要意义？第五章 社区治理中的社区自治和公民参与一、名词解释1居民委员会2村民委员会3村民自治4志愿服务二、单选题1按照有关法规规定，国内城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ ）A2年 B3年 C4年 D5年2、按照有关法规规定，国内农村村民委员会成员通过（ ）选举产生。A. 村民代表会议 B. 村民直接 C. 村民户代表会议 D. 村民小组代表会议3在村民委员会自治核心内容的“四个民主”中，（ ）是村民自治的基本。A. 民主选举 B. 民主决策 C. 民主管理 D.民主监督4社区真正的本质是（ ）A. 社区精神 B. 社区生活 C. 社区文化 D.社区经济三、多选题1按照有关法规规定，国内都市社区居民委员会成员通过（ ）选择产生。A. 全体有选举权的居民直接 B. 每居民户派代表 C. 居民小组推选代表 D. 全体居民2国内城乡社区民主自治的基本方式是（ ）A. 民主选举 B. 民主决策 C. 民主管理 D. 民主监督3村民委员会由（ ）构成。A. 主任 B. 组长 C. 副主任 D. 委员4（ ）都明确了基层社区自治组织的性质及其基本职能。A. 中华人民共和国宪法 B. 中华人民共和国居民委员会组织法 C. 中华人民共和国村民委员会组织法 D. 中华人民共和国民法通则四、简答题1、简述农村基层社区民主建设的现状。2、简述居民委员会的职能。3、简述村民委员会的职能。4、简述志愿服务的特性。五、论述题1、试论述国内基层民主的发展状况。2、试论述社区志愿服务活动的管理。第六章 社区治理中的社区服务一、 名字解释1、社区服务2、社区照顾3、社会关系网络二、 单选题1、中国都市社区服务的发展方向发生转折的标志是（ ）。A、1987年武汉工作会议B、1993年14部位颁发的加快都市社区服务发展的意见。C、1995年民政部颁布的全国都市社区服务示范城区原则D、1999年民政部开展全国27个社区建设实验城区试点。2、根据1993年14部委文献，都市社区服务应当坚持的性质宗旨是（ ）。 A福利性为目的，经营性为手段 B福利性服务和经营性服务并重 C市场为导向、营利为核心 D. 需求为导向、福利为核心3、中国老式的社会福利服务对象重要是指（ ）。A民政部门负责的“三无”对象B. 农村“五保对象”C. 公司负责的职工福利对象D. 都市社区居民4、非正式社会支持网络的人际关系重要靠（ ）维系的。A. 自然的情感、血缘或亲属关系B. 法规规则C. 契约约束D. 礼节典礼三、多选题目1、都市社区服务的内容体系涉及（ ）。A. 福利性服务B. 居民生活服务C. 下岗职工再就业服务D. 街道居委会和驻区单位之间的共建服务等2、英国社区服务照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（ ）。A. 评估B. 服务包裹的设计C. 执行和监视D. 信息解决3.英国社区照顾的服务的层次涉及（ ）。A. 社区对服务对象的照顾B. 对照顾者的支持C. 政府对社区机构的政策支持D. 福利机构在社区中提供的服务四、简答题1、简述20世纪80年代开展都市社区服务的重要特点。2、简述1993年14部委发布的有关社区服务文献的重要内容。3、简述照顾管理模式下的基本工作程序。五、论述题1、试比较英国社区照顾和中国社区照顾的异同2、论述社区服务当中正式机构和非正式机构社会关系网络的关系。第七章 社区治理中的公共事业管理一、名词解释1、社区治安2、社区物业管理3、社区文化二、单选题1、1989年颁布的中华人民共和国都市居民委员会组织法规定的居民委员会六项任务中，第四项工作任务是（ ）。A协助维护社会治安 B.开展民间调节工作C. 进行法制教育 D. 加强流动人口管理2、社区物业管理重要是对社区内（ ）的管理.A.商用物业 B.居住物业C.工业物业 D 其她用途物业三、多选题1、社区治安的重要工作内容涉及（ ）A. 民间调解 B. 法制教育 . 流动人口 D. 社会矫正2、社区卫生服务的特性除了基层性之外，还涉及（ ）。A.综合性 B.持续性 C.协调性 D.可及性3、社区物业管理服务的特性是（ ）。A.社会化服务 B.经营性服务 C.专业化服务 D.福利性服务4、社区文化建设的重要内容除了社区文化娱乐外，还涉及（ ）。A. 社区体育 B.社区教育 C.社区科学普及 D.健康文明生活方式的倡导四、简朴题1、谈谈目前都市社区治安存在的重要问题。2、谈谈都市社区卫生服务体制和机制改革的思路。3、简述社区文化建设的基本原则。五、论述题谈谈国内都市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路第八章 社会治理中的社会工作措施一、名词解释1社会工作者2社会资源3个案工作4小组工作二、单选题1如下何种社区工作模式不是由罗斯曼提出？A社区发展 B社区规划C社会行动 D社区照顾2个案工作是工作者以（ ）的方式协助个人或家庭的措施。A群体化 B个别化 C小组 D团队化3社会工作通用过程模式是建立在（ ）理论基本上的。A功能派 B发展心理学C系统论 D控制论4发展性小组模式重要合用于以（ ）为目的的小组。A成长 B治疗C避免 D行为修正三、多选1社会环境重要涉及（ ）。A社会小生境 B社会文化环境C人际关系环境 D社会大环境E社会生态环境2受助者可以是（ ）。A个人 B家庭C小组 D社区E团队3小组有不同的类型，我们可以将小组分为（ ）。A教育小组 B成长小组C治疗小组 D服务或自愿小组E爱好小组四、简答题1简述社会环境的重要功能。2简述个案工作的特点。3简述小组工作的特点。4简述社区工作的特点。五、论述题联系实际谈谈社会工作通用过程模式。第九章 将来中国社区治理方向展望一、简答题1简述目前都市社区治理中存在的问题。2简述目前农村社区治理中存在的问题。3简述影响中国社区善治的几种基本因素。二、论述题1试述解决都市社区治理中存在问题的对策建议。2试述解决农村社区治理中存在问题的对策建议。综合练习题参照答案参照答案（注：论述题只列要点或提示，需学生自行展开论述）第一章一、名词解释1+ H9 G. H! O2 H) J1 V# L社区：是指由一定数量成员构成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地区性的生活共同体。2地理社区：基于空间属性而形成的社区。3# q) g5 K5 z$ D; T6 A3 y身份利益社区：重要用来指那些非地区的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。4个人网络社区：指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。二、单选题1A 2. B 3. A 4.D 5.C三、多选题1.ABCD 2.ABC 3.ABCD四、简答题1.答：三者的区别在于人们之间联系的方式或属性不同。地理社区以空间地区为纽带得以形成，是最古老的社区；身份利益社区重要是人们为了共同的利益和身份团结起来，集体努力来争取群体的利益和维护集体身份；个人网络社区是基于个人的爱好、愿望和志向等主观意识连接的群体而形成的社区。2.答：老式社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范规定和文化系统的价值模式分别相应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目的是集体性的、价值原则是先赋性的和特殊性的。而相相应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目的的个人性、价值原则的自致性和普遍性。3.答：工业化、都市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合。4.答：社区问题的类型有：（1）群体偏差和越轨类问题；（2）社会排斥和孤立问题；（3）社会构造分化以及在此基本上形成的弱势群体的基本生活的缺少问题；（4）社区环境问题；（5）社会基本道德规范的丢失问题；（6）社会解组问题。五、论述题1.答：现代都市社区功能特点：（）经济功能和保障功能的融合；（）社会交往和参与功能的选择；（）社会团结和控制功能的弱化；（4）社会身份分化和显现功能强大；（5）社会保障和服务功能的外部依赖；（6）文化延续和精神寄托功能的多元化。现代农衬社区的功能特点：（1）经济功能的市场化和行政化；（）社会交往和参与功能的向心性；（3）社会团结和控制功能的情理性；（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突；（）社会互助和保障功能的继续维持；（）文化延续和精神寄托功能的连贯性。2.答：发展中国家现代化的特点：（1）现代化起步比较晚；（2）现代化最初动因和最初现代化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种觉得的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基本上的改善和创新；（5）现代化任务急切，对现代化抱有一定的抱负化和盲从的特点。$发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对老式社区导致冲击和变动涉及：（1）外来现代化国家的示范效应，也许导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和一般民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。（2）现代国家权威构造的基层延伸，破坏了老式社区里的乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理构造，导致基层社区政治秩序的畸形化。（3）老式社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合伙机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系施行的是城乡二元分割体制，农村社区的基本生活保障缺少。（4）农民在市场经济条件下，面临着是保守老式生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。第二章一、名词解释1.善治：使公共利益最大化的社会管理过程。2.社区建设：是指在党和政府的领导下,依托社区力量,运用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,增进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。3.社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，运用社区内的员资源向社区居民提供的多种服务活动称为社区服务。 二、单选题1.C 2.A 3.B 4.B 5.B三、多选题 1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD四、简答题1.答：（1）主体不尽相似；（2）管理过程中权力运营的向度不同；) e1 z+ i+ H8 $ m（3）管理的范畴不同；(4)权威的基本和性质不同.2.答：（1）治理是指出自政府但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者。（2）治理明确指出在为社会和经济问题谋求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点。（3）治理理论明确肯定波及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。（4）治理之行为者最后将形成一种自主自治的网络。（5）治理理论认定：办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。3.答：改革开放以来，以市场经济为导向的经济体制改革以及与之配套的有关政治、社会体制变革导致整个社会的构造性变迁，使得老式的都市社会管理体制面临日益眼中的危机。重要表目前：（1）单位体制弱化使得单位的社会职能外溢；（2）都市人口构造发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大；（3）居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与体现的需求日益增长；（4）政府机构改革与都市管理任务加重。五、论述题提示：见书P58-60，重要回答新管理主义的来源、重要观点及其对政府改革的七点影响。第三章一、名词解释1社会行动方略：假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来规定大社区增长她们的资源和平等看待她们。2街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的承认，法律还明确规定街道办事处指引居民委员会工作。3乡村管理体制：是在乡镇成为国家最基层政权组织同步，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指引与协助关系，而不是领导与被领导关系。1二、单选题1.B 2.B 3.B 4.B三、多选题1.ABD 2.ABC四、简答题1.答：地区发展方略其实不是一种用来概括社区干于方略的适合的概念，它只是客观反映了这种方略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的老式社区里，那里为了增进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地区发展目的分类：地区发展方略的目的追求不是具体的任务目的，而是抽象的过程目的。社会筹划方略是指针对社区中的具体问题。社会筹划目的分类：社会筹划方略的目的侧重于任务目的，所谓任务目的是指完毕一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。2.答：古代老式社会社区治理的基本特性有四点：社区经济活动受社区需求的调节，同步囿于老式技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。社区的政治活动一般是由社区中的有身份的人士来主持的，她们形成了乡土社区的精英。社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的。社区中的一般民众一般缺少民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。3.答：在筹划经济时期，都市社区治理的基本方略是贯彻党和政府的方针、路线、政策，通过组织群众，建立积极分子网络，发动群众运动，开展社区互助服务和生产自救等方式，实现都市社区的基层治理。五、论述题提示：见书P100-105，按照三个阶段的划分分别展开论述，重要回答三个历史阶段的时间起讫，重要历史事件，以及体制特点。第四章一、名词解释1.市场失灵：就是指由于市场机制不能充足地发挥作用而导致的资源配备缺少效率或资源配备失当的状况。2.政府失灵：政府为了矫正和弥补市场机制的功能缺陷所采用的立法、行政管理以及多种经济政策手段，在实行过程中往往会浮现多种事与愿违的成果，最后导致政府干预经济的效率低下和社会福利损失。3.第三部门：是指除政府和公司以外的第三中社会组织。4.社区党建：即社区党组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范畴内各机关、企事业单位等多种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。二、单选题1. B 2.B 3.D 4.D三、多选题1.ABCD 2.BCD 3.ABCD 4.ABCD四、简答题1答：政府组织在社区治理中的职责是：（1）界定社区；（2）把握社区治理的政治方向；（3）完善社区治理的法治体系；（4）提供公共物品和公共服务；（5）规范社区内部公共物品的提供。2答：经济组织在社区治理中所发挥的重要功能有：（1）参与社区党组织建设；（2）参与社区治理活动；（3）提供一定的财力和物力支持；（4）提供人力、智力资源。3答：民间组织在社区治理中的作用是：（1）拓展、提供多种社区服务；（2）协助政府提供公公和公益服务；（3）协助居民体现和维护自身权益；（4）动员和组织居民参与社区治理。4答：社区党组织发挥领导作用的重要途径：（1）通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性；（2）通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用；（3）通过社区工作中多种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用；（4）采用多种方式，动员多种力量参与社区治理。 五、论述题1答：作为一种由市场自动配备资源的经济机制，市场机制的突出长处就是在完全竞争的前提下可以自动地导向社会范畴内资源的合理配备，并给每个经济主体以经济选择的自由。但是其局限作用和缺陷也不能忽视。因此，这个问题应从两方面来把握。具体地说，市场机制有如下几种方面的优越性：第一，市场机制的动力是个人利益，通过追逐自由的利益竞争，有助于调动人们的积极性和发明性。第二，个人的决策是自由、分散的，众多的商品生产者和消费者可以对供求变化作出直接的、灵活的、有效的反映，从而可以使得供求关系实现平衡。第三，价格是市场信息的突出反映，每个经济过程的参与者可以通过价格变化来获取清晰而有效的信息，并对此加以充足有效运用，及时作出决策，从而有助于实现资源的合理配备。第四，市场机制等价互换、公平竞争、自由开放作为重要特性，因而有助于打破封闭、保守和狭隘的自然经济生产方式、生活方式和思想观念，建立起新的平等、自由、开放和不断创新进取的生产方式、生活方式和思想观念。正是由于这些优越性，市场机制成为最富有活力的社会经济运营机制和资源配备方式。但是，市场机制并不是完美无缺的，单纯的市场机制存在着某些它无法弥补的缺陷。人们把市场机制的缺陷叫做“市场失灵”。具体地说，市场失灵的重要体既有：第一，市场的垄断。第二，无法有效提供公共物品。第三，导致外部不经济行为。第四，影响社会的公平与安定。第五，无法满足市场机制运营的外部环境条件。正由于如此，在现代经济社会生活中，任何市场经济国家都将市场缺陷与局限性作为确立政府经济社会职能的基本前提。2答：社区党建即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范畴内各机关、企事业单位等多种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。它是社区党组织各项工作和所有活动的总和，是基层党委、工委工作的延伸和拓展，是党的基层组织建设的重要构成部分。为了保证社区建设的对的方向，实现社区建设的总体目的，完毕社区建设的各项任务，创立具有中国特色的布满生机与活力的社区治理体系，必须充足发挥社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。意义（合适展开论述）：（1）加强社区党建工作是抓妤党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要。（2）加强社区党建工作是在社区工作中发挥对的政治恩想导向作用的需要。（3）搞好社区党建是新时期贯彻党密切联系群众工作措施的必然选择。（4）搞好社区党建是化解社会矛盾维护社会稳定的需要。第五章一、名词解释1、社区居民委员会是在党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。2、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实行机构。3、村民自治是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。4、志愿服务是指志愿者组织和志愿者为增进人类社会的文明与发展，自愿奉献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的状况下为改善社会服务状况，增进社会发展而免费服务于社会生产生活的行为。二、单选题1.B 2.B 3.A 4.A三、多选题1. ABC 2.ABCD 3.ACD 4.ABC四、简答题1、答：国内农村的基层民主建设目前已经得到了较快的发展，一方面，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐渐完善；另一方面，村民自治机构和制度建设日益完善；再次，村委会选举日趋规范。2、答：社区居民委员会的重要职能有：第一，宣教群众，提高居民文明素质；第二，实行社区自治，管理社区公共事物；第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作；第四，开展社区服务，发展社区服务业；第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意；第六，环绕经济建设中心，做好环境优化工作。3、答：村民委员会在农村社区治理中肩负的职能涉及：第一，宣教群众，提高村民文化素质；第二，管理本社区的公共事务和公益事业；第三，协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作；第四，调解民间纠纷；第五，维护社会治安；第六，向人民政府反映社区居民的意见、规定及建议。4、答：与其她服务相比，志愿服务具有如下特性：第一，志愿性；第二，免费性；第三，公益性；第四，组织性。五、论述题1、从20世纪70年代末开始，国内社会主义民主建设的条件日益成熟，社会主义民主建设开始提上议事日程，1982年宪法第一次确认了居民和村农民自治制度的法律地位。从80年代开始，在农村开始实行政社分开，建立起乡政府和村民委员会，农村社区的村民自治开始发育。进入90年代后，都市开展的社区服务逐渐转向社区建设，在社区建设中，都市社区的社区居民自治开始产生发展。此后，在社区自治中，中国社会的基层民主开始得到全面推动。在基层社区给人民群众以广泛的民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推动基层社区居民或村民自我管理、自我服务和自我教育的发展是国家宪法赋予国内人民的神圣权利。（1）农村基层社区民主建设状况国内农村的基层民主建设目前已经得到了较快的发展。一方面，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐渐完善。另一方面，村民自治机构和制度建设日益完善。再次，村委会选举日趋规范。绝大多数地方的选举工作基本做到了以省为单位统一部署，统一选举程序，统一届期，统一选举记录报表。目前中国农村普遍实行村民自治制度，村民自治的制度建设和法制化限度有了很大提高。作为村民群众自治组织的村民委员会及其有关的机构和制度普遍建立起来，村级民主选举制度日趋规范化，村级民主水平日益提高，村级民主的公正性、公开性和竟争性不断增强。但是，相比较而言，民主决策、民主管理和民主监督的制度法规尚且缺少，滞后于实践的需要。（2）都市基层社区民主建设状况目前都市基层民主建设正处在起步阶段。一方面，开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。居民委员会建设开始走上规范化遭路。基于居民委员会组织法，全国绝大多数省市区的人大还制定了居民委员会组织法实行措施，为基层居民自治活动的开展和都市基层民主建设奠定了初步的法律基本。另一方面，居民委员会选举程序正在规范。都市社区居民委员会的选举可以采用直接选举的方式，也可以采用间接选举的方式，并且多数地方采用间接选举的方式进行。目前，居民委员会选举程序正在规范。再次，居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立，特别是某些地方政府在此原则基本上构造出一种新型的政府与社区的关系和机制正在增进居民对社区自治的参与。在都市，社区自治应当走上制度化、规范化之路，逐渐健全和贯彻民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，使社区居民切实享有对社区事务的参与权和决策权。（3）城乡基层民主建设的成就及意义中国城乡基层民主政治建设尽管时间不长，但已展示其不可忽视的成就。一方面，城乡基层自治组织在法律的框架内享有自主管理社会的自治权，城乡居民通过社区自治组织行使民主权利，直接参与基层事务的管理。另一方面，增进了独立于国家之外的公民社会的形成。增进了以民主和法治为基本理念的公民社会的形成。再次是推动改善党和政府的治理。中国城乡基层自治制度是在党和政府的主导下建立的，它的发展又推动着党和政府治理方式的变化。2、志愿服务活动的管理波及到各个方面，在宏观上国家的发展规划和发展筹划在客观上决定了国家的政策走向，以及在此指引下国家的法律法规构建，国家的法律法规则直接影响到志愿服务活动的存亡与开展；在微观上志愿服务活动的管理则波及志愿服务项目的设计和规划，志愿者的招募、定位和培训，志愿者的保护，志愿者的评估和剧烈等。（1）志愿服务活动的有关政策法规目前在宏观上国内还没有对志愿者服务组织活动和志愿者管理提出一种系统综合的政策，也没有具体的，统一的法律规定，但在个具体部门的文献和法规中根据各自的工作需要，对于志愿者服务组织及其或活动的开展都提出了某些规定，对作为志愿者组织载体的社会团队和民办非公司单位的管理制定了完整的法规，即民办非公司单位登记管理暂行条例和社会团队登记管理条例。此外，对社区志愿者服务组织及其志愿活动实行某些税收优惠政策，对青年志愿者组织活动，共青团中央联合某些部委颁发了一系列文献初步建立起管理制度，对其她志愿者服务组织活动，国家政策予以一定的道义支持。（2）志愿服务活动的组织管理在微观上，志愿服务活动的管理重要波及志愿服务项目的设计和规划，志愿者的招募、定位和培训，志愿者的保护，志愿者的评估和剧烈等方面，相对而言，这些事项更多的是志愿服务组织内部的事务，而各志愿者服务组织中均有一定的章程，这些章程对志愿者服务活动的微观方面基本上均有所波及。（如下合适展开论述）第一，志愿服务项目的设计和规划；第二，志愿者的招募、定位和培训；第三，志愿者的保护；第四，志愿者的评估和鼓励。第六章一、名词解释1.社区服务是指在政府的福利资助和福利政策的扶持、援助下，在社会资源技术的积极支持、协助下，依托社会居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的多种服务活动。2.社区照顾是指提供合适水准的干预和支持，以使人们可以实现最大的独立和控制她们的生活，为实现此目的，必须发展在多种设立中的广泛的服务。3.社会关系网络是指社区中存在的人与人之间互相互换和支持的互动关系网络，一般是指一种非正式组织下的自然的交往关系。二、单选题1.B 2.A 3.A 4.A三、多选题1.ABCD 2.ABC 3.ABC四、简答题1、答：20世纪80年代社区服务基本特点：第一，社区服务定性为都市社会福利的基层网络，是为理解决国家社会福利资金紧张、国家社会福利供应紧缺问题，通过动员街道力量，大力发展中国的社会福利服务的供应，满足福利服务需求。第二，社区服务是以社区中的孤老残弱、精神病人，烈军属等民政福利对象为重要服务对象，同步接纳社区中非民政福利对象，向一般的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务。第三，社区服务重要以小型分散的福利设施为主，因陋就简，因地制宜。第四，社区服务以条块结合、以块为主的管理体制。第五，社区服务以社区居民参与组织和提供服务，同步动员社区志愿人员参与色社区服务，缺少专业指引和专业服务。第六，社区服务所需资金重要通过街道和居委会经济体的提留来筹集，同步实行有偿服务收费和接受社会募捐等多渠道解决，资金缺口答，渠道单一，影响了服务水准和专业化限度。2、答：第一，明确了社区服务的发展方向第二，明确了社区服务的发展目的第三，社区服务的基本任务是充足发挥国家、集体、个人的三者的积极性，依托社会各方面的力量兴办社区服务业。第四，统筹规划社区服务，大力扶持社区服务业的发展。把社区服务列入国家经济社会发展筹划，对社区服务中心予以财政补贴恶化政策优惠等。第五，多渠道筹集社区服务业发展的资金。第六，建立布满生机的社区服务业运营机制，按照政事分开的原则，以产业化、社会化为方向，实行不同的经营管理方式，赋予社区服务单位经营、用工、分派自主权。3、答：照顾管理模式的基本工作程序涉及7个环节：第一步是出版信息告诉潜在顾客哪些照顾机构可以提供援助和服务；第二步是决定评估的水平，以避免把简朴的事情复杂化；第三步是评估需求第四步是照顾筹划第五步是执行照顾筹划第六步是监视筹划是如何被传染的第七步是评审以决定哪个筹划需要定期评估。五、论述题1.答：相似点：两者的社会福利政策基本的发展趋势是相似的。社会福利化的初期都体现为依托社区资源和组织，向社会福利对象提供社区福利和服务。都强调国家福利责任的社会外移，建立一种国家、社会、个人和私有公司相结合的多元福利构造，都尝试着在社会福利服务领域建立一种承包的市场化运营机制。两者的社区支持基本是共同的。社区照顾中，都强调把社会福利对象留在社区中接受照顾，而照顾提供者都强调要依托社区中的社会支持网络，涉及福利对象的亲属、邻里、朋友等自然关系网络的动员，也涉及构建志愿服务网络提供应服务对象。两者的服务对象具有共同性不同点：两者属性的差别性。英国社区照顾的属性是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面对一般社区居民的服务，面对一般社区居民的服务是一种商业化的服务，不作为社区照顾的内容。二中国的社区服务在初始阶段很明显是社会福利服务，但是随桌经济改革深化，社区服务范畴扩大到向一般居民提供生活服务，涉及向下岗工人提供再就业服务等。两者服务对象的差别性。英国社区照顾的服务对象重要是环绕着社会福利对象，以及有关的福利照顾者，不涉及一般的社区居民。而中国的社区服务则由最开始的社会福利扩大到一般社区居民，最后又涉及国有公司下岗工人，缺少稳定性。两者运营机制差别性。英国社区照顾虽然也是一种社会化的社会福利服务，但是有关的政府、社会志愿组织和私有机构、社会关系网络等之间的责任、义务比较明确。而中国的社区服务在强调社会福利社会化时，过度强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任，出项了一场泛市场化的趋势。2. 答：正式机构是指职责明确、分工合理、功能分殊的纵向科层组织，涉及国家政府部门，民间志愿者和私有机构等。而非正式组织社会关系是指建立在自然交往基本上的靠感情、血缘或亲属等关系维持的人际关系网络。正式机构组织和非正式社会支持网络是互相补充的分工合伙关系。正式机构的专业性比较强，对案主的问题评估和服务设计有针对性，服务手段比较先进并且有社会福利政策的资金保证、比较适合提供长期、复杂和深度的服务。而非正式的社会支持网络比较灵活、及时、以便和人情化，比较适合提供感情支持、伦理性支持，信息性意见和短期轻度服务等。第七章 一、名词解释1、 社区治安是指社区治理各行为主体（涉及政府、非政府部门、机构），依托社会力量，强化社区控制手段，增进社区环境的有序状态。它涉及法制教育、人民调解、治安防备、社会矫正、维持秩序和事故避免。2、 社区物业管理重要是指对社区内居住物业的管理。是指业主通过选聘物业管理公司，由业主和物业管理公司按照物业服务合同的商定，对房屋及配套的设施和有关场地进行维修、养护、管理，维护有关区域内的环境卫生和秩序的活动。3、 社区文化是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它涉及社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等平常活动。二、单选1.A 2.B.三、多选1.ABCD 2.ABCD 3.ABC 4.ABCD四简答题1.答：社区治安存在的问题：第一、城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生存财产没有保障，居民安全感普遍比较低迷。第二、某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理服务质量等问题引起的上访、诉讼，争执等事端频发。第三，某些社区管理松弛，人员混杂。第四，某些社区危房众多，道路拥堵，杂物乱堆，事故隐患严重，居民特别是老人、小朋友的生活安全没有保障。第五，某些社区水污染，空气污染，噪音污染严重，居民生存环境恶劣。第六，某些社区邻里关系紧张，第七，某些社区社会安全组织体系不健全，保卫人员配备不达标，应急措施不到位等2、答：第一，加快发展社区卫生服务。实行政府调控与市场配备卫生资源相结合；打破部门垄断和所有制等界线，鼓励多方力量举办社区卫生服务，健全服务网络。进入竞争机制。第二，实行增进社区卫生服务发展的政策。地方政府加大扶持力度，在经费、基本设备等方面提供协助。共公卫生服务项目纳入财政预算。第三，提高社区卫生服务水平。服务人员必须有执业资格，推动上岗培训制度，加块正规化全科医师和社区护士队伍的步伐。鼓励其她医疗机构的卫生技术人员向社区流动。3.答：原则：主体性、系统性、多元性、开放性。五、论述题答案：（1）重要矛盾是：第一，物业管理公司和业主及业主委员会的矛盾和冲突。第二，物业管理公司与社区居民委员会的矛盾与冲突。第三，业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突。（2）解决思路 ：第一，要厘清社区物业管理的性质第二，业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式。在接受物业管理方面拥有自主权，在选用何种物业管理模式方面拥有自主权等。第三，理顺物业管理机构和社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势。第四，摸索社区治理与物业管理相结合的组织途径。第八章一、名词解释1.社会工作者：通过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。2.社会资源：社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。3.个案工作：专业工作者在利她主义的价值理念指引下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以协助个人和家庭减低压力、解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作措施。4.小组工作：是一种以两个或两个以上的个人构成的小组为工作对象的社会工作方式，它重要由社会工作者通过有目的的小组活动和成员间的互动，协助小构成员共同参与集体活动，从中获得小组经验，解决个人、人与人之间、人与环境之间的问题，恢复与发展社会功能，开发个人潜能，从而获得个人成长。二、单选题1.D 2.B 3.C 4.A三、多选题1.ABCE 2.ABCDE 3.ABCDE四、简答题1.答：社会环境是人类生存和发展的必要的外部条件，它对人的成长具有如下重要功能：第一、提供资源。社会环境向个体和群体提供生存和发展的资源。社会环境不同，社会环境所拥有或提供的资源不同，对人的成长的增进作用必然不同。第二资源竞争。社会环境并不都是积极地或直接增进人们的生存和发展，环境中包具有生存与发展资源的竞争者，在资源短缺的状况下，这种竞争关系尤为明显。第三、资源获取中介。个体和群体有时不能直接获取生存与发展的资源，需要通过生存环境（直接生活环境、生活共同体等）去获取资源。第四、资源分派。人们从社会环境中获取资源，社会环境也就扮演着资源分派的角色。社会资源分派既涉及分派主体（社会中掌握和向社会或成员分派资源的实体性机构，如国家、政府、社会组织等），也涉及分派机制（资源分派的指引思想和原则，资源分派的方式及其传送渠道或方式，如社会制度、社会政策、社会工作等）。2.答：（1）个案工作是一种从个人或家庭入手，工作者与受助者个人及家庭面对面，一对一的社会工作助人措施；（2）个案工作以感受到困难、适应不良或者有问题的个人及家庭为工作对象；（3）个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调节的专门技术；（4）个案工作的目的是通过工作者的介入，协助社会功能失调的个人或家庭，改善生活，增进幸福。3.答：（1）社会工作着重协助小构成员形成一种互助体系，也就是说协助的重要力量来自小组中的个人或小构成员的力量。（2）小组工作者要理解小构成员，善于运用小组过程，并协助成员理解和运用小组过程。（3）努力增强个别成员的能力，以便能自动自发地发挥功能而成为独立的个人或小组。（4）小组必须协助成员在小组结束时，再经历整个小组的过程。4.答：社区工作具有如下突出的特点：第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关怀的社区事务；第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的因素，谋求解决问题的措施；第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题；第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做奉献，增进社区和社区居民的发展；第五，社区工作强调积极