猪肉市场供应应急预案

猪肉市场供给应急方案政办发 2007 114 号为有效控制猪肉市场供给异样颠簸，保护猪肉市场次序，知足广阔人民民众对猪肉的花费需求，保证吃上“放心肉，特拟订本方案。、拟订依照依据国务院?对于促使生猪生产开展稳固市场供给的建议?、商务部?对于印发生活必需品市场供给突发事件应急方案的通知 ?和省政府 ?对于促使生猪生产开展稳固市场供给的实行建议? 、省经贸委?对于确实做好猪肉等副食品市场供给工作的通知 ?、 ?徐州市突发公共事件整体应急方案 ?、?徐州市猪肉市场供给应急方案? 、?县突发公共事件整体应急方案等文件精神，联合我县实质拟订。二、合用范围本方案合用于以下状况: 本县行政区内市场猪肉供求关系突变，在较大范围内引起抢购，致使价钱3 天内上升30%以上或出现猪肉及其制品断档畅销等现象。三、工作原那么依照一致指挥、分级负责的原那么，猪肉市场供给突发事件的应急处理工作由县猪肉市场供给应急指挥中心一致领 导和指挥，县发改经贸委依据事件的性质和影响，差异不一样状况，分级负责，详细组织实行。四、突发事件分级依照影响范围大小，猪肉市场供给异样颠簸的级次分为市级（?级） 和县级 （?） 两级。市级为 1 个县 （市） 、区以上的跨县（市） 、区级行政地区或全市性的市场异样颠簸。（ 一 ）? 级猪肉市场供给异样颠簸有以下状况之一的，为?级猪肉市场供给异样颠簸:1、在徐州市主城区发生猪肉市场供给异样颠簸;2、在包含我县在内的2 个县 （ 市 ） 、区以上发生猪肉类市场供给异样颠簸;3、在包含我县在内的2 个以上县 （市） 、区内呈多发态势的猪肉市场供给异样颠簸 ;4、特别状况需要划为 ?级猪肉市场供给异样颠簸的。（ 二 ）? 级猪肉市场供给异样颠簸有以下状况之一的，为 ?级猪肉市场供给异样颠簸:1、我县城区发生猪肉市场供给异样颠簸;2、我县 2 个以上镇发生猪肉市场供给异样颠簸;3、特别状况需要划为 ?级猪肉市场供给异样颠簸的。五、组织领导、部门分工及指挥系统为确实做好突发事件状况下猪肉市场供给工作，县发改经贸、财政、工商、畜牧、食品药品看管、物价、公安、卫生、商业等部门成立 县猪肉市场供给应急指挥中心，办公室设在县发改经贸委。各镇也要成立相应组织，成立部门分工负责、协调联动、亲密配合的工作体制，推行主要领导负责制，一致指挥协调有关猪肉市场供给事项。（ 一 ） 成立县猪肉市场供给应急指挥中心，县长或分管副县长任总指挥，县有关部门和事发地政府负责同志为成员，一致负责猪肉供求关系突发时猪肉市场供给的组织、领导、协调工作。在预警状态下，成立按期会议制度和工作联系制度，协调猪肉市场供给的有关问题。（ 二 ） 县猪肉市场供给应急指挥中心办公室负责监察、指导各部门、各单位和各镇展开工作; 协调有关部门组织落实猪肉应急的贮备和市场供给; 组织定点屠宰厂（ 点 ） 生产、采买、调运，落实猪肉应急的市场供给; 认识和掌握生猪猪源状况; 督察各部门应急工作的展开; 组织公安、工商、食品药品看管、卫生、畜牧、商业等部门联合执法，整改标准生猪屠宰市场次序，打击私屠滥宰和制售病害肉、灌水肉等非法行为 ; 检查剖析猪肉市场异样颠簸期间生猪供需、价钱改动状况和舆论宣传、平时市场监测工作。（ 三 ） 猪肉市场供求关系突变时，由县猪肉市场供给应急指挥中心研究决定启动本应急方案。本应急方案启动后，指挥中心成员要立刻投入市场应急供给工作，按照职责分工，各司其职，各负其责，层层落实责任制。要推行24 小时价班制度，保持通信通畅，保证组织指挥系统协调互动、政令通畅。（ 四 ） 指挥中心各部门职责县发改经贸委: 牵头负责猪肉市场供给应急工作，详细负责市场供给应急工作的综合协调解部门连接，实行应急商品的贮备管理及市场调控工作。县财政局 : 负责保障市场猪肉供给应急事项所需的有关经费审查和拨付。县工商局: 负责标准集贸市场猪肉经营行为的看管，严苛查处市场内销售未经查验检疫的猪肉、灌水肉、病死肉等违纪行为，保护猪肉市场正常次序。县畜牧局: 负责依据市场需求，实时组织生猪生产、掌握生猪出栏、存栏，指引养殖户合理平衡销售生猪，同时负责养殖、销售环节的质量平安监察及防疫。县食品药品看管局 : 负责猪肉及其肉制品平安的综合看管、依法组织对重要猪肉食品平安事故的查处。县物价局 : 负责增强猪肉价钱监察管理，必需时实行价钱干预等经济举措，展开价钱监察检查，果断打击价钱违纪行为，保持猪肉市场价钱稳固。县公安局: 负责保护猪肉供给场所的治安次序，保持应急猪肉运输交通次序，实时打击搅乱市场次序的犯法活动。县交通局: 负责生猪及猪肉运输的绿色通道协调工作。县卫生局 : 负责对猪肉花费环节的卫生监察管理，办理食品中毒及危害人体健康的事件。县商业总公司 : 负责生猪屠宰厂（点） 的审批管理及生猪定点屠宰行为标准的检查。（ 五 ） 各镇及开发区成立相应工作机构，负责猪肉市场供给颠簸期间的应急工作。六、预警和预防体制县发改经贸委和有关公司对猪肉市场供给要实行监控，成立监测报告制度和信息交流网络，实时正确反响市场异样状况。1、成立猪肉市场监控日报告制度。对全县猪肉的购进、屠宰、销售、库存和价钱改动状况实行监控，启动日报告监测制度，随时掌握市场动向，并科学进行预测、预告。2、成立预警体制。设定戒备线，当监测到猪肉供给有可能在较大范围内惹起抢购，致使价钱2 天内上升20%以上或出现猪肉销售紧缺现象时，那么到达戒备线，应立刻提出预警报告，向县政府及有关部门通告，同时做好启动应急方案准备。3、拟订科学的产、需、存、价等监测数据的综合评论标准、预警标准及相应报告制度，实时掌握市场异样颠簸期间市场的状况，保证监测工作的正常运行。七、市场供给保障举措（ 一 ） 成立生猪养殖场电子档案1、确立一批生猪养殖公司名单，成立要点公司联系制度。2、会同畜牧部门检查生猪生产状况，对拥有50 头规模以上的养殖场成立电子档案，掌握生猪贮备状况。3、增强与周边城市经贸、商贸等部门交流，成立供求协调体制，踊跃从外省或周边城市乡村地域组织货源，供给市场。（ 二 ） 确立生猪定点屠宰加工公司和采买公司为供给猪肉市场的主要载体。县各生猪定点屠宰厂（点）归入猪肉应急加工公司。定点屠宰公司要增强与生猪批发商衔接，做好组织货源和平时采买工作，增添市场投放量，确实做到猪肉供给不停档、不畅销。（ 三 ） 在市场出现异样颠簸状况时，会同畜牧部门依据生猪养殖存栏、出栏及市场需求量，组织各规模养殖场安排猪源。八、应急响应对属于 ?级猪肉市场供给异样颠簸的应急工作，由市经贸委会同市有关部门组织协调 ; 对属于 ?级猪肉市场供给异样颠簸的应急工作，由县发改经贸委会同有关部门组织协调。一旦猪肉市场供给异样颠簸发生时，县发改经贸委一定以最快的速度向县政府和市经贸委报告，同时抄报有关主管部门，在县政府的一致领导下展开工作。发生?级猪肉市场供给异样颠簸时，由徐州市猪肉市场供给应急指挥中心启动市方案 ; 发生 ?级猪肉市场供给异样颠簸时，由县猪肉市场供给应急指挥中心启动本方案。九、应急启动的程序启动应急方案后，由县猪肉市场供给应急指挥中心办公室联合有关部门采纳确实有效应急控制举措和手段。（ 一 ） 实时协调播送、电视、网络等新闻媒体，向社会通告猪肉市场供求状况及采纳的有关举措，除去花费者心理惊慌，正确指引花费。（ 二 ） 实时敦促各定点屠宰厂 （ 点 ） 与肉品批发供给商、商场、市场等公司踊跃组织货源，保障市场供给。（ 三 ） 一旦发生生猪重要疾病疫情，县猪肉市场供给应急指挥中心组织各定点屠宰厂 （ 点 ） 、肉品批发供给商，从周边未发生疫情的地域紧迫调运肉类商品，进行异地商品余缺调剂。（ 四 ） 实时会同公安、工商、物价、畜牧、商业、卫生等部门加大执法力度，严厉打击奇货可居、哄抬物价、牟取暴利、损坏经营次序以及销售病害肉品、伤害消费者利益等违纪行为，依法从重从快惩罚。（ 五 ） 县猪肉市场供给应急指挥中心依照一致部署，提请政府推行价钱差率控制，必需时对猪肉推行最高销售限价。（ 六 ） 应急供给期间，各部门要保证通信联系通畅，保障市场监控协调部门与肉品经营单位的通信通畅。十、应急结束猪肉市场供给突发事件处理完成，由县猪肉市场供给应急指挥中心同意，停止应急响应。突发事件处理完成后，由县发改经贸委写出总结报告，上报县政府并通告有关单位。十一、制定相应应急方案各镇政府、开发区和县有关职能部门要依据本方案，拟订相应的猪肉市场供给突发事件应急方案，并将方案报县猪肉市场供给应急指挥中心办公室存案。十二、方案管理本方案由县发改经贸委拟订，并依据状况变化实时改正和完美，报县政府同意后实行。十三、方案解说部门本方案由县政府办公室负责解说。十四、方案实行时间本方案自觉布之日起实行。