如何进一步加强队伍作风纪律建设

如何进一步加强队伍作风纪律建设纪检监察室范自文队伍建设是一种单位工作的主线,也是保证。工作能否杰出完毕，队伍作风建设优不优，核心就看这支队伍的作风纪律过硬但是硬。纪律作风硬，就有助于增强队伍拒腐防变能力，自觉抵制社会不良风气、杜绝违纪违法行为的发生，从而有助于提高队伍形象。工商局既是垂管部门，又是政府职能部门，由于体制特殊，加强干部队伍纪律作风建设和干部转变作风提高素质建设，就显得特别重要。工商行政管理部门肩负着市场监管的重任，依法履行对市场主体准入行为和经营行为以及保护消费者合法权益的监督管理职能，在为地方经济发展服务方面发挥着重要作用。工商行政管理的各项工作与社会经济发展、人民群众生活紧紧相连、息息有关，从这一方面讲客观上规定我们这支队伍必须具有较强的政治素质和业务素质，队伍中的每个人素质的高下和作风效能直接关系到党和政府的形象。另一方面由于垂管相对受党委、政府监管较弱，因此更应当自觉加强作风纪律和提高素质建设。一、目前队伍作风纪律方面存在的问题作为政府职能部门，国家有一系列法律法规及制度来规范其行为，特别是近几年来，中央相继出台了“八条禁令”、“五十二个不准”等多项行为准则，但由于社会环境复杂，人员个人素质差别等因素的影响，使得目前队伍的作风建设浮现了某些新状况和新问题。一是政治业务能力不强，整体素质有待提高。体现为思想觉悟差，政策理论水平低，为民服务的本领弱。有些党员干部平时疏于学习，不提高自己的党性修养，不常思贪欲之祸，不常修为政之德，自擅自利思想严重；政治业务学习制度不贯彻，学习教育流于形式，不提高自己的政策理论水平，政治理论匮乏；不提高自己的业务技能，业务知识不精，对新的科学知识知之甚少，甚至只注重完毕具体任务，而忽视了自身工作水平的提高。二是责任意识淡薄，工作作风不实。受目前社会因素的影响，少数领导干部缺少社会责任感和历史使命感，工作敷衍应付，不求有功，但求无过，安于现状，因循守旧，不思进取。有些领导干部工作漂浮，不进一步实际，不进一步一线，不调查研究，凭个人喜恶办事，热衷于形式主义，做表面文章，层层指挥，把自己当成传话筒，事不关己高高挂起。三是服务意识不强，工作效率不高。有些工作人员服务态度差，工作效率低，吃、拿、卡、要思想严重、作风粗暴、冷硬横推。四是执法执纪不严，执法质量不高，执法监督不硬。有的不严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中与群众发生冲突，产生不良的社会影响。有些对上级的规定规定，充耳不闻、置之脑后，存在侥幸心理。二、产生这些问题的重要因素上述问题的存在，有社会大环境的影响，有体制机制上本源，但归根究底还是由于干部自身的因素引起的。一是抱负信念滑坡，人生观、价值观发生了扭曲。随着经济社会的发展，多种新潮的生活方式不断涌现，社会环境更为复杂，外在的诱惑日益增多，少数人不自觉地受到来自各个层面的影响，抱负信念动摇，为人民服务的意识淡化，经受不住金钱、酒色等诱惑，从而跌进了享乐主义、拜金主义的泥坑。二是满足于现状，学习氛围不浓。少数干部满足于既有的文化知识层次，觉得自己掌握的技能知识已经能适应目前的工作需要，面对不断变化的社会环境、社会需求以及日益繁复的工作形势结识不够，不肯积极加强学习，工作体现为总是老措施老套路，没有创新没有进展停滞不前，不能满足人民群众对工商行政管理工作的新规定新期待。 三是自律意识不强，纪律观念淡薄。有些党员干部缺少自律意识，组织纪律性差，作风散漫，进取意识不强，工作悲观应付。少数单位在管理上还或多或少存在“盲区”，失管、缺管、漏管现象仍然存在，导致个别工作人员服务意识差，办事效率低下等问题的发生，引起群众不满。三、加强队伍纪律作风建设的几点思考作风就是形象，作风就是力量，作风决定成败。实践证明，一种单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。作为一名纪检干部，我想结合自己的体会来谈谈如何加强队伍作风纪律建设，有效防备违纪违法行为的发生。 近年来，分局按照“正统教育、正规管理、人本影响、不负重望”的治局方略，在以人为本的基本上，不断加强队伍的作风纪律建设，以纪律严明、作风文明的队伍创出了一流的工作业绩。近年来，干部队伍只因此没有发生重大违纪违法行为，保证了干部队伍的廉洁勤政，其中于注重作风纪律建设密不可分。我觉得要进一步加强作风纪律建设，必须紧扣“四个并举”，强化严格平常管理。夯实推动队伍作风纪律建设，才干有效防备违纪违法行为发生。 （一）要抓班子建设与干部队伍建设并举。“火车跑得快，全靠车头带”，群众看的是干部，阐明了领导班子建设的重要性。班子的领导力、向心力、执行力是抓好一切工作的保证。如何抓好班子建设：一是要强化领导班子的思想政治学习。领导班子要坚持学政治理论、学法律法规，用科学理论武装头脑，全面提高理论政策水平，才干增强决策能力、领导能力。二是要坚持民主集中制。进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，常常开展批评与自我批评，坚持重大事务，正职讲民主，副职讲集中，切实提高班子决策的民主化和科学化水平，才干增强班子的执行力。三是要着力提高班子的率先垂范作用。领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥楷模的力量，才干在队伍中产生感召力。班子成员只有提高自己的领导能力、决策能力、驾驭能力和做群众工作化解社会矛盾的能力，才干以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心，带动全体干部职工积极工作。四是着力增强班子的责任意识。班子成员要按照一岗双责规定，做到各司其职，各尽其责，看好自己的门，管好自己的人，严格贯彻领导干部责任追究制度、述职述廉制度和诫勉谈话制度，敢于担当，敢于创新，以强烈的责任感、使命感做事业发展的带头人。在抓好班子建设的同步，要同步抓好队伍建设。一支好的队伍，是带出来的，是管出来的。如何管好队伍，一是要建立健全规章制度，以制度来管人管事。不断增强其科学性、可操作性，实现规范化管理。二是要强化教育培训，提高队伍素质。必须从常常性的思想教育入手，强化“尚法”意识，进一步端正执法思想，转变执法观念，增强服务意识，切实提高为人民服务的自觉性。大力开展政治理论和业务知识学习，开展常常性的岗位练兵，开展业务技能的培训比武，采用灵活多样的方式全面施教，提高党员干部的政治素质和业务素质。三是加强执法监管，提高队伍执法形象。因此要在全局中树立“管理就是服务”的理念，以执法规范化建设提高队伍形象，提高群众满意率。一方面要从抓执法制度的修订、抓执法质量考核入手，实现对执法过程的全程监督，强化内部监管；另一方面，从政务公开、接受社会监督入手，及时发现整治执法过程中浮现的问题，强化外部监管。（二）要抓鼓励引导与惩戒教育并举。近年实践表白，队伍的管理既要正面引导，又要背面惩戒，但核心是要有一套行之有效的机制来鼓励和约束。而我们施行近年的一岗双责、领导包所精细化管理就是通过建立“工作规范化、管理精细化、考核级别化、鼓励多元化”的考核机制，充足调动工作的积极性、积极性。因此，通过层级管理数量化、质量化的目的管理来加强队伍纪律作风建设。一是要强化定期考核。要充足运用行之有效的措施和手段，坚持明查与暗访相结合，每月对服务群众进行明查暗访，每月对队伍、业务、执法等进行全方位的精细考核，做到季度有通报，年度有讲评。二是要强化“两个挂钩”。一方面要将考核成果与评先评优挂钩。既解决“干与不干一种样，干多干少一种样，干好干坏一种样”的问题，又能形成能者上、庸者让、劣者下的用人格局。二是要强化推优树典。楷模的力量是无穷的，要通过学习典型的先进事迹，让党员干部感到学有楷模、赶有方向。多开展“争当岗位楷模”等主题活动，通过举办业务知识竞赛，坚持培养、发现先进典型，树立样板。要通过典型的示范，带动全局人员掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，营造良好氛围，树立队伍正气。（三）要抓工作作风与生活作风并举。对于工商行政管理工作人员的作风而言，群众更为关注，不仅关注八小时之内，并且关注八小时之外。因此，我们要突出一种“严”字，狠抓作风建设，注重对八小时内外一起抓。按照“严格规定、严格自律、严格督查、严肃解决”的管理思路，营造严管的氛围。一是要严格规定党员干部，常常开展党风廉政警示教育。可以将“八条禁令”、“五十二个不准”制成学习材料，规定领导干部熟记于心。分局与各科室签订“加强作风纪律建设承诺书”，严格用车辆管理，杜绝酒、车、赌等违纪问题。二是要严格自律。通过教育意识到违纪违规就会丢工作，“掉饭碗”，甚至影响家庭平安和谐，从而自觉遵守党纪条规，由“要我遵守”变为“我要遵守”，时时做到自律自省。三是要严格督察。除了内部设立专门督察组加强督察外。还要加强与社会各部门联系，强化外部监督，形成强势有效的监督检查合力。四是要严肃解决。在严格督查的基本上，必须狠抓责任追究，一旦发现违纪违规的，一律按队伍管理有关制度解决到位。要通过严管严防严处，全方位增进作风的转变，彻底杜绝违纪违规行为的发生。（四）要抓刚性规定与人性管理并举。在注重用纪律和制度严格管理的同步，要注重从人性化管理出发，营造和谐的工作氛围。努力营造一种公开、公平、公正的竞争平台，把那些真正乐意干事、又能干事、业绩突出的优秀人才选拔到领导岗位上来，从而在队伍中营造起一种你追我赶的竞争氛围。建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的干部队伍，是目前行形势下，政府的规定、人民的期待，只有努力营造一种朝气蓬勃、团结和谐、创新求实、廉洁高效的良好氛围，才干在社会上塑造良好的工商行政管理机关形象，才干增进工商行政管理工作各项事业的全面发展。