扎实工作勇于创新

夯实工作敢于创新努力开创医疗卫生工作新局面一、 贯彻会议精神，增强宗旨意识。今年，我区卫生改革到了核心时期和攻坚阶段，卫生工作内容多、任务重，要完毕好卫生改革，我们必须认真贯彻会议精神，认清形势，统一思想。全区医疗各单位领导自身在进一步学习领略会议精神的基本上，要召开领导班子会议，进行传达贯彻，结合本单位卫生工作实际认真研究，提出切实可行的贯彻意见。要把卫生工作的出发点和落脚点放在以人民群众得到最优质的服务和最实在的健康保健上，各单位领导要多下基层科室调查研究，现场办公，理解人民的健康需求，切忌做表面文章、不注重实效的形式主义，各单位领导要模范带头，作好表率，把“一级说给一级听”变成“ 一级做给一级看”，把“一级号召一级抓贯彻”变成“一级带着一级抓贯彻”，进一步把握工作积极权，时刻牢记为人民健康服务的宗旨，警惕脱离群众的倾向，把时间、精力放在卫生事业改革与发展上，多为人民群众办实事、办好事。二、 强民主集中制建设，营造单位内部民主氛围 。各单位要把民主集中制这一党的主线组织制度和领导制度认真加以实践和运用，作为班子运转的一项原则，把集体领导和个人分工紧密结合起来，做到分工而不分家，明确各自的工作职责，充足发挥班子成员的工作积极性，要加强领导班子自身的团结。团结出成绩，团结出干部。团结是干好事业的基本和前提。一种单位、一种班子要想把工作搞上去，团结是第一位的。在团结上“一把手”要率先垂范，作好表率，要心胸开阔，有容人、容言、容事之量，对班子成员要放手、放权、放心，不揽功，不推过。副职要摆正自己的位置，真诚地支持正职的工作切实抓好自己分管的工作，做到尽职不越权，到位不越位。班子成员之间要互相维护、互相支持、互相补台，心朝一处想，劲朝一处使，识大体，顾大局，做到同心同德，携手奋进。为此，今年，各单位注认真抓好如下几项制度建设，一是要进一步完善修订岗位职责，明确重要领导和分管领导的权利和承当的责任感；二是要进一步完善财务制度，特别要完善财务报销制度，财务报销制度要严格执行上级规定，严格审批手续，提高财务开支的透明度，重大开支要经班子会研究，统一后方可执行。在是要修订民主议事规则，波及人事重大决策等问题要一方面在班子成员内部互相通气，在充足酝酿的基本上召开班子会集体研究决定；四是重大决策事先调研制，对每一种决策，要在调查研究的基本上，通过充足谁，集体讲座后作出决定；五是继续完善院务公开监督制度，要积极发挥党工联席会、院务公开栏、职代会等监督检查作用，公开行政管理事务、财务收支费用项目、建设工程项目、药物医疗设备采购、发展党员、职称评审、作用干部、奖优罚劣等事务；提高院务管理的透明度；六是要定期召开民主生活会，开展积极健康的批评与自我批评活动，做好会议记录，同我局总支不定期抽查开展状况，各单位领导要自学遵守各项规章制度，遵纪守法、维护大局，班子成员之间要互相尊重、互相谅解、互相提示，增进班子成员之间的团结，增强玫子的凝聚力和战斗力。三、党风廉政建设，提高廉洁自律意识。各单位党支部要常常组织党员干部，特别是领导干部认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）、中国共产党纪律处分条例（试行）、中华人民共和国行政监察法、等党风廉政法规制度，在领导者干部和党员中牢固树立“立党为公、掌权为民”的公仆意识，艰苦奋斗、勤俭节省、公私分明、不贪不占。一是领导干部要以身个则，规定加人做到的自己先做到，严禁别人做的自己坚决不做；二是要认真贯彻区委廉政建设责任制有关规定，把党风建设工作纳入年度目的管理，结合纠风工作一并开展，并严格实行一把手责任制；三是要公开接受监督，虚心听取社会各界人士的批语意见和建议，领导要带头狠刹公款吃喝、自觉拒收多种礼金礼物，并做好礼物礼金上交登记工作，在干部群众中树立良好的领导形象；四是在人事、财务报销等容易滋生腐败的环节上要按制度办事。四、加强学习教育，坚定抱负信念。要以区委四届九次全体会议精神为楔机，以江总书记有关“干部要学理论、学历史、学经济、学科技、学管理、学习一切重要学习的东西”的发言精神为指引。在全系统职工特别是领导干部中掀起学习理论知识的高潮。要突出抓好“三个代表”的学习，把思想切实统一到江总书记“七一”发言上来。通过学习，解决好“为谁服务、如何服务”的问题。结合全区卫生实际，认真抓好各项工作任务的贯彻。要建立健全各项学习制度，解决好如何学和学什么的问题，讲究学习效果，坚持理论联系实际，通过学习提高自身的素质，增强事业心和责任感。一是要把学习邓小平理论作为学习的重点，贯彻始终，各单位要根据各自的业务特点和工作实际，制定切实可行的学习筹划，要做到内容、时间、效果三贯彻，各单位要坚持班子中心组学习、在职自学、脱产进修、短期培训、调查研究等制度，保证学习筹划的全面贯彻；二是要理论联系实际，学以致用，把精力用在学习理论、更新观念、开拓思路上，用在研究问题上；三是要把学习理论政治与学习现代科技知识、金融知识、法律知识结合起来，提高赏干部的综合素质；四是对党员干部常常进行共产主义的抱负信念、党的基本理论、基本路线、基本知识、法律知识、党纪党规等方面的教育。通过有效的学习教育，增强干部特别是领导干部用邓小平理论指引工作实践的自觉性，使党员干部更加坚定共产主义抱负信念。五、与日俱进，夯实做好今年各项卫生工作。各单位领导班子成员要敢于正视问题，振奋精神，按拟定的卫生工作目的全身心投入到工作中去，与日俱进，夯实抓好今年各项卫生工作。1、抓转变职能，做好宏观管理与微观服务。区卫生行政部门要转变职能。此后卫生行政部门重要是管医院，而不是直接办医院，要从医疗机构的代表转变为广大群众健康利益的代表，运用法律、行政、经济等手段，实行卫生行业管理。2、抓优秀人才的引进。各单位要注重对优秀人才的引进，力求在单项学科上搞突破。随着世界科技的迅猛发展，知识经济已初见端倪，并在加速发展。因此，与否具有掌握不断推陈出新的知识能力，与否拥有高素质的人才资源，与否真正形成崇尚知识、尊重人才的社会氛围，将是决定此后能否立于不败之地的核心。为此，我区卫生要不惜一切代价，在引进高层次优秀人才、拔尖人才上搞突破，要通过高层次优秀人才引进，来带动有关科室的发展。通过引进若干医生专家来带出出名科室，通过出名科室带出出名医院。逐渐实现“名医、名科、名院”的创立工作。3、抓医疗质量。质量是医院工作的生命线，要切实加强医疗质量管理，加强规章制度建设。特别是急诊、危重病人急救、手术等核心环节，要认真制定、完善并严格贯彻执行首诊负责制、会诊制度、手术病人术前讨论制度、疑难病历讨论制度、危重病人报告制度以及三级医师查房制度、护士“三查七对”制度等。坚持“病人第一、服务第一、质量第一”。要注意贯彻避免院内感染措施，要把防治院内感染工作作为质量管理的重要工作来抓。要积极开展整体护理工作，通过开展整体护理来提高病人对我们的满意率。整体护理工作要有实效，要真正让病人感到转变护理模式后不仅护理质量提高了，并且尽量满足了病人的规定，给病人发明了一种良好的治疗康复环境。4、抓卫生行业管理重点。全面推动我区卫生工作：一继续全面履行医疗机构药物集中招标采购行为；履行医药分开核算，分别管理；对非营利性医疗机构的医药费总收入继续实行“总量控制，构造调节”。二是实行医疗机构分类管理，将既有的医疗机构划分为营利性和非营利性两大类。三是引入竞争，转变公立医疗机构运营机制。四是实行卫生工作全行业管理，加强对系统的组织领导，制定和实行区域卫生规划，宏观调控卫生资源配备，建立健全医疗机构、从业人员、医疗技术应用等医疗服务要素的准入制度。五是要注重研究卫生体制改革，卫生面临的新状况、新问题。医疗服务必须适应市场。医疗市场的竞争就是人才、设备、服务、价格和内部管理的竞争，要以提高医疗服务质量和加强内部管理来赢得市场。要强化全面医疗质量管理，以基本质量为重点，环节质量为核心，切实提高终末质量。要注重研究卫生经济的现状及对策。卫生经济管理正由粗放式向集约化、社会化转变。各单位要开展全成本核算和成本控制工作，完善院科两级核算，硬化预算手段及管理，坚持开展卫生经济分析、评价和控制。5、抓卫生执法，规范医疗秩序。根据市卫生局有关清理非法医疗机构和违法医疗广告的告知，认真进行部署。组织对我区社会医疗机构门诊部、诊所进行全面的检查，对社会医疗机构诊所的必备条件、必备器械及消毒、店容店貌、医疗文书、药物管理等较为规范的诊所予以表扬，并授予流动红旗。6、抓卫生改革，增进卫生发展。我区卫生事业单位存在的“国家办、大锅饭、铁交椅、铁饭碗、官本位、哄着干，干好干坏一种样、能进不能出”的现象，仍未从主线上破除。这些弊端，严重阻碍了卫生事业的改革与发展，解决这些问题，主线出路在于深化卫生事业单位人事制度改革，建立单位自主用人，人员自主择业和人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，有助于优秀人才脱颖而出和充足发挥作用，布满生机与活力的新型管理机制，充足调动广大卫生人员工作积极性。我们要按照中组部、人事部、卫生部有关深化卫生事业单位人事制度改革的实行意见规定，全面推动卫生事业单位人事制度改革。以我市卫生事业单位人事制度改革精神，结合我区实际，在试点的基本上逐渐推动。要改革老式的用人制度，打破“三铁”。建立以聘任制为核心的新型用人机制。根据卫生事业单位卫生专业技术人员、行政管理人员和工勤人员这三大群体的特点，按分类管理的思路建立不同的聘任制度。要通过履行全员聘任合同制，既解决“终身制”问题，又体现职工的合法权益和主人翁地位，既可对新进人员考试考核、择优录取，又可以对不求进取，悲观怠工者实行待聘分流，激发单位的用人活力。 7、 抓创新管理。各单位实行创新管理才干建立起良性运营机制。制度创新也就是调节和改善生产关系。涉及用人制度创新，对干部打破终身制，实行聘任制，通过民主评议竞争上岗。分派制度创新，即“三核定”，定员、定工作指标、定报酬；“两兑现”，规章制度和行为的兑现、完毕工作指标和分派的兑现；“一统一”，责权利的统一。考核制度创新，制定医疗、护理、总务、财务、医德医风量化管理方案，实行五条龙考核奖励机制。8、抓二期建设，增强医院服务功能。要加快江头医院硬件建设。在二期设施建设中，要有开拓创新精神，不等不靠，切实发挥单位的主观能动性，集中财力谋发展，通过医疗硬件的更新换代，来增进医疗卫生环境的变化。要注重医疗拓展项目的筛选和论证，搞好可行性研究，提高项目的层次，在项目的选择上，要有超前性。项目一经选定要集中精力搞突破，运用一切可以运用的力量，调动一切积极因素，拓宽融资渠道，通过对硬件设施建设的大投入，来增进医疗卫生环境的大变化，带动全区医疗卫生事业的大发展。9、抓卫生行风，树好卫生形象。卫生行风建设和行风评议工作任务重,牵涉面广，社会反响大,没有强有力的组织领导，是很难落到实处的。我们一要加强领导，建立和健全领导责任制。成立了卫生民主评议行风工作领导小组及办公室，形成了重要领导负总责、分管领导具体协调、和业务部门分工贯彻的领导体制。各单位要相应成立评议领导机构，形成一级抓一级，层层抓贯彻的格局。二是建立健全工作机制。按照市卫生局的规定,结全我区实际,我们制定出开展民主评议行风活动的实行方案，明确了指引思想，拟定了评议内容、评议对象、评议目的及评议的措施环节，做到有筹划、有措施，目的明确，责任到人。三是加强组织协调。民评工作的每一阶段工作开展之前都要进行工作部署，每一阶段工作开展过程中都要组织检查，每一阶段工作结束都要进行小结，这样就保证民评工作有序进行。对每一阶段工作要有总结，每一阶段都要部署了民主评议的“三个一”，开好一场座谈会，做好一次行风问卷调查，进行一回全面的走访活动。四要做到“三个结合”。即与卫生工作相结合，与贯彻贯彻“三个代表”重要思想、十五届五、六中全会精神相结合，与卫生内部管理改革相结合，从而形成全区卫生行风建设工作“一盘棋”的良好态势。 10、抓社区卫生。发展社区卫生服务已列入各级政府工作目的，并纳入考核内容，我们要做好规划，当好参谋，建立政府领导、部门协作、街道负责、居委会参与、卫生行业管理的社区卫生服务管理体制。要解放思想，建立社区卫生服务多元化投资渠道，吸引社会资金投资公益性社区卫生建设。