小城镇建设

小城镇建设有五大好处：第一，小城镇建设可以成为人的城镇化的主要载体。这个在发达国家很明显，在我们 国家不明显。人口城镇化德国70%的人口不是住在城市，而是住在小城镇，住户大部分不是 农民，而是市民。第二个特点是更利于四化同步，缩小城乡差距，带动农村发展。小城镇最能促进农民就 地就业，并为农民提供大量的公共服务和商业服务。小城镇是农民生活圈的中心，农民的生 活圈必须以镇来考虑，要解决农民安居乐业的问题就不能光是解决村的问题，更要让农民觉 得小城镇生活服务远远超过村的生活水平。小城镇的特性三就是更有利于科学布局。从全国的城镇结构来讲，小城镇非常有利于 越来越大城市化，越来越向东部沿海集中，而且这个趋势在加剧，发展小城镇就利于缓解, 小城镇往往在西部地区一些省，像云南发展不是特别快，依靠特色小城镇，就带动了全省整 体的提高，小城镇有利于我们的结构均衡。”小城镇的特性四就是更加有利于绿色发展。首先交通能耗很低，大部分靠步行、自行车 就能解决问题，北京的汽车消耗量是浙江的7倍，如果是这么一个大城市的话，需要7倍的消 耗量才能解决日常出行，这就是浪费。从建筑能耗看，因为省城的建筑大部分是高层建筑, 从生产到使用环节，比多层建筑的能耗要高出1.5倍，这还不包括生产环节，如果包括生产 环节会更高，空气质量会更差。小城镇特性五是更加有利于文化传承。小城镇比大城市更有优势，因为我国的传统文 化镇不少，小城镇小，容易整体保护，容易真实性保护，受外来文化冲击也小。积极发展小城市（镇）合理控制大城市规模的好处一、减轻大城市的人口压力把人口适当的引入中小城市，并控制他们大量的向大城市集中，以此来减轻大城市的人 口压力。二、实现农村富余劳动力的真正转移大城市工业化带动的农村富余劳动力“候鸟”型转移已无法适应社会经济发展的要求， 发展县、镇二三产业，让农村富余劳动力就近转移，在县镇就业，真正的变成城镇居民，享受与城镇职工同样的就业、居住及社会保障条件，才能实现真正的农村富余劳动力转移。三、为我国农村经济的发展开辟了新的途径随着经济体制改革的不断深入和市场经济的体制的逐步完善，农村的经济结构和社会结 构已经发生了巨大的变化。我国直接从事农业生产的人口正在减少，大量的农业人口要向城 市人口转化。这些人，无论安排在大城市工作和居住还是留在农村，都会有所阻碍。通过控 制大城市的规模，合理发展小城市，就能很好的解觉这个问题四、这一战略，为推动我国新技术革命的深入进行，提供了现实的指导21世纪是信息革命的世纪，这种信息化的产业，是以精确地消耗物质和能量，实行小 规模，多样化的产品生产为特征的。相比起传统工业要求城市规模不断扩大，物质和能量高 度集中，新的产业发展却并不需要这些，因此，继续扩大作为全国和大区范围内的经济，技 术，信息中心的大城市的规模，已经完全不适应新技术革命的要求。但是，由于我国生产力 的发展不均衡，传统工业在我国，特别是中小城市，还将有较大的发展，要想使这种发展能 顺利进行，就必须把合理发展中小城市与新技术革命相结合。只有这样，才能稳步前进。五、为建立我国科学的社会主义的城市系统奠定了基础有利于我国逐步发展为一个以大城市为中心，以中等城市为骨干，以小城镇为纽带，有效地 把广大农村带动起来的多功能，多层次的城市体系，以实现城市和农村协调发展，工业化和 现代化协调发展的社会主义城市系统的新格局小城镇对经济建设的作用 6为了加快广大农村日益增长的众多剩余劳动力转移、缓解城乡矛盾及农村奔 小康的需要，更重要的是为了推动农村工业化、市场化、城市化以及缩小城乡差 别，最终消灭城乡差别，使我国由传统的农业社会转变为现代化工业文明，只有把 建设和发展小城镇提高到这样一个战略高度来认识,才能使广大的人民群众心明 眼亮对前途充满希望。这充分证明了小城镇对经济建设的作用。具体作用如下：（一）有利于农村市场经济的发展。我国广大农村，长期以来，由于生产方 式落后，农产品商品率低，经济结构单一，加上长期计划经济的影响，市场经济水 平很低。而小城镇的建设和发展，将为远离城市的广大农村商品经济的发展在空 间上提供场所，培育农村市场，加速农村市场经济的发展，逐渐形成以小城镇为中 心的小区域经济中心。（二）有利于吸收日益增多的农村剩余劳动力。伴随着改革开放和农村包 产到户的推行，广大农村剩余劳动力日益增多，已成为一大社会问题。大量农村剩 余劳动力主要的流向是城市，尤其是比较发达繁荣的大中城市。这给已人满为患、 就业困难的大中城市造成了极大压力。出路何在?现在看来，比较好的办法是以县 域为单位,以县城为中心,适当建立几个区位条件较好，交通便利,市政基础设施 和文化教育设施较为完善，有一定经济规模和人口规模的小城镇来吸引大量农村 剩余劳动力较为可行。（三）有利于农村产业结构的调整和农业产业化的推进。目前，以市场为 导向的农村产业结构正经历着以种植业为主的农业向包括林、牧、渔在内的大农 业发展和农业为主的农村经济结构向工业、交通运输业、建筑业等产业发展的变 化;传统的农业产业也正在经历着和市场接轨，在家庭经营的基础上，逐步实现农 业生产的专业化、商品化和社会化的变化。（四）有利于乡镇企业及所在区域的经济向集约化、规模化发展。乡镇企 业家家点火，村村冒烟，布局分散，浪费资源、污染环境、规模较小,经济效益普遍 不高的问题也十分突出。而小城镇的建立和发展，为解决这些问题找到了出路, 现在看来,也是乡镇企业和农村经济向集约化、规模化发展的最适当的场所和载 体。（五）有利于加快农村奔小康的步伐。建设一批交通便利，水、电、通讯 等市政基础设施齐全，街道整洁，科技、文化、教育、卫生机构完善，经济比较发 达，市场繁荣，居民收入比较稳定，物质生活富裕，精神生活充实的小城镇,对广大 农民分享城市文明，缓解城乡矛盾,保持社会稳定，加快农村奔小康步伐，建设社 会主义现代化新农村都有重要的示范和指导意义。（六）有利于提高土地等资源的利用率，减少环境污染和资源浪费，坚持可 持续发展。建设和发展小城镇有利于农村土地，特别是可耕地的利用率，减少农民 建房上的折腾、消费，减少乡镇企业和农民对环境的污染,有利于广大农村的经 济、社会、人口、资源、环境相互协调和共同发展，达到既相对满足当代人的需 求,又不对后代人发展构成危害的可持续发展目的。