完善机制 创新方法 都林街道办事处切实加强信访工作

完善机制 创新措施 都林街道办事处切实加强信访工作 近年来，都林街道办事处以科学发展观为指引，认真贯彻贯彻上级有关信访工作的批示精神和国务院信访条例，通过建立组织，完善机制，创新措施,规范秩序，建立了“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局，信访工作获得了明显成效，全办信访态势平稳可控，辖区和谐稳定。持续近年被上级党委、政府评为信访工作先进单位。 一、加强领导，建立组织，努力健全信访工作组织网络 一方面，坚持“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化领导机制，严格贯彻信访领导责任制。办事处加强了信访工作的领导力度，由重要领导担任信访工作领导小组组长，各单位和居委会重要负责人担任成员，构成了强有力的领导机构，为开展信访工作提供了组织保证。 另一方面，认真构筑村级信访工作网络。办事处非常注重信访工作网络建设工作。通过认真组织，强化领导，目前，全街共有街级信访工作部门1个，社区信访组织6个，信访工作小组20个，选配了48名政治思想好、业务素质高、热爱信访工作的同志担任信访工作的专兼职人员。形成了覆盖全办的三级信访工作组织网络。 第三，狠抓各级信访文献的学习，提高信访意识。该街组织信访工作人员认真学习了中央、自治区、盟、市有关信访稳定工作一系列文献、法规、条例和工作制度，特别是国务院信访条例等等，通过学习，提高了信访工作领导小构成员对信访工作的结识，树立了忧患意识，增强了使命感、责任感和急切感。 二、建章立制，为信访工作提供强有力的制度保证 一是履行“一岗双责”制度。都林办事处规定领导干部不仅要管好自己的正常业务，还要管好份内的信访工作，做到齐抓共管，综合治理，形成合力。二是建立信访集中排查制度。办事处坚持每月召开一次信访工作例会，分析信访形势,全面排查、突出重点，密切关注多种苗头性、倾向性问题，对较重大、较复杂的问题进行专项剖析，重要领导亲历亲为，在工作中坚持关口前移，重心下沉，掌握第一手材料，带头解决矛盾纠纷。三是建立领导挂牌值班接访制度。该街党政班子成员每周轮流到市民诉求服务中心挂牌值班，接待群众来访或预约调处有关矛盾纠纷。实行首问负责制，谁值班接访，谁就负责调处解决。按照“受理、调处、督办、报告、回访”的工作流程，做到能当场解决的当场办结，不能当场解决的移送有关人员限期办结，并实行交办督办制进行跟踪查办。有效地杜绝了有访不接访、接访不调处、调处无回音的现象。四是建立信访工作报告制度。对每周的矛盾纠纷排查调处状况，重大事件和带有普遍性、倾向性的问题，由办事处信访办公室工作人员及时归纳梳理，以书面形式向办事处重要领导报告。保证了街道党工委、办事处“耳聪目明”。特别是元旦、春节、“两会”、国庆等敏感时期，及时制定好“信访工作预案”。由于信息畅通，许多集体访和越级访的隐患得到了较好的化解与消除。五是建立领导包案制度。办事处规定各居委会要以高度的政治责任感和工作责任心，认真看待越级上访和突发性群体上访案件。凡发生到街道、市上访的，所在居一把手要在接到告知20分钟内赶到现场，不得以任何理由迟到或回绝接访。对推诿扯皮、不能及时疏导、导致恶劣影响的，严格追究有关社区重要负责人的责任。对到市以上上访的，信访办、街道分管领导要迅速到位，做好疏导工作。对重大信访案件实行街道领导包案制度，包案领导要亲自解决,跟上督办,保证信访案件妥善解决。六是建立责任追究制度。对因矛盾纠纷排查不清、调处不力，引起群体性事件和上访事件的；接到群众上访，不贯彻“首问负责制”，互相推诿，致使到上级机关上访的，由办事处信访工作领导小组提出意见，严肃追究负责人的责任。七是强化信访长效保障机制。办事处高度注重建立健全信访长效保障机制，着力抓好信访各项工作制度的贯彻，召开党政联席会议定期研究信访工作，夯实了信访工作基本；根据年度工作筹划制定了信访工作要点，年初与辖区各社区签订了信访目的管理责任书，做到纵究竟、横到边，使人人头上有责任，个个肩上有压力，同步把信访工作同业务工作一同作为年度目的任务，一起部署，一起检查，一起考核，从源头上减少了信访问题的发生。 三、创新措施，打造和谐稳定都林 为使矛盾纠纷真正发目前基层、化解在基层，维护稳定、增进和谐，办事处规定全街各级干部变群众上访为干部“下访”，切实解决好群众的实际困难，重点是创新工作方式措施，畅通好干部“下访”渠道。一是履行“一线工作法”。办事处班子成员带头认真践行“一线工作法”，原则上规定每周到所包社区工作2天，到群众家理解状况。始终坚持站在解决问题、解决矛盾的最前沿，敢于面对矛盾和问题。通过在“一线”与群众面对面的交流，进行有效心理疏导，消除了群众多种心理障碍。二是履行“便民联系制度”。制作便民联系卡，在便民联系卡上发布办事处驻社区领导、干部的姓名、职务和联系电话，并分发到每户群众手中，随时受理群众请诉求，在全办形成“民思我想，民需我为，民困我帮，民呼我应”的亲民、为民、富民良好氛围。三是履行“干群连心恳谈会”。规定驻村领导常常到包村（居）委会召开一次村（居）委会群众会，干部和群众“零距离”进行沟通、对话，从而理解群众的思想动态，更有针对性地进行疏导工作。 据记录，以来，办事处通过完善各项措施，共消除了5起也许发生群体性事件的隐患，妥善解决了信访难题2件；解决多种历史遗留问题1起；矛盾纠纷调处率提高了20个百分点；纠纷发生率下降了45%；赴上级访明显减少，全街信访工作水平有了明显提高。