轨行区安全监理实施细则

南宁市轨道交通1号线一期工程车站机电安装及装修工程施工监理01标段轨行区安全监理细则 编制人： 张利春 审批人： 日 期：2016年 月 日目 录一、工程项目概况1二、编制依据2三、安全文明施工控制要点2四、轨行区安全防护控制要点3五、轨行区临时用电控制要点4六、施工安全监理方法5七、应急救援措施5八、处罚措施6九、附表8一、 工程项目概况1. 工程名称：南宁市轨道交通1号线一期工程车站机电安装及装修工程2.工程范围：南宁市轨道交通1号线轨行区区间，石埠站-南职院站区间、南职院站-鹏飞路站区间、鹏飞路站-西乡塘客运站区间、西乡塘客运站-民族大学站区间、民族大学站-清川站区间、清川站-动物园站区间、动物园站-鲁班路站区间、鲁班路站-广西大学站区间、广西大学站-白苍岭站区间、白苍岭站区间-火车站站区间以及终点站火车站轨行区，共11个区间段。3. 工程项目慨况：南宁市轨道交通工程1号线机电安装及装修工程施工监理01标轨行区，轨行区包括所有距车站站台边缘0.5米的范围内（含上空），区间、场段内任何距离轨道中心线3.0米范围内（含上空），含其中任何通道和建筑。是涉及多专业多系统施工的作业区，车站内轨顶排风道下面有接触网，站台墙上有EMCS、FAS、通信、信号、低压配电等专业管线及装修广告灯箱安装等，站台排风口旁有牵引、供电电缆，站台边有屏蔽门施工，下面有轨道交叉作业等，区间在隧道两侧有冷冻水管、给水管、弱电电缆支架及电缆、照明灯具及管线等安装，隧道上面有接触网安装等。4. 监理工作范围：南宁市轨道交通1号线一期工程车站机电安装及装修工程施工监理01标范围：各区间的机电安装及装修工程施工全过程及缺陷责任期内的监理服务，包括但不限于如下内容：动力及照明工程；通风、空调工程；给水排水与消防工程；屏蔽门系统的安装工程。5. 工作重点、难点： （1）本项目在地下空间施工，空间狭窄，照明及人员疏散要求高；（2）本项目施工工序繁琐、各工种间交叉作业频繁。6. 本工程主要参建单位：建设单位：南宁轨道交通集团有限责任公司设计单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司 中铁隧道勘测设计院有限公司 广州地铁设计研究院有限公司 中交第二公路勘察设计研究院有限公司 中铁大桥勘测设计院有限公司监理单位：上海建科工程咨询有限公司施工单位：中国铁建电气化局集团有限公司 广东省工业设备安装有限公司 五矿二十三冶建设集团有限公司 中铁电气化局集团有限公司 中铁十六局集团有限公司 中铁十一局集团有限公司 迅达（中国）电梯有限公司 西屋月台屏蔽门（广州）有限公司与中易建设有限公司安质监机构：（待定）。二、编制依据1、南宁市轨道交通1号线安全文明施工标准化工地建设标准2、南宁轨道交通有限责任公司施工现场临时用电安全管理办法3、南宁市轨道交通机电设备安装、装饰装修阶段属地管理办法南轨建分发【2015】28号4、南宁市轨道交通轨行区施工管理办法（试行） 南轨建分发【2015】28号5、建设工程监理规范（GB/T50319-2013）6、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）6、建设工程安全管理条例（国务院293号令）7、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ 1462013）三、安全文明施工控制要点1）任何施工单位、施工班组或个人进入轨行区施工必须要得到轨行区调度室同意，且不得超过已批准的作业令指定的时间及范围施工。施工负责人严格执行作业令，不得违反；否则，违规人员造成后果自负，将按照规定对施工负责人进行处罚。2）轨行区的成品、半成品因其他施工单位原因造成损坏的，发现方应主动向监理单位报告，并采取相应措施保护现场，以得监理单位组织鉴定损坏程度，落实责任单位和处理措施。3）有轨道车运行的施工区段内 ，不允许交叉作业。4）在当日施工完成后，将剩余材料、机具、施工垃圾全部清理干净。5）施工现场范围内禁止吸烟、酗酒。6）确保在站台上的设备材料按照规定的区域堆放整齐，不得超过规定的限界。四、轨行区安全防护控制要点1）进入轨行区施工必须设立警示标志，及时组织施工人员避让工程列车。施工现场配备专职安全监护人员，在工程列车行驶通过时，监护人员负责指挥施工人员将安全防护移动轨行区以外，组织人员、机具避让，确认现场无行车障碍后指挥工程列车通过，工程列车通过后再将防护设施重新设置到位。2）防护员必须经过专业培训，坚守岗位，从事专职防护工作。3）如果施工点较多且不集中，施工点间距超过200米时，每个施工点均必须安排防护员，跨区间施工，无论施工点间距的大小，都必须分别安排防护员进行防护。4）进入轨行区施工人员应着统一的防护服装（有反光条）、安全帽、工作牌、防护灯牌等，本着“谁施工，谁负责”的防护原则。5）防护员在出发前必须对携带的防护物品和工具进行检查，确保防护用品作用良好；防护员在下洞施工时必须先登记，出洞后要进行注销；6）施工作业使用手推平车等车辆时，施工负责人必须派专人在两端防护，防护距离100米。7）手推平车在使用过程中必须配备足够的随车人员以保证小平车随时能够撤出线路。8）手推平车使用完毕后必须撤离轨行区。平车在轨行区停留作业时，必须做好防溜工作，配备防溜设施。五、轨行区临时用电控制要点1）建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定： 采用三级配电系统； 采用TN-S接零保护系统； 采用二级漏电保护系统。2）安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。3）现场的电器设备、输配电线路的安装、改装、维修，抢修必须配有至少二名电工。电工必须严格按“装得正确、用得安全、修得及时、拆得彻底”的16字方针进行操作。4）各类用电人员使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转；暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并应关门上锁；移动电气设备时，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。5）每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。6）配电箱的电器安装板上必须分设N端子板和PE线端子板。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。进出线中的N线必须通过N线端子板连接；PE线必须通过PE线端子板连接。7）配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器正常不带电的金属底座、外壳等必须通过PE线端子板与PE线做电气连接，金属箱门与金属箱体必须通过采用编织软铜线做电气连接。8）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其定额漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。9）现场严禁使用护套线、花线和简易碘钨灯。10）配电箱及其内部开关、器件安装应端正牢固，固定式开关箱，其箱中心距地距离宜为1.4-1.6m；移动式开关箱，其箱中心距地距离宜为0.8-1.6m。11）下列特殊场所应使用安全特低电压照明： 隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度小于2.5m等场所的照明，电源电压不应大于36V； 潮湿和易触电场所的照明，电源电压不得大于24V； 特别潮湿场所、导电良好地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。 六、施工安全监理方法1）严格审核、审批项目总承包单位轨行区施工安全方案，督促、检查项目总承包单位按照工程建设强制性标准、规范和施工组织设计及专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。2）组织施工现场的安全生产、文明施工检查。对施工现场安全生产、文明施工进行管理，督促、检查总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，并进行自检、自查，对不符合要求的，必须限时整改、销项。3）检查项目总承包单位在施工现场的安全劳动防护用品是否符合国家标准，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣产品流入施工现场，把好劳动防护用品、安全设施、器材的质量关。4）督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度和体系。坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。5）认真检查施工单位的安全管理体系的贯彻落实情况，检查监督施工现场的安全防护设施和安全管理措施是否到位、有效。6）建立监理安全巡查制度，做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改；发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的，由总监下达工程暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建筑工程安全监督机构报告。7）监理人员应每周进行一次轨行区安全生产检查，使用附表：D-c1 日常安全生产监理巡视检查记录； 七、应急救援措施现场出现突发性安全事故时，施工单位（总包）应立即组成安全应急救援小组，其组长、副组长可根据安全事故发生程度下达安全应急预案的启动命令。项目监理部安全应急救援小组将负责现场的督促、协调工作。1）火灾爆炸事故施工现场发生火灾、爆炸事故时应急救援小组应根据现场火灾情况，迅速判断火灾原因及发展趋势，制定救援方案，下达到各救援组及小分队，进行科学、安全救援。当火势难以控制时不得安排救援人员进入火场抢救伤员。当有下列情况出现时必须请求消防部门援助l 施工现场发生重大火灾、爆炸事故，造成人员伤亡或较大财产损失时；l 火灾失去控制，有蔓延的趋势时；l 火灾危及易燃易爆危险品时；l 火势较大场内设施扑救能力不足时。2）坍塌、倾覆事故（包括建筑物坍塌、脚手架、大型设备倾覆等）发生坍塌、倾覆事故事故时应急救援小组根据事故情况，判断事故是否继续发展，并采取措施阻止事故继续发展。当发现存在着现场人力和设备无法救护的伤员时，应紧急呼叫消防部门援助，确认对救援人员不会造成伤害时，立即指挥救护小组进入事故现场抢救伤员。人员伤势较重时立即向急救中心求救。3）重大人身伤亡事故一旦发生重大人身伤亡事故时，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。同时，应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作。 当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打医疗急救电话112或呼叫附近医院援助。其他相关人员应做好抢救配合工作。 4）高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故现场发生坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故时，应急救援小组根据事故情况，判断事故是否继续发展，并采取措施阻止事故继续发展。确认对救援人员不会造成伤害时，立即指挥救护小组进入事故现场抢救伤员。人员伤势较重时立即向急救中心求救。 八、处罚措施1）因施工单位原因造成轨行区范围内财产损失的，由责任方负责赔偿。若施工单对损伤情况隐瞒不报、处理不及时，除按每次5000元进行处罚外，还将对其上线作业时间和区段进行严格控制，由此影响到施工工期的，由施工单位自行负责。2）施工人员在洞内吸烟的，一次性处罚100元/人；不戴安全帽一次性罚款100元/人；随地大小便一次罚款200元/人。3）对作业产生的垃圾未及时清理的每次视情节罚款3000-5000元，垃圾仍由责任单位负责清理。4）对限期整改的事项，责任单位未执行的，每件次罚款500-1000元。5）轨行区内施工人员着装不齐、无反光背心，防护人员防护用品不齐备、轨行区防护措施不到位的，每人次罚款100-200元；未设置防护灯、防护标志及违反防护规定的，每次罚款2000元。6）轨行区施工的机具、材料乱放，并侵入机车车辆限界的，视情节严重程度进行处罚，未造成不良后果的，每次罚款2000-3000元，造成不良后果的，除按责任赔偿外，每次罚款5000-10000元；人员私自跨越股道影响行车或导致中断行车，或因物品超限与工程列车和平板车挂碰的，除按责任赔偿外，视情节严重程度每次罚款5000-10000元。7）若发现施工人员人次设备、材料及故意损坏等行为造成重大损失的，除进行赔偿外还将移送公安机关处理。8）任何单位未取得施工作业令擅自进行轨行区施工作业的，一经查实，每次罚款5000元，造成安全事故的，一并追究责任。9）未按安全规程落实安全措施进行施工作业的，一经查实，每次罚款5000元，造成安全事故的，一并追究责任。10）未经轨行区调度室同意，擅自扩大作业范围，延长工作时间、不按时销令或作业负责人不及时销点的，每次罚款1000元。11）工作人员翻越轨行区进行车站或从车站翻越进入轨行区的，每人次罚款1000元。12）轨行区施工期间，造成的设备、设施的损毁、丢失、人员伤害，无法认定责任的情况下，以施工作业令为依据，对途经或在此区域施工的所有单位均摊此项费用。九、附表D-c1 日常安全生产监理巡视检查记录工程名称： 编号：巡视检查项目：巡视检查记录：存在问题：处理意见：项目监理机构 监理人员 日期