青县政务服务中心

青县政务服务中心2015年工作总结和2016年工作谋划今年以来，政务服务中心紧紧围绕服务经济、方便群众工作大局，不断加强和完善中心服务职能，强化内部管理，细化服务措施，提高工作效能，全力建设公开、规范、高效的政务服务平台和公开、公平、公正的公共资源交易平台。截至目前，政务服务中心各窗口共办理审批服务事项1.8万件，按期办结率100%，完成收费683万元。公共资源交易中心共受理业务154 项，总成交金额 5.41亿元，节支2370.9万元。一、抓好大厅扩建，强化中心职能中心扩建工程如期完成，相关设备已经到位投入使用，各有关部门工作人员已经进驻到位，各项审批服务业务正常开展，运行平稳。一方面硬件设备上水平。增加办公面积近600平方米，达到1200平方米，增设了一台大型电子显示屏、一台液晶查询触摸屏，安装了数字高清音视频同步监控系统和广播播音系统。另一方面服务项目再增容。在原有11个部门窗口、承办审批服务事项51项的基础上，新增林业、农业、交通、卫生、国税、地税等6个部门窗口，增加审批服务项目51项。同时增设了印章刻制和奥德燃气两个便民窗口，为社会公众提供更加便捷的服务。二、完善服务体系，提高审批效能一是实行企业注册“一照一码”。实行企业注册“一照一码”登记模式后，企业登记实行“一窗受理、互联互通、信息共享”，改变工商、质监、税务三个部门分别核发不同证照，由工商机关收取一份申请材料，对符合法定形式的，在3个工作日内核发载有法人和其他组织“统一社会信用代码”的营业执照，组织机构代码证、税务登记证不再发放，进一步节省企业注册成本、提高注册登记效率，方便办事企业。截至目前，中心工商局窗口已办理“一照一码”营业执照近80件，企业注册“三证合一、一照一码”工作运行平稳。二是开展并联审批。借鉴市政务中心经验做法，结合我县实际，以中心现有的重点工业项目和房地产开发项目审批流程为基础，研究制定了房地产开发项目并联审批流程、企业投资项目（备案）并联审批流程、企业投资项目（核准）并联审批流程和企业设立登记并联审批流程。通过实行并联审批，项目审批由原来的多头跑办，变为“协调联办、同步审批”，有效提高了工作效率和质量。三是搞好上级对接。按照市统一要求，建立了行政审批系统，开通了中心网站，并与市政务服务中心实现系统对接、联网运行，及时将中心的审批服务开展情况和工作动态向上级反馈。三、优化服务措施，助力项目建设一是强化“一口五制”服务。明确专门人员为项目提供政策咨询、办事导引、程序指导、手续包办等全程服务。今年以来，已组织对河北鼎泰丰电力设备有限公司、河北宝世隆防腐保温工程有限公司等60个项目单位提供审批服务90多次。二是完善服务方式。中心充分利用重点项目接待室、重大项目协调会、定期电话回访等形式，提升服务层次，提高服务效能；着力抓好京津项目审批绿色通道，为20多家京津投资项目和企业提供全程代办服务；推动“企业110”有效运转，全面了解并及时解决企业各种难题，今年以来共解决企业问题107件，其中解答咨询98件，解决求助7件，处理投诉2件,受到企业欢迎和好评。三是加强对外宣传。为了推进政府信息公开工作，中心专门建立了微信公众平台，通过文字、图片、视频等多种形式将政务公开、政务服务、公共资源交易等重要政务信息向社会公众公开，及时发布政务服务工作动态信息，有效拓宽联系群众、服务群众的渠道。同时，中心通过积极编写上报简报信息、及时完善更新中心网站、制作宣传册和利用电子显示屏、触摸屏、光荣榜等形式，全方位做好对外宣传，满足企业、群众的知情权、参与权和监督权，努力打造“阳光、便民、高效、规范、廉洁”的政务服务平台。四、建设三级平台，强化便民服务为进一步扩大党的群众路线教育实践活动成果，中心全力抓好“三级平台、两个代办”工作。研究制定了关于建设“三级平台”、推行“两个代办”进一步完善便民服务体系的实施方案（讨论稿），组织各乡镇主要领导召开了“三级平台”建设工作调度会，要求各乡镇按照“一厅式办公、一站式服务”要求，抓好乡镇便民服务中心建设；按照“三有五公开”要求抓好村便民服务站建设。对各镇（乡、场）便民服务中心、村便民服务室的建设，从统一规范机构名称、健全完善规章制度、公开服务项目及办事流程、实行窗口业务台账式管理、实行规范化服务等方面提出统一要求。建立了定期督导制度，每季度对11个镇（乡、场）便民服务中心进行全面督导检查，对349个村（街、分场）便民服务室抽查率不低于10%，保证乡、村便民服务平台建设好、运行好，实现让群众好办事、为群众办好事的工作目标。今年以来，各乡镇便民服务中心共办理事项3.3万件；乡级为民服务代办事项514件，村级为民服务代办事项4.9万件。五、加强交易管理，搭建规范平台一是规范招标代理管理。制定了青县公共资源交易中心关于招标代理机构的管理办法（试行），并依据管理办法制定了招标代理随机抽取流程。专门组织召开招标代理管理工作会议，明确招标前、报名过程、开评标过程及资料备案环节的各项管理要求，进一步规范招标代理管理工作。二是设立保证金帐号。按照县政府要求设立了青县公共资源交易中心保证金专户，中心根据政府采购、建设工程、土地出让三个科室业务程序进行梳理，研究制定了保证金收退流程，确保保证金帐户运行平稳。三是加强队伍建设。认真做好采购中心职能交接工作，制定了详细的工作人员培训计划，从制作标书、报名、开标、评标、档案归档、政府采购相关法律、法规入手进行培训，确保职能划转过程顺利进行，平稳过渡；认真制定各项工作目标计划，明确工作人员责任，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”；严格落实一次性告知制、首问首办责任制、限时办结制等服务制度，树立热情、高效、廉洁的良好服务形象。2016年，中心将继续围绕服务经济、服务社会、服务群众这条主线，立足依法行政，着眼完善提高，内强素质，外树形象，强化管理，提升服务，努力推进政务服务中心和公共资源交易中心工作全面提档升级。1、狠抓内部管理，保证规范运行。加强日常巡查，全方位监督管理，严格落实中心各项管理制度，确保规范运行。抓好落实各项业务管理制度，推进窗口业务办理规范化，有效提高办事效率和服务质量。2、细化服务措施，优化投资环境。稳步推动“三证合一、一照一码”工作顺利开展；积极开展重点项目并联审批，有效提高审批效率；抓好落实重点项目“一口五制”审批服务机制，提高项目审批效率，增强包办服务效果；抓好“企业110”服务中心有效运行，落实好“重大投资项目协调会制度”和“京津项目审批绿色通道”，为投资项目解决实际问题，打造重点项目审批快车道。3、加强平台建设，方便群众办事。结合中心工作实际，不断强化服务功能，完善服务方式。根据县直各部门的职能变化，与县编办沟通协调，研究部门重点审批股室整建制进驻中心大厅方案，进一步提升中心服务功能，方便办事企业和群众。进一步加强对乡、村两级服务平台工作的监督和指导，确保乡便民服务中心和村便民服务室有效运行，为广大群众办实事、解难题。4、稳步推进交易中心规范化建设。一是继续坚持“以制度促规范”的工作管理理念，不断总结经验，查缺补漏，建立健全规章制度，提升规范化管理水平。二是加强队伍建设，提升服务水平。制定详细的学习计划，重点突出新政策法规和业务知识学习，每周举办交流学习会，分享工作经验，提高工作人员的岗位技能。明确每个工作人员的责任权利，做到“目标、重点、措施、进度、责任”五明确。三是规范招标代理机构管理，实施招标代理机构考核制度。对政府采购、建设工程、中央投资招标代理进行系统管理，制定考核管理办法;实行代理业务负责人制，确保招标项目规范、高效进行;试行招标代理机构考核评分排名制度，进一步规范招标代理业务。四是推进电子招投标平台建设。实现中国银行招标通与江苏国泰新点交易平台对接，利用系统自动収退保证金；力争依托江苏国泰新点交易平台实现网上电子报名，试运行网上下载招标文件；实现政府采购、建设工程财政投资项目交易全部网上报名、网上缴纳保证金、网上下载标书。5