党支部建设提升行动暨“ ”工作法要点解读PPT课件

1 党支部建设提升行动暨 1 4 工作法要点解读 县委组织部城组科刘坤2018年11月 2 培训重点 一 党支部建设提升行动二 1 4 工作法简介三 党员日常教育管理相关工作四 如何做好迎查工作 3 一 党支部建设提升行动 总体要求 目标任务 推进举措 4 认真贯彻党的十九大精神 坚持从基础工作抓起 向更高质量迈进着力深化拓展基层党组织标准化建设成效着力解决基层党组织建设弱化虚化边缘化问题着力增强党支部创造力 凝聚力 战斗力努力打造 三强 型党支部 一 党支部建设提升行动 总体要求 自身建设强 群众工作强 推动发展强 5 分类施策 分领域 分层级整体建设 系统谋划 通盘考虑 互联互通 共建共享全面覆盖 横向到边 纵向到底提高质量 组织生活 党员管理 党日活动发挥作用 中心工作 重点任务 一 党支部建设提升行动 总体要求 6 把提升组织力和发展推动力作为工作目标 以推行党支部建设 1 4 工作法为抓手 通过建平台 定任务 强措施 明要求 进一步强化党支部组织力明细提升 政治功能明显增强 履职能力明显提高 作用发挥更加突出 一 党支部建设提升行动 目标任务 建强基本队伍 拓展基本阵地 落实基本制度 丰富基本活动 强化基本保障 推动经济社会发展 7 1 开展教育培训 小郎中 培训工程 2 加强督查指导 分层级按比例督查 3 强化示范带动 三个一 活动 4 务求取得实效 相互结合 促进发展 一 党支部建设提升行动 推进举措 打造一批示范点 总结一批先进典型 宣传一批微经验 8 二 1 4 工作法 转发 关于在全市基层党组织中推行党支部建设 1 4 工作法的指导意见 的通知 怀组通字 2018 17号 9 习近平总书记在党的十九大报告中 对基层党组织建设提出一个重要命题 就是 提升组织力 组织力是组织生命力的具体体现 提升基层党组织组织力与发挥政治功能紧密相联 基本指向就是把党员组织起来 把群众组织起来 发挥广大基层党组织战斗堡垒作用 广大党员先锋模范作用 党支部是党的基础组织 担负直接教育党员 管理党员 监督党员和组织群众 宣传群众 凝聚群众 服务群众的职责 二 1 4 工作法 实施背景 10 党支部建设 1 4 工作法 即以打造 一个平台 强化 四项举措 为主要内容 通过建平台 定任务 明标准 强措施 教方法 着力破解支部建设难点问题 夯实基层党支部的基础地位 全面推进基层党支部标准化规范化 二 1 4 工作法 主要内容 11 二 1 4 工作法 主要内容 12 辅导书 二 1 4 工作法 主要内容 13 按照 关于深化 两学一做 学习教育 规范基层党支部组织生活的指导意见 创新党的组织生活 5 X 模式 以支部为单位 以 两学一做 为基本内容 以 三会一课 为基本制度 制定和落实 党支部年度组织生活计划表 明确基层党支部年度组织生活具体时间 内容和基本形式 发挥组织生活 课程表 的作用 确保基层党支部年度组织生活落实有计划 时间有保障 学习有质量 推动 两学一做 学习教育常态化制度化 组织生活规范化 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 14 实施基层党支部组织生活 5 X 模式 5 为5项组织生活的规定动作 即落实 三会一课 组织生活会 民主评议党员 谈心谈话 党员集中活动日等基本制度 使基层党支部组织生活既经常认真 又严肃规范 用好批评与自我批评这个武器 发挥党的组织生活的熔炉作用 落实对党员教育管理监督的职责 强化政治功能 这是组织生活刚性要求 各领域党支部都必须做到位 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 15 X 为组织生活的自选动作 主要是围绕 两个服务 服务中心工作和联系服务群众 结合党组织和党员实际 选择开展具有自身特点的主题党日活动 履行好组织宣传凝聚服务群众的职责 使基层党支部组织生活既生动活泼 又富有成效 进一步落实服务功能 同时 为基层留出空间 把 处方权 下放 让基层当 小郎中 各基层党支部在完成规定动作基础上 结合各自实际 开展具有行业单位特点 形式多样的主题实践活动 从而防止组织生活 一刀切 空对空 两张皮 搞形式主义 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 16 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 17 基层党组织主题党日活动参考目录 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 18 基层党支部以年度为时间轴 结合实际通过制定 党支部年度组织生活计划表 将全年组织生活各项活动具体量化到月 季 半年 全年 从而将支部组织生活具体形式及时间要求以 组织生活计划表 的形式固化下来 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 19 在制定和实施 组织生活计划表 中应把握以下几个方面 1 在形式上要按照 5 X 模式设计开展支部组织生活 即 认真组织开展5项规定动作 这是党支部组织生活坚持政治性 时代性 原则性 战斗性的基本要求 也是硬性要求 必须坚决做到位 在完成5项规定动作的基础上 结合党组织和党员实际 有选择地开展具有自身特点的主题党日活动 依托党员先锋岗 在职党员进社区 三结三联三服务 等工作载体 组织引导党员广泛开展以便民利民 扶贫帮困 志愿服务等为主要内容的主题党日活动 进一步增强群众观念 密切党群联系 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 20 2 在内容上要紧扣 两学一做 学习教育开展活动 防止有的党组织采取靠搞娱乐活动来吸引党员 把党的组织生活引入了歧途 使党的组织生活 走了样 变了味 导致一些支部和党员政治观念淡化 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 21 会议形式频次主持人参加人员支委会每月1次书记支部委员党小组会每月1 2次党小组长党小组全体成员 支部大会 党员大会每季度1次书记全体党员党课每季度1次 书记或领导 学者 先进典型等 全体党员 非党干部 入党积极分子等 3 在时间安排上要体现落实 三会一课 等组织生活制度 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 22 每半年召开一次组织生活会 会前组织学习讨论 征求意见 开展谈心谈话 撰写班子对照检查材料和个人发言提纲 会中按照个人自评 党员互评等程序开展批评与自我批评 会后抓好问题整改落实 每年开展一次民主评议党员 在组织生活会的基础上 开展民主测评 会后 结合评议情况 综合分析党员日常表现 通过召开支部委员会给每位党员评定等次 并向本人反馈 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 23 每月确定一日为党员集中活动日 每月的10日 15日 20日属全市党员集中活动日 其中 农村党组织每月10日 社区党组织每月15日 非公企业和社会组织党组织每月20日 机关事业单位党组织要相对集中周三学习日 党员集中活动日要与 三会一课 融为一体 活动内容由党支部结合实际确定一项或几项 主要围绕 两学一做 学习教育 三会一课 党务公开 党内激励关爱 党员志愿服务等方面开展 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 24 通过制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 做到 规定动作 严格执行 长期坚持 自选动作 符合实际 务求实效 使党员教育管理由集中式向常态化转变 真正发挥支部主体作用 做到 磨不推自转 有效解决组织生活不落实 不规范的问题 使党的组织生活严起来 实起来 规范起来 政治功能 服务功能回归常态 强化 四项举措 之一制定和落实 基层党支部年度组织生活计划表 25 为夯实 基础在学 关键在做 要求 防止组织生活空洞化 形式化 在 党支部年度组织生活计划表 中明确全年 两学一做 学习教育主要内容的基础上 印发 两学一做 学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单 发挥党员教育 作业题 的作用 强化 四项举措 之二印发 两学一做 学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单 26 组织生活提示单 将 组织生活计划表 中 两学一做 学习教育内容进行具体分解细化 突出 学 的重点内容 明确 做 的具体要求 使每季度基层党组织 学 的内容细化到读本和有关篇目 章节 量化到具体学时 突出政治学习和教育 在 做 的方面 明确组织生活的主题和具体要求 突出党性锻炼 强化 四项举措 之二印发 两学一做 学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单 27 组织生活提示单 主要是针对党员教育管理监督有效性不强这一短板 如 有的基层党组织开展党的活动只是念报纸 读文件 照本宣科 不联系实际 特别是不联系党员的思想和工作实际 讲大话 空话 套话 从表面上看 党的组织生活也开展了 上级安排的学习任务也完成了 但实际上党员的党性观念没有得到增强 思想觉悟没有得到提高 久而久之 使党的组织生活的政治功能缺失 强化 四项举措 之二印发 两学一做 学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单 28 要在 学 上深化拓展 继续深入学习党章党规 党章是党的根本大法 是全党必须遵循的总规矩 要把学习贯彻维护党章作为经常性的学习内容 这是全体党员的基本功 引导广大党员增强党章意识 按党章办事 教育引导党员干部坚定理想信念 增强 四个意识 把坚定理想信念摆在首位 教育引导党员干部提高政治觉悟和思想境界 要在 做 上深化拓展 坚持学思践悟 知行合一 教育引导广大党员按照 四讲四有 标准 做到政治合格 执行纪律合格 品德合格 发挥作用合格 要结合开展 不忘初心 牢记使命 主题教育 突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 指导实践 推动工作 着力解决信念不坚定 宗旨不牢固 初心缺失 使命感不强 担当不力等突出问题 强化 四项举措 之二印发 两学一做 学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单 29 基层党组织按照 组织生活提示单 的内容要求 对每个季度党员的学习教育重点内容作出具体布置安排 组织生活提示单 既是对基层党支部 组织生活计划表 的细化 具体化 起到定期提示的作用 又对 组织生活计划表 中的内容及时进行补充和完善 使支部 两学一做 学习教育 年度有计划 季度有安排 每月有活动 党员教育 软 任务能够抓得更紧 有效解决党员教育表面化 形式化的问题 季度和月提示单 怀学办字 2018 3号关于转发 蚌埠市2018年第3季度以 两学一做 学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单 的通知 doc 强化 四项举措 之二印发 两学一做 学习教育为主要内容的党的组织生活安排提示单 30 为加强对基层党组织标准化建设的精细化 精准化指导 避免基层党建工作虚化 弱化 泛化 分领域编制了农村 街道社区 机关事业单位 国有企业 非公企业 社会组织等6个领域的 基层党组织标准化建设指导手册 村党组织指导手册 农村指导手册内容401 doc 强化 四项举措 之四编印 基层党组织标准化建设指导手册 31 指导手册 坚持党建业务导向 细化 实化了党建工作具体标准 把各项党建工作任务的基本程序 工作流程 示范文本 参考图表及现行基本制度进行统一规范汇总 起到了 辅导书 的作用 强化 四项举措 之四编印 基层党组织标准化建设指导手册 32 强化 四项举措 之四编印 基层党组织标准化建设指导手册 33 党支部组织生活会和民主评议党员流程图 强化 四项举措 之四编印 基层党组织标准化建设指导手册 34 党支部组织生活会和民主评议党员流程图 强化 四项举措 之四编印 基层党组织标准化建设指导手册 35 党支部组织生活会和民主评议党员流程图 强化 四项举措 之四编印 基层党组织标准化建设指导手册 36 总之 在组织实施基层党支部建设提升行动中推行 1 4 工作法 使基层党支部建设各项工作任务更加明确 内容更加具体 措施更加得当 既明确了工作任务 又传授了工作方法 更规范了工作程序 有利于基层党务工作者全面了解党建工作要求 准确把握支部建设究竟 抓什么 怎么抓 的问题 二 1 4 工作法 37 三 党员日常教育管理相关工作 1 党员组织关系及接转2 党费收缴使用3 党组织换届选举 38 3 1 党员组织关系及接转 党员组织关系 是指党员对党的基层组织的隶属关系 包括正式组织关系和临时组织关系 转移和接收党员组织关系的凭证主要有三种 1 中国共产党党员组织关系介绍信 是党员的正式组织关系 党员外出地点或工作单位相对固定 外出时间6个月以上的 一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信 39 3 1 党员组织关系及接转 2 中国共产党党员证明信 临时组织关系 党员外出时间6个月及6个月以内的 一般应当开具中国共产党党员证明信 3 中国共产党流动党员活动证 临时组织关系 党员外出地点 时间不确定的 一般应当持有 中国共产党流动党员活动证 党员短期外出开会 参观 学习 实习 考察等 时间在3个月及3个月以内的 无需证明党员身份的 可不开具党员组织关系凭证 40 3 1 党员组织关系及接转 党支部 党员 新发展入党 转入 转出 开除党籍 自动退党劝退除名 41 3 1 党员组织关系及接转 现所在党支部 现上级党 工 委 省内 目标党支部的上级党 工 委 目标党支部 省外或外系统 A县级组织部 B县级组织部 目标党支部的上级党 工 委 目标党支部 目标党支部 回执 回执 42 3 2 党费收缴使用 党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费 交纳党费是党员对党组织应尽的义务 是党员关心党的事业的一种表现 身为共产党员 就要认真履行党员义务 正确行使党员权利 按时交纳党费是党员的基本责任和应尽义务 是合格党员的必备条件和基本属性 也是党员加强与党组织联系的重要渠道 做好党费工作 是党组织的一项经常性任务 也是加强党员教育管理的一项重要内容 43 3 2 党费收缴使用 1 党费收缴的标准1 按月领取工资的党员 每月以工资总额中相对固定的 经常性的工资收入 税后 为计算基数 按规定比例交纳党费 2 党员交纳党费的比例为 每月工资收入 税后 在3000元以下 含3000元 者 交纳月工资收入的0 5 3000元以上至5000元 含5000元 者 交纳1 5000元以上至10000元 含10000元 者 交纳1 5 10000元以上者交纳2 每名党员月交纳党费数额一般不超过1000元 44 3 2 党费收缴使用 1 党费收缴的标准3 企业人员中的党员 每月以工资收入中的固定部分和活的部分作为交纳党费的计算基数 工资收入中的固定部分是指 企业内职工定期普遍发放的基本工资 岗位 职务 工资 技能工资 岗位 职务 津贴补贴 活的部分是指 企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资 4 不按月取得收入的个体经营者 个体工商户 私营企业主 民办非企业单位出资人 自由职业者等人员中的党员要自觉 主动申报上季度月平均纯收入 作为交纳党费的计算基数 45 3 2 党费收缴使用 1 党费收缴的标准5 农民党员中 从事农牧渔业生产的党员每月交纳党费0 5元 领取定额补贴的村干部党员 按照规定的比例缴纳党费 外出务工经商和承包集体林地 果园 鱼塘等经营项目的农民党员 要自觉 主动申报月平均纯收入 按照规定的比例缴纳党费 6 依靠抚恤或救济生活的党员 领取当地最低生活保障金的党员 每月交纳党费0 2元 7 流动党员外出期间交纳党费标准 对在流入地就业的流动党员 按照规定的比例缴纳党费 对未就业的流动党员 没有固定收入的 每月交纳党费0 5元 46 3 2 党费收缴使用 党费纪实档案内容纪实档案重点记录党员向党支部交纳党费情况 主要包括 一册 一账 一证 一票 一册 即党员花名册 包括党员姓名 性别 年龄 民族 单位及职务 入党时间 参加工作时间等基础信息 党员花名册 47 3 2 党费收缴使用 党费纪实档案内容纪实档案重点记录党员向党支部交纳党费情况 主要包括 一册 一账 一证 一票 一账 即党费收缴台账 主要包括党员姓名 应交党费基数 应交党费 实交党费 欠交党费 补交党费 减免党费 自愿多交党费 按时交纳党费情况等 48 3 2 党费收缴使用 党费纪实档案内容纪实档案重点记录党员向党支部交纳党费情况 主要包括 一册 一账 一证 一票 一票 即党费收缴票据 要严格交费登记程序 保证账目清晰 保存好党费票据 统一凭证入账条件 做到建账 入账 记账 三规范 达到账 据 户相符 年终按规定整理归档 备查 49 3 2 党费收缴使用 党费纪实档案内容纪实档案重点记录党员向党支部交纳党费情况 主要包括 一册 一账 一证 一票 一证 即 党员证 由县委组织部统一印制 下发至每一名党员 其中党费记录情况用于记录党员每月交纳党费情况的凭证 50 3 2 党费收缴使用 3 党费使用的原则使用党费应当坚持统筹安排 量入为出 收支平衡 略有结余的原则 使用党费要向农村 街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜 离退休干部党支部上缴的党费可按70 比例 定期下拨给离退休干部党支部 作为离退休干部党支部开展活动的费用 非公经济党组织中党员交纳的党费可大部分或全部返还给非公经济党组织 作为非公经济党组织开展活动的费用 51 3 2 党费收缴使用 4 哪些方面可以使用党费 中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知 组电明字 2017 5号 规定 以下具体使用项目可以从党费中列支 1 教育培训党员和入党积极分子 基层党务工作者所产生的住宿费 伙食费 交通费 师资费 场地费 资料费 门票费 讲解费等 2 开展 三会一课 创先争优 党组织换届以及党内集中学习教育所产生的会议费等 3 党内表彰所需费用 4 修缮 新建基层党组织活动场所 为活动场所配置必要设施等所产生的相关费用 5 编印党员教育培训教材和印制入党志愿书 党员组织关系介绍信 党员证明信 流动党员活动证 党费证 党员档案等所产生的工本费 以及购买党徽党旗等费用 6 党费财务管理中发生的购买支票 转账手续费等相关费用 上述项目的开支标准 参照财政部有关规定执行 上级党组织要指导基层党委在留存党费中向党支部划拨一定额度 主要用于订阅党报党刊 开展支部活动等 52 3 3 党组织换届选举 基层党组织换届选举工作主要流程1 召开基层党组织委员会全体会议 做出换届选举的决议 2 向上级党组织报送关于召开党员大会进行换届选举的请示 3 上级党委经集体研究后 作出批复 4 全面启动筹备工作 成立换届工作领导小组 起草委员会工作报告 报告的内容应包括本届委员会所做的工作 取得的成绩 存在的问题及对下届委员会的建议等 工作报告要充分征求党员意见 并经委员会集体研究通过 酝酿提出候选人预备人选名单 组织所属党组织和全体党员推荐 基层党组织委员会组织所属基层党组织和全体党员 全额定向推荐新一届委员会组成人员名单 上级党委提名 上级党委根据工作需要 等额提名下级党组织新一届委员会组成人员建议名单 根据上级党委提名和下级推荐情况 委员会召开会议 按照不少于应选委员数20 差额 确定预备人选建议名单进行考察 考察工作由上级党委组织进行 根据考察情况 召开委员会全体会议 研究确定新一届委员会委员 书记 副书记候选人预备人选名单报上级党委审批 上级党委批复预备人选 批复时 委员按姓氏笔画排序 书记 副书记按照提名顺序排序 53 3 3 党组织换届选举 基层党组织换届选举工作主要流程 起草选举办法 草案 候选人情况介绍 会议主持词等材料 准备选票 票箱 选举标识 布置会场等 5 召开党员大会 大会由本届委员会主持 主要程序是 1 清点并宣布到会人数 确认会议有效 2 宣布开会 3 唱 奏 国歌 4 宣布会议议程 5 书记向大会作本届委员会工作报告 6 休会 分组审议工作报告和各项选举候选人名单 通过候选人名单 7 复会 通过选举办法 监票人名单 宣布计票人名单 8 选举 9 会议主持人宣布当选委员名单 10 到会上级领导发言 11 奏 唱 国际歌 12 宣布会议闭幕 6 召开新一届委员会第一次全体会议 选举委员会书记 副书记 并进行委员分工 7 选举结果报上级党委审批 主要内容包括召开选举大会的简要情况 进行选举的情况和选举结果等 第一次委员会会议选举书记 副书记以及委员分工情况等 8 各类资料归档 需要归档的资料有 各类请示 上级的批复 委员会工作报告 党费工作报告 选举办法 领导讲话稿 选举工作中的各类表格和选票 换届中各类图片资料等 54 四 如何做好迎查工作 中共中央办公厅印发 关于统筹规范督查检查考核工作的通知 名目繁多 频率过高 多头重复 重留痕轻实绩大幅度压缩数量 对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50 以上 55 四 如何做好迎查工作 不能一味要求基层填表格报材料不能简单以留痕多少评判工作好坏不能工作刚安排就督查检查 刚部署就进行考核不搞花拳绣腿 不要繁文缛节 不做表面文章改进督查检查考核办法 坚持走群众路线 加强常态化了解 多到现场看 多见具体事 多听群众说 更多关注改革发展 政策落地情况和群众获得感满意度 56 四 如何做好迎查工作 1 做在平时 抓实抓细2 对照细则 补缺补差3 提高认识 认真对待4 做好准备 回答问题5 及时整改 减少扣分 57 基层党建抓实了就是生产力 抓实就是紧紧围绕中心工作 发挥保证作用 产生推动工作的动力 抓细了就是凝聚力 抓细就是思想工作做深做细 统一党员群众的思想认识 产生强大精神力量 增强凝聚力 抓强了就是战斗力 抓强就是要通过开展基层党建工作调动党员工作的积极性 创造性 产生强大的战斗力 结束语 58 谢谢大家 结束语