PPP融资模式分析

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资源描述
.wd.PPP融资模式一、什么是PPPPPP是“Public Private Partnership的缩写,直译为“公共私营合作制。PPP模式通常被定义为政府公共部门与私人企业组织之间,为合作建设城市根基设施工程或者为提供某种公共物品和服务,以特许权协议为根基,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方到达比预期单独行动更为有利的结果。二、PPP模式的特点一资金合作方面,社会投资人在根基设施工程的前期就参与进来,资金可以较早到位,并且随着工程的进程逐步增加根基设施工程的资本金数量,进而降低工程的资产负债率。二不安全因素分配方面,政府和社会投资人通过协商,工程的每一个阶段均由政府和投资人共同完成。政府分担了投资人局部的工程不安全因素,不安全因素分配更为灵活合理,使得政府和投资人真正整合成为战略合作伙伴,共同参与根基设施工程的建设和运营,形成互利的长期目标。三工程合作方面,政府可以及时引进和充分利用社会投资人在创新、融资、技术、管理效率以及企业精神等方面的优势,推开工程合作的顺利进展。三、PPP 与BOT、特许经营的差异我国的PPP 大致可以分为三个阶段:第一阶段是以BOT 模式为主的时代,从1985年广东深圳沙角B 电厂工程拉开了我国BOT实践的序幕,之后迅速开发了广东来宾B 电厂,北京自来水十厂,成都自来水六厂和上海大场水厂,以及上海延安东路隧道、广深珠高速公路等一批有影响的工程。这个阶段主要是以融资为目的,以弥补政府在加快城市根基设施建设,归还历史欠账的资金缺乏。所以,以设施建成为目标,较少考虑达成运营和服务目标,一个几十亿的工程,BOT 合同往往就几页纸。更有甚者,后来BOT 模式异化开展成为BT 模式建设、移交,其本质就是施工企业带资建设,没有运营服务,最后大量的地方政府违约欠债,相关企业亏损严重,财政部紧急叫停。所以,BOT 与BT 模式 基本就没有现代真正的PPP 所倡导物有所值VfM的理念和招商管理机制,更没有服务监测和支付机制等约束双方的手段,造成公共服务质量和效率损失,甚至承包商触犯法律等事件。第二阶段的标志是2004 年建设部126号文所倡导的“特许经营阶段,之后大量的根基设施和公共服务通过特许经营的方式由私人特许经营者提供。BOT 也成了特许经营的主要实现方式。从大量的实践来看,特许经营往往成了政府向市场企业转移应该承担的责任和不安全因素的方式。工程前期没有经过严格专业的方案设计、标准明确、不安全因素分担、招标谈判等PPP 必要的过程,政府最后往往在错误的工程中选择错误的“合作者;政府在具体事项上并没有明确的支持和有效的合作,实践中也没有进展合理的不安全因素分担与可以付诸实施的定机制和调价机制;企业将不安全因素溢价向经营成本转嫁,最后导致公共服务质量和效率受损,一方面企业经营成本居高不下,另一方面公众难以承受“市场化的公共服务的价格。社会上对根基设施和市政公用事业“市场化的诟病不断,政府在相应的政策上只好始终摇摆不定。所以,特许经营也不是真正的PPP。第三阶段就是目前我国中央政府所推行的PPP 标准化、标准化时代。从上述全球PPP 市场成熟度曲线和阶段特征来分析,我国正在处于从PPP 第一阶段向第二阶段过渡的“蛙跳时期。这一过程大致需要五年左右的时间。所以,与BOT等其他融资模式相比,PPP模式最大的不同在于:在PPP模式中,政府部门与社会投资人的合作始于根基设施工程确实认和可行性研究阶段,并贯穿于工程的整个生命周期。首先是政府部门以工程发起人身份,根据根基设施建设的需要,选择适宜的社会投资人开展伙伴式合作,共同对工程进展确认,并为此组建专门的工程公司。工程公司根据双方达成的协议确定不安全因素分配方案,负责可行性研究、技术设计等前期工作以及工程在整个生命周期内的建设及运营。在此过程中,政府部门和投资人以工程公司为载体,相互协调、共同决策,对工程的整个周期负责。在这种合作关系中,由工程公司根据根基设施工程的预期收益、资产以及政府的相应扶持措施来安排工程融资,融资数量、成本以及融资构造的设计都与工程的现金流和资产价值直接联系在一起。四、PPP模式政策支持中央大力推广PPP模式,通过PPP模式加快新型城镇化建设,降低地方政府的债务。财政部最近出台的?关于推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式有关问题的通知?(简称财政部76号文),直接指出PPP的“实质是政府购置服务,要求从以往单一年度的预算收支管理,逐步转向强化中长期财政规划。除了拓展城镇化建设资金渠道外,首次强调了PPP“是加快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革,并要求“平等参与、公开透明,政府和社会资本按照合同办事,有利于简政放权,更好地实现政府职能转变,弘扬契约文化,表达现代国家治理理念。在具体的PPP实施机制中,76号文对拟采用政府和社会资本合作模式的工程进展筛选,必要时可委托专业机构进展工程评估论证,在“评估论证时,要与传统政府采购模式进展比较分析,确保从工程全生命周期看,采用政府和社会资本合作模式后能够提高服务质量和运营效率,或者降低工程成本,在工程评估时“要综合考虑公共服务需要、责任不安全因素分担、产出标准、关键绩效指标、支付方式、融资方案和所需要的财政补贴等要素,平衡好工程财务效益和社会效益,确保实现鼓励相容,在加强能力方面,要推动“设立专门机构,“履行政府和社会资本合作政策制订、工程储藏、业务指导、工程评估、信息管理、宣传培训等职责,强化组织保障,中央紧锣密鼓地推进PPP的深层次意图是通过PPP倒逼地方政府加快治理方式的改革和自身能力的建设。12月4日,国家发改委与财政局部别发布了?关于开展政府和社会资本合作的指导意见?(下称“?指导意见?)和?政府和社会资本合作模式操作指南(试行)?(下称“?操作指南?),这两个文件从工程适用范围、实施模式、合作伙伴选择、标准价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等各方面,对开展政府和社会资本合作(PPP)提出了具体要求,对于地方政府开展PPP工程具有重要的指导意义。一关于PPP的适用范围。发改委的?指导意见?指出,PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、根基设施类工程。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施,一级公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施,医疗、旅游、教育培训、安康养老等公共服务工程,以及水利、资源环境和生态保护等工程均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点工程,应优先考虑采用PPP模式。与上述文件同日发布的财政部?关于政府和社会资本合作示范工程实施有关问题的通知?,确定天津新能源汽车公共充电设施网络等30个PPP示范工程,其中,新建工程8个,地方融资平台公司存量工程22个。(二)关于PPP实施模式问题。一是关于新建工程,根据发改委?指导意见?,要划分经营性工程、准经营性工程和非经营性工程,分别通过政府授予特许经营权、授予特许经营权附加局部补贴或直接投资参股和政府购置服务的方式,推动PPP工程,具体可以采用建设运营移交(BOT)、建设拥有-运营-移交(BOOT)和建设-拥有-运营(BOO)等模式。二是关于存量工程,财政部?操作指南?规定可以采取转让-运营-移交(TOT)和改建-运营-移交(ROT)等模式,将原来的政府通过贷款形成的可收费的工程,转让给民营部门经营,到期后再转让给政府,从而引入社会资本参与存量工程的运营和改造。参照这一原那么,有关专家提出对于没有使用者付费的工程,例如环城路等,也可以将原有的BT工程转换成BRT(建设-维护-转移),通过政府支付维护费,保证私营部门的收益,同时鼓励私营部门提高前期工程的质量,降低后期维护成本,以提高收益。此种做法还有助于将原来BT工程需要3年换完的债务,拉长到30年,从而降低每年财政支出压力,控制政府的债务规模。(三)关于经济回报和不安全因素分担问题。一是关于经济回报。发改委?指导意见?规定,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式,支持社会资本参与重点领域建设;在推行PPP的同时,深化价格管理体制改革,对于涉及中央定价的PPP工程,可适当向地方下放价格管理权限。并依法依规为准经营性、非经营性工程配置土地、物业、广告等经营资源,稳定投资回报、吸引社会投资。二是关于不安全因素分担,根据财政部?操作指南?,原那么上,工程设计、建造、财务和运营维护等商业不安全因素由社会资本承担,法律、政策和最低需求等不安全因素由政府承担,不可抗力等不安全因素由政府和社会资本共担。两部委文件的发布,标志着中央开场从政策层面和实际操作上对政府和社会资本的合作予以指导,使用PPP模式化解政府性债务、为城镇化融资有章可循。但上述规定仍较为原那么,需要地方根据本地实际情况,加快PPP的建章立制工作。有条件的地区可以通过对政府融资平台进展股份制改造,把一些政府所拥有的,包括交通、供水、供热、供气以及其他与城市根基设施有关的,可以产生稳定现金流的资产业务转到平台公司,引入PPP机制,将融资平台改造成专业的PPP投资机构。五、PPP模式需要设立必要的鼓励机制PPP模式下,需要在合同中设立必要的鼓励机制,以防止传统公共工程建设的缺乏,比方超期与超支等问题。一是要确定支付机制,促使私方按时完工并且不超支。在PPP模式下,特别是公共部门直接购置服务的工程,私方唯有提供符合要求的产品或服务,公共部门才会支付。在工程建成和提供服务前,公共部门不会支付。因此,私方必须按期完工,以尽早获得支付。另一方面,公共部门支付的只是私方已提供的服务费用,并不支付工程超支费用。因此,私方在投标时,必须精打细算,将整个合同期费用控制在合理的范围内。二是明确奖惩机制,促使私方提供产品或服务符合标准。假设私方提供的产品或服务不符合合同要求,公共部门将惩罚私方,比方削减支付额。如果私方提供的产品或服务持续低于合同规定的标准,那么公共部门可终止PPP合同,或直接接收工程,或再进展招标。如果私方提供的产品或服务到达或者超过合同规定的标准,公共部门可以追加一定比例的支付,以示奖励。必要的奖惩机制能刺激私方提供符合要求的产品或服务。三是安排合理的资本构造,尽量保证各个参与方利益一致。长期困扰传统公共工程建设的一个问题是,承包商的工期和质量控制和设备供应商的产品质量控制。这个问题在PPP模式下,可以通过合理安排资本构造予以解决。比方在PPP模式里,相关各方可组成一个特殊目标载体SPV,承包商、设备供应商和运营商各持一定的股份。这样,在合同期内,公共工程的收入与承包商、设备供应商和运营商就组成了一个严密的利益共同体。公共工程的建设质量和设备质量将直接影响工程的运营收入,促使承包商、设备供应商和运营商利益一致,自始至终密切关注工程在整个合同期的表现,尽量节约成本,并及时纠正各种缺陷。六、PPP模式需完善监管规那么一些地方政府为了“招商引资,向企业承诺了过高的收益率,在高利润的诱惑下,有的企业没有进展充分论证就贸然进入,结果工程运营之后,政府负担不了这么大的支出压力,工程收益也就难以保证,出现政府与企业“双输的局面。市政根基设施领域,一些经营性工程很多是能赚人民币的,现在是由政府的平台公司在做,国有企业由于效率较低老是叫苦说不赚人民币。在中小城市,市场空间就那么大,政府平台公司已经在做了,社会资本可能就很难参与。更有业内人士表示,城市根基设施建设的各个领域,包括道路交通、污水、固废处理、教育、医疗各个方面都可以采用PPP模式,国内PPP工程至少有七八千个。此前,由于PPP工程五花八门,一般由城市政府与社会资本一个工程、一个工程地谈,没有统一的合约标准,而且工程涉及到交通、市政、水务、环保、财政等众多部门,后续经营缺乏有效的监管协调机制。而PPP工程周期长,涉及的资金量都比较大,一旦出现问题对社会公众、对政府公信力以及企业和就业都有很大影响。目前,浙江省正在草拟具体方案, 基本原那么是:工程储藏主要由市、县级来做,省级财政主要负责制度建设、不安全因素监管。七、财政部的首个PPP示范工程近期,财政部印发?财政部关于政府和社会资本合作示范工程实施有关问题的通知?,公布了30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范工程,总投资规模约1800亿元,涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。在2014年完毕前的三天,第一个签约工程,也是唯一同时被财政部和住建部列入试点的污水处理类PPP工程安徽池州市主城区污水处理及市政排水设施购置服务(以下简称“池州工程),由池州市政府与中标方深圳水务集团正式签订了资产转让协议和特许经营协议。不同于以往在水务领域只把水厂单独拿出来做PPP的惯例,池州工程按照“以市带县方式,将市区及各县区工程整体打捆,包括污水处理厂、市政排水管网、泵站,总投资约41.45亿元。这一方面增加了工程的投资规模,提高了工程合作方的门槛;另一方面也提升了工程的自然垄断属性,进一步保证了预期的工程收益水平,防止了由于城市规划布局调整,对单一工程产生的不利影响。污水处理厂的具体经营模式是TOT(移交-经营-移交),管网模式是政府购置服务,特许经营期为26年,期满终止时,工程公司将设施所有权、使用权无偿交给政府。在这26年的特许期内,池州管网全归企业,如果需要扩建,也由企业负责投资,但需要通过政府审查,企业按合同协议办事。池州市政府每年支付污水处理服务费和排水设施服务费。同时,安徽省政府已经为该工程提供了2950万元的财政资金支持,在26年的特许期内,政府将每年提供700万元的资金支持。不同于其他的PPP工程,池州工程公司中采取中标单位持股80%,池州自来水公司持股20%的形式,组成混合所有制公司。这成为池州工程的一大特点,在一定程度上调动了当地政府的积极性。工程推出后,社会资本对其格外青睐,不少金融机构争相对其贷款。据了解,这些贷款主要用于政府20%的出资工程以及后续工程。同时,通过资本合作的纽带,建设了社会资本与当地政府之间的不安全因素共担和利益共享机制,也有助于降低工程实施过程中的协调成本,维持合作的稳定性。作为财政部30个PPP示范工程中的第一个签约工程,从公共设施系统整体打包,再到社会资本与政府合作持股,加之工程中标方深圳自来水公司,也是一家东部兴旺地区的地方国企,池州工程的运作模式具有一定特色。七、首例PPP工程的成败得失目前,PPP模式正在全国多个省市推进,国家也推出了首批80个PPP示范工程。实际上,PPP在国内已经运作约20年时间,实践工程很多。1996年年底通车的泉州刺桐大桥,为国内首例BOT(建设经营移交,PPP的一种形式)工程。作为国内首例引入民资进展根基设施建设的工程,曾被树立为典型典范,在国内被大面积推广宣传过。但是这个工程却因为政府和民营资本参与方之间存在利益分配、权责契约等方面不清晰的界定,陷入为难境地。其中的一些经历教训值得地方政府在PPP实践中注意。上世纪90年代,泉州市只有一座跨越晋江的泉州大桥,因不堪重负,1994年决定再建一座跨江大桥。经过谈判,引入了外乡民营资本泉州名流实业股份(以下简称名流公司),名流公司表示愿意不带任何附加条件以BOT模式承建刺桐大桥,挤掉了前来洽谈的外商客户,成功取得刺桐大桥的建设权。名流公司随后与政府授权的泉州市路桥开发总公司按照6040的出资比例成立泉州刺桐大桥投资开发,注册资本为8500万元。1994年,泉州市政府下发了?关于泉州刺桐大桥及其附属工程建设的通知?,正式批准了刺桐大桥用BOT模式进展建设运营。1995年1月开工,1996年年底投入运营,特许经营期为30年。和国有企业融资方式不同的是,名流公司以刺桐大桥经营权质押贷款,固定贷款和流动贷款相结合,并在国内首次采取以按揭方式还本付息方式归还银行贷款,有效地解决了资金来源(这种创新却为政府和名流公司后来扯皮埋下了伏笔)。此后,由于没有清晰的法律法规,两者在权责上的要求逐渐超越了大桥建设的范围。名流公司向政府申请大桥周围的土地开发权,但在政府看来,契约仅限于刺桐大桥的建设和运营,并没有涉及土地开发。自此政府和民企的关系开场出现裂痕。2006年泉州市政府要将当时工程公司(SPV)持有的40%股份转让。这意味着刺桐大桥工程后期持续贷款或受到影响,经过协商,福建省交通运输集团和福建省公路开发总公司承受了市政府转让的30%股份。同时,泉州市政府用名流公司创新的融资方式,自己修建了后渚大桥、晋江大桥等6座大桥,而且随着国务院大力提倡民生工程惠普工程,政府修建的大桥一律免费,这些新建设的大桥对刺桐大桥来说,逐渐形成了竞争。数据显示,刺桐大桥建成以后,自1997年通车以来,车流量迅速上升,通行收入由1997年的2371万元增至2006年的8100万元,但在晋江其他大桥修成后,分流了车流量,2013年刺桐大桥的通车费用降至4200万元。该工程到现在已经运营了17年,名流公司当年的投入资金还未完全收回,虽然工程仍然有收益,但对投资人来说,工程收入下降对贷款归还仍具有一定压力。而按照合同,30年的收费期限还可以经营13年,但由于交通部?收费公路管理条例?规定经营公路收费年限不得超过25年,因此,该工程运营年限实那么还有8年。对于这些变化,名流公司提出两个要求和一个建议:要求一是缩短收费年限应当给出相应的补偿。二是该工程收费标准17年来从没有调整,希望收费标准应当根据当前物价做适当调整;一个建议是最好地方政府提前回购,民企方面以可承受的价格退出。不过,泉州市政府对此并没有给予正面回应。目前刺桐大桥面临的为难,一是民营资本与政府的关系从创新合作变为相互博弈;二是刺桐大桥成为当地唯一一座仍在收取通行费的大桥,引起了当地市民的不满。刺桐大桥这个工程,从外表来看,地方政府并没有任何损失,也没有违约发生,政府承诺的都做了,但由于在工程成立之初,民营资本凭借“一纸红头文件无条件获得工程的经营、建设权,挤掉了外资企业“有条件参与的时机。政府与民营企业并没有什么实质性的协议,也几乎不承担什么责任,而企业承担了绝大局部责任和不安全因素。由于没有事先的约定,后续留下很多问题,从政府角度来说并不算违约。但是政府试图转让合资公司自有股份,改变了原来的合作模式,打破了公私合营的游戏规那么,也增加了民营企业的交易成本和运营困难。同时,新的类似工程与原有的PPP工程形成了竞争,对民营资本的盈利产生威胁,对未来社会资本进入PPP工程减少了很多热情。刺桐大桥的案例对竭力在根基设施建设领域推进PPP模式的政府决策层来说提供了三点启示:一是工程运营的标准性问题,包括若何实现公私合作、不安全因素共担,应当成为各级政府关注的焦点;二是PPP工程要放在地方整体规划背景下来考虑和设置,提前设计工程排他性及争端解决机制;三是在工程设计上确保社会资本的盈利空间,增强社会资本进入PPP工程的信心。对于PPP工程有可能会与国家有关政策相冲突等问题,目前PPP立法已经提上日程,PPP立法内容将会涉及到PPP应用范围的界定,政府审批权限、流程和管理程序,政企的核心权利和义务,合同框架和不安全因素分担原那么,退出机制和纠纷处理机制等,防止由中央部门或地方法规政策所带来的冲突。还来不及享受美丽的锦瑟华年,就已经到了白发迟暮,一生匆匆而过。生命,就是这样匆匆,还来不及细细品味,就只剩下了回忆。生命匆匆,累了就选择放下,别让自己煎熬痛苦,别让自己不堪重负。放下该放下的,心才会释放重负,人生才能安然自如。人生就是一个口袋,里面装的东西越多,前行的脚步就越沉重。总觉得该得到的还没有得到,该拥有的却已经失去,苦苦追寻的依然渺茫无踪。心累,有时候是为了存在,有时候是为了攀比。只有放下羁绊前行脚步的重担,放下阴霾缭绕的负面情绪,才能感受到“柳暗花明又一村的豁然开朗,领悟到“一蓑烟雨任平生的超然物外。人生太匆匆,累了,就放一放吧,何苦要执拗于一时的成败得失!很多时候,我们用汗水滋养梦想,可是,梦想是饱满的,现实是骨感的。每个人都渴望成功的鲜花围绕自己,可是,谁都不是常胜将军,都会猝不及防地遭遇人生的滑铁卢。唉声叹气只会让自己裹足不前,一蹶不振只能让自己沉沦堕落。如果真的不能承受其重,就放一放,重新审视前方的道路,选择更适合自己的方向。有些东西,本就如同天上的浮云,即使竭尽全力,也未必能揽之入怀。或者即使得到,也未必能提高幸福指数。所以与其为得不到的东西惶惶终日,不如选择放下,为心减负,轻松前行。一人难如百人愿 ,不是所有的人,都会欣赏和喜欢自己。所以,我们不必曲意逢迎他人的目光,不用祈求得到所有人的温柔以待。真正在意你的人,不会对你无情无义,不在意你的人,你不过是轻假设鸿毛的可有可无。做最好的自己,静静地守着一江春水的日子,让心云淡风轻,怡然自假设。人生本过客,何必千千结。不是所有的相识都能地久天长,不是所有的情谊都能地老天荒。有些人终究是走着走着就散了,成为我们生命中的过客。爱过,恨过,都会装点我们原本苍白的人生,感谢曾经在我们生命中出现过的人。如果无缘继续红尘相伴,就选择放下吧,给自己和对方都留一段美好的回忆和前行的空间。鱼总是自由自在地在水中快乐游弋,是因为鱼只有七秒钟的记忆,只在一瞬间,鱼便忘记了所有的不愉快。所以,忘记所有的不愉快,才能为美好的情绪留出空间,才能让心情灿然绽放。林清玄说:一尘不染不是不再有尘埃,而是尘埃让它飞扬,我自做我的阳光。是呀,世事喧嚣纷扰,放下纷扰,做一个阳光快乐的人,做自己快乐的主人!还来不及享受美丽的锦瑟华年,就已经到了白发迟暮,一生匆匆而过。生命,就是这样匆匆,还来不及细细品味,就只剩下了回忆。生命匆匆,累了就选择放下,别让自己煎熬痛苦,别让自己不堪重负。放下该放下的,心才会释放重负,人生才能安然自如。人生就是一个口袋,里面装的东西越多,前行的脚步就越沉重。总觉得该得到的还没有得到,该拥有的却已经失去,苦苦追寻的依然渺茫无踪。心累,有时候是为了存在,有时候是为了攀比。只有放下羁绊前行脚步的重担,放下阴霾缭绕的负面情绪,才能感受到“柳暗花明又一村的豁然开朗,领悟到“一蓑烟雨任平生的超然物外。人生太匆匆,累了,就放一放吧,何苦要执拗于一时的成败得失!很多时候,我们用汗水滋养梦想,可是,梦想是饱满的,现实是骨感的。每个人都渴望成功的鲜花围绕自己,可是,谁都不是常胜将军,都会猝不及防地遭遇人生的滑铁卢。唉声叹气只会让自己裹足不前,一蹶不振只能让自己沉沦堕落。如果真的不能承受其重,就放一放,重新审视前方的道路,选择更适合自己的方向。有些东西,本就如同天上的浮云,即使竭尽全力,也未必能揽之入怀。或者即使得到,也未必能提高幸福指数。所以与其为得不到的东西惶惶终日,不如选择放下,为心减负,轻松前行。一人难如百人愿 ,不是所有的人,都会欣赏和喜欢自己。所以,我们不必曲意逢迎他人的目光,不用祈求得到所有人的温柔以待。真正在意你的人,不会对你无情无义,不在意你的人,你不过是轻假设鸿毛的可有可无。做最好的自己,静静地守着一江春水的日子,让心云淡风轻,怡然自假设。人生本过客,何必千千结。不是所有的相识都能地久天长,不是所有的情谊都能地老天荒。有些人终究是走着走着就散了,成为我们生命中的过客。爱过,恨过,都会装点我们原本苍白的人生,感谢曾经在我们生命中出现过的人。如果无缘继续红尘相伴,就选择放下吧,给自己和对方都留一段美好的回忆和前行的空间。鱼总是自由自在地在水中快乐游弋,是因为鱼只有七秒钟的记忆,只在一瞬间,鱼便忘记了所有的不愉快。所以,忘记所有的不愉快,才能为美好的情绪留出空间,才能让心情灿然绽放。林清玄说:一尘不染不是不再有尘埃,而是尘埃让它飞扬,我自做我的阳光。是呀,世事喧嚣纷扰,放下纷扰,做一个阳光快乐的人,做自己快乐的主人!
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