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环保信息管理系统招标文件环保信息管理系统招 标 文 件招标编号： 招标人名称： 招标代理机构名称： 二一二年 月 日目 录目 录1第一部分 投标邀请4第二部分 投标人须知资料表6第三部分 投标人须知12一 说 明121招标人、招标代理机构及合格的投标人122资金来源123投标费用13二 招标文件134. 招标文件构成135. 招标文件的澄清136. 招标文件的修改13三 投标文件的编制147. 投标范围、投标文件中计量单位的使用、投标语言148. 投标文件构成149. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1610. 投标报价1711. 投标保证金1712. 投标有效期1813. 投标文件的签署与规定18四 投标文件的递交1914. 投标文件的密封和标记1915. 投标截止期1916. 投标文件的修改与撤回20五 开标及评标2017. 开标2018.组建评标委员会2119. 投标文件的资格性、符合性检查2120. 投标文件的澄清2221. 评标2222评标过程及保密原则23六 确定中标2323中标候选人的确定标准2324最终审查2325授标时更改采购货物数量的权利2426. 接受和拒绝任何或所有投标的权利2427中标通知书2428. 签订合同2529. 履约保证金25第四部分 附件投标文件格式261.1附件2投标一览表291.2附件3投标分项报价表311.3附件5技术规格偏离表01.4附件6商务条款偏离表11.5附件7资格证明文件（格式）2第五部分 技术规格及要求41项目名称42项目建设内容43技术需求规格4目 录1第一部分 投标邀请4第二部分 投标人须知资料表6第三部分 投标人须知12一 说 明121招标人、招标代理机构及合格的投标人122资金来源123投标费用13二 招标文件134. 招标文件构成135. 招标文件的澄清136. 招标文件的修改13三 投标文件的编制147. 投标范围、投标文件中计量单位的使用、投标语言148. 投标文件构成149. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1610. 投标报价1711. 投标保证金1712. 投标有效期1813. 投标文件的签署与规定18四 投标文件的递交1914. 投标文件的密封和标记1915. 投标截止期1916. 投标文件的修改与撤回20五 开标及评标2017. 开标2018.组建评标委员会2119. 投标文件的资格性、符合性检查2120. 投标文件的澄清2221. 评标2222评标过程及保密原则23六 确定中标2323中标候选人的确定标准2324最终审查2325授标时更改采购货物数量的权利2426. 接受和拒绝任何或所有投标的权利2427中标通知书2428. 签订合同2529. 履约保证金25第四部分 附件投标文件格式261.1附件2投标一览表291.2附件3投标分项报价表311.3附件5技术规格偏离表01.4附件6商务条款偏离表11.5附件7资格证明文件（格式）2第五部分 技术规格及要求41项目名称42项目建设内容43技术需求规格44投标方需要提交其他项目材料143第一部分 投标邀请4投标邀请（招标采购代理机构）受 托，对 环保信息管理系统 进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。1. 招标编号： 2. 项目名称及时间进度要求：项目名称：环保信息管理系统。工 期：自合同正式签定之日起 个月。本包预算：3. 招标文件售价：每包每套招标文件售价人民币500元；若邮购，每份加收人民币50元。招标文件售后不退。4. 购买招标文件时间和地点：时间：2012年 月 日至2012年 月 日 (节假日除外)，上午9:00至11:00；下午13:30至16:30（北京时间）。地点：5.投标截止时间：2012 年 月 日上午9:30（北京时间），逾期递交或递交不符合规定的投标文件恕不接受。6.开标时间：2012 年 月 日上午9:30（北京时间）。7. 投标、开标地点：开标采用公开开标的形式，届时请参加投标的代表出席开标仪式。开标一览表及其他投标声明（如有）单独封装在一个信封内，并标明“开标一览表”字样，投标时单独递交。投标保证金密封在一个单独的信封内，投标时单独递交。电子版（光盘）密封在一个单独的信封内，投标时单独递交。8.凡对本次招标提出询问，请与联系（询问请以信函或传真的形式，同时加发电子邮件）。招标采购代理机构： 地址： 邮政编码：电话： 传真： 电子信箱： 联 系 人： 开户名称： 开 户 行： 账 号：第二部分 投标人须知资料表投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。内 容1.1招标人：XX招标采购代理机构： 项目资金来源： 1.2投标人资质要求：1） 投标人必须是在中华人民共和国正式注册并通过2011年度年检的独立企业法人地位的公司（企业）；提供企业法人营业执照副本复印件并加盖公章；2） 注册资金5000万（含以上）；3） 具有中华人民共和国工业与信息化部(原信息产业部)认定的机构颁发的软件企业认定证书（提供复印件并加盖公章）；4） 具有中华人民共和国工业与信息化部(原信息产业部)认证的计算机信息系统集成一级资质（提供复印件并加盖公章）；5） 具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质证书（提供复印件并加盖公章）；6） 具有CMMI 3（含）以上认证资质；7） 投标人通过ISO9000质量管理系统的认证证书（提供复印件并加盖公章）；8） 2009年1月1日后，在经营活动中没有重大违法违约记录（提交承诺函并加盖公章）；9） 有依法缴纳税收良好记录（提供近三个月以上收费凭证复印件）；10） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提交承诺函并加盖公章）。1.3本项目不接受联合体投标，不允许分包和转包;1.4投标保证金：10000元整（保证金形式：现金、支票、汇票、电汇、专业担保机构出具的担保函）1.5投标有效期： 30天1.6投标文件：正本：1份副本：4份，电子版（光盘）1份1.7投标截止期： 1.8开标时间： 开标地点： 1.9评标方法： 综合评价（评分细则请见打分细则表）1.10中标候选人：按综合评价排名确定。1.11增减幅度：合同执行时，买方有权根据实际需要，对货物/服务进行适当的调整，具体增减幅度不超过中标价格的10% 。1.12付款方式：合同生效后十（10）个工作日内，乙方提交合同价款百分之十（10%）、经甲方认可的银行或专业担保机构出具的履约保函，并经甲方核实无误后，支付合同价款百分之五十（50%）的款项作为预付款。履约保函的有效期限至质保期结束。本项目初步验收合格后十（10）个工作日内，甲方支付合同价款百分之四十（40%）的款项。本项目最终验收合格后十（10）个工作日内，甲方支付合同金额百分之十（10%）的款项。打分细则表序号项目评审标准满分备注一、价格部分（25分）1价格投标报价等于各投标人投标报价平均值的得分为25 分；低于平均值的投标报价，每低于平均值 1%减0.3分；高于平均值的投标报价，每高于平均值 1%减 0.4 分。（注：计算时保留小数点后两位且四舍五入，乘以相应权重得出结果）25二、商务部分（30分）1财务状况投标人自2009年以来连续三年盈利（以财务审计报告复印件为准）且无不良记录，得5分，否则得0分。2需提供经会计师事务所审计的财务报告复印件并加盖公章2投标人资质投标人注册资金大于5000万（含）以上，得5分，否则得0分。4需提供证书复印件并加盖公章投标人具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成甲级资质（5分），其他（0分）。4需提供证书复印件并加盖公章投标人具有中国安全防范产品行业协会颁发的安防工程企业一级资质（5分）；具有中国安全防范产品行业协会颁发的安防工程企业二级资质(3分)；其他（0分）。6需提供证书复印件并加盖公章具有CMMI 3（含）以上认证资质的得5分，否则得0分。4需提供证书复印件并加盖公章4行业经验案例：投标人熟悉XX环保部相关业务，具有国家级XX环保部项目案例，每提供1个大于500万案例得6分，最高得6分。6需提供案例清单、案例简介、合同首页、产品页、尾页包括金额、类型、项目经理等信息的复印件，并加盖投标人公章。案例：投标人熟悉XX环保部相关业务，具有省级XX环保部项目案例，每提供1个大于200万案例得4分，最高得4分。4需提供案例清单、案例简介、合同首页、产品页、尾页包括金额、类型、项目经理等信息的复印件，并加盖投标人公章。三、技术方案部分（25分）1业务梳理按照国家环保标准对该项目涉及的业务、流程、数据进行梳理，提供了相关参考标准，并供相关分析方法和工具（好：5分；一般：2-4分；差：0-1分)52方案设计系统建设方案合理性、前瞻性、兼容性。（好：5分；一般：2-4分；差：0-1分)53总体架构设计总体架构设计合理、技术路线成熟可靠、与其他系统之间的接口关系清晰。总体架构设计师需要在公司工作两年以上，具备计算机专业本科以上学历，参与过同类项目2个以上。（好：5分；一般：2-4分；差：0-1分)5需提供加盖公章的资格证明文件和个人社保缴纳记录4系统功能设计功能设计全面、详细，满足招标方技术需求，并能提出合理的设计方案。（好：5分；一般：2-4分；差：0-1分)55系统性能系统稳定、安全、可靠性，运行流畅；（好：5分；一般：2-4分；差：0-1分)5四、项目实施与服务部分（20分）1项目经理投标文件中指定的承担本项目的项目经理需在投标人单位工作2年（含）以上，具有高级项目经理资格证书，具有计算机专业统招本科以上学历，具有2个以上同类项目经验，每提供一个得1分，最高得5分。5需提供加盖公章的资格证明文件和个人社保缴纳记录2项目管理与项目组织保障合理规划项目的组织架构、沟通方式和工作职责，制定有效的管理制度和流程。(好：5分；较好：4分；一般：3分；差：0分)。33项目总体实施计划和各阶段实施方案项目总体目标明确，项目总体实施计划安排合理、清晰、可行。 (好：5分；较好：4分；一般：3分；差：0分)。3实施方案合理、清晰、可行。 (好：5分；较好：4分；一般：3分；差：0分)。34培训方案培训工作的目标、任务、计划、组织等实施方案安排合理、清晰、可行。(好：5分；较好：4分；一般：3分；差：0分)。35质保期维护和服务方案投标人针对本项目质保期提供详细的维护与售后服务方案，建立完善的技术支持体系。能够提供满足要求的售后服务承诺和多种售后服务方式，故障响应及时。(好：5分；较好：4分；一般：3分；差：0分)。3注：1) 总得分值小数位按四舍五入保留两位计算。评标委员会每位评委根据上述评标办法首先对投标文件技术方案、原型系统演示和项目实施与服务分别进行评审打分，计算出每一投标的技术方案和项目实施与服务合计分。评标委员会所有评委共同对投标文件的价格部分及商务部分进行评审打分，计算出每一投标的价格部分与商务部分的合计分。然后，根据报价评分办法计算出符合规定的投标人的综合得分，经核对无误后，评标委员会全体成员签字确认。2）技术部分评标专家集体讨论，独立打分。12第三部分 投标人须知一 说 明1招标人、招标代理机构及合格的投标人1.1 招标人：特指依法进行本次招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的招标人为： 。招标代理机构：是指集中采购机构或依法经认定资格的其他招标采购代理机构。本项目的招标代理机构为：。1.2合格的投标人：见投标人须知资料表。1.2.1在中华人民共和国境内注册，在法律和财务上独立，能够独立承担民事责任，有生产、供应能力的独立法人组织； 1.2.2遵守国家有关法律、法规和规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.2.3 除非下文另有规定，凡具有良好资信，有能力提供招标货物服务的供货人均可以投标。1.3凡受托为本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参与投标，凡未购买招标文件的供应商，不得参与投标。1.4投标人在投标过程中不得向招标人和招标采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，一经发现，其投标人资格将被取消。1.5招标人和招标采购代理机构在任何时候发现投标人以他人名义投标、相互串通投标，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其投标将被拒绝并没收其投标保证金，并视情况依法追究责任。2资金来源2.1招标公告或投标邀请书中所述的招标人已经获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项，资金来源见投标人须知资料表。3投标费用3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和招标采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。3.2 中标人应向招标采购代理机构交纳中标服务费(费用详见本须知第30条)。二 招标文件4. 招标文件构成4.1要求提供的服务内容、技术需求、投标须知和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共六章具体内容如下：第一部分 投标邀请第二部分 投标人须知资料表第三部分 投标人须知第四部分 合同条款及格式第五部分 附件第六部分 技术部分4.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5. 招标文件的澄清5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止日期16天前以书面形式通知招标采购代理机构。招标采购代理机构将视情况需要以书面形式通知所有招标文件收受人。所有接到澄清通知的投标人在收到后应立即向招标采购代理机构回函确认。6. 招标文件的修改6.1在投标截止期十五日前，招标采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2招标文件的修改应以书面形式通知所有招标文件收受人，对招、投标双方具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购代理机构回函确认。该修改的内容为招标文件的组成部分。6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购代理机构有权视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。但应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。三 投标文件的编制7. 投标范围、投标文件中计量单位的使用、投标语言7.1投标人须对招标文件中的所有内容进行投标，投标人提交的投标文件需有清晰的目录（包括页码）。7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。7.3 投标人提交的投标文件及投标人与招标采购代理机构或招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以中文文本为准，两种文本的语言出现歧义时，以中文本表述的意思为准。8. 投标文件构成8.1投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。8.2投标函部分主要包括下列内容：8.2.1 投标函；8.2.2 开标一览表（应单独密封提交）8.2.3 法定代表人授权委托书；8.2.4 投标保证金（应单独提交）；8.3商务部分主要包括下列内容：8.3.1 投标分项报价表；8.3.2 技术规格偏离表；8.3.3 商务条款偏离表；8.3.4 资格证明及相关文件。1）法人营业执照副本（复印件，加盖公章）；2)投标申请人基本情况表（可加部分说明）；3)银行出具的资信证明文件；4)投标人业绩证明文件；5)项目经理业绩证明文件；6)项目组配备情况表；7)拟投入本项目的主要人员(项目经理、技术总监、主要技术人员)简历表、社保证明；8）投标人通过的认证（ISO9000质量体系认证证书或者CMMI 3认证证书）（如有，提供复印件并加盖公章）9）投标人的相关资质证书（至少提供投标人须知资料表中要求的相关资质文件的复印件，并加盖公章）；10）会计师事务所出具的企业近两年经审计部门审计的财务审计报告及报表（如有，提供复印件，加盖提供报告单位的公章）；11）有依法缴纳税收的良好记录（提供近三个月以上收费凭证复印件）；12）质保期服务和人员培训方案；13）投标人对项目总体要求的承诺；14）投标人认为其它必要的内容；15）打分表中评分因素的商务支持文件；8.3.5 中标服务费承诺书8.4技术部分主要包括下列内容：（1）根据招标文件技术要求编制的总体技术方案1.项目概述2.业务分析3.总体架构设计4.系统功能设计和非功能设计5.系统集成方案（2）根据招标文件技术要求编制的项目实施方案1.项目总体实施计划2.项目分阶段计划3.组织保障与项目管理4.项目培训5.质保期维护与售后服务6.质量保障计划7.风险控制8.文档管理（3）招标文件要求的其他内容8.5除上述8.1条外，投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。8.6 要求投标文件对于上述内容有具体位置的确切索引。9. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件9.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下服务的合格性符合招标文件规定，该证明文件是投标文件的一部分。9.2 投标人提供的产品在中华人民共和国内拥有合法的使用权和版权。10. 投标报价10.1所有投标均以人民币报价。其报价为完成用户指定服务的全部费用（完税后）。投标人的投标报价应遵守 中华人民共和国价格法。10.2 投标人对每种服务只允许有一个报价，招标采购代理机构和招标人不接受有任何选择的报价，同时不接受有条件的优惠报价。10.3投标人应在投标分项报价表（附件4）上标明分项目及相关服务的单价和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。10.4投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11. 投标保证金11.1投标人应提供投标保证金，并作为其有效投标的一部分。（具体金额详见投标人须知资料表）11.2投标保证金是为了保护招标人和招标采购代理机构免遭因投标人的违约行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将不予返还：(1)在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤回投标的；(2)投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的；(3)中标人不按本须知第28条的规定与招标人或招标采购代理机构签订合同的；(4)中标人不按本须知第29条的规定提交履约保证金的；(5)中标人不按本须知第30条的规定缴纳服务费的。11.3投标保证金必须采用下列形式之一： 现金支票（仅限于北京地区）汇票电汇（投标时提交银行电汇底单复印件）专业担保机构出具的担保函（其中专业担保机构是指财库2011124号中规定的中国投资担保有限公司，保函格式见附件十三。）11.4凡没有根据本须知11.1和第11.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非实质响应性投标而予以拒绝。11.5中标人的投标保证金，在采购合同签订并提交中标服务费后无息退还中标供应商。未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内等额无息退还（投标人凭收据领取投标保证金）。12. 投标有效期12.1投标应在规定的开标日后的90 天内保持有效（见投标人须知资料表），投标有效期不满足要求的投标，将被视为非实质响应性投标而予以拒绝。12.2招标采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。13. 投标文件的签署与规定13.1投标人应准备投标文件正本、副本（具体份数要求详见 投标人须知资料表）。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。13.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。13.3任何对投标文件行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。13.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.5 投标文件无法人盖章，或无法定代表人或授权代表签字，其投标将被拒绝。四 投标文件的递交14. 投标文件的密封和标记14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。并清楚的标明所投项目编号及名称。14.2 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。投标一览表中报价应与投标书报价相一致。14.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，在投标时单独递交。14.4 所有信封上均应：(1)清楚标明递交至投标邀请书中指明的地址。(2)注明招标的项目名称、招标编号和“在（见投标邀请书中的开标日期、时间）之前不得启封”的字样。(3)盖章。14.5所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便招标采购代理机构在投标截止时间以后收到的投标文件，能原封退回。14.6如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购代理机构对投标文件的误投或过早启封概不负责。15. 投标截止期15.1投标人应在投标邀请书中规定的截止时间前，将投标文件按投标邀请书中规定的地址递交招标采购代理机构。15.2招标采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15.3招标采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。16. 投标文件的修改与撤回16.1投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标采购代理机构者，招标采购代理机构将予以接受。16.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知第14条规定进行编制、密封、标记和发送。16.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。16.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的第11 条规定不予退回。五 开标及评标17. 开标17.1 招标采购代理机构应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标。所有投标人应派代表参加。投标人未派代表出席的，视为其认同开标和唱标程序及内容。17.2 开标时，由投标人代表或公证人员检查投标文件的密封情况。17.3 密封情况经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。按规定提交了“撤回”通知的投标将不予开封。17.4 未宣读的投标价格评标时一律不予承认。只有在开标时宣布的报价折扣，评标时才能考虑。招标采购代理机构将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。投标人未派代表出席的，视为其认同开标记录内容。18.组建评标委员会18.1 招标采购代理机构根据国家规定和招标采购货物的特点组建评标委员会负责评标。评标委员会由招标人代表和有关技术、管理等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、管理等方面的专家不少于成员总数的三分之二。18.2 评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，最终形成评标报告，向招标人推荐合格中标候选人名单。19. 投标文件的资格性、符合性检查19.1在详细评标之前，评标委员会要初步审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。初审分为资格性检查和符合性检查。 (1)资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 (2)符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。19.2初审中，对价格的计算错误按下述原则修正： (1)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 (2)单价金额小数点有明显错位或错误的，应以总价为准，修改单价。 (3)如果大写金额和小写金额有差异，应以大写金额为准。 (4)对不同文字文本投标文件解释发生异议的，以中文文本为准。 (5)投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。 19.3对于投标文件中不一致内容或叙述不清楚内容，评标委员会可以接受澄清，但是不能修改投标文件内容。19.4 不具备投标资格和实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标属于不具备投标资格或非实质响应招标文件要求，其投标将被拒绝： （1） 投标人未提交投标保证金或金额不足；（2） 投标有效期不足的；（3） 出现选择性报价的； （4） 未按照招标文件规定要求打印、书写、密封、签署、盖章；（5） 未提供法人营业执照副本复印件的；（6） 投标人资质不符合招标文件要求的；（7） 未提供法定代表人授权书（若不是法定代表人投标）；（8） 投标人有违法违纪行为，或在过去三年中有重大的质量、信誉等问题；（9） 投标文件中提供虚假或失实资料的；（10） 投标报价超过本包预算的； （11） 未提供能够证明符合本须知1.2条要求的证明材料的。（12） 不满足“*”号条款指标的。20. 投标文件的澄清20.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，有其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。21. 评标21.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和方法，按照打分由高到低的排列顺序确定中标候选人排序（详见投标人须知资料表）。21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。21.3评标方法：综合评价打分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中规定的各项因素及权重，评标委员会每位成员分别对每个通过符合性审查的投标人进行评价、打分。具体评分权重见投标人资料表附表。如果二个投标人的综合评分相同时，取投标价格低者。综合评分和投标报价均相同的，取技术得分高者。评标委员会每位评委根据上述评标办法首先对投标文件技术方案和项目实施与服务分别进行评审打分，计算出每一投标的技术方案和项目实施与服务合计分。评标委员会所有评委共同对投标文件的价格部分及商务部分进行评审打分，计算出每一投标的价格部分与商务部分的合计分。然后，根据报价评分办法计算出符合规定的投标人的总综合得分，经核对无误后，评标委员会全体成员签字确认。21.4根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了投标人企业类型声明函的投标人，其投标报价扣除6%后参与评审。21.5 评标演示系统演示：各投标人演示应用系统演示版，演示时间不超过15分钟，招标采购代理机构提供一台演示用设备，其他设备均由投标人自行配置。22评标过程及保密原则22.1开标之后，直到中标通知书发出为止，凡与本次招标有关的审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均属保密内容。投标人无论以何种方式取得上述文件的原件或复印件均属无效。22.2在评标期间，投标人试图影响招标人、招标采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六 确定中标23中标候选人的确定标准23.1除第26条规定外，评标委员会确定中标候选人的标准为：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行评审，按排名排序确定中标候选人。24最终审查24.1最终审查的对象为中标候选人。24.2审查内容：根据投标人按规定递交的投标文件、资格证明文件等和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。为保证投标货物质量，必要时招标采购代理机构和招标人可能派出评标专家及相关人员到投标人以往的实际用户现场进行考察，以便准确的了解中标货物、服务的实际情况。24.3如果审查未通过，评标委员会将拒绝授标。25授标时更改采购货物数量的权利25.1招标人在实施合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。具体的增减幅度见投标人须知资料表。26. 接受和拒绝任何或所有投标的权利26.1为维护国家和社会公共利益，招标人保留在授标之前任何时候依法接受或拒绝任何投标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。27中标通知书27.1评标结束后，招标采购代理机构将在规定的发布信息媒体上公示评标结果。公示期为七个工作日。投标人可以在公示期内对评标结果以书面形式向招标采购代理机构提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。公示期外提出的质疑，招标采购代理机构将不予受理。27.2在投标有效期内，中标人确定后，招标采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。27.3中标通知书是合同的组成部分。27.4招标采购代理机构将向其他投标人发出招标结果通知书，并按第11.5条的规定退还投标保证金。28. 签订合同28.1招标人、中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照中标人投标文件和招标文件的约定，签订书面合同。28.2中标人的投标文件、招标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。29. 履约保证金29.1中标供应商应在投标人须知资料表中规定的时间内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式向采购方提交履约保证金（具体金额见投标人须知资料表）。29.2 履约保证金由银行或专业担保机构出具，其中专业担保机构是指财库2011124号中规定的中国投资担保有限公司。（保函格式见附件十四）29.3如果中标人没有按照上述第28条或29.1条的规定执行，招标人和招标采购代理机构将取消该中标决定，该中标供应商的投标保证金不予返还，同时将结果报上级主管部门备案。第四部分 附件投标文件格式目 录附件1投标书（统一格式）附件2投标一览表（统一格式）附件3投标分项报价表（统一格式）附件4货物说明一览表（统一格式）附件5技术规格偏离表（统一格式）附件6商务条款偏离表（统一格式）附件7资格证明文件（除特别说明外，各类资格证明文件均为复印件并加盖公章），包括：7-1 通过有效年检法人营业执照副本7-2 税务登记证书7-3 近三月企业缴纳所得税证明7-4 ISO9000认证体系证书7-6 工业和信息化部认证的计算机信息系统集成一级及以上资质证书7-8 法定代表人授权书（统一格式，原件装入正本中）7-9 制造厂家的资格声明（原件装入正本中）7-10 投标人（作为制造厂家的经销代理）的资格声明（原件装入正本中）7-11 制造厂家的授权书原件装入正本中）(四)法人代表授权书7-12 银行为本项目出具的资信证明文件（原件装入正本中；收受人必须是采购人或采购代理机构，给予其他收受人的资信证明无效）7-13 投标人（相关）案例7-14 投标人近2年年财务审计报告附件1投标书（格式）致：（招标采购代理机构 ）根据贵方为(项目名称)项目的投标邀请(项目编号),签字代表 (姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件1 提供投标须知规定的全部投标文件：包括正本1份，副本 3 份。2 以 形式出具的投标保证金，金额为人民币元。在此，签字代表宣布同意如下：1 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为（用文字和数字表示的投标总价，标明币种）。2 我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3 本投标有效期为自投标截止日起 个日历日。4 在规定的开标时间后，我方保证遵守招标文件中有关保证金的规定。5 根据投标人须知第1条规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。6 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7 我方承诺本次投标的价格未低于成本价，若有疑义，我方可提供相应的证明材料。8 我方已充分理解贵方关于投标报价不得低于成本价的相关规定，并清楚若违反相关规定将导致废标的严重后果。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_ 传真_电话_ 电子函件_投标人授权代表签字_投标人名称_开户名全称开户银行银行帐号投标人公章 日期 121.1 附件2投标一览表项目编号： 项目名称： 投标总价投标保证金金额应用软件交货期交货地点备注人民币小写：人民币大写：投标人名称（盖章）： 投标人授权代表(签字):日期：注:1、此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交。2、此表中，每个分包的投标总价应和附件3中的总价相一致。1.2 附件3投标分项报价表 投标人名称： 项目编号： 序号名称报价1总集成费2应用软件开发费3系统软件购置费4数据库软件购置费5部署、调试和试运行费用6技术支持与售后服务7其它总计投标人授权代表签字_投标人(盖章): 日期：注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。 2.上述各项的详细分项报价，应另页描述。 3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。 4.此表需以各分包为单位分别制作。附件4货物说明一览表投标人名称:_ 项目编号:_ 序号货物名称主要规格数量原产地和制造商名称厂家目录号其它投标人授权代表签字:_投标人(盖章):日期：1.3 附件5技术规格偏离表投标人名称:_ 项目编号:_ 序号货物名称招标规格投标规格偏离说明注：投标人所提供的文件与招标文件中的要求如有任何偏差，都应在“偏离表”中列出。若未在“偏离表”中列出，即使在投标文件其他地方写明与招标文件要求有所不同，采购人也认为符合招标文件最佳值的要求。投标人中标后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购代理机构有权没收其投标保证金。投标人授权代表签字_投标人(盖章):日期：1.4 附件6商务条款偏离表投标人名称:_ 项目编号:_ 序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明注：投标人所提供的文件与招标文件中的要求如有任何偏差，都应在“偏离表”中列出。若未在“偏离表”中列出，即使在投标文件其他地方写明与招标文件要求有所不同，采购人也认为符合招标文件最佳值的要求。投标人中标后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购代理机构有权没收其投标保证金。投标人授权代表签字：_投标人(盖章): 日期：1.5 附件7资格证明文件（格式）7-1 通过有效年检法人营业执照副本7-2 税务登记证书7-3 近三月企业缴纳所得税证明7-4 ISO9000认证体系证书7-5 工业和信息化部认证的计算机信息系统集成一级及以上资质证书7-6 法定代表人授权书（统一格式，原件装入正本中）7-9 制造厂家的资格声明（原件装入正本中）7-10 投标人（作为制造厂家的经销代理）的资格声明（原件装入正本中）7-11 制造厂家的授权书原件装入正本中）(四)法人代表授权书7-12 银行为本项目出具的资信证明文件（原件装入正本中；收受人必须是采购人或采购代理机构，给予其他收受人的资信证明无效）7-13 投标人（相关）案例7-14 投标人近2年财务审计报告 附件7-8 法定代表人授权书(格式)（如投标人代表不是投标人法人代表，须持有法定代表人授权书） 本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于_年_月_日签字生效,特此声明.法定代表人签字_被授权人签字_公司盖章： 附：被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮 政 编 码：传真：电话：第五部分 技术规格及要求1 项目名称环保信息管理系统2 项目建设内容XX环保信息系统是利用现代监测技术、信息网络技术和自动控制技术对排污单位实行全程监督控制的管理系统。环保信息化信息管理系统建设的意义重大，系统能避免人工检测力量不足和人为因素影响测量结果的弊端，大幅度提高监测工作效率。提高环境管理与执法能力，能够使污染事故预防和减轻事故损失成为可能。能够达到约束企业排污的目的，提高排污企业治理污染的积极性和责任心，从而减少污染物排放总量。系统可以保护既往投资、整合现有资源，还可以实现对已有业务应用系统和数据库等资源的优化、完善与整合。该系统的建立为XX环保的信息共享、排污征费数据提供主要来源，对于完善和建设环保业务应用系统和数据中心有着重大作用。整个项目还将建立统一的标准规范、安全体系和管理制度，保障系统安全运行；开发环保信息化应用系统，能够提高信息资源的采集水平，充实信息资源共享库；能够增强信息共享平台的跨部门协同办公能力；能够提高业务信息管理化和科学决策水平，最终达到环保信息化信息管理系统的总体目标。3 技术需求规格三、 技术要求投标软硬件及技术规格要求：1)3.2功能需求3.2.1地图功能3.2.1.1 展示功能污染源地理信息系统是以GIS地理信息系统为平台，在B/S界面上实现的对污染源进行定点定位监控的系统，它具有友好的图形化界面，方便对污染源企业进行区域管理和分类显示。结合污染源专题图层的运用，大大加强了环保局对污染源监控的力度。3.2.1.2地图的放大、缩小、漫游功能 能够通过选择工具来放大、缩小和平移地图，改变地图的中心和视野，并且能够直接通过选择视野下拉列表来更改视野范围快速地达到放大和缩小的效果。在缩放时可以进行局部放大和缩小，并可以在图层缩放过程中根据图层设定的显示视野自动显示和隐藏图层，使电子地图在不同的视野真正显示有用的信息。在地图放大到一定比例时，显示图层要素标记。 3.2.1.3图形符号编辑管理和功能 根据需要选择图层要素是否分类，选择分类方式、分类配色方案及显示符号等，如需企业分布图层中对废水排放正常和不正常的企业分类分别用绿色和红色显示。3.2.1.4地图查询功能 针对一些重要信息，如重点单位、街道小区、监控点等，根据用户输入的查询条件，对用户所选定的可查询图层，查询出相似信息并列表显示，用户可以从中选出所要定位的条目，然后在地图中定位。 3.2.1.5属性查询根据选择的查询图层和查询条件，可以对该图层包含的数据进行模糊查询，并在视图中间显示位置查询结果，同时可列表显示相关属性数据。如在企业分布图层上查询名称中含“化工“的企业，系统将把查到的企业位置用明显的颜色显示在视图的中间，并可将查到的企业属性数据列表显示。 3.2.1.6周边区域信息查询根据选择的查询图层和查询半径，可以查询地图上某点周围半径以内的所有信息。并可以实现对查询结果的定位，如查询污染事故点周围 500米的执法车辆，敏感点分布情况等，给管理者科学决策提供依据。 3.2.1.7图形工具查询至少提供点、圆形区域、矩形区域三个地理信息查询工具，根据用户