在2019年党风廉政建设工作会议上的讲话

在2019年党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2019年度市X系统党风廉政建设工作会议，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习传达十九届中央纪委三次全会、省纪委X届X次全会和市纪委七届四次全会精神，回顾总结2018年工作，研究部署2019年任务。刚才，局党委主要负责人和其他班子领导、局党委和局管局属各单位党组织签订了2019年度党风廉政建设责任书。驻局纪检监察组X组长传达了十九届中央纪委三次全会、省纪委X届X次全会和市纪委X届X次全会精神。下面我讲两方面的内容：一、2018年工作回顾2018年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行中央、省委、市委和上级纪委的决策部署，在市委正确领导和市纪委的监督指导下，坚持“干事”和“干净”两不误、“履职”和“尽责”两手抓，努力建设一支忠诚干净担当的X干部队伍，全力打造XX政治生态的绿水青山。一年来，局党委坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，以理清责任为基础前提，以健全制度为根本保障，以思想教育和责任追究为有力抓手，牢牢把从严治党主体责任扛在肩上，具体体现在“九个加强”。一是加强组织领导。按照局党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案，做到对党风廉政工作年初有部署、年中有落实、年末有结果，一季一研究、半年一分析、全年有总结，形成“X”模式固化党风廉政会议制度。二是加强责任落实。局党委制订2018年度党风廉政建设和反腐败工作任务清单X条，形成2018年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，逐级签订党风廉政责任书，全员签署廉政承诺书，形成党委负主责、班子有分工、层层抓落实的严密责任网络。三是加强思想武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强政治理论学习贯彻，坚决把纪律和规矩挺在前面。紧跟中央和省委、市委部署，推进“X”再深化、改革开放再出发，深入开展“X”活动，组织党委理论学习中心组专题学习会、专题学习调研X次，进一步解放思想、勇于创造。四是加强教育警示。认真学习贯彻中国共产党纪律处分条例，组织“X廉政教育”“X党性教育”等X次，举办廉政专题讲座X次，通过支部固定学习日每月开展案例警示教育，在X大楼精心打造“廉政文化走廊”，进一步增强党员干部纪律意识和廉洁意识。五是加强建章立制。修订局党委工作规则等各项规章制度X项，通过制度管人管事管钱，推动全面从严治党主体责任的常态化制度化规范化落实。严格执行X市X工程建设领域廉政管理规定，以X项目为示范开展清廉标杆工程建设；出台关于深化XX“最多跑一次”改革推进“三十条”改革措施的意见，进一步简政放权，避免权力寻租；严格执行各项财经纪律和财务制度，健全完善内控管理制度，加强内部审计监督；严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和干部选拔任用有关规定，严格干部选拔任用和考察考核评价机制。六是加强风险防控。排查确定局机关X个重点岗位的X个廉政风险点，编印廉政风险防控手册，详细制定各项防控措施，突出关键领域风险防控。各下属单位均按要求执行。七是加强作风建设。以形式主义、官僚主义为重点，先后组织开展“四风”突出问题自查自纠、领导干部违规房产交易、违规借贷、公务用车管理等专项监督检查X次，开展局系统机关作风效能明察暗访X次。八是加强监督执纪。大力支持驻局纪检监察组推进“三转”，充实机关党委和机关纪委力量，进一步建立直属机关纪委与驻局纪检监察组分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制。把握运用好监督执纪“四种形态”，推动集体廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等“第一种形态”常态化，同时强化执纪刚性，年内党纪处分党员X人。九是加强巡察整改。切实把思想和行动统一到省委巡视和市委巡察反馈意见的精神和要求上来，通过制定巡察整改方案、建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，不折不扣落实好各项整改任务，百分之百完成问题整改清零。2018年，通过不懈努力，局系统党风廉政工作取得了一定成绩，但必须清醒看到对照新时代全面从严治党工作的新要求，对照省、市纪委对各方面工作的严要求，局系统党风廉政工作还存在着不足和问题。主要表现在：一是少数党员领导干部“一岗双责”意识还需进一步加强，履行“一岗双责”的工作方式方法还需进一步创新；二是“四风”问题禁而未绝，重点领域和关键环节廉政风险隐患仍然存在；三是党风廉政各项长效工作机制仍需建立完善；四是纪检干部队伍素质和专业化能力有待提高，等等。这些问题，需要我们认真研究解决。二、2019年工作任务2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是X一系列重大发展战略落地见效的突破之年，也是XX“XX”的奋进之年。局系统各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省委和市委的决策部署，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党，进一步夯实主体责任，健全工作机制，强化廉政教育和党内监督，持之以恒抓好作风建设，全面推进XX系统党风廉政建设和反腐败工作。一是要强化理论武装，坚定政治方向，提高政治站位。进一步深化“X”活动，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到常学常新、常悟常进，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉践行“两个维护”，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想与XX各项工作有机结合起来。进一步加强对新形势下党内政治生活若干准则、中国共产党支部工作条例等法规制度的学习贯彻，提高政治站位，严明党的纪律特别是政治纪律、政治规矩。根据统一部署，结合系统实际，高起点谋划，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并切实把教育成果转化为坚定信仰、砥砺党性、忠诚履职的实际行动。二是要夯实主体责任，健全完善党风廉政建设工作机制。要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，进一步增强落实党委主体责任的自觉性和坚定性，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，抓紧抓牢主体责任“牛鼻子”。要进一步完善责任分工、责任清单、“X”例会模式、廉政风险防控手册、全员廉政承诺、主体责任在线考评等行之有效的做法并形成长效机制，结合市委清廉新区和省厅清廉X实施意见，结合实际，建立市局系统清廉X实施方案，把业务工作与党风廉政建设工作同步推进。各级党组织一把手要带头发挥好“第一责任人”作用，示范班子其他成员切实履行好“一岗双责”。同时，要加大对下属党组织党风廉政工作专项抽查和责任追究力度，防止主体责任在下属单位层层递减。三是要严肃党内政治生活，正确运用“四种形态”，强化党内监督。以强化党内监督为有效手段，确保党的先进性和纯洁性。进一步建立完善各项党内监督制度，严格落实组织生活制度、民主生活会、谈心谈话制度等各项党的组织生活制度。严格执行干部考察考核制度，落实好领导干部述责述廉评议制度和个人有关事项报告制度。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要建立局系统运用“第一种形态”的工作实施方案，着力推动“第一种形态”常态化，做到抓早抓小、防微杜渐。局系统各级党组织要切实把落实主体责任、实践“四种形态”当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，做到重在日常、严在经常、持续发力，助推全面从严治党责任落实到位。四是要标本兼治，盯紧关键领域，持之以恒抓好作风行风建设。要继续以抓铁有痕、踏石留印的劲头，高标准严要求抓好中央八项规定精神、省委和市委有关规定落实。既要盯紧老问题，又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央、省委和市委决策部署等突出问题，使纠正“四风”往深里抓、实里做。进一步推进局机关廉政勤政等内部管理规章制度的执行刚性，对照俞东来书记提出的干部作风建设“四个有之”，严格开展常态化作风效能明察暗访，以零容忍的态度加大惩处力度。要进一步加大对工程建设、行政审批、行政执法、X资金管理等突出关键领域风险防控，使权力运行更加规范。要以全国文明城市创建和“畅美X”主题文明创建活动为载体继续深化行风整治，重点加大督查力度，进一步提升X等X窗口单位的服务质量和社会形象。五是要进一步加强纪检组织和队伍建设。加强纪检组织建设，关键在队伍建设，各级纪检组织要以纪检队伍思想政治素质和业务能力的提高作为组织建设的核心，切实抓紧抓好。要本着精干高效的原则，注重选调懂业务、懂管理、懂政策的优秀人才充实纪检工作人员队伍。在机构改革中，要及时组建调整纪检组织，同步配强配齐机关纪检工作力量。同时，纪检干部要加强自身能力建设，要讲政治、顾大局、守纪律，在忠诚履职、廉洁履职上做好表率；要在提高政治理论素养、加强纪检业务能力的同时，熟悉了解XX的各项业务，找准工作的切入点和着力点，为不断深化XX系统党风廉政建设和反腐败工作履好职、尽好责。要继续保持和驻局纪检组协同互动的良好态势，加强局直属机关纪委与驻局纪检组在党风廉政建设工作中的协同，建立分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制，推动主体责任落实。同志们，做好新时代新形势下XX系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导下，坚定政治方向、敢于担当作为，努力开创XX党风廉政建设和反腐败工作新局面，为把“X”建设的步子走得更实更快更好作出积极贡献！