人力资源开展扫黑除恶专项斗争实施方案

人力资源开展扫黑除恶专项斗争实施方案为深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神和自治区人社厅、金凤区党委、政府统一部署，坚决打赢为期三年的扫黑除恶专项斗争攻坚战，保障人民安居乐业、社会安定有序，结合人社工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。二、目标任务局属各单位要按照本方案要求迅速行动起来，结合职能职责，全面开展和落实人社领域扫黑除恶专项斗争工作任务，努力实现“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标。积极做好涉黑涉恶线索的排查收集工作，重点加强恶意欠薪讨薪、人才资源市场管理、劳务中介管理、劳动用工管理、恶意制造工伤工亡索赔等涉黑涉恶线索收集和移交工作。通过集中攻坚，人社领域黑恶势力违法犯罪特别是农村社会保障及农民工工资涉黑涉恶问题得到全面遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，干部队伍自身建设进一步强化；党组织建设进一步加强，基层组织建设取得显著成效；社会治理能力更加提升，社会环境更加平安，社会秩序更加有序，人民群众安全感满意度进一步增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。三、任务分工（一）全面畅通举报途径。在劳动监察大队服务大厅设立“扫黑除恶”举报箱和公开举报电话，每天收集整理举报信息，如有情况及时送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。责任单位：局办公室（二）全面梳理劳动保障监察线索。大力实施“治欠保支”三年行动计划，加大对恶意欠薪、恶意讨薪等违法行为的执法力度，依法维护劳动关系双方合法权益。健全完善“两法”衔接联动机制，对举报投诉案件和执法检查中发现的问题进行研判和分析排查，发现涉黑涉恶问题线索及时向政法机关移送。加强对企业的劳动用工监管，及时梳理、排查操纵组织，恶意非法用工和非法雇用童工、未成年人等涉黑涉恶问题线索，及时移送政法机关调查处理。责任单位：劳动保障监察大队（三）全面梳理、排查劳动争议仲裁案件。对隐藏其中的涉黑涉恶线索进行系统分析，摸清底数，分析成因，对具有涉黑涉恶特点的问题线索，及时移送政法机关。责任单位：仲裁院（四）全面梳理非法培训、非法劳务派遣等违法线索。会同有关部门定期开展人力资源市场清理整顿专项行动，坚决打击人力资源市场领域黑中介、涉黑涉恶非法招聘，对具有涉黑涉恶特点的问题线索，及时移送政法机关，切实维护劳动者合法权益。责任单位：劳动保障监察大队（五）全面梳理违法讨要工伤、工亡补偿和骗取养老保险待遇线索。全面梳理工伤认定中的涉票涉恶问题线索并做好移送工作，做好养老保险待遇领取资格审核和待遇统计发放工作，及时梳理排查是否存在涉黑涉恶问题线索，对涉嫌操纵、组织套取、骗取、冒领养老金的黑恶势力，及时移送政法机关调查处理。责任单位：社保局（六）全面开展重点群体维稳工作。组织开展涉黑涉恶企业(单位)职工调查摸底，强化风险防控，制定应对预案，做好涉黑涉恶企业下岗职工、吸毒康复人员、社区矫正人员、刑满释放人员社会保障等工作，维护社会和谐稳定。责任单位：劳动保障监察大队、社保局四、措施要求1.加强组织领导。为扎实落实扫黑除恶专项斗争工作，成立以局长杨国林同志为组长，副局长李嘉昌、吴春玲为副组长，劳动保障监察大队、仲裁院、社保局负责人为成员的扫黑除恶工作领导小组。领导小组下设办公室，由沈才同志具体负责扫黑除恶工作领导小组日常工作。坚持把扫黑除恶工作作为人社工作的一项重要内容，纳入年度工作目标，做到同安排、同落实。严格执行领导干部“谁主管，谁负责”制度，积极预防和妥善处置突发安全事故、群体性事件。2.积极营造氛围。聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。3.发动群众监督举报。密切联系群众，发挥群众的力量。举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。