公交公司空调维修招标文件范本.doc

http:/ XX 公交发展有限公司公交发展有限公司 招招 标标 文文 件件 (公告稿公告稿) 招标编号：招标编号：QZGJ2013003 项目名称：项目名称：XX 公交发展有限公司公交车空调维修公交发展有限公司公交车空调维修 招标人：招标人：XX 公交发展有限公司公交发展有限公司 XX 公交发展有限公司公交发展有限公司 2013 年年 4 月月 1 目 录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请.2 一、投标邀请函.2 二、招标项目一览表.4 第二部分第二部分 招标内容及要求招标内容及要求.5 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知.8 投标人须知前附表.8 一、 说明 .9 二、 招标文件 .10 三、 投标文件的编写 .11 四、 投标文件的提交 .14 五、 投标文件的评估和比较 .15 六、 定标与签订合同 .19 七、 招标项目的监督 .20 第四部分第四部分 XX 公交发展有限公司招标合同主要条款（参考公交发展有限公司招标合同主要条款（参考 文本）文本）.21 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式.25 2 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 一、投标邀请函一、投标邀请函 XX 公交发展有限公司现就 232 部公交车的空调系统维修（承包维修期限： 2013 年 5 月 日至 2016 年 4 月 15 日） ，邀请部分合格的制冷设备或公交车 空调维修厂商前来提交密封的投标文件。 一、招标编号：QZGJ2013003 二、招标项目：XXXX 公交发展有限公司公交车空调维修公交发展有限公司公交车空调维修 三、招标内容及要求：详 见第二部分 四、投标人的资格要求： （1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件； （2）投标人必须具有独立的法人资格；投标人必须具有承修制冷设备或公 交车空调的维修资质，具有本企业的持证维修人员。 （3）本次采购的最高限价为 180 万元，超过最高限价的投标视为无效投 标。五、招标文件领取时间：2013 年 4 月 11 日起至 2013 年 4 月 30 日。 六、招标文件领取方式：XX 公交发展有限公司网 （http:/ 、XX 市交通运输集团（http:/）免 费下载。 七、投标保证金：投标人必须以电汇或转帐形式在递交截止时间前向项目 发起人提交保证金伍万元伍万元，并保证开标当日：14：45 （北京时间）前到达招标 人指定账户，投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号。投标 人代表凭上述银行底单有效复印件向 XX 公交发展有限公司财务部进行确认。在 投标截止时间前未确认的，视为未提交保证金，其投标将被拒绝或视为无效投 标。 八、根据中华人民共和国政府采购法第五十二条规定，厂商认为招标 文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 3 应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，口 头质疑不予接受。 公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。 九、本项目招标的信息将在 XX 晚报、XX 公交发展有限公司网 （http:/ 、XX 市交通运输集团网（http:/） 上公布，如有修改，将在 XX 公交发展有限公司网上公布，不作另行通知，请潜 在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。 十、投标截止时间：2013 年 5 月 2 日 14:45 时（北京时间） ，投标人应在 此之前将密封的投标文件送达 XX 市丰泽区丰泽街东段公交大厦 11 楼审监室， 逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。 十一、开标时间及地点：2013 年 5 月 2 日 15:00 时（北京时间） ，XX 公交 发展有限公司十一楼会议室。 十二、本项目招标人：XX 公交发展有限公司 联系人：郑先生 联系电话/传真：0595-22182061 地址：XX 市丰泽街东段公交大厦十一楼 邮编：362000 招标单位：XX 公交发展有限公司 地址：XX 市丰泽街东段公交大厦十一楼 邮编：362000 项目联系人：郑先生 联系电话/传真：0595-22182061 财务部电话：0595-22181952 开户名称：XX 公交发展有限公司 开户银行：兴业银行津淮支行 帐号：152500100100013872 XX 公交发展有限公司：（http:/ XX 市交通运输集团（http:/） 4 二二 项目一览表项目一览表 一、项目一览表一、项目一览表 项目名称车型车辆数.辆主要要求 亚星 JS6880C93H80 金龙 XMQ689lGl40 亚星 JS6906GHA32 金龙 XMQ6106G15 客调公交 车维修 金龙 XMQ6762NEG365 根据各车型所匹配空调在承包 维修期间按合同要求，按期保 质完成公交车空调维修业务， 确保承修空调正常运行，达到 正常制冷效果。 二、目前车辆分布情况二、目前车辆分布情况 车型车辆数.辆所属单位 亚星 JS6880C93H41一分公司 亚星 JS6880C93H5二分公司 亚星 JS6880C93H34四分公司 金龙 XMQ6891G116二分公司 金龙 XMQ6891G124三分公司 亚星 JS6906GHA30二分公司 亚星 JS6906GHA2三分公司 金龙 XMQ6106G15二分公司 金龙 XMQ6762NEG315一分公司 金龙 XMQ6762NEG314二分公司 金龙 XMQ6762NEG316三分公司 金龙 XMQ6762NEG320四分公司 5 一分公司 56 部、二分公司 80 部、三分公司 42 部、四分公司 54 部。 第二部分第二部分 招标内容及要求招标内容及要求 一、项目一览表一、项目一览表 项目名称车型车辆数.辆主要要求 亚星 JS6880C93H80 金龙 XMQ689lGl40 亚星 JS6906GHA32 金龙 XMQ6106G15 客调公交 车维修 金龙 XMQ6762NEG365 根据各车型所匹配空调在承包 维修期间按合同要求，按期保 质完成公交车空调维修业务， 确保承修空调正常运行，达到 正常制冷效果。 二、目前车辆分布情况二、目前车辆分布情况 车型车辆数.辆所属单位 亚星 JS6880C93H41一分公司 亚星 JS6880C93H5二分公司 亚星 JS6880C93H34四分公司 金龙 XMQ6891G116二分公司 金龙 XMQ6891G124三分公司 亚星 JS6906GHA30二分公司 亚星 JS6906GHA2三分公司 金龙 XMQ6106G15二分公司 金龙 XMQ6762NEG315一分公司 金龙 XMQ6762NEG314二分公司 金龙 XMQ6762NEG316三分公司 金龙 XMQ6762NEG320四分公司 6 一分公司 56 部、二分公司 80 部、三分公司 42 部、四分公司 54 部。 三、招标要求三、招标要求 3.1 本次招标为一个合同包，投标人必须对所投合同包内的所有项目做出 响应。 3.2 参与本项目投标方不得以任何形式转包。 四、招标报价四、招标报价 4.1 维修报价： 第一年公交车空调维修报价 项目名称车型车辆数.辆单价 元/辆小计 元 亚星 JS6880C93H80 金龙 XMQ6891G140 亚星 JS6906GHA32 金龙 XMQ6106G15 公交车空调维 修（含空调独 立配置发电机） 金龙 XMQ6762NEG365 金额合计人民币： 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 第二年公交车空调维修报价（在第一年的基础上上浮 ） 项目名称车型车辆数.辆单价 元/辆小计 元 亚星 JS6880C93H80 金龙 XMQ6891G140 亚星 JS6906GHA32 金龙 XMQ6106G15 公交车空调维 修（含空调独 立配置发电机） 金龙 XMQ6762NEG365 金额合计人民币： 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 第三年公交车空调维修报价（在第二年的基础上上浮 ） 项目名称车型车辆数.辆单价 元/辆小计 元 亚星 JS6880C93H80公交车空调维 修（含空调独金龙 XMQ6891G140 7 亚星 JS6906GHA32 金龙 XMQ6106G15 立配置发电机） 金龙 XMQ6762NEG365 金额合计人民币： 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 备注： 投标人需如实报价，项目发起人根据实际情况不排除二次竞价的可能。 报价单中的产品必须选用车厂配套的优质产品，报价中含其他易耗品费 用并含税。 4.2 投标报价的说明： 本报价含工料费（含税） 。 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 各投标人报价时应综合考虑日后属政策性调整、各种材料市场价格的浮 动等因素造成的货物价格变动，上述价格变动不予调整。 五、付款方式五、付款方式 5.1 乙方需按期提供本单位正式发票、开户行及银行账号，否则甲方有权 拒绝付款。 5.2 本合同款项结算 5.2.1 甲方根据实际运营车辆数，每年按车型单车的合同报价的总金额平 均分为五期结算。 5.2.2 乙方违反商务承诺条款的违约金在当期结算中扣除。 5.3 履约保证金 中标人与招标单位签订合同后，伍万元伍万元的投标保证金自动转为履约保证金。 该履约保证金在合同期满后壹个月内无维修质量异议予以一次性无息退还。 8 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 项号编 列 内 容 1 项目名称：XX 公交发展有限公司公交 车空调维修 项目发起人：XX 公交发展有限公司 2 投标人资格标准： 1、投标人必须具有独立的法人资格。 2、投标人必须具有承修制冷设备或公 交车空调的维修资质，具有本企业的 持证维修人员。 3、本次采购的最高限价为 180 万元， 超过最高限价的投标视为无效投标。 3 投标书递交有效期：投标书递交截止 期结束后 7 个日历日。 有效期不足将导致其投标书被拒绝。 4 投标书递交地址：XX 公交发展有限公 司 11 楼审监室 递交截止时间：2013 年 5 月 2 日 14:45 5 投标保证金：投标人必须以电汇或转 帐形式在递交截止时间前向项目发起 人提交投标保证金伍万元伍万元。 6 开标： 9 l、开标地址：XX 公交发展有限公司 11 楼会议室 2、开标时间：2013 年 5 月 2 日 15:00 7 履约保证金：在签订合同后，投标保 证金自动转为履约保证金，履约保证 金在合同期满后壹个月内无维修质量 异议予以一次性无息退还。 承包人如有下列行为之一视为违 约，其履约保证金将被没收： (1)不能按期履行合同并造成合同 工期延误，给项目发起人造成重大经 济损失或不良社会影响的； (2)违反双方签署合同书的其他主 要条款。 8 监督部门： XX 公交发展有限公司审监室、XX 市交 通运输集团审监室 一、一、 说明说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目。 2. 定义 2.1 “招标人”系指本次招标项目的业主方。 2.2 “招标单位”系指组织本次招标活动的招标人。 2.3 “招标人”系指本次招标项目活动组织方。 2.4 “投标人”系指领取或下载本招标文件，且已经提交或者准备提交本 次投标文件的厂商。 3. 合格的投标人 10 3.1 凡有能力提供本招标文件所述服务的，具有法人资格的境内厂商均可 能成为合格的投标人。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。 3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为 关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标，以报价最低的投标人作为 有效投标厂商，其他投标人的投标为无效标： 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或 提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5 联合体：本次招标不接受联合体投标。 投标人有责任对以上投标人有责任对以上 3.43.4 和和 3.53.5 的情形做出声明，否则投标可能被拒绝。的情形做出声明，否则投标可能被拒绝。 4. 投标费用 4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。 二、二、 招标文件招标文件 5. 招标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。 招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式 6. 招标文件的澄清 6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中 载明的地址以书面形式（须加盖投标人公章）通知招标人。招标人将视情况在 投标截止时间 3 个日历日（如至原定截止时间不足 3 个日历日，则需延长开标 时间）前在招标信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组 成部分。投标人应通过招标信息发布的媒体查阅澄清的通知；否则将被视为编 制投标文件时已考虑了上述修改。 7. 招标文件的修改 11 7.1 至投标截止日期前 3 日，招标人可主动或依投标人要求澄清的问题而 修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文 件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第 7.2 条规定的推迟投标 截止时间和开标时间情形不受本条约束。 7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招 标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间 3 个日 历日前在招标信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成 部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应 延长至新的截止日期。 7.3 投标人应通过招标信息发布的媒体查阅修改的通知；否则将被视为编 制投标文件时已考虑了上述修改。 三、三、 投标文件的编写投标文件的编写 8. 要求 8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投 标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部 资料的真实性，否则其投标将被拒绝。 8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标一览表所列的全部合同包或部分 合同包进行投标。招标人不接受有任何可选择性的报价，每一个项目只能有一 个报价。 9. 投标文件语言 9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时， 应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和 符号。 10. 投标文件的组成 10.1 投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封，正本壹份、副本七份）报价部分（单独编制装订成册并密封，正本壹份、副本七份） ： (1) 开标一览表 (2) 投标分项报价表 10.2 投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封，正本一份、副本技术商务部分（单独编制装订成册并密封，正本一份、副本 七份）：七份）： 12 (1) 投标书 (2) 技术规格和商务偏离表 (3) 项目说明一览表 (4) 投标人资格证明文件（证书、证件必须在有效期内，否则将被视为无 效） 关于资格的声明函 投标人的资格声明 投标人代表身份证复印件（非法定代表人为投标人代表参加投标时，需 提供法定代表人授权书） 法人营业执照、税务登记证 符合“投标人须知前附表”中第 2 项“投标人资格标准”规定的投标人 的有关资质证明文件复印件 (5) 商务要求承诺书 (6) 投标人提交的其它资料 (7) 投标保证金 10.310.3 投标文件的投标文件的“报价部分报价部分” 、 “技术商务部分技术商务部分”必须分别装订成册，分册必须分别装订成册，分册 密封提交，否则，其投标视为无效投标。密封提交，否则，其投标视为无效投标。 11. 投标有效期 11.1 投标文件从投标人须知前附表第 4 项所规定的投标截止期之后开始生 效，在投标人须知前附表第 3 项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致 其投标文件被拒绝。 11.2 特殊情况下招标人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有 效期，投标人应在招标人规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝 上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答 复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其 修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还 投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。 12. 投标保证金 12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 12.2 投标人应在提交投标文件之前以电汇或转帐向招标人缴交投标人须知 13 前附表第 5 项要求的投标保证金。投标人代表凭银行底单有效复印件向 XX 公交 发展有限公司财务部进行确认。在投标截止时间前未确认的，视为未提交保证 金，其投标将被拒绝或视为无效投标。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.5 招标人将在中标通知书发出之日起 30 个日历日后予以原额无息退还 中标人以外的投标人的投标保证金。 12.6 在中标通知书发出后 30 个日历日内，未中标投标人应向 XX 公交发展 有限公司出具退还投标保证金申请单（未中标方使用） ，办理退还投标保证金手 续；未能及时缴交退还投标保证金申请单致无法及时退还投标保证金的，我司 将不负法律与经济责任。 12.7 投标保证金的有效期为投标有效期满后的 30 个日历日。 12.812.8 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺； （2）提供不真实的或伪造相关投标资料； （3）不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正； （4）恶意干扰招投标活动，不听劝阻的； （5）如果中标人未能做到： a、按中标通知书要求的日期签订合同； b、按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务。 上述不予退还投标保证金的情况给招标人或招标单位造成损失的，还要承 担赔偿责任。 12.912.9 履约保证金：中标人与招标单位签订合同后，伍万元伍万元的投标保证金 自动转为履约保证金。履约保证金在合同期满后壹个月内无维修质量异议予以 一次性无息退还。 13.13. 投标文件的格式投标文件的格式 13.113.1 投标人须编制由本须知第投标人须编制由本须知第 1010 条规定文件组成的投标文件正本一份，条规定文件组成的投标文件正本一份， 副本七份；副本七份； 投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部 分和技术商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术分和技术商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术 14 商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料，并分别单独装订，分册密封；商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料，并分别单独装订，分册密封； 在投标文件封面上和密封袋上分别标明在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分投标报价部分”和和“投标技术商务部投标技术商务部 分分” ； 正本必须用正本必须用 A4A4 幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须装订成幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须装订成 册，并在封面标明册，并在封面标明“正本正本”字样；字样； 副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本副本”字字 样。样。 未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。 13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章， 如由后者签字，应提供“法定代表人授权书” 。 13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书 写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。 13.5 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据 XX 公交发 展有限公司的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行 的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签署证明或加盖校正章。 13.6 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其 投标将被拒绝。 13.7 招标文件中要求投标人提供的所有资质、资格证明文件及相关材料的复印件须注 明“与原件一致”并加盖投标人公章。 四、投标文件的提交四、投标文件的提交 14. 投标文件的密封、标记和递交 14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编 号、投标人名称、招标项目名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封 将导致投标被拒绝。 14.2 每一信封密封处应注明“于 2013 年 月 日上午 （填上开 标时间）之前不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 14.3 投标人应将投标文件按照本须知第 14.1 条至第 14.2 条的规定进行密 封和标记后，由投标人的授权代表按投标人须知前附表注明的地址在投标截止 时间前送至接收人，投标人的授权代表提交投标文件时应提交以下资料：本人 15 身份证原件、已缴纳投标保证金的银行凭证。 14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担由此造成的对投 标文件的误投或提前拆封的责任。 14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为 无效投标文件, 将被拒收。 14.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤 回，并书面通知招标人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、 密封，并作为投标文件的组成部分。 14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止 期后修改投标文件的，其投标被拒绝。 14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终 止，除招标任务取消情形外，招标单位将依法重新组织招标或者采取其他方式 招标。 五、投标文件的评估和比较五、投标文件的评估和比较 15. 开标、评标时间 15.1 在投标邀请函中所规定的时间、地点开标（如有推迟情形，以推迟后 的时间、地点为准） 。 15.2 开标由招标人主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标 人授权代表应参加开标会。 15.3 开标时，由投标人授权代表检查投标文件的密封情况。招标单位对符 合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场 逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一 览表”内容。 16. 评标委员会 16.1 招标人根据招标服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由 XX 市交通运输集团专业技术人员和招标单位代表组成。成员为 5 人或 5 人以上单 数组成，专业技术人员不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员 会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。 17. 投标文件的初审 对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招 16 标文件的要求和条件进行。 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况 都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。 投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行 为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。 17.1 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算 上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正： （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准。 （2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金 额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有 明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发 生异议的，以中文文本为准。 如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标 将被拒绝并没收其投标保证金。 17.3 资格性检查和符合性检查 17.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细 评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第 2 项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果 投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文 件不全的, 其投标将被拒绝。 17.3.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的 有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文 件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（实质性偏离是指：（1 1）实质性影响合同的范围、质）实质性影响合同的范围、质 量和履行；（量和履行；（2 2）实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下）实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下 的义务；（的义务；（3 3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没 有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。 凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求： （1 1）投标文件未按照本须知第）投标文件未按照本须知第 1313、1414 条的规定进行编制、密封、标记的；条的规定进行编制、密封、标记的； 17 （2 2）投标文件的重要内容未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签投标文件的重要内容未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签 字或盖章，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；字或盖章，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的； （3 3）未按规定提交投标保证金或金额不足的的；）未按规定提交投标保证金或金额不足的的； （4 4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清（指涉）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清（指涉 及造价、工期、质量的有效数字，三分之二以上的评委觉得难以确认）及造价、工期、质量的有效数字，三分之二以上的评委觉得难以确认） ； （5 5）投标有效期不满足招标文件要求的；）投标有效期不满足招标文件要求的； （6 6）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的； （7 7）投标人提交的是可选择的报价；）投标人提交的是可选择的报价； （8 8）投标人未按规定对投标进行分项报价；）投标人未按规定对投标进行分项报价； （9 9）一个投标人不止投一个标；）一个投标人不止投一个标； （1010）投标文件组成不符合招标文件要求的或缺少投标文件主要内容者；）投标文件组成不符合招标文件要求的或缺少投标文件主要内容者； ； （1111）投标文件中提供虚假或失实资料的；）投标文件中提供虚假或失实资料的； （1212）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他 的外部证据。的外部证据。 18. 投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或 者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面 形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第 2 项所述投标标准，对资格性检 查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、 功能） ，漏（缺）报的视同已含在投标总价中。 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别 18 成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求 作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的， 可作无效投标处理。 19.4 评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其 有串通投标行为，并做出其投标无效的决定： 19.4.1 不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的； 19.4.2 不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会 保险的； 19.4.3 由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标 人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标 人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的； 19.4.4 有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。 19.5 评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投 标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。 19.6 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三 家情形的，本次招标程序终止，除招标任务取消情形外，招标单位将依法重新 组织招标或者采取其他方式招标。 19.6 评标方法：评标方法： 本服务招标的评标方法采用综合评分法。 评标委员会将对具有实际性响应的投标人按价格、商务技术两个部份进行 评估，按综合得分由高到低排序，得分最高的推荐中标候选人，若投标总价相 同，则其中商务技术部分得分高的投标人将被推荐为中标人。 各部分评分分值及标准如下： 价格部分（价格部分（PFPF）5050 分分 商务技术部分（商务技术部分（PTPT）5050 分分 价格、商务技术部分分别评分，计算方法：对评委价格商务技术部分评分价格、商务技术部分分别评分，计算方法：对评委价格商务技术部分评分 先去掉一个最高分和一个最低分，再进行算术平均，得出各投标人的价格商务先去掉一个最高分和一个最低分，再进行算术平均，得出各投标人的价格商务 技术分最终得分。技术分最终得分。 评标总得分评标总得分 T=PF+PT 19 注：计算分数时四舍五入取小数点后两位。 评标标准和方法：综合评分法评标标准和方法：综合评分法 A、价格部分评分办法、价格部分评分办法 （满分（满分 50 分）分） 以各合格投标人投标报价作为计算价格得分的标准，评委将对各合格投标人以各合格投标人投标报价作为计算价格得分的标准，评委将对各合格投标人 的投标报价进行数字校核，称为报价评标价。的投标报价进行数字校核，称为报价评标价。 各合格投标人的价格得分按以下方式得出各合格投标人的价格得分按以下方式得出:PF= FmF50 注：注： 1、PF 为投标报价价格得分为投标报价价格得分 2、Fm 为评标基准价，即资格审查合格、符合性检查合格的投标人报价的为评标基准价，即资格审查合格、符合性检查合格的投标人报价的 最低报价最低报价 3、F 为该合同包评分的投标人报价评标价为该合同包评分的投标人报价评标价 4、本次招标采购采用最高限价，超过最高限价的投标视为无效投标、本次招标采购采用最高限价，超过最高限价的投标视为无效投标 5、计算分数时四舍五入取小数点后两位、计算分数时四舍五入取小数点后两位 B、商务技术部分、商务技术部分(PT) （满分（满分 50 分）分） B B1 1、维修企业成立年限的评分（满分、维修企业成立年限的评分（满分 10 分）：分）： 15 年得 3 分；610 年得 6 分；10 年以上得 10 分。 B B2 2、企业从事制冷设备维修及持有相关等级资格证书的技术工人数的评分、企业从事制冷设备维修及持有相关等级资格证书的技术工人数的评分 （满分（满分 10 分）：分）： 15 人以上得 10 分；1015 人得 7 分；10 人以下按 05 分之间进行评分。 B B3 3、员工持有制冷设备等级证书的评分（满分、员工持有制冷设备等级证书的评分（满分 10 分）分） 员工中持有制冷设备技师等级以上的得 10 分；员工中有高级工的得 8 分； 其余在 0-5 分之间进行评分；没有技术等级的不得分。 B4、服务承诺的评分（满分、服务承诺的评分（满分 10 分）：分）： 根据维修响应时间、返修率、维修质量承若等进行综合评判，由评委在 010 分之间进行评分。 B5、服务满意度的评分（满分、服务满意度的评分（满分 10 分）：分）： 根据厂家在日常维护中的经验、质量等情况进行综合比较，由评委在 05 分之间进行打分；根据承接公交车运输单位空调维修业务情况（以协议或授权 文书为准） ，由评委在 05 分之间进行打分。 19.7 废标界定：废标界定： 20 出现下列情况之一者，作为废标处理： （1）出现不足三家投标者； （2）出现影响招标公正的违法、违规行为的； （3）因重大变故，招标任务取消的。 六、六、 定标与签订合同定标与签订合同 20. 定标准则 20.1 最低投标价不作为中标的保证。 20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方 法，经评委评审并推荐中标候选人。 21. 中标通知 21.1 评标结束后，评标结果经招标人确认后，XX 公交发展有限公司将在 刊登本招标项目招标公告的媒介上对中标结果进行公告，同时 XX 公交发展有 限公司向中标厂商发出中标通知书 。 中标通知书发出后，招标人改变中 标结果，或者中标厂商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承 担相应的法律责任。 投标人对中标公告有异议的，应当在中标发布之日起 7 个工作日内，以书 面形式向招标人或 XX 公交发展有限公司提出质疑。招标人、XX 公交发展有 限公司应当在收到投标厂商书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容作出答复。 质疑厂商对招标人、XX 公交发展有限公司的答复不满意或者招标人、XX 公交发展有限公司未在规定时间内答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内书 面向 XX 市交通运输集团审监室提出投诉。 21.2 中标通知书对招标人和中标厂商具有同等法律效力。 中标通知书 将作为签订合同的依据。 合同签订后， 中标通知书成为合同的一部 分。 21.3 投标保证金的退还：详见招标文件第 12 款规定。 22. 签订合同 22.1 招标人、中标厂商在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文 件确定的事项和中标厂商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签 订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标厂商投标文件作实质性修改。 若中标厂商的投标文件前后表述不一致的，按照招标人认可的表述签订合同。 21 逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；XX 公交发展有限 公司将不予退还招标保证金，以抵偿对招标人造成的损失。 22.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标厂商的投标文件、补充或修改 的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同 一并作为本招标文件所列招标项目的互补性法律文件，与合同具有同等法 律效力。 22.3 中标厂商因不可抗力或者自身原因不能履行招标合同的，招标人可以 与排位在中标厂商之后第一位的中标候选厂商签订招标合同，以此类推。 七、七、 招标项目的监督招标项目的监督 23. 招标项目监督部门 23.1 招标项目监督部门为 XX 市交通运输集团审监室、XX 公交发展有限 公司审监室，可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。 23.2 投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第 8 项所述招标项目监督部门投诉。 第四部分第四部分 合同主要条款（参考文本）合同主要条款（参考文本） 甲方：XX 公交发展有限公司 乙方： 依据中华人民共和国合同法和其他有关法规，经甲、乙双方友好协商， 针对甲方公交车空调维修事宜达成以下合同，双方同意严格执行本合同规定的 使用条款。 第一条第一条 签订合同的依据签订合同的依据 1.1 甲方各有关部门代表对乙方公交车空调维修投标书的综合评定，同意 将甲方公交车空调委托乙方承修。 1.2 乙方公交车空调维修投标书及有关谈判修改意见。 1.3 乙方需交纳履约保证金人民币伍万元整（履约保证金在合同期满后壹 个月内无维修质量异议予以一次性无息退还） 。 第二条第二条 合同期合同期 22 本合同有效期从 2013 年 月 日至 201 年 月 日止。 第三条第三条 维修内容维修内容 3.1 甲方同意将 2007 年 4/11 月购置挂牌 80 部亚星 JS6880C93H 型公交车、 2007 年 12 月/2008 年 1 月购置挂牌 40 部金龙 XMQ6891Gl 型公交车、2008 年 12 月购置挂牌 32 部亚星 JS6906GHA 型公交车、2008 年 12 月购置挂 15 部金龙 XMQ6106G 型公交车及 2008 年 12 月/2009 年 9/10 月购置挂 65 部金龙 XMQ6762NEG3 型公交车的空调系统以包工包料的形式承包给乙方维护。 3.2 由于人为破坏或车辆发生交通事故致使车用空调系统损坏而产生的维 修费用不在本合同范围内。 第四条第四条 合同金额合同金额 4.1 亚星 JS6880C93H 型公交车空调维修工时费、保养费及材料费（整套空 调系统所需的配件及材料）按 元/台年计。 4.2 金龙 XMQ6891G1 型公交车空调维修工时费、保养费及材料费（整套空 调系统所需的配件及材料）按 元/台年计 4.3 亚星 JS6906GHA 型公交车空调维修工时费、保养费及材料费（整套空 调系统所需的配件及材料）按 元/台年计。 4.4 金龙 XMQ6106G 型公交车空调维修工时费、保养费及材料费（整套空调 系统所需的配件及材料）按 元/台年计。 4.5 金龙 XMQ6762NEG3 型公交车空调维修工时费、保养费及材料费（整套 空调系统所需的配件及材料）按 元/台年计。 4.6 第一年合同总金额为人民币_（大写） 元整(￥_)。 第二年合同总金额为人民币_（大写） 元整(￥_)。 第三年合同总金额为人民币_（大写） 元整(￥_)。 4.7 在本合同执行期内，不论市场价格或税费政策是否调整，合同价格不 作调整。 第五条第五条 质量保证质量保证 5.1 空调系统的使用性能必须符合国家规定的标准，乙方应保证所有承包 维护、维修的车辆空调系统在合同期内均处于完好状态，能正常使用。 5.2 在合同期内，每天各分公司不能正常使用空调（系统故障致空调系统 23 无法正常使用或空调系统工作时车厢内温度达不到 24及以下温度）的分别如 下： 一分公司 56 部，每天不能正常使用空调的车辆数不能超过 班次； 二分公司 80 部，每天不能正常使用空调的车辆数不能超过 班次； 三分公司 42 部，每天不能正常使用空调的车辆数不能超过 班次； 四分公司 54 部，每天不能正常使用空调的车辆数不能超过 班次。 备注：XX 公交发展有限公司一个班次指一个往返里程。 第六条第六条 双方权利及义务双方权利及义务 6.1 乙方在甲方四个分公司所在地设立空调维修点（以下简称乙方维修点） ， 专门从事甲方公交车空调维修，甲方为乙方的维修业务提供尽可能的方便。 6.2 乙方应提供乙方维修点维修联系人及电话，甲方各分公司指定报修人 及联系方式。 报修、作业的相关程序： 车辆运行出现空调故障时，由当班驾驶员向所属值班人员报修。 甲方值班人员根据报修内容及时与乙方维修点维修联系人联系报修并开 具报修派工单（报修派工单一式两联，写明车号、报修内容、向乙方报修时间、 值班人员姓名等，存根联分公司存档、作业联交维修人员） 。 乙方维修人员根据甲方需求第一时间赶往站点进行施救维修（维修完毕， 驾驶员应在作业联上签字验收、并注明维修完成时间） ；因故障一时处理不了的， 乙方维修人员须及时甲方，以便甲方根据实际情况确定是否换车运营。 对于回场维修的车辆，甲方根据报修内容向乙方维修人员开具报修派工 单，甲方派人监管、验收（甲方监管人员应在作业联签字确认、写明作业完成 时间） 。 乙方维修点维修联系人应督促维修人员在每次维修作业完成根据作业情 况及时填写报修派工单作业联，并收集报修派工单作业联于次日 10 点前缴交到 所属车队值班人员。 甲方对乙方收集的报修派工单作业联进行核对保管。 6.3 乙方维修点的维修人员应遵守甲方的各项规章制度。 6.4 乙方应为乙方维修人员购买人身保险，确保乙方维修人员工作安全。 24 6.5 乙方维修点的维修人员在维修空调过程中，应遵守有关操作规程，未 经允许不得移动车辆、严禁无证人员开车，作业时应确保车辆及人身安全，否 则产生的一切后果由乙方承担。 6.6 乙方负责对与甲方达成承包合同的车用空调进行每年春季和秋季两次 保养以及正常的维修，并协助对甲方驾驶员进行车用空调的使用及日常保养等 知识的培训。 6.7 空调机的主要部件压缩机、蒸发器、冷凝器等发生故障，经乙方鉴定 不能使用且无修复价值提出要更换的应报甲方各分公司确认后方可更换。 第七条第七条 违约责任违约责任 7.1 如一方需提前解除合同应提前十五天以书面形式通知另一方，经双方 协商同意后，即可解除合同；在合同期内，如单方终止合同的，违约方需一次 性支付另一方人民币贰万元整。 7.2 在合同期内，若每天各分公司不能正常使用空调的车辆超过 班次， 则乙方需赔偿因维修不及时给甲方造成的经济损失（经济损失按 200 元/班.计） 。 7.3 合同期满时，乙方应保证甲方公交车空调系统均处于完好状态，如有 故障或缺损，按实际修复价值扣除履约保证金。 第八条第八条 款项结算款项结算 8.1 乙方需按期提供本单位正式发票、开户行及银行账号，否则甲方有权 拒绝付款。 8.2 本合同款项结算 8.2.1 甲方根据实际运营车辆数，每年按车型单车的合同报价的总金额平 均分为五期结算。 8.2.2 乙方违反商务承若条款的违约金在当期结算中扣除。 第九条第九条 合同纠纷的解决合同纠纷的解决 原则上由双方协商解决，若未能达成一致意见时，可向合同签署地有管辖 权的人民法院提出诉讼。 第十条第十条 其他其他 10.1 本合同自双方签字盖章后生效。 10.2 本合同若有未尽事宜，双方协商解决。 25 10.3 此合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。 甲方（公章）： 乙方（公章） 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字） 委托代理人（签字）： 委托代理人 联系电话：059528279598 联系电话 传 真：059522184072 传真 经营地址：XX 市丰泽街东段公交大楼 经营地址 开户银行：兴业银行津淮支行 开户银行 帐 号：152500100100013872 账号 合同签订时间：2013 年 月 日 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 封面格式： XXXX 公交发展有限公司公交发展有限公司 投投 标标 文文 件件 26 （报价部分）（报价部分） 招标编号： 招标项目： 投标人名称 ： 日 期 ： 检检 索索 1、开标一览表 2、投标分项报价表 27 一、开标一览表一、开标一览表 招标编号： 投标人名称：（全称并加公章）（全称并加公章） 货币单位：元人民币 三年公交车空调维修报价 项目名称车型车辆数.辆报价备注 亚星 JS6880C93H 80 金龙 XMQ6891G1 40 亚星 JS6906GHA 32 金龙 XMQ6106G 15 公交车空调维 修（含空调独 立配置发电机） 金龙 XMQ6762NEG3 65 金额合计人民币： 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 投标人代表签字： 28 时间： 年 月 日 二、投标分项报价表二、投标分项报价表 招标编号： 投标人名称：（全称并加公章）（全称并加公章） 货币单位：元人民币 第一年公交车空调维修报价 项目名称车型车辆数.辆单价 元/辆小计 元 亚星 JS6880C93H 80 金龙 XMQ6891G1 40 亚星 JS6906GHA 32 金龙 XMQ6106G 15 公交车空调维 修（含空调独 立配置发电机） 金龙 XMQ6762NEG3 65 金额合计人民币： 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 第二年公交车空调维修报价（在第一年的基础上上浮 ） 29 项目名称车型车辆数.辆单价 元/辆小计 元 亚星 JS6880C93H 80 金龙 XMQ6891G1 40 亚星 JS6906GHA 32 金龙 XMQ6106G 15 公交车空调维 修（含空调独 立配置发电机） 金龙 XMQ6762NEG3 65 金额合计人民币： 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 第三年公交车空调维修报价（在第二年的基础上上浮 ） 项目名称车型车辆数.辆单价 元/辆小计 元 亚星 JS6880C93H 80 金龙 XMQ6891G1 40 亚星 JS6906GHA 32 金龙 XMQ6106G 15 公交车空调维 修（含空调独 立配置发电机） 金龙 XMQ6762NEG3 65 金额合计人民币： 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 1、此表总价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标总价为准。 2、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。 投标人代表签名： 时间： 年 月 日 30 封面格式： XXXX 公交发展有限公司公交发展有限公司 投投 标标 文文 件件 （技术商务部分）（技术商务部分） 31 招标编号： 招标项目： 投标人名称 ： 日 期 ： 检检 索索 1、投 标 书 2、投标人的资格证明文件 关于资格的声明函 投标人的资格声明 投标人代表身份证复印件（非法定代表人为投标人代表参加投 标时，需提供法定代表人授权书） 法人营业执照、税务登记证 3、商务要求承诺书 4、投标人提交的其它资料 投标人对所投产品产地的声明 其它材料 5、退回保证金说明函 32 一、投一、投 标标 书书 致： 根据贵方为 项目的投标邀请：（招标编号） ，本签字代表（全名、职 务）获得正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份 和副本 七 份。 一、投标文件报价部分 (1)开标一览表 (2)投标分项报价表 二投标文件技术商务部分 (1)投标人资格证明文件 (2)服务承诺书 (3)投标人提交的其它资料 (4)以电汇/银行转账形式提供的金额为人民币 元的投标保证金。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1.所附详细报价表中规定的应提供的服务报价总价详见投标文件报价部分。 2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附 33 件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。 3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信 息均为真实